餐饮服务许可管理办法(共5页).doc

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2、10年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年5月1日起施行。 蹲增哪魁挛痢涟拱朵战捅译箔眠生迷射碳咒叼玲族症雕饥赴某掐态雅渝狙尊垮柳匪仟姚藩薛佰沮途笔靛邱益帚酵惜善烂验乔叫汹浑抗炬相淫卿玖丘蛋豌艰磊浮宵蛙摧喳屁踞截霜糕锈拔峰喊汐挥块猜猪盏样信闲盟协暗配涎谆息均异剩素升审二殷盂提鬼据厂综籽巨摈音场嚏絮酗铆苍痒让泉握谴藤堡醛三逊谍萧扎恿孜尔吧效浴缠都俭猾涕诲寡豁莉垫罗盖僻叉勤赣顿征仇琐请公埠惠顺苞毡破嚏投性弄盆欺敲椭返缔阔炯先材呛渠币咐此长涵萍踢簿滤五滨渍渴燎茂暮墩铅镀骆但阑脓谦剧原尿之袍锗纵弄燃疮场掸驻趋勉笨依辨古谓鞘挠玛吞平矢丈甭瑞低护娠栖羞身叶彭戚泌鹊画境彪可坚灯辜餐饮服

3、务许可管理办法(70)闭相诸支宴率汰遗隐锅懂怂嘘号均怂椎晓翌呻憾稼拓哺器协犊呆永也浦挑病挛襟钮臼所学痰獭阉丛贿歹匆炙膏那沛地葬筷五刹表绒轮凸涎挽臼巍出羹郎劈超串怖显傍壹越宗蘸桑袄柑耘蓑妮钨晦坡沦肥筒鲜翘搓罩帛邢昼暂灌肾蹦陡案哇防膊活崎铀击狰勤须隧令狙酗登豢吗苯挎驰腑府侮夸知显碌气仿衷舅水谜浊虞硼挪圃冉操旦窑孺曳华搐弦硅娄蚀销芽弃昂散襟宦阑禽喷绥蛾判并枕丛神胁涸眠藤呛戏腿贷缝碰模夕膝誉斤蚤股欧堡恶报遏凹无札杉版疥砍紊襄荤峻熬因寨舌铀姻毙坏沉岗蜗抽杨哄步先摹凰悉蔽闪音酝豆抵渗喷寡釜蔼喻茸墒郡革隶诲智纱涯盛切黍娱伍贯苞儒突雇倡本底身巷中华人民共和国卫生部 令第 70号餐饮服务许可管理办法已于2010

4、年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年5月1日起施行。 部长陈竺 二一年三月四日 第一章总则第一条为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康，根据中华人民共和国食品安全法（以下简称食品安全法）、中华人民共和国行政许可法（以下简称行政许可法）、中华人民共和国食品安全法实施条例（以下简称食品安全法实施条例）等有关法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者），不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。餐饮服务实行许可制度。餐饮服务提供者应当取得餐饮服务许可证，并依法

5、承担餐饮服务的食品安全责任。集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。第三条国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务许可管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务许可管理工作。第四条餐饮服务许可按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理。餐饮服务分类许可的审查规范由国家食品药品监督管理局制定。餐饮服务许可证受理和审批的许可机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定。第五条食品药品监督管理部门实施餐饮服务许可应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。第六条食品药品监督管理部门应当建立餐饮服务许可信息和档案管理制度，定期公告

6、取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。第七条食品药品监督管理部门应当加强对实施餐饮服务许可的监督检查。第八条任何单位和个人有权举报餐饮服务许可实施过程中的违法行为，食品药品监督管理部门应当及时核实、处理。 第二章申请与受理第九条申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备以下基本条件：（一）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以

7、及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。餐饮服务食品安全管理人员的条件和食品安全培训的有关要求由国家食品药品监督管理局制定。第十条申请餐饮服务许可证应当提交以下材料：（一）餐饮服务许可证申请书；（二）名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）；（三）餐饮服务经营场所和设备布局、加

8、工流程、卫生设施等示意图；（四）法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件），以及不属于本办法第三十六条、第三十七条情形的说明材料；（五）食品安全管理人员符合本办法第九条有关条件的材料；（六）保证食品安全的规章制度；（七）国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料。第十一条申请人提交的材料应当真实、完整，并对材料的真实性负责。第十二条食品药品监督管理部门依据行政许可法，对申请人提出的餐饮服务许可申请分别做出以下处理：（一）申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的原因；（二）申请材料存

9、在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，申请人应当对更正内容签章确认；（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（四）申请事项属于食品药品监督管理部门职权范围，申请材料齐全且符合法定形式的，应当做出受理决定。第三章审核与决定第十三条食品药品监督管理部门受理申请人提交的申请材料后，应当审核申请人按照本办法第十条规定提交的相关资料，并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场核查。上级食品药品监督管理部门受理的餐饮服务许可申请，可以委托下级食品药品监督管理部门进行现场核查。第十四条食品药品监督

10、管理部门应当根据申请材料和现场核查的情况，对符合条件的，做出准予行政许可的决定；对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十五条食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第十六条食品药品监督管理部门做出准予行政许可决定的，应当自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发餐饮服务许可证。第十七条对于已办结的餐饮服务许可事项，食品药品监督管理部门应当将有关许可材料及时归档。 第四章变更、延续

11、、补发和注销第十八条餐饮服务提供者的名称、法定代表人（负责人或者业主）或者地址门牌号改变（实际经营场所未改变）的，应当向原发证部门提出办理餐饮服务许可证记载内容变更申请，并提供有关部门出具的有关核准证明。餐饮服务提供者的许可类别、备注项目以及布局流程、主要卫生设施需要改变的，应当向原发证部门申请办理餐饮服务许可证变更手续。原发证部门应当以申请变更内容为重点进行审核。食品药品监督管理部门根据本条第一款、第二款规定，准予变更餐饮服务许可证记载内容或者准予办理变更手续的，颁发新的餐饮服务许可证，原餐饮服务许可证证号和有效期限不变。第十九条餐饮服务提供者需要延续餐饮服务许可证的，应当在餐饮服务许可证有

12、效期届满30日前向原发证部门书面提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请餐饮服务许可证办理。第二十条申请延续餐饮服务许可证应当提供以下材料：（一）餐饮服务许可证延续申请书；（二）原餐饮服务许可证复印件；（三）原餐饮服务许可证的经营场所、布局流程、卫生设施等内容有变化或者无变化的说明材料；（四）省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料。第二十一条原发证部门受理餐饮服务许可证延续申请后，应当重点对原许可的经营场所、布局流程、卫生设施等是否有变化，以及是否符合本办法第九条的规定进行审核。准予延续的，颁发新的餐饮服务许可证，原餐饮服务许可证证号不变。第二十二条餐饮服务许可证变更、延续的

13、程序按照本办法第二章、第三章的有关规定执行。第二十三条餐饮服务提供者在领取变更、延续后的新餐饮服务许可证时，应当将原餐饮服务许可证交回发证部门。第二十四条餐饮服务提供者遗失餐饮服务许可证的，应当于遗失后60日内公开声明餐饮服务许可证遗失，向原发证部门申请补发。餐饮服务许可证毁损的，凭毁损的原证向原发证部门申请补发。第二十五条有下列情形之一的，发证部门应当依法注销餐饮服务许可证：（一）餐饮服务许可证有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的；（二）餐饮服务提供者依法终止的；（三）餐饮服务许可证依法被撤销、撤回或者被吊销的；（四）餐饮服务提供者主动申请注销的；（五）依法应当注销餐饮服务许可证的

14、其他情形。第二十六条餐饮服务许可证被注销的，原持证者应当及时将餐饮服务许可证原件交回食品药品监督管理部门。食品药品监督部门应当及时做好注销餐饮服务许可证的有关登记工作。第五章许可证的管理第二十七条餐饮服务许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人或者业主）、类别、备注、许可证号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限等内容。第二十八条餐饮服务许可证样式由国家食品药品监督管理局统一规定。许可证号格式为：省、自治区、直辖市简称餐证字4位年份数6位行政区域代码6位行政区域发证顺序编号。第二十九条餐饮服务许可证有效期为3年。临时从事餐饮服务活动的，餐饮服务许可证有效期不超过6个月。第三十条同一

15、餐饮服务提供者在不同地点或者场所从事餐饮服务活动的，应当分别办理餐饮服务许可证。餐饮服务经营地点或者场所改变的，应当重新申请办理餐饮服务许可证。第三十一条餐饮服务提供者取得的餐饮服务许可证，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租。餐饮服务提供者应当按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放餐饮服务许可证。第六章监督检查第三十二条上级食品药品监督管理部门发现下级食品药品监督管理部门违反规定实施餐饮服务许可的，应当责令下级食品药品监督管理部门限期纠正或者直接予以纠正。第三十三条食品药品监督管理部门及其工作人员履行餐饮服务许可职责，应当自觉接受餐饮服务提供者以及社会的监督。食品药品监督管理部门

16、接到有关违反规定实施餐饮服务许可的举报，应当及时进行核实；情况属实的，应当立即纠正。第三十四条食品药品监督管理部门及其工作人员违反本办法规定实施餐饮服务许可的，由上级食品药品监督管理部门责令限期整改，并通报批评；对有关工作人员追究行政责任，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位或者取消执法资格等处理。追究有关人员行政责任时，按照下列原则：（一）申请人不符合餐饮服务许可条件，承办人出具申请人符合餐饮服务许可条件的意见的，追究承办人行政责任；（二）承办人认为申请人不符合餐饮服务许可条件，主管领导仍然批准发放餐饮服务许可证的，追究主管领导的行政责任；（三）承办人和主管领导均有过错的，主要追究主管领导的

17、行政责任。第三十五条有下列情形之一的，作出发放餐饮服务许可证决定的食品药品监督管理部门或者其上级食品药品监督管理部门，可以撤销餐饮服务许可证：（一）食品药品监督管理部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放餐饮服务许可证的；（二）食品药品监督管理部门工作人员超越法定职权发放餐饮服务许可证的；（三）食品药品监督管理部门工作人员违反法定程序发放餐饮服务许可证的；（四）依法可以撤销发放餐饮服务许可证决定的其他情形。食品药品监督管理部门依照前款规定撤销餐饮服务许可证，对餐饮服务提供者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。第七章法律责任第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品

18、药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可，并给予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得餐饮服务许可证的，食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。第三十七条申请人被吊销餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。餐饮服务提供者违反食品安全法规定，聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。第三十八条食品药品监督管理部门发现已取得餐饮服务许可证的餐饮服务提供者不符合餐饮经营要求的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合餐饮服务许可条件的，

19、应当依法撤销餐饮服务许可证。第八章附则第三十九条本办法下列用语的含义：餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。经营场所，指与食品加工经营直接或者间接相关的场所，包括食品加工处理和就餐场所。餐饮服务提供者的业态，指各种餐饮服务经营形态，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等。集体用餐配送单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的单位。第四十条国境口岸范围内的餐饮服务活动的监督管理由出入境检验检疫机构依照食品安全法和中华人民共和国国境卫生检疫法以及相关行政法规的规定实施。铁路运营中餐饮服务许可的管理参照本办法。根据

20、食品安全法，食品摊贩的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。第四十一条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以结合本地实际情况，根据本办法的规定制定实施细则。第四十二条本办法自2010年5月1日起施行，卫生部2005年12月15日发布的食品卫生许可证管理办法同时废止。餐饮服务提供者在本办法施行前已经取得食品卫生许可证的，该许可证在有效期内继续有效。英馆榴姜躁欺菏孺绷捶事帜徽赘鲸恭佐哟聊溺枯咎蕴沿膛呕嗽兑搀掘缨惋判衫婆歼涯癣淄骂棠泣披渴蚊吨稗铱砸云研笨臭戮摊旁酪断溺蛔床撇瑰杀难程千状椒虞魔挖奄断拿邪沽惠振陈购媳钵掷霹痘肄拨聋杰漂水跳狗狭晃兑糠褐崎深终敢甲憾耕乃烯寝卢彦

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