案件处理情况报告.docx

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1、2JX202104190012案件处理情况报告一、交办信访件事项江西德兴铜矿对乐平市乐安河上游长达六十年的严重污染至今生态仍很严峻，矿业废水经德兴市小河流入乐安河上游洺口镇戴村河道，严重污染乐安河及两岸土地，特别严重的是乐平市洺口镇、鸬鹚乡、众埠镇河道及两岸，被污染的土地总计达几十万亩。二、交办信访件属中央生态环境保护督察组第十三批信访件，受理编号：2JX202104190012，由中共德兴市委、德兴市人民政府承办，4月20日收到，4月23日办理反馈。三、信访件诉求1、禁止德兴铜矿仍将含有矿物质污染的废水排放河中，从源头上杜绝污染。 2、政府拨款用于乐安河上游河道清理大量沉积污物，改良被污染的

2、土地。 3、补偿及医治被德兴铜矿废水侵害六十余年的农民及渔民，特别是洺口镇、鸬鹚乡两岸的重灾区。四、被举报对象基本情况德兴铜矿位于江西省德兴市泗洲镇，为江西铜业股份有限公司主干矿山，该矿自1958年建矿以来，坚持走“科技兴矿、绿色发展”之路，推广应用了一大批新技术、新工艺、新设备，采矿、选矿设备实现大型化、智能化，达到国际先进水平。采选综合生产能力达到13万吨/日，采矿工艺方式为露天开采，经过穿孔采剥、爆破、铲装后的原矿运输至选矿厂进行碎矿、磨矿和浮选，形成铜、硫精矿。2020年生产铜精矿含铜量15.6万吨、含金3826公斤，含银29858公斤，钼精矿折合量7996吨，硫精矿折合量56.686

3、2万吨。2014年8月获评全国首个“国家级绿色矿山”，2019年获绿色矿山突出贡献奖，2021年获得全国绿色高质量发展二十佳矿山。德兴铜矿三期工程环境影响评价于1988年2月25日通过江西省环保局批复(赣环88第10号)，1997年7月12日通过国家环保局验收(环监验1997015号)。德兴铜矿扩大采选生产规模技术改造工程环境影响评价于2008年5月27日通过国家环境保护部批复(环审2008140号)，2015年5月12日通过国家环境保护部验收(环验2015112号)。德兴铜矿环保设施完善工程于2013年11月18日通过上饶环境保护局批复（饶环督字2013 274号），2017年9月27日环保

4、设施完善工程（一期工程）通过环保设施完善工程验收(饶环督字2017 185 号)。五、调查核实情况收到交办信访件后，经上饶市德兴生态环境局与德兴铜矿核实，该信访件举报内容与2016年第一轮中央环保督察组举报受理转办清单（第二十批）反映内容相似，当时该信访件于2016年8月5日收到，并于2016年8月8日办结。当时调查人员现场核实，证实了该矿各废水排污口均做到了达标排放，不存在工业废水直排入河的情况。同时要求该矿整改以下主要问题: 1.配套的环保设施存在不能满足极端气象条件下的特殊状况，暴雨期间存在有酸性废水不能完全收集导致外排情况。2.富家坞矿区东门外有酸性废水未收集到位，存在酸性废水外渗现象

5、。经查实，目前，该矿已完成了上述问题整改，采取了以下主要整改措施：1.完善了采区清污分流系统，加强废水处理运行管理，同时于2018年8月开工新建了祝家酸性水调节库，并于2021年1月建成，提高了矿山应对极端天气的废水收集处理能力。2.2017年8月1日在富家坞165工业场地开工新建了东门截渗坝及东侧截水沟，工程于2018年5月20日竣工，工程实施后，做到了东门外的酸性废水应收尽收，再通过直流至富家坞酸性水库后进行处理。为进一步了解情况，2021年4月20日下午13：30，上饶市德兴生态环境局相关人员对德兴铜矿（以下简称“矿”）进行了调查，调查情况如下：1.现场核实时，该矿有完善的清污分流系统和

6、建有采区酸性水处理厂、精尾厂工业水处理工段等工业废水处理设施，采用了先进的HDS水处理工艺，设计酸性水处理量达10万m/日，各污染防治设施完好、运行正常，做到了生产废水应收尽收及处理达标排放，不存在工业废水直排入河的现象。2.调查了解到，该矿重视矿区周边环境质量保护，加强了周边环境质量监测，编制了自行监测方案，每年委托第三方资质单位对乐安江5个断面及各排污口开展了自行监测，查阅了德兴铜矿2020年监测数据，结果显示：乐安江地表水监测断面（张家畈、浮溪口、上沽口、湾头、香屯）PH值为7.06至8.10，铜小于0.009毫克/升，铅小于0.001毫克/升，镉小于0.0001毫克/升及其他监测因子均

7、达地表水环境质量标准GB3838-2002的类标准。 采区酸性水处理厂及工业水处理工段废水排口PH值为6.74至7.89，化学需氧量为6至26.38毫克/升，氨氮为0.14至4.63毫克/升，铜小于0.04毫克/升，铅小于0.1毫克/升,镉小于0.05毫克/升及其他各入河排污口的各监测因子均达铜、钴、镍工业污染物排放标准（GB25467-2010)。3.调阅了德兴市环境监测站对德兴铜矿大坞河、乐安河香屯断面监测的最新数据。其中德兴铜矿大坞河2021年4月监测数据显示，德兴铜矿大坞河PH值为6.83，化学需氧量为10 毫克/升，铜为0.04毫克/升，铅小于0.01毫克/升，锌小于0.05毫克/升

8、，镉小于0.001毫克/升，铬（六价）为0.004毫克/升，砷小于0.007毫克/升，各监测因子均达地表水环境质量标准GB3838-2002的类标准。乐安河香屯断面2021年1月监测数据显示，PH值为7.08，化学需氧量为8 毫克/升，氨氮为0.239毫克/升，铜小于0.001毫克/升，铅小于0.01毫克/升及其他的各监测因子均达地表水环境质量标准GB3838-2002的类标准。4.该矿一直以来高度重视生态环境保护，采取了一系列优化提升矿山工业废水处理方面的措施，特别是2016年以来，该矿实施了“十三五”环保规划，累计投资5.71亿元，实施了环保工程、科技研发、环境咨询项目共68项。其中投入2

9、.02亿元实施了水处理工程共19项，投入7210万元实施了生态修复工程共14项，包括以下工程：（1）实施了“铜厂采区新建-10m固定泵站”、“德兴铜矿新建大坞河应急处置设施”、“德兴铜矿矿区老窿硐治理工程”、“大山环保石灰投放设施改造工程”等酸性水治理工程4项；（2）实施了“铜厂采区西源岭边坡410-320截水沟改造”、“环保设施完善工程”、“富家坞官帽山530以上截排水沟改造、富家坞采区截排水工程项目”等清污分流工程12项；（3）实施了“一线天酸性水处理站出水总管改造项目”、“新增硫精矿溢流水HNS处理器项目”、“精尾厂工业水HDS二厂增设COD处理改造项目”等水处理升级改造工程3项。（4）

10、实施了“水龙山边坡生态复绿”、“杨桃坞排土场230以上边坡生态复绿”、“富家坞采区500排土场西侧边坡”等生态修复工程14项。以上工程实施后，取得了以下效果：（1）清污分流工程的实施，建设截排水设施总长度31053m, 涉及汇水面积90.35万m2，年截排减少酸性水产生量约188.5万m3，实现了汇集的清水外排和源头减污，减少了酸性水产生。（2）通过水处理设施的改造升级，进一步保障了酸性水处理的需要，进一步确保了COD稳定达标排放。（3）完成生态修复面积78.3公顷，大大减少了采区酸性水的产生量。经调查核实，该信访件所反映的情况部分属实。六、存在问题经检查发现，该矿铜厂采区随开采的推进，部分固

11、定设施形成后截排水沟未及时跟进修建。七、处理整改情况该矿根据部分固定设施完善情况，制定了计划，逐步完善铜厂采区截排水沟工程，计划于2021年10月20日之前完成以下水沟的修建工作：1.祝家酸性水调节库东西两侧截排水沟工程；2.上山公路两侧截排水沟工程。八、问题解决情况截止目前，祝家酸性水调节库东西两侧截排水沟工程目前已经完成一半以上工程量，其中西侧水沟已经基本修建完成。上山公路两侧截排水沟工程目前项目已经进入场地平整阶段，预计2021年10月20日完成修建工作，相关检查的问题已得到快速推进。九、向社会公开情况2021年4月23日在德兴市政府网站公开。十、其它需要说明的情况该信访件举报内容与20

12、16年第一轮中央环保督察组举报受理转办清单（第二十批）的反映内容类似。另外，需要说明的情况是：1.据了解，2001年9月德兴铜矿与乐平市签订了关于乐平市乐安河污染严重地区污染农田赔偿协议，2001年-2011年德兴铜矿共支付周边市、县、村农田污染补偿款合计875.67万，其中支付乐平市农田污染补偿款合计98.46万。2.2011年12月15日，根据省环保厅乐安河流域环境综合整治工作会精神，经江铜集团与乐平市政府协商，按照原江西省环保厅厅长邓兴明提出的按照“尊重历史、面对现实、科学调查、适度补偿”的原则，友好协商达成协议，确定农田污染补偿款由原来的89505元/年提高到179010元/年，从2012年起，德兴铜矿每年支付乐平市农田污染补偿款和公益事业资助资金合计65万元。同时一次性资助乐平市政府用于乐平段乐安河沿岸公益事业建设款200万元。上述款项均已拨付到乐平市财政局帐户。德兴市人民政府2021年4月23日