防设备倾覆事故应急预案(共22页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上防设备倾覆事故应急预案编 制： 审 核： 批 准： 日 期： 年 月 日中铁电气化局集团有限公司北京地铁16号线工程土建施工06合同段项目经理部专心-专注-专业目 录防设备倾覆事故应急预案1.编制目的为了有效地预防和控制设备倾覆伤害事故的发生，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在发生倾覆伤害事故后正确指导应急救援工作，能够快速组织人员抢救伤员，尽最大限度地减少人员伤亡和财产损失，有效保障全体员工人身和财产的安全，保证我标段各项施工生产

2、的任务的顺利完成，特制定本预案。2.编制原则认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持确保人员安全优先，减少财产损失优先的原则。坚持群防群控，专职部门与群众相结合的原则。坚持统一领导，分级负责，快速反应，协同应对的应急处置原则。3.编制依据（1）北京市建设工程安全生产管理标准化手册（2）中华人民共和国安全生产法（3）重大事故应急预案编制指南（4）应急救援预案编制知识（5）建设工程安全生产管理条例（6）安全生产许可证条例（7）重大危险源辨识（GB 18218）（8）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）（9）国家安全生产事故灾难应急预案（10）国务院关于进一步加强企业安全生产工作

3、的通知（ 国发201023号）4.适用范围中铁电气化局集团有限公司北京地铁16号线工程土建施工06合同段项目经理部所属施工现场，项目办公区、生活区及其他相关设施范围。5.应急目标项目部所属西北旺车站、区间风井、盾构区间施工工地，避免发生倾覆伤害事故，必须加强机械设备安全管理。一旦发生倾覆伤害事故，首先对受伤人员进行立即抢救，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，做好机械设备、起重吊装、支撑体系、模板工程等施工机械安全防护工作，对所有职工进行预防倾覆伤害的技术知识教育，使他们熟悉工区内起重吊装、模板施工、支架体系、机械设备使用安全要求同时，在技术上采取有效的防护措施。要以预防倾覆事故为目标，注

4、重防范，加强日常安全检查，确保作业人员、机械设备的安全。6.工程概况北京地铁16号线工程土建施工06合同段包括一站二区间，西北旺站、永丰南站西北旺站区间（以下简称永西区间）、西北旺站西马区间风井（不含）（以下简称西西区间），即右K11+181.300至右K14+314.600。其中，西北旺站为地下岛式车站，双层三跨框架结构，总长236.6m，标准段宽21.1m；车站顶板覆土范围3.74.7m，底板埋深18.65m；车站主体采用明挖法施工，A出入口采用明、暗挖结合施工，其余附属结构均采用明挖法施工。车站南端设盾构始发井，北端设盾构接收井。永丰南站西北旺站区间起讫里程为右K11+181.300右K

5、13+046.798，区间总长为1865.5m，本段区间采用盾构法施工。西北旺站西马区间风井（不含）起讫里程为右K13+292.800右K14+314.6，长约1021.8m（双线延米），本段区间采用盾构法施工。7.成立应急抢险领导小组7.1应急抢险领导小组组 长： 马文科副组长： 雷 声 仇志龙组 员： 王 涛 陈安民 井红光 周成全 乔 磊 王 蓓 徐新权 吴 斌 李双全 廖大全 闫 浩7.2项目部应急救援组织机构框图救援总指挥：项目经理救援副指挥：项目书记救援副指挥：总工西北旺车站工区区间风井工区永西区间盾构工区西马区间盾构工区安 质 部工 程 部物 设 部财 务 部计划合同部办 公 室

6、后勤部门当地医疗机构7.3应急抢险领导小组职责应急抢险领导小组是项目部的非常设机构。负责本标段施工范围内的设备倾覆伤害事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。7.4 小组下设部门应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。7.5各专业职责（1）应急救援办公室（负责人：井红光）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴

7、事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。（2）安全保卫组（负责人：乔磊）主要职责：组织力量对事故现场进行警戒、控制，组织人员有序疏散。（3）事故救援组（负责人：徐新权）主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。（4）医疗救护组（负责人：王蓓）主要职责：组织人员迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。（5）后勤保障组（负责人：王涛）主要职责：迅速组织运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。（

8、6）事故调查组（负责人：仇志龙）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。（7）专家技术组（负责人：杨森林、王斌、周秀普）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。（8）善后处理组（负责人：周成全）主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。8.防倾覆事故的组织措施（1）健全组织机构以项目经理马文科为组长的安全生产领导小组，小组成员在进行日常安全管理工作中应严格履行工作职责。（2）安全生产领导小

9、组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效做好预防工作。（3）物资做好充分准备，如：方木、铁锹、撬棍、千斤顶等，确保随时投入使用。9.防倾覆事故的技术措施（1）为防止事故发生，垂直吊运设备必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经有关部门检测及验收合格后方可投入使用。（2）司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。（3）脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。（4）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架

10、严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。（5）所有架体平台，搭设前必须有施工方案，架设好后，必须经专业技术人员验收签字后，投入使用。（6）施工作业时应随时观察设备或架体是否有倾覆倾向，一旦发现存在安全隐患，应立即停止作业，进行检查，待校正后方能继续进行施工作业。10.应急响应10.1应急响应分级根据北京城市快轨建设管理有限公司安全风险技术管理体系附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，北京市轨道交通工程安全风险管理体系突发事件分级的要求，有本工程相关的突发事件分级如下：依据轨道交通工程施工突发事件造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）

11、、较大（级）、一般（级）四个级别。（1）特别重大轨道交通工程施工突发事件（级）符合下列条件之一的，为特别重大轨道交通工程施工突发事件：1）造成30人以上死亡的；2）造成100人（含）以上重伤的（包括急性中毒，下同）；3）造成1亿元以上的直接经济损失的；4）造成军队或中央单位的供电、供水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中断等，产生特别严重的后果的；5）造成地上及周边中医药基础设施、建筑物、构筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事件，社会影响特别巨大的。（2）重大轨道交通工程施工突发事件（级）1）造成10人（含）以上30人以下死亡的；2）造成50人（含）以上100人以

12、下重伤的；3）造成5000万元（含）以上1亿元以下直接经济损失的；4）造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，产生重大严重后果的；5）造成地上及周边基础设施、建筑物、构筑物结构破坏、既有线运营安全受严重影响，并可能出现二次伤亡事件，社会影响重大的。（3）较大轨道交通工程施工突发事件1）造成3人（含）以上10人以下死亡的；2）造成10人以上（含）50人以下重伤的；3）造成1000万元（含）以上5000万元以下直接经济损失的；4）主要交通干线及桥梁受损，对社会生产、生活产生较严重影响的；5）水、电、气、热、通信等管线主干管断裂，对社会生产、生活产生较严重影响的。（4）一般轨道交通工程施工突发事件1

13、）造成3人以下死亡的；2）造成3人（含）以上10人以下重伤的；3）造成100万元（含）以上1000万元以下直接经济损失的；根据轨道交通工程建设特点，需要强化各单位对轨道交通工程施工中突发的各类环境风险事件和自身风险事件的应急与抢险管理，以便及时采取有效控制和实施抢险，防止风险事件影响和蔓延，最大限度降低社会负面影响和经济损失，轨将一般轨道工程施工突发事件由高到低氛围A、B、C、D、E五个级别，即：A:符合下列任一条款的，属于A级事件： 死亡2人或重伤5人（含）以上10人以下 直接经济损失500万元（含）以上1000万元以下； 主干道、次干道及桥梁受损，对社会生产、生活产生一定影响的； 水、电、

14、气、热、通信等管线支线断裂或停止使用的，对社会生产、生活产生较严重影响的。 重要建筑物受损，对社会生产、生活产生一定影响的。B:符合下列任一条款的，属于B级事件： 死亡1人或重伤3人（含）以上5人以下 直接经济损失300万元（含）以上500万元以下； 重要地段周边地表出现过大沉降，并对各类建筑物、市政基础设施安全运行构成重大隐患的； 后续工程施工造成已完工程的结构受损的； 工程主体结构或支护体系局部破坏需拆除重新建设的。C:符合下列任一条款的，属于C级事件： 重伤3人以下； 直接经济损失100万元（含）以上，300万元以下； 次干道、支道及桥梁受损，但对社会生产、生活影响不大的； 周边建筑物受

15、损但不属于危房可继续使用的； 水、电、气、热、通信管线入户断裂的； 发生地表过大沉降、拱顶坍塌、建筑物、管线变形过大，基坑隧道涌砂涌水、盾构姿态偏移较大等较严重的风险事件。D: 符合下列任一条款的，属于D级事件： 直接经济损失50万元（含）以上，100万元以下； 发生围（支）护结构失稳，基坑边坡滑移、隧道突泥涌水、有毒气体中毒、基坑隧道渗漏、隧道初支失稳、盾构始发与到达端头土体不稳和渗漏及管片错台与破裂等有一定影响的风险事件的； 工程主体结构或支护体系局部受损，社会影响不大的。E: 符合下列任一条款的，属于E级事件： 直接经济损失50万元以下； 出现险情征兆的； 风险事件影响范围在施工围挡内，

16、社会影响不大的。10.2 响应流程（1）倾覆伤害事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。（2）安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知海淀区附近医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。（3）在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。（4）上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。（5）倾覆伤害事故的处理

17、应遵循“四不放过原则”。（6）倾覆伤害事故现场处理完成后，应指派专人警戒。10.3应急内容 机动车辆行驶过程中发生倾覆故障时，驾驶员应立即将车停靠到道路右侧安全地带，在道路来车方向距故障车50至100米（高速公路不低于150米）处摆放故障车警示牌，亮起示宽灯。 施工现场起重机、吊车、龙门吊、发电机、钢筋加工机械等发生倾覆事故时，需根据现场实际条件判断是否发生二次倾覆事故，妥善安置故障设备后，专职安全人员应初步判定故障原因，排除故障。 专职安全人员、现场管理人员难以自行排除，应维护现场秩序，确保倾覆设备、作业人员的安全，同时报告项目应急领导小组，等待救援、实施现场处置。 事故应急领导小组接到报告

18、后，应组织专业维修人员，及时赶赴事故现场，帮助排除设备故障；现场无法排除时，应请求修理厂或厂家帮助，将故障车送修理厂进行维修。 10.4信息联络与报告10.4.1信息上报对于项目施工现场发生的紧急、突发设备倾覆伤害事件应做好信息上报。对于信息上报应遵循一下要求： 信息上报原则 及时性原则无论是集团公司内部门之间的信息报送，还是对待上级单位或外联单位的信息上报，均要在规定时间内及时完成上报。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向局指挥部应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县（区）级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部

19、门报告。准确性原则对于所需上报的信息一定要保证真实可靠、有据可依、文字表述准确、用词严谨、分析恰当、数字精确，不得瞒报谎报。审批性原则所需上报的信息要经过严格审批，经部门负责人、主管负责人同意、签字后方能进行上报。上报内容信息报送内容包括：内各部门之间的信息传递、内部全体部门对外所有文字、数字的报送；按上报形式分为：一般性数据报送和特殊性信息报送，一般性数据报送是指经常报送的经营类数据报表、文字说明；特殊性信息报送是指各部门对外报送的特殊说明、涉及本单位重要经营数据、企业形象的文字行材料或数据。信息报送方式一般性数据信息报送：各部门上报的信息稿件、数据表格等基础数据汇总完成后，填写信息上报审批

20、单，由部门负责人审核签字，上报后的信息基础数据及审批单应留存本部门，待备查；特殊性信息上报：部门负责人审批签字后，送交主管部办负责人审批签字（市场部或综合办），再交由主管领导审批签字后方可上报，上报后的信息基础数据及审批单应留存安质部，由安质部负责整理、存档。相关考核一般性数据信息上报和特殊性信息上报的范围由上报信息主要负责人把关；对于把关不严、处理不当，给单位造成经济损失或损害单位形象的上报信息，由部门负责人和主管领导共同承担相应责任直至通报批评；信息上报工作的优劣直接纳入负责人年终考核范围。信息发布在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目总工程师对媒体记者和公众发言；负责在发生紧急情况时与

21、新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会。与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。当项目的紧急情况对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应当与当地的主管部门、消防部门、卫生部门或环境部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要说明。在紧急情况发生时，依据情况轻重，在需要的时候应及时向当地辖区派出所、消防局、急救中心、环境部门等发布紧急情况信息。10.4.2应急响应行动红色应急响应行动（特别重大事故应急响应行动）发生特别重大事故及险情应由项目部立即上报局指挥部及公司。公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导

22、小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向局里汇报。 项目事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。橙色应急响应行动（重大事故应急响应行动）橙色应急响应由各

23、项目负责启动，项目接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进

24、一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施红色级响应行动。随时向公司报告有关事故进展情况。黄色应急响应行动（较大事故应急响应行动）发生黄色应急响应的安全事故，由事故项目按其制订的应急预案启动，采取相应措施，保证人员安全，消除社会影响。当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动橙色响应行动。蓝色应急响应行动（一般事故应急响应行动）发生蓝色及以下应急响应的安全事故，由发生事故项目按事故程度制订的应急预案启动，采取必要措施，消除社会影响，尽量减少损失。当发现事故处理困难，事态有可能进一步扩大、加重等紧急情况出现时，应启动黄色响应行动。10.5资料整理（1）事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事

25、故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。（2）项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制倾覆伤害事故的发生。（3）项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。10.6紧急通讯联络对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；项目应急救援领导小组成员手机号码：项目经理手机： ；项目部总工手机：；安全总监手机: ；项目副经理手机: ；工程部长手机： ；安质部长手机： ；财务部长手机： ；物设部长手机： ；办公室主任手机：；计划部长手机： ；后 勤 部：11.应急保障11.1应急队伍保障11.1.

26、1培训根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。演练项目部按照假设的事故情景，每年度至少组织一次现场演练，将演练方案及经过记录在案。11.1.2预案修订与完善为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。在实践和演习中提高水平，对预

27、案进一步合理化。11.2应急物资保障应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故性质和后果分析，由项目部物设部主要负责配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。根据工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。应急物资保障人：陈安民 周成全 王亚刚具体的应急物资准备明细表，如表11-2。表11-2、应急物资明细表序号物资名称及规格型号数量存放地点1医用急救包2个办公室2运输车1台办公区3担架5副办公室11.3应急结束当事故已得到

28、控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。施工发生后，项目部积极配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。11.4应急恢复应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。12.检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。