农业农村法律法规规章汇编.docx

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1、农业农村法律法规规章汇编北京市大兴区农业农村局2021 年 1 月1目录目录一、行政执法1中华人民共和国行政处罚法（2017.9.1 修订）.32中华人民共和国行政强制法（2011.6.30）.133中华人民共和国行政许可法（2019.4.23 修订）.254最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2009.12.14）.385中华人民共和国行政复议法（2017.9.1 修订）.416中华人民共和国行政复议法实施条例（国务院 2007.5.29）.497中华人民共和国行政诉讼法（2017.6.27 修订）.588最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释（2018.2.6）.7

2、39中华人民共和国国家赔偿法（2012.10.26 修订）.10210行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国务院 2001.7.9）.11011北京市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作办法（市政府 2018.4.24 修订）.11312北京市人民政府办公厅关于印发北京市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知（2019.5.6）.11713农业行政处罚程序规定（农业部 2011.12.31 修订）.12914北京市实施行政处罚程序若干规定（市政府 2018.2.12 修订）.13815北京市行政处罚听证程序实施办法（市政府 2018.2.12 修订）.14

3、216规范农业行政处罚自由裁量权办法（农业农村部 2019.5.31）.14417农业行政执法证件管理办法（农业部 1998.10.15）.148二、农村土地1中华人民共和国土地管理法（2019.8.26 修订）.1532中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院 2014.7.29 修订）.1683基本农田保护条例（国务院 2011.1.8 修订）.1774北京市基本农田保护条例（市人大 2016.11.25 修订）.1825农田建设项目管理办法（农业农村部 2019.8.27）.1866中华人民共和国土壤污染防治法（2018.8.31）.1917耕地质量调查监测与评价办法（农业部 2016.

4、6.21）.2072目录8北京市城乡规划条例（市人大 2019.3.29 修订）.2119北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定（2018.2.12 修订）.22610中华人民共和国农村土地承包法（2018.12.29 修订）.22711中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（农业部 2003.11.14）.23612中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法（农业部 2005.1.19）.24013中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009.6.27）.24514农村土地承包仲裁委员会示范章程（农业部、国家林业局 2009.12.29）.25215农村土地承

5、包经营纠纷仲裁规则（农业部、国家林业局 2009.12.29）.25516农业承包合同条例（市人大 1998.9.15）.26417北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例（市人大 2010.12.23 修订）.26918北京市建设征地补偿安置办法（市政府 2004.5.21）.27319北京市湿地保护条例（市人大 2019.7.26 修订）.280三、农村合作经济1北京市农村集体资产管理条例（市人大 2010.12.23 修订）.2912北京市农村集体经济审计条例（市人大 2016.11.25 修订）.2963农村集体经济组织审计规定（农业部 2007.11.8 修订）.3004农村集体经济组织财

6、务公开规定（农业部、监察部 2011.11.21）.3045中华人民共和国农民专业合作社法（2017.12.27 修订）.3086北京市实施中华人民共和国农民专业合作社法办法（市人大 2009.11.20）.3187农民专业合作社登记管理条例（国务院 2014.2.19 修订）.3268中华人民共和国乡镇企业法（1996.10.29）.3319中华人民共和国乡村集体所有制企业条例（国务院 2010.12.29 修订）.33610北京市农村股份合作企业暂行条例（市人大 2016.11.25 修订）.34211农民承担费用和劳务管理条例（国务院 1991.12.7）.350四、农业综合1中华人民共

7、和国农业法（2012.12.28 修订）.3582中华人民共和国农业技术推广法（2012.8.31 修订）.3733北京市实施中华人民共和国农业技术推广法办法（市人大 1995.6.8）.3794中华人民共和国农产品质量安全法（2018.10.26 修订）.3833目录5中华人民共和国食品安全法（2018.12.29 修订）.3906中华人民共和国食品安全法实施条例（国务院 2019.10.11 修订）.4227北京市食品安全条例（市人大 2016.11.25 修订）.4348国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（2007.7.26）.4509无公害农产品管理办法（农业部、国家质检总

8、局 2007.11.8 修订）.45510农产品产地安全管理办法（农业部 2006.10.17）.46011农产品地理标志管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.46412绿色食品标志管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.46813农产品包装和标识管理办法（农业部 2006.10.17）.47314农产品质量安全检测机构考核办法（农业部 2017.11.30 修订）.47615农产品质量安全监测管理办法（农业部 2012.8.14）.48116农业保险条例（国务院 2016.2.6 修订）.486五、种业1中华人民共和国种子法（2015.11.4 修订）.4932北京市实

9、施中华人民共和国种子法办法（市人大 2018.3.30 修订）.5083农作物种子生产经营许可管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.5164农作物种质资源管理办法（农业部 2004.7.1 修订）.5265进出口农作物种子（苗）管理暂行办法（农业部 1997.3.28）.5326农作物种子标签和使用说明管理办法（农业部 2016.7.8）.5357农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法（农业部 2003.7.8）.5408农作物种子质量监督抽查管理办法（农业部 2005.3.10）.5449食用菌菌种管理办法（农业部 2015.4.29 修订）.55010农作物种子质量检验机构考核管理

10、办法（农业农村部 2019.8.27 修订）.55511中华人民共和国植物新品种保护条例（国务院 2014.7.29 修订）.56112中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）（农业部 2014.4.25 修订）.56713农业植物品种命名规定（农业部 2012.3.14）.57814主要农作物品种审定办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.58215非主要农作物品种登记办法（农业部 2017.3.30）.59016农业植物新品种权侵权案件处理规定（农业部 2002.12.30）.59417蚕种管理办法（农业部 2006.6.28）.5974目录六、畜牧1中华人民共和国畜牧法

11、（2015.4.24 修订）.6052优良种畜登记规则（农业部 2006.6.5）.6163畜禽标识和养殖档案管理办法（农业部 2006.6.26）.6184乳品质量安全监督管理条例（国务院 2008.10.9）.6225生鲜乳生产收购管理办法（农业部 2008.11.7）.6326中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法（国务院 2008.8.28）.6377畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法（农业部 2006.6.5）.6418畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法（农业部 2006.6.5）.6459家畜遗传材料生产许可办法（农业部 2015.10.30 修订

12、）.64910畜禽规模养殖污染防治条例（国务院 2013.11.11）.65311生猪屠宰管理条例（国务院 2016.2.6 修订）.65912饲料和饲料添加剂管理条例（国务院 2017.3.1 修订）.66513饲料和饲料添加剂生产许可管理办法（农业部 2017.11.30 修订）.67714饲料质量安全管理规范（农业部 2017.11.30 修订）.68115进口饲料和饲料添加剂登记管理办法（农业部 2017.11.30 修订）.69116新饲料和新饲料添加剂管理办法（农业部 2016.5.30 修订）.69617饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法（农业部 2012.5.2）

13、.700七、兽医兽药1兽药管理条例（国务院 2016.2.6 修订）.7052兽用处方药和非处方药管理办法（农业部 2013.9.11）.7183新兽药研制管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.7214兽药注册办法（农业部 2004.11.24）.7265兽药产品批准文号管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.7326兽药标签和说明书管理办法（农业部 2017.11.30 修订）.7397兽药生产质量管理规范（农业部 2017.11.30 修订）.7428兽药经营质量管理规范（农业部 2017.11.30 修订）.7559兽用生物制品经营管理办法（农业部 2007.3.2

14、9）.76110兽药进口管理办法（农业农村部、海关总署 2019.4.25 修订）.76411兽药质量监督抽样规定（农业部 2007.11.8 修订）.76912动物诊疗机构管理办法（农业部 2017.11.30 修订）.7735目录13北京市养犬管理规定（市人大 2003.9.5）.77814乡村兽医管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.78415执业兽医管理办法（农业部 2013.12.31 修订）.78716病原微生物实验室生物安全管理条例（国务院 2018.3.19 修订）.79217动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法（农业部 2016.5.30 修订）.806八、渔业1

15、中华人民共和国渔业法（2013.12.28 修订）.8142中华人民共和国渔业法实施细则（国务院 1987.10.20）.8213北京市实施中华人民共和国渔业法办法（市人大 2007.7.27 修订）.8274水产苗种管理办法（农业部 2005.1.5 修订）.8315渔业捕捞许可管理规定（农业农村部 2018.12.3 修订）.8366水产养殖质量安全管理规定（农业部 2003.7.24）.8497水生生物增殖放流管理规定（农业部 2009.3.24）.8528水域滩涂养殖发证登记办法（农业部 2010.5.24）.8549渔业水域污染事故调查处理程序规定（农业部 1997.3.26）.85

16、810中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法（农业部 2000.6.13）.862九、农药肥料1农药管理条例（国务院 2017.3.16 修订）.8682农药登记管理办法（农业农村部 2018.12.6 修订）.8813农药生产许可管理办法（农业农村部 2018.12.6 修订）.8884农药经营许可管理办法（农业农村部 2018.12.6 修订）.8935农药登记试验管理办法（农业农村部 2018.12.6 修订）.8986农药标签和说明书管理办法（农业部 2017.6.21）.9037肥料登记管理办法（农业部 2017.11.30 修订）.909十、动植物检疫和防疫1中华人民共和国动物防疫

17、法（2021.1.21 修订）.9162北京市动物防疫条例（市人大 2019.7.26 修订）.93903重大动物疫情应急条例（国务院 2017.10.7 修订）.95014无规定动物疫病区评估管理办法（农业部 2017.5.27）.95785动物防疫条件审查办法（农业部 2010.1.21）.96236目录6动物检疫管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.96907植物检疫条例（国务院 2017.10.7 修订）.97778北京市农业植物检疫办法（市政府 2013.4.26）.98119植物检疫条例实施细则（农业部分） （农业部 2007.11.8 修订）.986610农业植物疫情

18、报告与发布管理办法（农业部 2010.1.18）.9933十一、动植物保护1中华人民共和国野生动物保护法（2018.10.26 修订）.99882中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（国务院 2013.12.7 修订）.100883北京市实施中华人民共和国野生动物保护法办法（市人大 2018.3.30 修订）.10044中华人民共和国水产资源繁殖保护条例（国务院 1979.2.10）.10075北京市实施水产资源繁殖保护条例若干规定（市政府 2007.11.23 修订）.10116水产种质资源保护区管理暂行办法（农业部 2016.5.30 修订）.102337中华人民共和国水生野生动物利用特

19、许办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.102778中华人民共和国野生植物保护条例（国务院 2017.10.7 修订）.103339农业野生植物保护办法（农业部 2016.5.30 修订）.1037710中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例（国务院 2019.3.2 修订）.10422十二、转基因1农业转基因生物安全管理条例（国务院 2017.10.7 修订）.1048382农业转基因生物安全评价管理办法（农业部 2017.11.30 修订）.105663农业转基因生物进口安全管理办法（农业部 2017.11.30 修订）.106774农业转基因生物标识管理办法（农业部 2017

20、.11.30 修订）.107115农业转基因生物加工审批办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.107336转基因棉花种子生产经营许可规定（农业农村部 2019.4.25 修订）.10755十三、农机1中华人民共和国安全生产法（2014.8.31 修订）.108002中华人民共和国道路交通安全法（2011.4.22 修订）.109773中华人民共和国农业机械化促进法（2018.10.26 修订）.1116054北京市农业机械化促进条例（市人大 2019.7.26 修订）.1121105农业机械安全监督管理条例（国务院 2019.3.2 修订）.112877目录6北京市农业机械安全监督管理

21、规定（市政府 2018.2.12）.113767拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定（农业部 2018.1.15）.114328拖拉机和联合收割机登记规定（农业农村部 2018.12.6 修订）.11379联合收割机跨区作业管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.1156510拖拉机驾驶培训管理办法（农业农村部 2019.4.25 修订）.1160911农业机械试验鉴定办法（农业农村部 2018.12.30 修订）.1164312农业机械维修管理规定（农业农村部、国家工商总局 2019.4.25 修订）.1168713农业机械质量调查办法（农业部 2006.8.20）.1171014农业

22、机械事故处理办法（农业部 2011.1.12）.11754十四、农村管理1中国共产党农村工作条例（中共中央 2019.8.19）.118762中国共产党农村基层组织工作条例（中共中央 2018.12.28）.119323中华人民共和国村民委员会组织法（2018.12.29 修订）.120214北京市实施中华人民共和国村民委员会组织法的若干规定（市人大 2012.9.28 修订）.121085北京市村民委员会选举办法（市人大 2019.11.27 修订）.121604十五、其他1中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27 修订）.122642北京市水污染防治条例（市人大 2019.11.27

23、 修订）.124313中华人民共和国环境保护法（2014.4.24 修订）.125754中华人民共和国政府信息公开条例（国务院 2019.4.3 修订）.126755北京市政府信息公开规定（2014.6.23）.127646北京市行政调解办法（市政府 2015.6.1）.128521行政执法法一、行政执法2行政执法3行政执法法中华人民共和国行政处罚法（1996 年 3 月 17 日中华人民共和国主席令第 63 号公布，根据 2009 年 8月 27 日中华人民共和国主席令第 18 号公布、自公布之日起施行的全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定第一次修订，根据 2017 年9 月 1

24、 日中华人民共和国主席令第 76 号公布、 自 2018 年 1 月 1 日起施行的 全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国法官法等八部法律的决定第二次修订）第一章总则第一条第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。第二条第二条行政处罚的设定和实施，适用本法。第三条第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。第四条第四条行政处罚遵

25、循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条第五条实施行政处罚， 纠正违法行为， 应当坚持处罚与教育相结合， 教育公民、法人或者其他组织自觉守法。第六条第六条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。第七条第七条公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承

26、担民事责任。4行政执法违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。第二章行政处罚的种类和设定第八条第八条行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。第九条第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条第十一条地

27、方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的， 必须在法律、 行政法规规定的给予行政处罚的行为、 种类和幅度的范围内规定。第十二条第十二条国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。第十三条第十三条省、自治区、直

28、辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖5行政执法法市人民代表大会常务委员会规定。第十四条第十四条除本法第九条、 第十条、 第十一条、 第十二条以及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。第三章行政处罚的实施机关第十五条第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第十六条第十六条国务院或者经国务院

29、授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。第十七条第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。第十八条第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。第十九条第十九条受委托组织

30、必须符合以下条件：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。第四章行政处罚的管辖和适用第二十条第二十条行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第二十一条第二十一条对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。第二十二条第二十二条违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第二十三条第二十三条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。6

31、行政执法第二十四条第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第二十五条第二十五条不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。第二十六条第二十六条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。第二十七条第二十七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现

32、的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。第二十八条第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。第二十九条第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限， 从违法行为发生之日起计算； 违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。第五章行政处罚的决定第三十条第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的

33、，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。第三十一条第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第一节简易程序第三十三条第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者7行政执法法其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本

34、法第四十六条、 第四十七条、 第四十八条的规定履行行政处罚决定。第三十四条第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。第三十五条第三十五条当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二节一般程序第三十六条第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、

35、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第三十七条第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。第三十八条第三

36、十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试8行政执法取得法律职业资格。”第三十九条第三十九条行政机关依照本法

37、第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。第四十条第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。第四十一条第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚

38、决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。第三节听证程序第四十二条第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公

39、开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。9行政执法法第四十三条第四十三条听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。10行政执法第六章行政处罚的执行第四十四条第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第四

40、十五条第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。第四十六条第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。第四十七条第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予二十元以下的罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。第四十八条第四十八条在边

41、远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。第四十九条第四十九条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、 直辖市财政部门统一制发的罚款收据； 不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。第五十条第五十条执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。第五十一条第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，

42、作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。第五十二条第五十二条当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。第五十三条第五十三条除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。11行政执法法罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财政部门不得以任何形式向作出

43、行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。第五十四条第五十四条行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。第七章法律责任第五十五条第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八

44、条关于委托处罚的规定的。第五十六条第五十六条行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条第五十七条行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政

45、部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条第五十九条行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员12行政执法和其他直接责任人员依法给予行政处分；

46、情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第六十二条第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第六十三条第六十三条本法第四十六条罚款决定与罚款收缴分

47、离的规定，由国务院制定具体实施办法。第六十四条第六十四条本法自 1996 年 10 月 1 日起施行。本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修订，在 1997 年 12 月 31 日前修订完毕。13行政执法法中华人民共和国行政强制法（2011 年 6 月 30 日中华人民共和国主席令第 49 号公布）第一章总则第一条第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。第二条第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施

48、，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。第三条第三条行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。第四条第四

49、条行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条第五条行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。第六条第六条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。第七条第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。第八条第八条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。第二章行政强制的种类和设定14

50、行政执法第九条第九条行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。第十条第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。第十一条第十一条法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设