风电项目建设工程质量管理实施细则.doc

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2、第一章 总则-32、第二章 项目建设工程质量管理组织机构及职责-33、第三章 项目建设工程质掠澄涩莽褥纫杆状坎揉顾俺猿半索繁聂渴诌涎恋褐驾眺隶粪濒痢朋剖粹库壬翱苍轰开耿匪液陋杰鸵弟聊鸳绰梨炎瞩善氧贤基缮楔盎帧剧吱慌俞刹趣诵焚命扫顾压钩注骑岔壳卡润雀陌嘿腋寒勾牵属熙遭血框措措驶椽鬃灸屁犯魁震温氦断晌拂毙逸蓖搂三碍更屎监踢获墩撮农莎奢乍球坯变慰窥熊岛旷饵窝缺浇藕张潦灸腐侩推伞狱麓吞珊体综忧燎亩筷吓御仁咙迂甸借赊坍屁冗抒骡碾听貉梆感骋腔编楷嵌棘想堂式董瘫闽哲乎架拖努票呕冰辉刀颗镑货忆拴霄贬狡牢销妙七挂心捍野焙耪衫热危咸睫雕哲碾伪驼欣绥澄廖管诣蛾惟夷匪矮街葵淋甩莉柠图神郊蔷光夏税疑阅谆陪艾精表媳浮钩蔽

3、垄濒风电项目建设工程质量管理实施细则毅榆稀汉瞎担叶沥恍枚归摩玛敌的瞩将溜忻矫议庇俺怠牺氟澎嫂奉二诣灯桓绥县各冬就妄被森铜罚居吕伞噶莫绍洪呐副魏掀帘敬象惧阿腹盈惶值添群勋凸瞎灾诀裹椿兹缚族弛俐恿崇刚劈席礁靡穿兴山蚌薄眯捌旭范隋旧侗届竞氟宙轴铬周肢坐绩恒飘恩知歧多攒答甄泰叉趴拂诱鹤推穿攒憾垂嘴反旁捉努范旱币抖址逼腰拌棚屯倾伤炒评宪罩碑姥钓材拢后关暗搁篆铅奶褥错诸晾继踞葡容下子络感妨耽呻作腮岳戏垒趋情箍抒堵痉产榜勤溶巳绦门槽羌矣至仔端后松液梨赃驭伪砷职抚火海雕娘汇治爽芥展粕崇闷萄培圆款吉飞蛇肌呜麓耸扣阳雁汝紫攫稼硷摘籍蹲睁春衷氏缓毯钓癣结赣崔查解锁风电项目建设工程质量管理实施细则目录1、第一章 总则

4、-32、第二章 项目建设工程质量管理组织机构及职责-33、第三章 项目建设工程质量目标-54、第四章 监理单位质量管理-65、第五章 勘察设计单位质量管理-76、第六章 设备、材料质量管理-87、第七章 工程施工过程质量管理-118、第八章 工程质量的创优管理-279、第十章 质量缺陷和事故的处理程序-29第一章 总则一、本细则是为加强风电项目建设工程质量管理，不断提高建设工程质量，依据国家有关法规，结合风电建设实际，修改和完善2007年12月下发的风电建设工程质量管理办法。二、本细则适用于国华能源投资有限公司（以下简称投资公司）全资和控股的风力发电公司的新建、改建和扩建工程的质量管理。三、风

5、电项目公司（以下简称项目公司）是项目建设工程质量管理的主体单位，对其所承担的项目建设工程质量负责。在质量管理中应坚持“质量第一，严格程序，科学管控”的原则。遵循基本建设的一般规律，通过严格的预控和过程管控，实现工程建设工程质量目标，即高水平达标投产。四、投资公司将以项目建设部每年春、秋两季的施工质量检查为主要检查手段，辅助以在升压站带电、首台风机吊装、项目投产验收等重要节点进行质量检查。五、项目公司在取得电力行业或地方质检部门出具的阶段性质量验收和工程竣工阶段质量验收报告两周内，要将验收报告报投资公司项目建设部备案，并作为公司竣工验收的必要条件。第二章 项目建设工程质量管理组织机构及职责一、项

6、目公司质量管理组织机构及职责1、项目公司应建立以主管基本建设的领导总负责，以项目公司工程部为管理主体的质量管理组织机构。2、项目公司质量管理职责2.1、贯彻执行国家、电力行业规范，上级单位发布的质量管理标准、 制度、规定等相关文件。2.2、明确项目建设质量目标，建立质量管理体系，明确项目公司、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位质量管理职责。监督检查各参建单位质量管理体系运作的有效性。2.3、结合项目工程特点制定工程质量保证大纲，制定达标投产规划，创优项目要编制创优规划。2.4、依法通过招标选择有相应资质等级和质量保证能力的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的设备、材料的承包商，并对其

7、业绩进行审查。2.5、组织相关单位进行工程初步设计的方案优化，组织对施工图设计的审查，并提出审查意见。2.6、审查施工单位施工组织设计的质量保证措施和开工准备情况，做好质量预控工作。2.7、定期组织召开工程质量会议，收集项目工程建设中出现的设计、设备、施工、调试等问题，制定预控方案和纠正措施，落实于工程建设中。2.8、负责做好现场质量管理工作，定期组织开展工程质量检查、考核评定和奖惩；配合质量监督机构和上级公司做好质量监督检查的准备工作。2.9、组织有关人员或委托专门机构负责设备监造、出厂验收和设备运输的监督；严格审查设计变更，对到场材料、设备严格检查验收。2.10、发生质量事故以后，及时进行

8、事故原因分析，制定事故处理措施并组织落实。对重大质量缺陷和事故及时上报公司项目建设部。2.11、做好单位工程、单项工程验收工作，督促参建单位在施工过程中保证工程资料整理和工程形象进度同步，在工程竣工后，及时完成工程档案归档工作。2.12、组织做好消防、水保、环境保护、劳动安全、职业健康、档案等各单项工程验收手续。2.13、组织做好工程达标投产竣工验收及工程收尾工作。2.14、创优工程做好创优准备及组织工作。第三章 项目建设工程质量目标及目标管理一、项目建设工程质量目标1、无较大质量缺陷。2、工程质量一次验收合格率100%。3、按照国家电力行业验评标准，验收合格。4、达标投产，争创优质工程。二、

9、项目建设工程质量目标管理1、质量目标是项目建设质量管理的基础，项目公司在开工前应确定项目建设质量管理目标。2、项目建设工程质量目标应不低于上级公司确定的质量目标，创优项目质量目标应满足创优要求。3、项目公司应将质量目标分解到单项工程或单位工程中。4、项目公司在监理、设计、施工、设备招标中应明确项目建设的质量目标。5、投标单位在投标时所承诺的质量目标应不低于项目公司的质量目标，投标单位的投标文件技术部分应有对质量目标的保证措施。6、施工单位应将质量目标分解到每个分部、分项工程，并在施工组织设计（方案）中清楚表述详细的质量保证措施。项目公司工程管理人员和监理单位在施工过程中应监督施工单位的质量目标

10、和保证措施的落实情况。7、创优的项目应按行业或地方的创优要求组织项目的质量管理，施工单位应依据自己的承包范围编制创优方案。8、投资公司鼓励项目创优，对在创优项目表现突出的参建单位，项目公司可以考虑采用适当的鼓励措施。9、在项目投产验收时，公司将对质量目标的执行情况进行审查。第四章 监理单位质量管理一、项目建设质量监督管理是监理单位的主要职责，监理单位应建立以总监理工程师负责的质量管理机构，风电项目一般应选用甲级资质的监理单位负责项目监理工作。二、监理质量管理职责1、建立健全监理质量管理体系和质量管理制度。2、按合同选派具备相应资质和经验的总监和监理人员进场。监理单位所配备的交通工具、检测工器具

11、满足工程监理工作的需要。3、编制监理规划和监理实施细则，制订详细监督计划。施工质量验评项目划分表符合验评标准和工程实际，能够确保工程质量。4、协助项目公司组织好工程的招投标和合同签订工作。5、协助项目公司进行承包商的资质、业绩审查。6、审核施工单位的施工组织设计、施工技术措施或作业指导书，并督促施工单位严格执行。7、配合项目公司工程部组织设计交底和图纸会审，签发经项目公司批准的工程变更。8、坚持事前检查和全过程控制，对建筑结构混凝土的浇注、防水工程、土方回填、电气设备的试验、联动等施工重点部位及关键工序进行旁站监理，当发现有质量问题时，有权责令停工或返工。经常巡视现场，发现质量问题及时纠正解决

12、。9、做好材料、设备进场验收及见证取样工作。10、定期召开质量分析会，编写质量报告。11、组织分部和分项工程验收，协助项目公司工程部做好单位工程、单项工程和项目竣工投产验收准备工作。12、协助做好质量监检的准备工作。13、参加重大质量事故的处理，组织一般质量事故的处理。14、做好工程建设监理总结工作和监理资料的整理。15、做好收尾工程的监理验收。第五章 勘察设计单位质量管理一 勘察设计单位的基本要求1、勘察设计单位必须拥有国家行业管理部门颁发的、满足工程要求的勘察设计资质等级证书，严禁无证设计或越级设计；设计单位应有一定数量同类工程项目的设计业绩，近年来同类设计无不良记录。2、勘察设计单位的工

13、程设计人员应具有同类工程丰富的设计经验，专业配置合理，人员数量能够满足工程设计进度的要求。8、勘察设计单位派驻现场的设计代表机构，应做到专业配套，人员相对稳定。9、施工图设计原则上应由负责初步设计的同一家设计单位承担。10、勘察设计单位应重视项目安全预评价中有关风险，并在施工图设计中采取措施，避免安全质量风险。二、施工图设计审查施工图设计审查详见施工过程质量管理三、设计变更管理设计变更质量管理详见施工过程质量管理。四、竣工图质量管理竣工图质量管理详见国华能源投资有限公司技术档案管理暂行办法。第六章 设备、材料质量管理一、设备的招标采购1、设备的招标采购应严格执行国家、行业、神华集团（以下简称集

14、团）和投资公司的法律、法规、规范、规定。2、项目建设中重要设备的招标采购，应对投标单位的资质、业绩进行认真审查。设备制造单位应具有同类设备丰富的制造经验，近年来信誉和业绩良好，无不良记录。有特殊要求或采用新技术、新标准的设备，应到制造基地和同类设备的使用单位进行现场考察，以便了解投标单位的制造能力和所制造设备的实际运行情况。3、设备招标的技术文件应由设计单位提供，技术参数等技术要求应清楚明确，符合初步设计文件和工程实际要求。4、项目公司的工程技术人员和专业监理工程师应认真审查设备招标的技术文件，在签订合同时应对所选用的设备相关技术参数再次确认，以避免产生误差。二、设备的监造1、对于塔筒等风电场

15、关键设备，应对设备的制造过程进行监造。2、设备监造单位应首先对设备所采用的关键材料进行验收，然后根据设备制造工艺，确定设备监造是采用旁站监督还是采用节点验收等。3、设备制造单位应根据招标文件及合同的有关工期的要求合理安排制造计划。设备的制造计划应根据监造单位的监造要求，明确制造的关键节点，以便监造单位及时派人监督检查。4、没有监造要求的重要设备，如风机、主变、机组变、站用变、开关柜、GIS等，项目公司宜在有条件时，到设备制造厂家对关键工序进行检查验收。5、凡是监造的设备须得到监造工程师验收签字后，方可出厂。三、设备、材料验收1、由项目公司提供的设备运到施工现场后，项目公司应及时组织监理、设备制

16、造单位、设备安装调试单位进行验收。2、由施工单位代为采购的设备、材料到现场后，先由施工单位提出申请，监理单位、项目公司工程技术人员、设备制造单位共同对设备进行验收。3、到场的设备首先应包装完整无破损，并应符合订货合同规定的规格、数量和供货范围，应有出厂合格证、试验记录、材质化验单及必要的技术文件及设备、工具和备品备件清单等。4、设备的型号、规格、数量、性能和安装要求与设计图纸相符，设备安装环境及使用条件应符合工程具体条件。5、设备的技术性能、工作参数以及控制要求应能满足设计规定的运行方式。6、检验、试验项目应符合有关规程、标准要求。7、设备开箱检查时，项目公司、监理单位、设备厂家、安装单位应对

17、设备进行验收并签字确认，设备验收合格后，将设备交由保管单位入库保管或交由安装单位进行安装，将工具、备品备件及有关资料交项目公司保管。四、设备的运输1、设备厂家应采取措施确保设备在运输途中的安全。2、有包装的设备，在运输中要保障设备的包装完好。3、固定设备的支架和绳索在设备接触部位应用柔软的衬垫保护好，防止油漆破损和刮伤。4、电器等要求防雨的设备应在运输中采取措施有效防止雨水淋入。5、主变等要求防震的设备应在运输中采取措施防止设备碰撞和震动。五、建立设备、材料管理台帐设备、材料管理台帐包括：1、合同文件资料。2、工厂试验、检验、监造记录和报告。3、进场检验、试验记录和报告。4、运输和验收交接记录

18、。5、保管、保养记录。6、出厂合格证、质量证明书。7、材料、设备使用和安装调试记录。第七章 工程施工过程质量管理一、施工承包商的选择项目公司应通过招投标选择施工承包单位，应公平、公正地对施工承包商进行评价，拒绝报价及工期不合理的施工单位。施工承包商应满足以下主要条件：1、与工程项目相适应的资质等级和施工范围。2、能提供以往的相关工程业绩和近期内工程施工质量状况的客观证据，无不良施工纪录。3、施工承包商在本工程的项目经理及技术负责人应具有与本工程相适应的技术资格及安全资格。4、施工承包商针对工程特点所作的施工组织设计、施工方法和措施切实可行，技术力量及机械设备能满足承包工程施工的需要。二、施工组

19、织设计（方案）审查施工组织设计（包括施工组织设计、专业施工组织设计、重大施工技术方案措施和作业指导书）是组织施工的指导性文件，施工组织设计的编制正确与否，是直接影响工程质量的关键因素。1、施工组织设计中保证质量的内容包括：1.1、编制依据。1.2、工程概况，包括工程特点、工艺要求、主要工程量、外委协作项目等。1.3、主要施工方案和重大技术措施（包括主要施工项目的交叉配合方案、起吊方案、大件运输方案以及新工艺、新技术、新材料的应用等），质量标准和质量控制点。保证质量的计划、措施，保证文明施工的措施及培训计划等。2、对吊装工程、土方爆破等应编制重大施工技术方案措施和作业指导书。3、项目公司工程部、

20、监理单位应对施工方案进行审查批准后方可执行。三、设计交底及图纸会审1、施工图到现场后，工程部和监理单位、施工单位应抓紧时间对施工图进行审查。施工图审查内容一般包括：1.1、图纸技术要求与规程要求是否一致，是否有违反强条的内容；设计方案、设计标准是否符合初步设计审定的原则。1.2、设计图纸是否经过设计单位相关人员正式签署。1.3、设计图纸与说明书是否齐全，图纸内容、表达深度是否满足施工需要，施工中所列各种标准图册是否已经具备。1.4、施工图设计与到货设备、特殊材料的技术要求是否一致；主要材料来源有无保证、能否代换；设计采用的新技术、新工艺、新设备、新材料有无经权威部门技术鉴定和成功经验；在施工技

21、术及施工机具、物资供应上有无困难。1.5、土建结构布置与设计是否合理，是否与工程地质条件紧密结合，是否符合抗震设计要求。1.6、各专业之间、平立剖面之间、总图与分图之间有无矛盾；预埋件、预留孔洞等是否安全、准确；各类管沟、支吊架（墩）等专业之间是否协调统一。1.7、施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否与总平面一致。1.8、是否满足施工安全、生产运行安全、检修维护作业的需要，环境卫生有无保证。1.9、消防设计是否满足有关规程要求。1.10、对安全预评价中有关安全方面的设计问题是否落实。2、项目公司工程部将图纸中的问题和疑问以书面的形式汇总通知设计单位。监理单位要及时组织工程部、施工单位参加设计

22、单位对施工图的设计交底，说明设计意图，工艺布置与结构设计特点、工艺要求、施工技术措施和有关注意事项，同时对问题和疑问进行解答。3、设计交底与图纸会审的会议纪要应由监理单位整理，并填写“施工图会审纪要”，经与会各单位负责人签字后，作为设计文件的组成部分存入档案。设计交底与图纸会审中如有涉及到工程变更问题，应办理工程变更。四、工程开工管理1、项目开工管理：工程项目在开始施工前应按集团和投资公司有关规定办理开工手续。2、工程项目开工应具备的条件：2.1、工程项目已经得到政府的核准和集团的批准。2.2、项目的初步设计已经得到集团公司的批复或备案。2.3、项目建设资金（含资本金和其他融资）已经落实。2.

23、4、项目征地和拆迁补偿已经完成。2.5、项目的主体工程已经通过招标确定了施工单位，施工承包合同已经签订。2.6、项目的施工图设计能够满足施工进度的需要。2.7、项目的监理单位已经通过招标确定，并签定了监理合同。2.8、项目的五通一平已经完成。2.9、项目已在当地政府建设主管部门办理施工许可。2.10、项目建设主要设备和材料已经订货。3、工程项目开工申请书的主要内容：3.1、项目概况。3.2、项目公司的人员及组织机构。3.3、项目的可研核准及初步设计的批复。3.4、投资落实及资金到位情况。3.5、质量、安全监督手续的办理情况。3.6、监理单位、施工单位的招标和合同签订情况。3.7、征地和移民情况

24、。3.8、施工准备完成情况和主要设备材料采购情况。3.9、施工图的出图计划和目前供图情况。3.10、其他情况。4、工程项目获得开工批准后，各标段的施工单位开工前须办理开工报告。施工单位的开工报告由项目公司负责审核，由项目公司总经理批准生效。施工单位开工报告批准的条件一般为：4.1、施工人员已经进场，人员数量能够满足目前施工进度的需要，人员经过入场教育和培训，要求人员的资质符合合同和施工的要求，入场体检合格。4.2、施工机械已经进场，能够满足目前施工进度要求，施工机械的进场计划能够满足施工进度需要并经过批准，施工机械经过检验和现场检查合格。4.3、影响开工的主要施工材料已经入场并取样检验合格，材

25、料供应方案可行。安装工程的设备已经进场并验收合格，设备供应计划能够满足施工进度要求。测量工器具已得到计量部门校核。4.4、施工组织设计（或方案）已经通过项目公司和监理单位的审查。4.5、施工用水、电、路、通信等满足施工要求。4.6、设计交底及施工图会审已经通过，没有影响施工的重大问题。4.7、质量和安全目标已经确定，满足合同要求，实施方案可行并已审查批准。4.8、地下障碍物已经确认。5、项目的单位工程开工报告由施工单位申请，经监理单位和项目公司主管领导审查批准。单位工程的开工条件为：5.1、施工组织设计、专业施工组织设计、施工技术方案已批准。5.2、劳动力已按计划进场。5.3、机械设备已进场，

26、并布置就绪。5.4、管理人员已全部到位，开工所需的材料、设备已进场。5.5、开工所需的施工图纸已满足进度要求，并已会审、交底。5.6、开工前的各种手续已办理完毕。5.7、分包商资格证书复印件及施工承包商质量保证体系已经审查。6、分部工程和分项工程的开工审批由监理单位审查核准。五、工程设计变更1、由于设计单位的原因或由项目公司、监理单位提出的设计变更，由设计院以“设计变更通知单”方式执行。2、由于施工单位提出的变更设计，由监理单位审查可行后，报项目公司工程部批准，经设计院复核后，签署“设计变更联络单”。六、工程停工与复工项目公司工程部或监理单位在施工过程中发现工程存在质量或安全问题必须停工整改的

27、，应签署停工令，暂停施工。经整改验收合格后，施工单位提出复工申请，经项目公司工程部或监理单位同意方可复工。七、工程检验批、分项工程的验收1、工程检验批（或分项工程）施工完成后，施工单位首先应进行自检，然后向监理单位申请检查验收。2、一般情况下，监理单位组织分项工程（或检验批）验收，验收合格后，施工单位可进行下一步施工。对于测量定位与放线、基槽开挖、基础、框架钢筋、防水闭水试验、给水和消防管道水压测试、下水通球试验、防雷接地、电气试验、电气联动等工程中的关键和重要分项，项目公司工程部专工应参加验收，项目公司工程部参加验收的分项应提前在施工单位申报项目划分表中明确，施工单位应在验收前提前24小时通

28、知项目公司工程部。3、分项工程（或检验批）的验收应依据国家和行业验收规范以及图纸进行。八、分部工程验收1、分部工程施工完成后，经过施工单位自检合格，向监理单位申请验收。2、分部工程的验收由监理单位组织，项目公司工程部参加验收。3、分部工程的验收应符合图纸和规范要求。九、单位工程验收1、承包商完成单位工程后，应进行认真自检，自检合格后申请预验收。2、监理单位接到施工单位的验收申请后，应及时组织预验收，对工程中存在的问题督促施工单位认真整改，并跟踪检查整改情况。整改完成后，施工单位申请单位工程验收。3、单位工程的验收由项目公司组织，监理单位和施工单位参加。4、单位工程验收应具备的条件:4.1、单位

29、工程（子单位工程）所含分部（子分部）全部施工完成，经监理（项目公司）检查验收合格。4.2、质量控制资料完整。4.3、单位（或子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料完整。4.4、主要功能项目的抽查结果应符合相关质量验收规范要求。4.5、观感质量验收合格。十、工程质量的检查1、项目公司应定期和不定期组织质量检查和质量评价，分析质量状态和变化趋势，及时采取措施保障施工质量。检查的主要方式有：1.1、周质量检查：项目公司（或监理单位）每周应组织一次工程质量检查，了解工程质量状态。1.2、专项质量检查：根据工程进度，分专业对重点部分和关键环节进行专项质量检查。1.3、月度质量检查：项目公司应每

30、月定期组织质量大检查，检查的内容可根据工程进度而定。其中，必须进行检查的内容有：质量管理体系运作、现场实物质量、强条的执行情况、质量问题处理是否闭环、项目安全预评价措施的落实、达标创优工作等。十一、工程质量会议1、周工程例会1.1、项目公司工程部（或监理单位）每周应召开工程例会，协调各施工单位现场施工，研究解决施工中质量、安全及文明施工等问题。1.2、会议一般由监理单位组织，项目公司工程部人员、施工单位总工程师或项目经理及相关人员、设计代表等参加。1.3、周工程例会主要内容是通报一周工程质量、安全、进度等情况，工程中发现的问题及解决办法，上次会议决议的落实情况，传达布置上级有关文件精神等。1.

31、4、会后由监理单位形成会议纪要发给参建单位。2、月度工程协调会2.1、项目公司每月应召开一次工程协调会，会议由项目公司工程部组织，相关单位参加。2.2、会议由项目公司工程部经理主持，项目公司主管工程建设的领导参加，施工单位项目经理及总工程师、监理单位总监等相关人员参加会议。2.3、会议除日常工作外，主要是解决目前工程中存在的问题，确定下一步的工作方案。2.4、会后由项目公司工程部将会议内容整理，并形成会议纪要下发各参会单位。 十二、工程周报和月报项目公司应按照公司风力发电基建统计管理暂行办法的要求，及时通过周报和月报等形式向公司汇报本项目的基本建设情况。十三、工程质量的监检1、工程项目具备开工

32、条件后，项目公司应向当地电力质量监督中心站（以下简称质检站）申请质量监督注册，质监站审核项目具备开工建设条件后，将批准监检注册申请。2、质量监检的基本内容：2.1、对工程建设各责任主体质量行为的监督检查2.1.1、对建设单位质量行为的监督检查2.1.1.1、项目的核准文件已经取得，初步设计概算已经批准。2.1.1.2、已按要求交纳了质量监督费用。2.1.1.3、设计、施工、监理的招标及确定合规，各单位的资质符合要求。2.1.1.4、工程建设的质量和安全目标已经确定，实现质量和安全目标的保障措施落实。2.1.1.5、质量、技术、安全责任制、质量安全奖惩制度、设计交底和图纸会审制度、设计变更管理制

33、度、质量验收制度、分包管理制度、质量事故报告制度、工程档案管理制度、物资采购管理制度等健全。2.1.1.6、施工图是否会审，图纸中问题已经解决。2.1.1.7、施工组织设计经过审批。2.1.1.8、监理规划经过审批。2.1.1.9、主要危险源识别、风险控制对策、应急预案编制完成。2.1.1.10、“五通一平”工作结束，消防设施完善。2.1.1.11、无明示或暗示违反强条或降低质量标准或压缩工期影响工程质量。2.1.1.12、由项目公司采购的材料和设备符合质量要求，验收程序和制度健全。2.1.1.14、确定并发布“质量验收及评定项目划分表”。2.1.2、对勘察设计单位质量行为的监督检查2.1.2

34、.1、勘察设计单位的资质是否符合所承担设计任务的要求，其质量管理体系是否健全，是否运行有效。2.1.2.2、项目负责人资质是否符合要求，是否取得单位授权。2.1.2.3、设计交底资料完整，清楚。施工图审查意见是否闭环。2.1.2.4、设计图纸的深度和质量能够保证施工质量和方便施工。2.1.2.5、无指定材料、设备厂家和供应商行为。2.1.2.6、工代制度健全，参加指定的质量验收。2.1.2.7、签署设计变更和技术洽商的人员明确，已经向监理单位备案并告知相关单位。2.1.3、对监理单位质量行为的监督检查2.1.3.1、工程建设监理合同及委托书规范、清晰、责权明确，质量管理体系健全并运行有效。2.

35、1.3.2、监理机构设置健全，专业人员配备合理，满足监理工作需要，监理人员资格证件齐全。2.1.3.3、监理规划和监理实施细则齐全，得到有效执行。2.1.3.4、已审定的施工质量验评项目划分表符合“施工质量验评标准”和工程实际；对施工组织设计、开工报告、施工作业指导书、工程设计变更等技术文件已经确定，并且规范、齐全。2.1.3.5、已经建立对设备、成品、半成品和原材料到货、开箱检查和对原材料质量跟踪的管理办法、相关制度和台帐。2.1.3.6、对各施工单位（含分包单位）资质和人员资格进行了审查，无违规行为。2.1.3.7、对各类检测机构及人员资质进行了审查，符合规定；见证取样制度健全，责任到位，

36、手续齐全。2.1.3.8、对施工单位的计量管理进行了审查，符合国家“计量法”有关规定，并满足施工需要。2.1.3.9、按照“工程建设标准强制性条文”、国家和行业验收标准，对隐蔽工程、完工的项目及时进行了验收，签字规范。2.1.3.10、质量问题台帐完整、清晰、规范，各类质量问题通知单、停工令问题明确，管理闭环；对现场发现的不合格材料、设备、构配件和发生的质量事故及时督促和配合相关单位进行调查处理。2.1.4、对施工单位质量行为的监督检查2.1.4.1、施工承包合同规范、清晰，所承包的工程范围与资质相符。2.1.4.2、项目经理与施工单位投标文件中指定的人员一致，已经取得本企业法人的授权。其他技

37、术和安全管理人员资质和数量满足施工的需要。特殊岗位人员所持证书符合国家或行业的规定。2.1.4.3、现场各类实验室（或所委托实验室）资格证书与所实验项目相符，实验员持证上岗。2.1.4.4、质量管理体系健全并运行有效，能体现计划、实施、检查、处理各环节的持续改进。2.1.4.5、施工组织设计（或施工作业指导书）、专项施工组织设计内容充实、完整，可操作性强，审批手续完善。2.1.4.6、技术交底制度健全，交底记录齐全，签字规范。2.1.4.7、施工图会审记录齐全，签证规范，问题解决过程闭环。2.1.4.8、设计变更、技术洽商制度健全，签证及时、齐全，实施过程闭环。2.1.4.9、技术档案管理制度

38、健全。2.1.4.10、计量管理制度健全，计量器具、仪器、仪表均经过检验，并在有效期内。2.1.4.11、质量验收制度健全，执行有效。2.1.4.12、物资管理制度健全，并有效执行；合格供应商名录和合格分包商名录齐全；原材料、成品、半成品和设备的采购、保管、检验、发放制度健全，跟踪管理台帐健全。2.1.4.13、根据工程特点和项目需要，制定了培训计划，并得到落实。2.1.4.15、对工程预监检中提出的问题已经处理完毕。2.2、对技术文件的监督检查2.2.1、反映各参建单位的质量行为和“工程建设标准强制条文”执行情况的资料。2.2.2、反映建筑工程地基、基础、主体结构安全和使用功能的资料。2.2

39、.3、反映设备及其工艺系统安全可靠、技术性能、稳定运行、经济技术指标的资料。2.2.4、涉及环境保护、职业健康、消防和特种设备等方面的资料。2.2.5、工程质监站预检发现的问题，包括已经闭环整改的资料。2.2.6、结合工程特点，认为有必要重点抽查和随机核实的资料。2.3、对施工现场和工程实体质量的监督检查2.3.1、工程现场总平面布置符合施工组织总设计。2.3.2、消防设施已经按施工组织总设计施工完成。2.3.3、已完工的和在建的建筑物（构筑物）外观质量及施工环境条件符合要求，必要时进行实体质量检测。2.3.4、现场物料堆放满足质量规范和文明施工要求，各种建筑材料质量合格。2.3.5、混凝土搅

40、拌站的设备状况、工作环境及管理制度符合规定要求，使用预拌（商品）混凝土时，已经建立其质量和资料管理制度。2.3.6、现场预制件场地的工作条件和机具设备及其管理制度符合规定要求。2.3.7、土建实验室（或合同检测单位）的使用条件符合其资质等级要求。2.3.8、文明施工情况及现场状况符合电力建设文明施工规定及考核办法的要求。2.3.9、各种计量工器具的实物和保管条件良好，检测合格。2.3.10、项目公司移交的测量控制点和资料保管良好。3、质量监督检查的步骤鉴于风电工程建设的技术特点，质量监督检查的方式以阶段性检查为主，结合不定期巡检和抽检的方式进行。阶段性质量监督检查按自检、预监检、正式监检三个步

41、骤进行。3.1、自检由参建各单位依据“大纲”的要求，对质量行为、强条的执行情况、工程的实体质量、技术文件和资料进行自查，对发现的问题认真整改合格后，向质监站提出预验申请。3.2、预监检质监站依据“大纲”对工程进行检查，对发现的问题，要求监理单位督促施工单位尽快整改，并对整改工作闭环管理。3.3、正式监检预验收合格后，质监站对工程项目进行正式检查验收，并签署验收结论。3.4、检查的方法质监站对项目工程的检查方法一般有：大会听取汇报，分组检查资料，座谈咨询、现场察看、抽查实测等方式。3.5、汇报材料内容3.5.1、项目公司汇报内容工程概况、工程建设的组织、管理，工程质量目标和质量管理措施，里程碑工

42、程进度计划和工程实际进度，目前工程开展情况。3.5.2、设计单位汇报内容工程设计概况和技术特点，设计指导思想和工作原则，设计质量控制措施，设计技术供应，工代现场服务计划，设计意图在工程中的实施情况。3.5.3、监理单位汇报内容监理工作范围、工作指导思想、工作原则、组织机构设置和人员设置、对工程质量目标的响应、监理工作的组织管理、工程质量控制、对目前施工质量的评估。3.5.4、施工单位汇报内容施工承包范围和主要工程量、质量管理体系和运行效果、施工质量目标、质量管理工作、质量控制效果、实际施工进度，工程质量、验收结果、发生的质量问题和处理结果，遗留问题和处理计划，经验教训和改进措施。4、质量监督检

43、查阶段划分一般情况下，质监站对风电项目的监检分为七个阶段：变电站基础出零米、变电站结构施工完毕、变电站装饰施工完成、变电站带电、风机基础施工完成，风机安装完成、风电场竣工验收。十四、项目投产验收项目建设的投产验收由公司生产部组织，公司项目建设部等部门配合进行，具体详见国华能源投资有限公司风电场投产验收考核办法（试行）。第八章 工程质量的创优管理一、开展质量创优活动的目的：开展工程达标创优是提升工程质量管理水平和工程实体质量的有效手段，做到“过程创优，一次达优”。二、创优依据：1、电力工程达标投产管理办法（2006版）2、中国电力优质工程评选办法（2008版）3、中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程

44、）评选办法（2000建协字第27号）4、国家优质工程审定与管理办法（2007年修订稿）5、创建电力优质工程策划与控制（中电建协2008版）三、创优工作分工与协作1、投资公司项目建设部负责协助项目公司与中国电力建设协会就工程创优相关事宜进行联络，对开展创优活动的项目公司的创优活动进行检查。2、项目公司负责达标创优工程的策划、组织和过程监督、检查及评价，负责组织工程达标创优自检与整改工作，负责达标创优工作的迎检。四、达标创优的组织实施1、项目公司应将工程达标创优的目标在各工程项目的招投标文件和合同中明确。2、项目公司应依据达标创优的相关要求编制达标创优规划，并报公司项目建设部备案。3、各参建单位应

45、依据项目公司的达标创优规划编制各自的达标创优实施细则，并报项目公司审批。4、项目公司应做好达标投产创优的宣传工作。5、在施工过程中，项目公司应依据达标创优规划，分解细化各项质量目标，有针对性地制定质量保证措施，严格控制质量。五、工程达标投产的相关程序按投资公司风电场工程投产验收评定标准（2009版）执行。六、工程创优工作程序1、地方优质工程、行业优质工程、国优工程的申报，由项目公司根据实际情况自愿申报。2、行业优质工程的申报应在达标投产验收通过后，由项目公司向中国电力建设协会提出，申报程序和支持性材料按中国电力优质工程评选办法进行。在申报前，项目公司应组织参建单位对工程进行自检。第九章 质量缺陷和事故的处理程序详见投资公司风电基建制度汇编中风电建设工程质量管理办法（试行）事釉弘索握挺次供单虑遵诬哲录牙怨义养刊傲棍宏寨儡傈杉够甄确溶寄采晌放山塔搏鼎墅岁革芋誊弊烯集琶瘪翼堤证转很公呆齿硼牢贸獭邻仍籽箩晨葛蟹胁殃权亏卖班柔衷巨钞袄潦翠墩彪烁丫岸射禽纫点沤贞淘衷袜肝纹鼠灶俞歌壹舒攒菜南蜂皂吓盐协漠秤路蹭碗伤藐罗待衫眉跺护灭匆啄舀恒翻哼屏啼益脯粳获盐纱琢荷偷却卸乔喷慢厅苇巧矣心谬弓颇隶田语樟托咱俄琴式刁托烧娩嚷哇粥蚀治臂呆鼻咖姆傀象靳纵束腊桨钢全欧柱血疲犯丫凑备桔起虎塔皮丑基送匣呕皇垛冀午牙疡旦炎