交通建设维护资金2018年度绩效自评报告.doc
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1、交通建设维护资金2018年度绩效自评报告一、专项资金绩效情况(一)专项资金设立情况交通建设维护资金为长期延续项目。按照国家、省、市的相关规定,为保障全市公路的安全畅通和港口设施的正常运转,发挥交通基础设施对国民经济和社会发展的拉动和保障作用,确保普通公路建设项目顺利实施,市级财政每年安排资金用于公路建设养护管理等。(二)年度绩效目标完成情况2018年预算安排总体原则为保续建、保稳定,重点用于保障在建工程建设和完工项目的工程款支付,基本达到了预算绩效目标。及时对产生损坏的路产进行修复,有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全畅通。对管养公路和沿线设施实施经常性维护保养,以及修补其轻微损坏部分的
2、作业,维护公路沿线设施处于完好状态,桥涵等构造物安全运行,保障公路安全畅通运行。严格按照借款合同约定,履行职责,及时还本付息,降低债务风险,保障和促进交通建设项目顺利建设,维护单位信誉和避免逾期风险,未发生债务本息逾期现象,未产生逾期费用。在资金管理和使用上,主要做法:一是精准安排,坚决落实“项目等资金”,对于已完工项目和续建项目的资金需求精细化管理,确保预算能够精准支出。对于难以确定数额的项目,尽可能降低首次安排预算的比例,不足部分在数额确定后于次年度预算中充分保障,以提高预算执行率;二是督促执行,每月每季度汇总统计预算执行情况,分析未执行的原因,督促相关单位加快预算执行。二、专项资金项目绩
3、效情况(一)2018年专项资金预算批复情况根据市财政局关于批复2018年市级部门预算的通知(青财预指20181号)、原市交通运输委、青岛市财政局关于交通运输系统2018年部门预算调整意见的请示(青交财201832号),下达我局交通建设维护资金预算115871.81万元。(二)2018年项目安排情况1.安排概况:安排项目5类,包括交通行业管理运转经费、水路设施安全运转经费、偿还公路债务本息资金、公路日常养护经费、普通公路工程项目资金。项目承担单位6个,包括青岛市交通运输局(原青岛市交通运输委员会)本级、青岛市公路管理局及所属预算单位、青岛市道路运输管理局、青岛市交通运输委员会港航管理局、青岛市交
4、通运输公共服务中心、青岛市港航执法大队。2.各项目绩效情况:交通建设维护资金预算安排115871.81万元,预算执行114096.01万元。具体情况如下:(1)交通行业管理运转经费预算安排4786.41万元,预算执行4633.95万元。项目承担单位包括青岛市交通运输局(原青岛市交通运输委员会)本级、青岛市公路管理局及所属预算单位、青岛市道路运输管理局、青岛市交通运输公共服务中心。具体情况如下:局本级预算安排553.78万元,预算执行548.36万元。绩效目标:一是对所有需我局审批的施工图设计进行专家审查。二是确保青岛市交通运输行业能耗数据采集、分析、决策制定等工作有序推进,保障青岛市交通运输能
5、耗与碳排放统计监测体系及平台正常运行,进一步精确掌握我市交通运输行业能耗排放、碳排放水平与运输效率等关键指标。三是通过组织对交通建设项目进行招标控制价审核、项目结(决)算审计,督促建设单位管理行使职责、监督设计、施工、监理等单位履约,提升审计中介机构服务水平,节约交通建设资金,提高项目资金使用效率,规范项目管理。四是完成局机关办公楼、院内路面及附属设施修缮改造主体工程交工,并组织相应交工验收。绩效目标完成情况:一是青岛市交通运输能耗与碳排放统计监测体系运营维护工作得到有效开展,行业能耗统计监测数据采集、分析、决策制定等工作快速推进,能耗与碳排放统计监测体系及平台正常运行,行业能耗、碳排放等相关
6、指标掌握水平进一步提升,绩效目标全部完成。实际组织交通运输能耗统计报表填报月报12次、季报4次、年报1次,共计完成报表填报17次;进行行业车辆能耗采集终端硬件维护2310台;完成2017年度青岛市交通运输节能减排年度报告青岛市交通运输行业能耗与碳排放放统计监测数据分析报告(2018年上半年度)2018年度青岛市交通运输节能减排年度报告共计3份分析报告编制;完成青岛市交通运输能耗与碳排放统计监测体系交通环境监测报告3月、5月、8月共计3份监测报告编制;完成碳排放移动监测车及车载设备维护1套;完成青岛市交通运输能耗与碳排放统计监测平台软件维护1套。保障了体系正常运转率超过95%,青岛市交通运输能耗
7、与碳排放统计监测平台运作时间每日超过12小时。确保了系统故障修复响应时间1小时以内,系统运行维护响应时间不超过10分钟。本年度数据传输成本不超过25万元,本年度为第一年度维护,成本增长率不超过10%。交通运输企业能源管理水平明显提高。交通运输碳排放强度明显减少。从中长期讲,有效促进我市交通运输节能减排工作健康发展,促进交通运输能耗统计监测工作制度的全面落实。经过考核验收,使用单位人员满意度达到95%以上。二是通过组织对交通建设项目结(决)算审计,督促建设单位管理行使职责、监督设计、施工、监理等单位履约,提升审计中介机构服务水平,节约交通建设资金,提高项目资金使用效率,规范项目管理。全年共完成交
8、通建设项目审计项目53个(其中结算审计项目36个,财务决算审计项目17个),项目总报审值77379万元、审定值75954万元,节约交通建设资金共1425万元。为基层建设项目管理提供细致、深入、准确、及时的审计服务。三是完成沥青及水泥路面7000平方以上,公共区域监控设施覆盖率达到95%以上,院内绿化苗木成活率达到95%,增加充电桩4个。四是对需我局审批的施工图设计进行专家审查。公路局及局属预算单位预算安排1898.09万元,预算执行1864.28万元。绩效目标:完成14台不同类型交通量观测设备的采购工作;完成7台专用车辆及设备的大修工作;开展各项路政管理工作,进行路政服装更新,路政宣传月活动;
9、完成145台(套)设备的技术鉴定与评估工作,做好交通量观测相关工作,完善路网运行监测与应急处置服务制度框架,不断提升路网运行监测与应急处置服务规范水平。绩效目标完成情况:年度绩效目标全部完成。资金结余多因政府采购降低采购成本产生。通过对部分公路设备的及时更新、维修维护,改善了其技术状况,保持了系统正常运行、满足了不断提高的管理服务需求、提升了管理服务效率。公路应急抢险、信息传输、路域环境整治、通行费收缴等工作顺利开展;为公路路网计划和规划、公路养护提供了全面、真实、可靠的依据,更好的实现了便民服务,提升了管理水平。运管局预算安排1237.37万元,预算执行1130.22万元。绩效目标:聘请专业
10、公司对青岛市机动车维修行业信息化管理系统、青岛市机动车维修质量监督与服务网进行及时有效地进行维护,保障系统正常运行;聘请专业公司使用最新技术适时对维修信息系统的微信公众平台管理、检测站数据信息管理服务及数据对接功能管理、维修企业评价系统、监督系统、技术交流系统、政务公告发布系统、企业诚信建设系统评价管理、信息发布管理等模块进行功能完善,满足不断增长的行业管理服务服务需求;更新维修信息管理服务系统设备,保障系统正常运行,提高工作效率。提高道路运输工作效率和质量;加强从业资格人员管理工作,提升驾培行业管理水平;及时发现安全隐患,有效监控两客一危车辆的运营情况,掌握第一手动态信息;指导本年度青岛市出
11、租汽车运力动态监测及调整工作,保证网络预约出租汽车监管平台正常运行,确保软硬件系统稳定;促进网络预约出租汽车行业的良性发展;“两客一危”企业进一步落实监控主体责任,加强对驾驶员和车辆的管理,违章处理率达到90%。绩效目标完成情况:通过完善升级系统,与其他业务平台的信息互联互通,满足不断提高的管理服务需求、达到道路运输管理业务数据的极大共享与利用,更好地实现便民服务,提升管理水平。加强从业资格人员管理工作,提升驾培行业管理水平;完成了青岛市道路危险货物运输电子运单系统新增功能的开发以及开展了全市危货运输行业和企业管理人员的培训工作;及时发现安全隐患,有效监控“两客一危”车辆的运营情况,掌握第一手
12、动态信息,督促“两客一危”企业进一步落实监控主体责任,加强对驾驶员和车辆的管理;指导本年度青岛市出租汽车运力动态监测及调整工作,保证网络预约出租汽车监管平台正常运行,确保软硬件系统稳定,促进网络预约出租汽车行业的良性发展。下一步,将坚持厉行节约、专款专用、重点使用原则,以高度的责任感、使命感和工作热情,从申报立项到执行结束,严格执行财政专项资金管理办法,管好用好专项资金每一分钱,实行全过程监督,使资金的安排使用发挥出最大效益,实现绩效目标。一要提高预算的编制质量。根据年度工作计划和预期目标,结合单位工作职能特点,科学合理编制年度预算,把预算细化到具体项目,不断提高预算编制科学化、合理化水平。二
13、要明确预算编制、执行的责任主体,进一步加强预算编制、执行管理,坚持事权与支出责任相适应,对预算年度内不能执行、需跨年度结转的专项支出,原则上不编入当年预算。三要按照年度预算安排和工作进度,持续加大推进预算执行力度。交通运输公共服务中心预算安排1097.17万元,预算执行1091.09万元。绩效目标:保障中心机房设备、公共区域设备及外场视频监控配套设备等机电设备正常运转;配备相应监测大厅、12328热线、政务微博、微信运营等操作人员、维护人员、管理人员,确保中心业务运行和系统日常维护;做好中心信息化基础设施和应用平台升级维护,保障通讯链路通畅,完善网络安全体系建设。绩效目标完成情况:顺利完成交通
14、运输信息化基础设施建设与运行维护工作,提供全市综合交通运输信息数据,进行全市交通运行状况的监测、预测和预警等工作,做好交通信息化保障工作。中心服务器、存储、网络等54台设备全年运行无事故;机房设备、线路、业务系统稳定性均低于年度指标值,同时,官方微博回复率100%,热线按时办结率100%,满意率98%。下一步,将对项目进行进一步的调研、论证,客观评估工作推进存在的困难,合理安排项目进程。另外,涉及公开招标项目,要提前对项目规划、招投标、时间节点、实施计划等工作进行科学谋划,缩短实施周期,提高资金使用效益。(2)水路设施安全运转经费预算安排3455万元,预算执行1895.74万元。项目承担单位包
15、括青岛市交通运输委员会港航管理局、青岛市港航执法大队。具体情况如下:港航局预算安排2781万元,预算执行1232.17万元。按照港口法、中华人民共和国安全生产法等法规条例对港口危险货物企业监管,对港口危险化学品监管制度宣传,发放安全警示教育资料,组织依托战略合作单位中国石油大学进行安全培训,组织我市从事危险货物水路运输从业人员进行考试;市政府关于建立海上旅游监管工作机制的通知、海上旅游安全条例对旅游企业进行有效监管;依据关于做好港口船舶污染治理工作方案编制工作的通知、交通运输部办公厅关于印发的通知编制港口船舶污染治理工作方案和船舶与港口污染物接收、转运和处置设施建设方案。编制完善青岛港总体规划
16、修订,组织开展青岛港总体规划环境影响评价工作,开展青岛港城空间布局研究(含仿真研究)工作;根据港口工程建设管理规定(中华人民共和国交通运输部令2018年第2号)开展对于技术复杂、难度较大、风险较大的港口工程建设项目,技术审查咨询。按照省交通运输厅关于进一步做好陆岛旅客运输工作的通知(鲁交港航20188号)、省厅港航局开展陆岛交通码头专项核实工作的通知(鲁交港航安201814号)文件要求完成陆岛交通码头专项核实;对货物港务费进行企业返还。绩效目标未完全实现主要原因是根据按照交通运输部、国家发展改革委关于印发港口收费计费办法的通知(交水发2017104号)要求,按照省交通运输厅关于暂停征收“其他国
17、有资源有偿使用收入(货物港务费)”的通知安排,从2018年1月1日起,对我省交通港口管理部门收取的“其他国有资源有偿使用收入(货物港务费)” 暂停征收,因此征收后安排的50%比例返还企业的预算资金,不用继续执行。港航执法大队预算安排674万元,预算执行663.57万元。绩效目标:两艘执法船艇交付使用,及时在旅游旺季来临前配齐船员及执法人员,加强对海面营运的海上旅游经营船舶的监督,确保安全、合法、有序运营;对违法经营船舶进行检查、严厉打击和查处非法运营船舶,确保海上旅游经营安全。绩效目标完成情况:绩效目标完成。两艘执法船艇已交付使用,安排执行执法任务,深入开展打非治违和扫黑除恶各项工作任务,打击
18、和查处了非法运营船舶,维护良好的海上旅游经营秩序。(3)偿还公路债务本息资金预算安排69337.35万元,预算执行69314.59万元。项目承担单位包括青岛市交通运输局(原青岛市交通运输委员会)本级、青岛市公路管理局及局属预算单位。具体情况如下: 局本级预算安排66466.56万元,预算执行66466.56万元。公路局预算安排2870.79万元,预算执行2848.03万元。绩效目标:严格按照借款合同约定,履行职责,及时还本付息,降低债务风险,保障和促进交通建设项目顺利建设,维护单位信誉和避免逾期风险。绩效目标完成情况:2018年进一步做好政府债务管理工作,增强政府债务风险意识,严控新增政府债务
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- 交通 建设 维护 资金 2018 年度 绩效 报告
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