新抚区卫生监督所随机抽查工作实施细则.doc

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1、新抚区卫生监督所随机抽查工作实施细则为了加强对辖区医疗卫生机构、学校托幼机构、饮用水、公共场所等单位监管，进一步规范卫生监督日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，结合实际，制定本细则。一、定义“双随机、一公开”监管（以下简称随机抽查工作）是指卫生监督部门依据法律、法规、规章规定，随机选派卫生监督执法人员，对辖区内列入随机抽查名单的经营主体进行现场抽查，并及时公开检查结果的监督管理方式。二、原则“双随机、一公开”的实施原则是：公开、公正、透明。是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。三、工作要求根据区卫生计生

2、局的权责清单，依法实施卫生监督执法职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等，并向社会公示。随机抽查事项清单，应当依据卫生法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。卫生监督执法人员要严格依照法定程序监督执法。对执法检查中发现的问题要及时处理和制裁，确保卫生违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位。如有必要，应联合疾控、公安等相关部门开展联合抽查。四、执法人员及检查对象名录库区卫生监督所应当根据本级人民政府法制办依法核发的行政执法证，建立卫生执法检查人员名录库，并对外公示。卫生执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库，应当明确

3、执法人员的身份信息：姓名、单位、执法证号等。将辖区内所有公共场所经营主体作为随机抽查对象。依据经营类别分别建立医疗卫生机构、学校托幼机构、餐饮具消毒单位、集中供水单位、公共场所经营主体等名录库，抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。五、抽检方式卫生监督执法人员的抽取通过摇号、机选等形式从所卫生监督执法人员名录库中随机选择。卫生监督执法人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，应再次抽取替代执法检查人员。原则上，在同一年度内对同一检查对象的抽查次数不超过4次。六、比例和频次根据随机

4、抽查事项清单规定，每年开展随机抽查3次以上（原则上应保证每年对辖区所有抽查对象进行一遍巡查）。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。七、检查方式依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。卫生监督员应当自检查结束之日起3个工作日内完成检查报告，及时呈报科室负责人。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。在报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。并按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开，并纳入信用评价体系，接受社会监督，形成有效震慑，增强公共场所经营主体守法自觉性。八、纪律要求抽查人员开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。