第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案--统编版（2019）高中历史选择性必修一国家制度与社会治理.docx

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1、第17课 中国古代户籍制度与社会治理（导学案）一、政府掌握民力的户籍制度自主学习，梳理历代户籍制度演变历程朝代户籍制度战国秦朝汉朝东汉末东晋隋唐宋元明清二、政权干预加强的基层治理自主学习，梳理历代基层组织和自理的演变朝代基层组织社会治理战国秦朝汉朝唐宋元明清自主探究，分析历代政府重视户籍编制和管理的原因和起源。材料一 治平在庶功兴，庶功兴在事役均，事役均在民数周，民数周为国之本也。户口漏于国版，夫家脱于联伍，避役者有之，弃捐者有之，浮食者有之，于是奸心竞生，伪端并作矣，小则盗窃，大则攻劫，严刑峻法不能救也。故民数者，庶事之所出也，莫不取正焉，以分田里，以令贡赋，以造罢用。以制禄食，以起田役，以

2、作军旅。 徐幹中论 阅读材料结合所学思考：古代政府什么如此重视户籍的编制与管理？合作探究一： 古代户籍制度演变趋势材料一 宋代户籍分主户和客户，地籍与户籍开始分离，地籍单独出现，也能够起到掌握户口、土地亩数、财产情况以及赋税徭役额度的作用。明代户籍黄册与鱼鳞册的交相使用。明代中期张居正变法，清丈土地实行“一条鞭法”，更重视地税，使户籍制度与赋役制度基本脱离黄册制度已经失去赋役征发的功能，经济意义大大降低，仅有保存人口统计的作用。清政府确立了以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度尤其在康熙之后赋税和户口之间的关系被土地所取代人民有更多择业迁徙的自由。 张 琳中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析思

3、考：根据以上材料，结合所学，分析古代户籍制度演变趋势？合作探究二：探寻历代基层治理的特点、作用材料一 在古代中国，县以下基层社会，具有强烈自治色彩的家族、宗族、乡族等组织系列（里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成）在行政司法、经济活动、精神生活等方面，成为国家末端政权的补充，起到所谓“结构功能替代物”的作用。费正清曾说：“地方长官是中央政府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。” 张研、牛贯杰清史十五讲问题：阅读材料，总结古代中国基层治理的特点，结合所学分析其历史意义。三、朝野共同参与的社会救助自主学习，概括古代中国

4、政府救济与优抚政策的主要表现和特点。朝代社会救济优抚政策秦朝汉朝隋唐宋元明清课后作业材料中国古代社会，乡村治理大致可以分为三个阶段。第一阶段自夏商周到春秋战国直至隋文帝乡里制度逐步成熟，既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。第二阶段大致为隋唐两宋时期到唐宋时期政府国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。 据唐鸣、刘志鹏等中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁 问题：根据材料，结合所学概括古代基层治理变革的演变趋势合作探究三： 中国古代社会救济的原因及评价材料一 国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。 礼记王制“狗彘食人食而不知检，涂有饿莩而不知发，人死，则曰：非我也，岁也。是何异于刺人而杀之曰：非我也，兵也？王无罪岁，斯天下之民至焉。” 孟子寡人之于国也思考：根据材料，结合所学，分析中国古代进行社会救济与社会优抚的原因？材料二：国古代的户籍制度一是尽可能全面、彻底地掌握户口，二是千方百计保护、养殖户口，户口保养自然也是户籍制度的一个重要内容。 宋昌斌 中国户籍制度史思考：根据材料，结合教材P102学思之窗，思考如何评价古代社会救济与社会优抚？学科网（北京）股份有限公司