新会计准则下会计监督体系的创新路径研究_林茂年.docx

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1、会计实务 中国市场 2016年第 27期（总第 894期 ) 新会计准则下会计监督体系的创新路径研究 林茂年 (海南职业技术学院，海南海口 570216) 0 商要 新会计监督体系的建立无疑是对当前会计监督体系的一个完整的补充，但是由于时间紧改革任务重，增加了 我国会计信息监督体系的新问题，所以文章以会计监督体系创新路径为主要切入点，深刻分析新会计准则带来的挑战以及我 们该如何以创新的路径迎接挑战。 读键词 新会计准则：监督体系：创新路径 DOI 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 27. 156 1新会计准则对会计信息监督体系的新要求和 新挑战 1.1完善责任发生制

2、会计核算方法，但具体内容仍就模糊 新会计准则屮内容是高度浓缩概括的，所以内容细节模 糊化，这就增加了会计信息监管的难度，比如在无形资 产屮要求公司研究阶段和开发阶段分开，以保证确认开 发阶段有关支出资本化的要求，但是在实际会计信息操作 时，由于无形资产本身的特性很难将研宄和开发两个阶段区 分，这无形中就增加了会计信息监督的难度，并且在后续计 量中又引入寿命不确定的无需摊销，只有减值测试的要求等 许多新的方面。 新的会计准则对会计活动要求越来越注重提供原则来代 替具体详细的规定，在实施新会计准则时必然会出现不同的 会计主体采用不同的处理方式，因为不同的会计主体的利益 出发点不同，所以这将会造成在

3、对会计信息监管时会计标准 不统一。 1.2提高报表水平，但执行力仍有待加强 新会计规则上台，要求上市的公司按照新的制度执行， 但是由于新会计准则的内容改动较多，会计行业很难在较短 的时间中完全改革，这就阻碍会计信息监管的完整性，并且 内容改动的幅度加大，无形中增加了对会计人员职业素养和 职业精神的考核力度，面 对复杂的变化会计人员只能结合自 己的实战经验提高会计信息的质量 1.3增强了国内会计准则适用性，但具体方法有待研究 新会计监督体系建立在多层次结构上，其中包括内部监 督、社会监督和国家监督。对内部监督提出的新要求是健全 财务内部的约束体制，对社会监督要求是依托注册会计事务 所等中介组织提

4、高社会监管职能。新会计监督体系在内部监 督、社会监督和国家监督相互作用的前提下，形成坚不可摧 的监督环境，在当前的会计监管的工作环境增加了监管 难度。 2当前会计监督体系存在的问题及原因 2. 1会计信息缺乏真实性 会计信息是监督者对被监督者进行监督的重要信息，会 计信息是反映各项经济活动的重要依据，只有会计信息真实 可靠，才能进行有效的监管。但是在实际监督中，会计信息 156 2016.7 造假的现象大大存在，各种不真实的会计信息扰乱了监督效 果，会计监督的意义也就大打折扣，监督出现了严重的失 效。比如，在经营屮将一些不合理的开支套开为合理开支的 发票，餐饮费、礼品费、公款旅游费等不合理的开

5、支，都被 开为办公用品及外出培训费，这一现象在当下已经蔚然成 风，各种虚假信息五花八门，让监督者的监督难度骤然 上升。 2.2会计监督缺乏及时性 会计人员作为一个单位的财务管家，需要直接听从上级 领导的指挥，但长期以来，会计工作中存在的是否完全服从 领导安排的尴尬现象一直存在。由于缺乏会计监督的及时 性 ，一 小部分单位的领导要求会计人员做一些隐藏收入、偷 税漏税等的不合法行为，会计工作人员往往迫于领导的压力 而放弃了会计工作者的职业操守，以完全服从领导的指挥， 帮助领导解决困难的心态在岗位上生存了下来。但是当上级 组织进行查账时，平时的各种不合法情况必然会暴露出来。 但是那些坚守了会计人员职

6、业操守，在工作中敢于对不合法 现象说不的人，又往往因为得罪了领导或妨碍了某些人的利 益而无法在会计岗位上立足，可能面临着被调离岗位的悲惨 结局。 2.3会计监督制度存在缺陷 当下各个单位的会计监督制度落实不到位，一些单位内 部没有健全的管理制度，没有设立连带责任的关联制度，或 是设立又根本不落实，形同虚设。这样的状况，就导致了单 位会计监督工作失效，经济活动和会计工作失控，各种违法 违纪现象大量涌现。 3会计监督不力的原因 3. 1会计监督法律法规不健全 要想保证会计监督的执行有力，就必须做到执法有依， 而我国缺乏的就是健全的会计监督约 束机制。虽然新的会计 准则中对诸多不合法问题进行了规范，

7、但是相关的配套法律 法规并没有跟上，所以导致新会计准则的实行大打折扣。没 有明确有力的法律法规作为支撑，一些单位对待会计新准则 的态度仍然是不够重视，在单位内部的管理制度出现了新制 度、老观念、老办法。这种套用原有的办法来执行新准则的 现象屡见不鲜。在当今我国经济飞速发展的时刻，各种复杂 的经济问题摆在了会计工作者面前，如果没有专业性的会计 制度以及健全的核算制度，那么会计信息缺乏真实性的现象 林茂年：新会计 准则下会计监督体系的创新路径研宄 会计实务 将一直存在，会计监督的效果也将大打折扣。 3.2会计从业人员综合素质不强 会计工作是否合规，在很大程度上与会计从业人员的综 合素质、业务水平、

8、职业操守有着至关重要的关系。如果会 计从业人员的综合素质强、业务水平高，那么他发现问题解 决问题的能力就会增强，会计的监督作用也就得到了很好的 发挥。强大的职业操守和职业使命感也是会计从业人员发挥 监督作用的重要因素，法制观念淡薄、缺乏风险意识、缺少 自我约束的人，在利益的驱使和领导的压力下，必然思想会 向 “ 权大于法 ”的方向倾斜。 4新会计准则下会计监督体系的创新路径 4. 1进一步完善法律法规 新会计准则对会计监督的目标提出了更高的要求，由原 来的合规性目标提升到了会计信息质量真实公允性。在新准 则中突出了会计信息的真实公允性，就是说会计信息应当作 为监督的重要工具，主要依托。会计报表

9、要在所有重大方面 反映出单位的经济运营状况和各项经济活动。通过提高质 量，降低了会计信息的可操作性，从法律法规方面有效地约 束了会计信息，同时也规避了企业风险，优化企业内部结 构，这与原来的合规性进行比较，从原来的各种支出活 动符 合国家法律法规及相关部门规定，维护经济正常运转的层面 上提升了很大的一个档次。 4.2发挥市场在资源配置中的决定作用 要使用新的会计准则，就需要让会计人员树立正确的学 习观，认真学习新准则的这次变革，认真学习理解会计监督 理念，加强对市场信息的分析，用市场的信息来规避风险， 让市场信息更加的公开透明，直接用准则来约束自己的会计 (上接 P153)审计，监督企业的财务

10、收支和经营活动，发 现企业经济活动中存在的问题，避免财务信息造假行为， 提高财务信息质量。其次是内部审计部门的组织地位对财 务信息质量的影响。内部审计部门应当独立于其他部门， 这样才能保证审计意见的客观性和真实性。内部审计部门 的组织地位会直接影响到内部审计部门职能的发挥，如果 其低于其他职业部门的，就会导致审计部门缺乏权威性， 内部审计的效果下降，从而间接影响到财务信息的质量。 最后是内部审计效率对财务报告质量的影响。内部审计部 门持续有效的运行是保证企业财务信息质量的前提。内部 审计要保证其有效性就必须甄别和筛选获取的信息，保证 信息的真实有效。审计人员的素质和水平是影响内部审计 效果的重

11、要因素，其工作的能力和态度也会直接或 间接影 响到财务信息的质量。 3完善企业内部控制审计的对策 要加强企业内部控制审计，保证财务信息的质量，就必 须建立统一的内部控制审计标准。证监会应出台一些相关的 会计准则，对内部控制审计的概念、范围和标准等进行明确 地规定，废除之前不统一的规范和制度，为完善上市公司内 部控制体系奠定基础，并保障企业内部控制工作的有效运 行。注册会计师的素质和水平对于内部控制审计的结果具有 行为，转变原来重检查、轻管理的陈旧理念，将市场中反映 的信息应用到工作当中，做到以人为本，从被监督者的实际 利益出发，认真分析利弊，增 强法律意识，改善会计诚信环 境，提高监督效果。

12、4.3清晰监督模式，促进放开经济蓬勃发展 财政部门会计监督应当包括各阶段的内容和资金。严格 划分收益性支出和资本性支出，对资产价值真实性的监督做 到紧跟不放。而且在当下全球经济一体化的格局下，放开经 济发展，大胆适应市场，用新准则和国际财务报表准则来要 求会计人员，促进经济开放水平提高，进一步为企业的持续 发展提供动力 5结论 会计监督体系作为经济活动监督中的重要环节，是监督 体系发挥作用的重要体现。在新会计准则的推动下，会计监 督体系仍然需要从目标、理念、模式等方面不断创新，通过 完善法律法规等各项制度，做到以人为本，保障会计人员的 监督行为，加强会计从业人员的综合素质教育，不断提高业 务水

13、平和监督意识，只要监督体系下的各项工作齐头并进， 创新发展，会计监督的作用将会得到更大的提高。 参考文献： 1 周婷婷，杨孝安 .对会计监督体系完善的探讨 D.北方经 贸，2014 (8). 2 陆娅萍 .谈会计监督体系中的内控制度建设 m.中国经贸， 2014 (12). B张焕彩 .结合会计监管情况评析会计监督体系的完善 D. 中国商贸，2014 (26). 重要的影响，提高注册会计师的能力和素质，有利于保证财 务信息的可靠性。注册会计师对内部控制的设计和运行有效 性出具审计报告，这是从外部监督公司信息披露的一种方 式。内部控制审计作为一种新兴业务，在我国实行的时间较 短，这对注册会计师的

14、知识水平和执业能力提出了更高的要 求。所以相关部门要加强对注册会计师的培训，提高注册会 计师的执业水平和职业道德素质，增强审计的独立性，发挥 其外部监督的职能。会计事务所应开展相关专业的研宄工 作，建立健全企业内部控制审计制度，规范审计业务的流 程，提高审计的质量，以保证内部控制审计业务的顺利开 展。其次要按照企业内部控制审计指引等相关法律和 法规完善企业内部控制审计制度，注册会计师要严格按照规 定，规范审计程序，保证内部控制审计结果的有效性和合理 性，其次在审计过程中要谨慎，避免发生错报。审计结束 后，根据结果出具审计报告，充分发挥企业内部控制审计的 监督作用，加强内控，保证公司正常稳定运行。 参考文献： 1 吴益兵 .内部控制审计、价值相关性与资本成本 D.经济 管理，2009 (9). 2 杨玉凤 .内部控制信息披露国内外文献综述 m.审计研宄， 2007 (4). 2016.7 157