政务信息基本知识及写作常见问题分析(共31页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上政务信息基本知识及写作常见问题分析各位领导、同志们:大家好！非常荣幸有机会在这里和大家共同探讨政务信息写作知识。政务信息写作知识是一个非常大的课题，大家若有意愿去学习，这方面的知识可以在书本上、网络中查的到，平时若有闲暇时间，可以多看一看。在座的都是机关工作者，平时工作干了什么，干到了什么程度，取得了那些成绩，存在哪些不足，有什么好的建议意见，都需要向单位或领导汇报，怎么汇报，要我说，就一条途径，通过政务信息这一便捷的方式去汇报。今天，我就结合近年来从事这项工作的体会、感悟以及认识，与大家一起学习政务信息写作方面的知识，谈不上什么讲座，讲解中会有许多不足，请在座的各位

2、谅解，并请大家提出宝贵的批评意见。下面，我们先一起学习政务信息的基本知识。一、政务信息基本知识（一）信息、政务信息的概念1.信息为便于我们掌握政务信息的概念，首先我们对信息的概念作个大致的了解。什么是信息呢？信息论创始人申农认为：“信息是用来消除随机不定性的东西。”控制论创始人维纳认为：“信息是人们在适应客观世界，并使这种适应被客观世界感受的过程中与客观世界进行交换的内容的名称。”现代科学认为：信息是事物发出的消息、指令、数据、符号等所包含的内容，人们通常通过识别自然界和社会的不同信息来区别不同的事物，以期认识和改造世界。现代经济学家认为：信息是提供决策的有效数据。综合起来来看，信息就是对客观

3、事物的反映,是对社会、自然界的事物特征、现象、本质及规律的描述。2.政务信息掌握了信息的概念，我们再来看什么是政务信息。政务信息这个词汇的出现时间并不长，在辞海里至今还找不到。我查阅了很多资料，目前各级对政务信息还没有一个明确的概念。我理解政务信息，顾名思义就是在执行政务过程中产生的信息。即是由政府机关采集的，通过特定载体反映经济发展、社会管理及公共服务方面的情况、情报、资料、数据等的统称。从这一定义，我们不难看出，政务信息有三个要素：一是它是由政府机关通过合法途径采集整理的信息；二是它是反映经济发展、社会管理和公共服务相关的信息；三是它是通过正式渠道和载体发布的信息，简单地说就是依托刊物或网

4、站发出的信息。3.信息与政务信息的异同点前面，我们讲了信息、政务信息的概念，那么信息与政务信息有哪些异同点呢？信息是对客观事物的反应，需要一定的载体予以承载才能被人们所掌握。政务信息也不例外。由此可见，信息与政务信息的相同点是：都是对客观事物的反应，都需要载体进行传播。信息是服务社会大公的，内容涉及方方面面，写作不受结构体式限制，而政务信息却是服务政府机关的，内容重点涉及党和政府的工作，有着严格的写作结构和格式。由此可见，信息与政务信息的不同点是：服务对象不同，内容侧重不同，编写结构体式不同。（二）政务信息的主要特点和作用搞清了政务信息的概念，下面，我们讲政务信息的主要特点和作用。1. 政务信

5、息的主要特点我简单归纳了一下，政务信息主要有六个特点，一是鲜明的政治性；二是广泛的综合性；三是极强的指导性；四是突出的内部性；五是高度的真实性；六是严格的时效性。我们具体来看：一是鲜明的政治性。政务信息是为党和政府服务的，政治性很强，支持什么，反对什么，观点必须要明确，让领导一看就一目了然。比如说这些信息张掖市卫生防疫用品库存不足、张掖市连续十年实现耕地占补平衡。二是广泛的综合性。政务信息反映了政府工作的方方面面。不仅包括工农业生产、项目建设、教育科技、文化旅游、交通运输、城镇建设，还包括经济运行、市场物价、民生保障、社会建设等等、等等。三是极强的指导性。政务信息反映的是领导意图、社情民意。有

6、“官方信息”之称，具有很强的公信力和权威性。从某种意义上讲，政务信息是正式公文的补充，其指导作用显而易见。四是突出的内部性。除了可以对外公布的内容外，政务信息还经常反映一些较为敏感或带有一定内部性的信息，只能控制在较小范围的领导层内，因此，内部性也较强，在收集、传递、处理政务信息时务必注意到内外有别，增强保密意识。五是高度的真实性。真实是政务信息的生命。实事求是，一就是一，二就是二，避免凭空捏造，捕风捉影或夸大其辞。政府机关的信息来源较为正统，而且在编发时一般要经过多次审核，因此，可信度较高的。六是严格的时效性。及时、迅速是政务信息的又一鲜明特点。政务信息一般不登载时过境迁的内容。报送政务信息

7、必须及时，力求在最短的时间内将来自基层、来自各行各业的最新重要情况反馈给政府领导，辅助领导科学决策。2.政务信息的作用政务信息工作虽不是全局，但关乎全局；虽不处中心，但服务中心；虽不做决策，但影响决策。我简单归纳了一下，政务信息主要有四个方面的作用：即政务信息是科学决策的重要依据，是行政管理的有效手段，是反映工作成绩的窗口平台，是上下左右联系交流的桥梁和纽带。可以这么说，政务信息是政府领导掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”。 我们具体来讲：一是政务信息是政府领导科学决策的重要依据。决策的酝酿形成需要借助信息来判断；决策的实施需要借助信息进行反馈；决策执行结果同样需要凭借

8、信息进行总结。二是政务信息是政府实施行政管理的有效手段。政府工作过程就是收集、分析、处理各种信息的过程，从这个意义来说，政务信息是政府实施行政管理的有效手段。现代有人说“政府就是信息”。三是政务信息是反映工作成绩的窗口平台。这一点显而易见，工作中形成好经验、好做法、好思路、好举措可以通过政务信息及时彰显、总结推广。四是政务信息上下左右联系交流的桥梁纽带。通过政务信息，能使政府领导随时掌握和了解基层发生的新情况和出现的新问题。同样，通过政务信息能把上级的决策意图及时传达到基层群众中。总之，政务信息的作用概括起来就八个字，两句话：“下情上达，上情下达”。（三）政务信息的工作原则和基本要求前面，我们

9、讲了政务信息的概念、主要特点和作用，想必大家对政务信息工作有了一个初步的了解，下面我们再讲政务信息的工作原则和基本要求。我们先看政务信息的工作原则。1.政务信息的工作原则一是客观性原则：信息要实事求是，客观、准确反映事物本质，不以个人的主观意向和个人喜好为取舍标准。坚决杜绝不实的信息，确保不夸大、不缩小；坚持既报喜也报忧。二是全面性原则：信息要反映事物的全貌，在横向方面，整合分散的、零碎的信息，形成对事物完整、全面的认识；在纵向方面，整合事物在不同时期，不同阶段变化发展信息，形成对事物发展过程的认识。三是时效性原则：信息是“易碎品”，它的价值随着时间的推移而递减的。我们要有很强的时间观念和效率

10、观念，要有敏锐的信息意识，及时发现问题，随时捕捉信息，快速上报信息。四是创新性原则：反映情况、总结经验、提出建议必须突出一个“新”字，不要人云亦云。围绕“新”字收集、编写信息、展示新意。下面，我们看政务信息工作的基本要求。2.政务信息工作的基本要求一是要突出强调“快”。信息的价值与时间成反比，具有很强的时效性，特别是紧急突发事件，领导要在第一时间时间掌握情况；在第一时间作出决策；公众需在第一时间得到来自政府的最权威的声音。如何做到“快”？一是发现要快，在第一时间发现信息、掌握信息；二是编辑要快。要快速编辑；三是上报要快。对于紧急信息，在编发的同时，马上通过电话等及时报告。二是要努力把握“准”。

11、包括信息内容的准确；信息内容客观真实，数据准确无误；信息服务对象的准确。信息符合不同领导在不同时期的需求。如何做到“准”？一是把握大局要准。准确把握大政方针、工作中心和工作重点；二是把握重点要准。掌握不同阶段工作的重点、热点、兴奋点；三是把握时机要准。要看准时机报信息。三是要尽量做到“精”。信息贵在精，不在多，要以质取胜，不是以量取胜。既要精心筛选信息，还必须对筛选的信息进行精心提炼、升华。如何做到“精”？一是去粗取精，剔除低价值或无价值的信息，选取有用、管用的信息；二是短小精悍。信息要“瘦身”，剔除可有可无的内容，凸现信息的精华。四是要始终体现“新”。政务信息的编写要突出一个“新”字。观点俗

12、套，文字粗糙的信息，打动不了编者，也吸引不了读者。如何做到“新”？一是观点要新。对事物的认识有新观点，对事物发展趋势作出新判断，对问题的解决提供新方案；二是内容要新。反映人们前所未闻或崭露头角的新事物、新情况、新问题。三是角度要新。学会取材，同一题材从不同角度去挖掘，发现新的内涵。总之，我认为在写作政务信息时，总体上要把握好三点：一是吃透上情，摸清下情；二是实事求是，尊重客观规律，三是文字讲究，条理清楚。力求做到“七忌”：一忌面面俱到。不要总担心说得不够全面，把摊子铺得太大，大问题套小问题，小问题里还套小问题，十分繁琐。二忌语言不精练。编写信息要“惜墨如金”，凡与表现主题无关的话以及不必要的重

13、复和解释应该坚决删除。三忌入题太慢。信息写作应该直截了当、开门见山地把事实写清楚，切不可文字拖沓，空话、套话、废话连篇。四忌缺乏背景。有些信息需要交代背景，否则，会使读者搞不清楚信息的实际价值。五忌结构不当。一般情况下，信息是把主要事实放在前边写，然后再写过程或原因、提出建议等，以适应领导工作的需要。否则，把原因和结果混在一起写，原因中有结果，结果中又有原因，就会使人读后理不出头绪，不知所云。六忌内容空洞。信息需要简练，但在表达上哪些需要简述、哪些需要详谈，要根据信息所要表达的主题来把握。处理不好，就有可能详简不当，空洞无物，影响原意的表达。七忌语言和标点符号不准确。编写信息时，要用词恰当，符

14、合语法，要注意正确使用标点符号。下面，我们讲讲政务信息与新闻稿件的区别。（四）政务信息与新闻稿件的区别现在存在一个普遍的问题，一些同志反映，单位或个人报上来的信息张掖日报都采用了，而政府的政务信息刊物却老不用。这是为什么，我看出现这个问题，就是我们一些信息工作者混淆了政务信息与新闻媒体的区别，主观的把消息（简报）当作政务信息了。为便于更好的认识两者之间的不同，请大家看下面的这个例子：新闻稿： 山丹：奏响现代畜牧业发展强音 山丹县以能人带动为抓手，将规模养殖作为主攻方向，以农民创业园为载体和平台，努力构建现代畜牧产业体系，畜牧业实现了跨越发展。目前，已建成年出栏15万只肉羊集中产区1处，肉类屠宰

15、加工企业2个，集良种繁育、技术试验推广、商品畜销售为一体的科技示范基地1处，活畜交易市场2处，发展各类畜禽规模养殖户1.16万户，畜禽年饲养总量239.5万头只，规模养殖占总养殖量的比重达80%，农民人均纯收入中来自畜牧业的部分达1235元。政策引领 激活一池春水该县把畜牧业发展作为全县经济工作的重中之重，先后制订出台了关于加快发展草畜产业的意见、关于扶持牛产业发展的意见、山丹县扶持设施农业发展资金补助试行办法等文件，制定配套基础设施，解决水、电、路问题，优先划拨土地、以奖代补扶持、统一技术服务等一系列优惠政策，共落实以奖代补资金500万元。积极协调妇女小额创业等贷款1800多万元，撬动群众资

16、金投入6000多万元用于发展草畜产业，为全县畜牧业健康快速发展注入了强大活力。上半年，开工建设养殖小区、养殖场16个。至目前，已登记注册规模养殖企业18个，建设养殖小区31个，初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种、养、加、销为一体的产业化经营格局，快速推动畜牧业由分散养殖向规模养殖、家庭养殖向工厂化养殖、自给自足养殖向商品养殖、传统畜牧业向现代畜牧业的转变。规模养殖 力促经营方式转变作为全省的养羊大县，该县羊羔肉声名远扬。如何提升养殖总量和产量，是该县一直探索的课题。县上坚持能人和村社干部牵头，按照统一设计规划、统一引进良种、统一技术服务、统一防疫治病、统一组织销售、分户经营管理“

17、五统一分”的原则建小区，通过示范、合股、租赁等多种合作模式将原本松散、无序的畜禽养殖户集中到科学规划的养殖小区内。在能人和小区、企业的带动下，全面推行“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，组建专业合作经济组织21个，最大程度提高养殖户的生产效益，逐步实现畜禽养殖退出庭院、退出散养，进入小区、进入市场。该县还建立健全小商小贩、交易市场、营销大户、加工流通等四级营销服务体系，不断壮大产业链条。科技助推 谋求发展新跨越 发展现代畜牧业前景广阔，但必须有科技助推才能实现跨越发展。基于这样一种认识，该县把良种良法普及到圈，技术要领传授到人，推广普及良种、良舍、良料、良法、良医“五良”配套技术；推广暖棚

18、舍饲育肥、工厂化养殖、畜禽疫病综合防治及检疫、胚胎移植、冻配改良、秸秆青贮氨化、畜产品保鲜贮运、集约化养殖等近20项先进实用技术。特别在羊产业发展上，重点完善县、乡、村三级品种改良站(点)，引进推广人工授精、胚胎移植等技术，推广肉羊、绒山羊优良品种的纯繁和与本地品种的“二元”、“三元”杂交模式，改良地方品种20多万只，初步形成了具有山丹特色的羊只品种改良体系。该县先后被省农牧厅批准为无公害牛羊肉等畜产品产地，取得了产地认证资格，高原龙公司生产的羊肉、牛肉、兔肉取得无公害产品认证，并申请注册了“高原龙羊肉”商标。作者：葛勤 文章来源：张掖日报更新时间：2011-8-19这篇新闻稿，以一个大标题，

19、三个小标题的形式，向读者宣传了山丹县发展畜牧业的三项举措。这是一篇很不错的新闻稿。请大家想一想，如果把这篇稿件原原本本地作为政务信息呈报给领导是否合适？很显然，这是绝对不行的。领导没有那么多的时间和精力，从这么庞大的篇幅里，从这么零散的个体事件中获得更加直观的信息。这就需要我们加以提炼。这是我们修改下的信息。信息稿： 山丹县多措并举力促畜牧业跨越发展山丹县以能人带动为抓手，采取措施力促畜牧产业跨越发展。一是政策引领增信心。先后制订出台了关于加快发展草畜产业的意见、山丹县扶持设施农业发展资金补助试行办法等文件，解决水、电、路问题，优先划拨土地、以奖代补扶持、统一技术服务等一系列优惠政策，共落实以

20、奖代补资金500万元。协调妇女小额创业等贷款1800多万元，带动群众资金投入6000多万元用于发展草畜产业。二是规模经营强带动。按照统一设计规划、统一引进良种、统一技术服务、统一防疫治病、统一组织销售、分户经营管理“五统一分”的原则建小区，通过示范、合股、租赁等多种合作模式将原本松散、无序的畜禽养殖户集中到科学规划的养殖小区内。在能人和小区、企业的带动下，全面推行“合作社+基地+农户”的产业化经营模式，组建专业合作经济组织21个，逐步实现畜禽养殖退出庭院、退出散养，进入小区、进入市场。三是科学养殖增效益。推广普及良种、良舍、良料、良法、良医“五良”配套技术；推广暖棚舍饲育肥、胚胎移植等近20项

21、先进实用技术。特别在羊产业发展上，引进推广人工授精、胚胎移植等技术，推广肉羊、绒山羊优良品种的纯繁和与本地品种的“二元”、“三元”杂交模式，改良地方品种20多万只，初步形成了具有山丹特色的羊只品种改良体系。目前，全县已建成年出栏15万只肉羊集中产区1处，肉类屠宰加工企业2个，发展各类畜禽规模养殖户1.16万户，畜禽年饲养总量239.5万头只，规模养殖占总养殖量的比重达80%，农民人均纯收入中来自畜牧业的部分达1235元。（629字）大标题：山丹县多措并举力促畜牧业跨越发展。细分了三个小标题，一是政策引领增信心；二是规模养殖强带动；三是科学养殖增效益。 这两篇稿子都反映的是山丹县畜牧业发展的成效

22、和措施，但写作上有明显区别：第一、信息稿的是单标题，直叙直观。新闻稿标题表述较为间接、活泼。多两行标题（正题、副题）。第二、信息稿开门见山，由主体直接构成，一段成篇。新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，一般“何时、何地、何事、何因、何果” 五要素均包含。 第三、信息稿表现形式相对固定规范，较为呆板。新闻稿表现的形式比较灵活、可运用多种表现手法，没要求固定的形式。 第四、新闻稿讲究的是表述事情的效果。信息稿对“何果”一般没有固定的要求，只要把“何事”表述即可。从上述两篇稿件的对比，我们不难发现政务信息和新闻稿件有以下不同一是写作目的不同。新闻作为党和人民的喉舌，作为党和国家与人民群众联系的媒体、

23、桥梁纽带，所组织的稿件内容主要是宣传党和国家的方针政策，反映人民群众的呼声，和新人、新事、新气象，立足点是以正面报道为主。 政务信息工作的主要任务是为领导决策服务，所反映的内容是以领导所需要的信息为主。它不仅要反馈某一工作和某一事物的进展和发生的情况，而主要的是反馈带有宏观性的综合性的信息。不仅揭示某些现象，更重要的是从中总结其规律，预测其发展趋势，从而提出供领导决策的意见和建议。内容可以是正面的，也可以是负面的。二是服务对象不同。政务信息主要服务于党政领导，有上级、本级和下级的党政领导，当然，首要的是服务于同级领导。新闻稿的服务对象包括党政机关、企事业单位、社会团体、人民群众等诸多方面。由于

24、服务对象不同，稿件在选材上多有侧重，信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性，而新闻侧重于知识性、趣味性、可读性。三是写作结构不同。信息主体是直言表述，开门见山，直接由主体构成。不需要繁琐的开头和结尾（较少用导语+主体的形式），格式较为固定规范，“一是二是三”直接叙述，要求一就是一，二就是二，忌讳随意粉饰，不允许在数字以及事件上凭空估计做模糊表述；新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，表现的形式比较灵活，没有固定的形式。四是写作风格不同。政务信息要求语言风格平实、直接叙述，文字准确精练、朴实庄重，事实准确，分析中肯，建议合理，忌讳采用修辞手法。新闻稿力求可读性，可以采用多种文本，运用多种修辞手法

25、来修饰，讲究文章的悬念感和新鲜感，给读者以冲击力，激起阅读的兴趣，扩大社会影响力。五是发送范围不同。政务信息具有超前性，新闻稿只对已发生的事实进行报道，政务信息具有内部性，新闻稿具有广泛性，这一点，我们前面已经讲过。（五）政务信息写作要领下面，我们讲讲政务信息的写作要领。写好政务信息，提高写作能力，是我们信息工作人员共同的愿望。能够写出一条精品信息，绝不是件容易的事。我认为，写好政务信息必须分三步走，一是挖掘信息，二是整理信息，三是撰写信息。下面，我们展开来讲，先讲挖掘信息。1.挖掘信息如何挖掘信息，我们从下面八个渠道进行。一是学习文件找信息。充分利用协同办公平台和纸质文件，认真学习市委、市政

26、府和市委办公室、市政府办公室及各部门的文件、简报等材料，从中挖掘信息。 二是讲话稿中找信息。通过学习市委、市政府领导的讲话以及部门、单位领导的讲话从中挖掘有用的信息。三是会议活动捕信息。通过参加会议活动，了解专项工作进展情况、存在问题及工作措施，开展调查研究，积极捕捉信息。四是关注新闻抓信息。经常关注全省全市新闻报道，通过看电视、读报纸采集信息。五是掌握规律收信息。掌握信息工作的规律性，根据每年不同季节、不同阶段收集常规性信息。六是跟踪问效知信息。把督查工作与信息工作紧密结合，充分利用参与督查工作的便利，将督查中掌握的情况以信息的形式予以反映。七是与外联系通信息。经常性与相对应的部门联系，沟通

27、情况，交流工作，以期获得信息。八是利用网络选信息。每天定时不定时浏览中国甘肃、中国张掖门户网站和甘肃日报、张掖日报等报刊网站以及市直部门网站，了解省市重大动态、各部门单位重要工作等内容，从中挖掘信息。以上八种方法可能不是太全面，但我认为大家会在工作中经常用到。下面，我们看看如何整理信息，整理信息有五种方法，我们一个一个的讲。2.整理信息一是归纳法。将零星信息加工成综合信息。例如：在春耕备耕期间，市农业、水务、工商、供销等部门和各县区都集中报送了有关春耕备耕生产有关的信息，市委农办集中整理情况归纳成信息我市采取六项措施促进春耕备耕生产，在2012年政务信息第2期刊发，该信息从调整结构备春耕、储备

28、农资保春耕、抗旱保墒促春耕、技术培训助春耕、落实政策促春耕、农资打假护春耕等六方面全面反映了全市情况，是对涉农各部门工作的综合整理、打包展示。二是纵深法。追根溯源，搞清问题的来龙去脉。例如：市信访局在今年的元月份上报刊发在政务信息第1期的信息：近期因玉米制种款兑付、农民工工资拖欠引发的信访问题增多，这一信息客观反映了两节期间信访工作中存在的重要情况，反映的信访情况数据清楚，对两类信访案件产生的原因，进行了深入分析，并对近期采取的工作措施和进展情况进行了说明。为领导决策、解决问题起到了很好的辅助参考作用。三是浓缩法。突出中心，集中问题，准确表述。如2011年信息快报第5期采用的市国土局一篇信息：

29、我市连续十年实现耕地占补平衡。该信息将我市为实现耕地占补平衡采取的措施高度浓缩，以2010年数据作了补充说明，既交代了工作措施和成效，又对这项工作进行印证。四是预测法。预测事物发展方向，为读者提供见微知著的信息。如2011年信息快报第7期采用市发改委信息：我市风能资源开发势头良好。该信息紧紧围绕我市加快新能源开发这一重点工作，依据项目争取和招商引资工作取得进展，大型骨干能源企业陆续进驻，全省“十二五”规划和新能源专项规划已经将我市风电资源开发列入的基本情况，做出了“我市将成为全省继酒泉之后的又一个风能资源开发的重点区域”的预测和预计。五是跟踪法。对同一问题连续跟踪反映。这种方法多用于突发紧急事

30、件的跟踪报送，在2011年，针对房地产市场成为社会关注、群众关心的热点的状况，我们采取信息约稿等方法，从物价、房管、财政等不同部门的角度跟踪反映房地产市场情况和保障房建设，连续在信息快报上刊发了一批信息。3.撰写信息在介绍撰写信息的五个环节之前，我们要牢记这样一个信息写作公式：标题+做法+数字(例子) =信息（一）确定主题：主题必须鲜明凝练。 一是反映的事情要集中。一文一事清楚透彻。如果信息素材中涉及到意思完全不同的两件事，且两件事都值得写，那就分两条信息处理；涉及若干相近或相关的事情，应择其最突出、最典型的事情去写，其余的省略或不写。 二是论述的观点要集中。一篇信息应只讲一个观点，阐述时应力

31、求用简短的语言讲清、讲透，与观点有关的话就说，无关的话或关系不大的话就不说或少说。为说明观点而引用的论据、例证、数字等也都应精选。尽量减少道理式的语句，更不要高谈阔论、旁征博引。三是语言材料要集中。围绕主题选择语言材料，尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。对于信息文稿多余的文字要舍得“动刀子”，要砍掉那些套话、废话，包括那些正确的大话、空话，如经验材料开头经常出现的“在XX的正确领导和关怀下”等语句尽量不写；要砍掉公文和讲话中常见的那种起头语和结束语，尽可能地避免内容和语句的重复，避免正文开头和标题的重复；要善于把长句子缩短，尽可能合并“同类项”。（二）设计结构：结构必须严谨清晰。信息一般控制

32、在300字以内，必须结构严密、直奔主题、辞意简洁，避免素材的堆积，让读者一目了然。一篇信息采用何种结构方式，应视主题需要而定，可采用固定的结构方式，也可几种结构方式交叉使用，关键使信息上下左右贯通，布局合理匀称。目前常用的结构形式大体有以下几种：1 .金字塔式结构。是指完全按照事实发展时间顺序组织材料的一种写作方法，事实发生就是信息稿件的开头部分，结束时就是结尾，事件发展的每一个阶段都有清晰、概括的描述，合起来就形成一个完整的过程。这种形式常用于动态信息的写作，例如：我市推进农村卫生“十个全覆盖”这篇信息，以时间为序，从2011、2013、2015各个时间段实现的目标进行说明，对每个阶段实现的

33、目标都清晰的概括，合起来就形成了 “十个全覆盖”这个目标。2.倒金字塔结构。指按信息重要性递减的顺序安排信息事实的写作方法，采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事实放在文章的最前头，这就是导语。以下可按先重后轻、先主后次的顺序来安排，这种形式的一个特点就是，不管信息分多少层次，都可以从文章的结尾往前删，删到任何一层，仍然是信息，甚至剩下一个标题也是一条信息。这种写作方法在新闻稿中非常常见，在信息写作中也有应用。例如：民乐县被列为省级保护性耕作示范基地，它写法就是倒金字塔式。这篇信息的主题就是告诉读者民乐县的一项工作，如果从有名号的地方进行删除，一点也不影响信息告诉读者的事情。后面的

34、文字都是对前文的说明和补充。就是最后在全文全部删掉，也还是一条一句话信息。3.并列式结构。指信息的各部分内容平等，形式按条块安排材料的写作方法。并行的几个部分可以是某一工作的几个方面的情况，书面形式特点就是：一、二、三；一是、二是、三是等。采用并列式写法，多运用于综合信息。这种结构形式的运用在信息中占相当大的比例，综合信息也是我们经常性使用的信息类型。例如：我市集体林权制度改革成效初现这篇信息，从六个方面说明全市集体林权制度改革的成效，内容上互相之间关系平等，形式上整齐划一，这就是并列式结构4. 递进式结构。一则信息有若干个层次，而且能排列一定的次序，表达一个中心思想，层层深入集中体现一个主题

35、，使该信息产生一种递进的逻辑力量。例如：甘州区走好“四步棋”促进信访形势好转这篇信息，标题说四步棋，既是棋肯定是一步接一步，内容中按照工作中的逻辑关系进行安排，即从预防排查疏导调处，四项措施环环相扣，有一种内在的递进关系的逻辑力量。（三）制作标题：标题必须新颖醒目。标题是信息内容的统帅、纲领，要做到题文一致、句式艺术、背景清楚。一般有四种类型：数字型，此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中较为常见。如：全市储备调运春播化肥12.6万吨、全市30项市列重点项目当年投资近70亿元、山丹县投资1.6亿元实施七大水利工程。 词汇型，此类信息标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为

36、常见。如：肃南县实施牧民定居工程成效明显、山丹县新农村建设试点工作顺利推进。杂合型，此类信息标题一般在综合性、动态性信息中较为常见。如：甘州区“四加四减”打造平安交通、我市采取五项措施全力稳控房价、高台县三项措施破解中小企业融资难问题。 短语型，此类信息标题一般在专题性、反映性、趋向性、咨询建议性等类型的信息中较为常见。如：张掖市废旧农膜回收工作亟待加强、甘州区出现大面积旱情、全市玉米制种基地落实情况及存在问题原因分析。（四）写好主体。主体必须长短适宜，做到长稿写短，反映的侧重点不可过多；大稿写小，侧重写某一个侧面、集中写一点；散稿写精、虚稿写实，不妄加结论性、评论性的语言；重点写好，关键部位

37、要用提神的语言来表达。语言要求准确、朴实、洗练、明快、提神，坚决避免套话和空话。信息撰写人员应站在第三者的角度来反映本单位开展的工作，立场客观公正、不偏不倚、令人信服。这里我主要说说动态型、综合型、经验型、问题型四类信息的主体写作方法1.动态信息。动态信息是相对综合信息而言的，指原始的、初级的、没有经过加工的信息。主要反映事物表象的最新动态变化情况，以利于领导了解情况，为开发综合信息提供材料。 其主体写作要领是：写清时间、地点、人物、采取的措施、取得阶段性成效。必须能够反映全市重要情况或是全市具有非常典型的做法等内容。例如：我市春灌全面展开这篇信息，开头交待了全市春灌计划、库塘蓄水、河流来水等

38、情况。紧接上写水务部门采取的各项措施，最后写已经取得的效果，结构安排上包括两个部分做法和效果。2.综合信息。综合信息对原始的、零散的相关信息进行归纳综合，做出定性定量分析后获得的信息。 其主体写作要领：归纳整理动态情况，有定性定量的分析，由“偏”而“全”、化零为整、去粗取精、由浅入深的优化，有事实、有分析，揭示事物全貌。 例如：甘州区国家现代农业示范区凸显五大效应这篇信息，就是一篇典型的综合信息，将推进国家现代农业示范区建设采取的各种措施和取得的成果进行综合，准确地归纳为五大效应，很好地说明了示范区的功能和作用。3.经验信息。经验信息产生于事物运动变化过程中或结束后，是对一类事物中具有代表性的

39、经验、事物、人物的升华而成。它一般是日常工作中的具体事例。一种是先进的经验等，另一种失误的教训和不倾向等。 其主体写作要领是：一是简单交待背景和目的；二是具体介绍主要做法；三是介绍成效 例如：2011年政务交流第4期山丹县农村土地流转的主要做法及成效的这篇信息，就是一篇典型的经验类信息。全文由两部分组成，第一是主要做法，第二是主要成效。特别是提炼出了农村土地流转的四种模式，极好地总结了当年全县土地流转工作的情况，对具体操作方法进行了说明，提高了信息的学习推广价值。这篇信息在政务交流下发以后，上报到省政府办公厅被甘肃情况采用，全省土地流转经验交流会河西片会议在山丹召开，山丹工作的经验得到了省政府

40、的肯定和推广。4.问题信息。问题类信息也称负面信息，是指反映本地区、本部门工作中存在和发现的问题以及来自社会各方面的倾向性、苗头性问题。 要领：把相关问题来龙去脉交待清楚，找出问题的根源和实质，并点明造成问题的责任对象，并有明确的建议。 例如：我们上报省政府办公厅的信息张掖市废旧农膜回收利用工作亟待加强，在全市农膜使用和回收情况进行说明的基础上，指出了废旧农膜回收不足对生态环境、农牧业生产带来危害这一问题，提出了加强废旧农膜回收利用的建议和意见。 （五）认真核实。信息写好以后，应对内容再进行认真核对，切不可有“差不多”和“凑和”的心理，贪图省事。一要校对文字，绝不能出现错字别字。二要核实数据，

41、确保真实准确。三要检查逻辑关系，不能出现矛盾或逻辑关系混乱的问题。四要压缩篇幅，只要能把情况说清楚、问题讲透彻，内容越精越好、字数越少越好，不需要华丽的词藻和多余的修饰，更不能滥用修辞手法。二、政务信息写作中存在的常见问题下面，我们讲第二个大问题。政务信息写作中存在的常见问题，我分析归纳了一下，目前全市政务信息写作方面主要存在四个问题。一是信息题文不符；二是信息内容空洞；三是信息写作文风问题；四是信息写作有倾向性。下面我们逐一进行讲述。1.题文不符。顾名思义，就是信息标题所概括的事实与信息内容不相一致。题文不符有三种情况，一是标题管不住内容；二是标题过大或过小；三是标题与信息内容脱节。首先我们

42、来看，标题管不住内容。所谓标题管不住内容，是指内容比较松散，结构不严谨，逻辑性不强，前后没有关联。为了直观，请大家看下面的这个例子。这是去年第35期信息快报采编的高台县上报的一篇信息。标题是：高台县土地流转呈现三个特点内容是：高台县出台土地流转新政策，切实加大扶持力度，培育流转主体，构建服务网络，全县土地流转呈现出规模大、速度快、效益好的良好势头。一是由分散流转趋向规模化流转。二是由粗放管理趋向精细化管理。.。三是由盲目生产趋向市场化经营。这个信息大标题概括的比较到位、准确，可问题出现在小标题上，第二个小标题管不住内容。第二个小标题标题是由粗放管理趋向精细化管理，内容是在土地流转主体中，种植大

43、户、专业合作社和龙头企业逐渐占据了主导地位，实行统一品种、统一种植、统一管理、统一收获、统一销售的经营模式。全县共有52户种植大户、4个农民专业合作社、4户企业参与土地流转经营，其中专业合作社和企业租赁土地1.07万亩，占全县规模流转土地面积的35.4%。试问？由粗放管理趋向精细化管理与在土地流转主体中，种植大户、专业合作社和龙头企业逐渐占据了主导地位，实行统一品种、统一种植、统一管理、统一收获、统一销售的经营模式有关系吗？标题和内容不是一个概念，所以说标题管不住内容。我们采用这篇信息时，做了认真的修改，第二个小标题标题不变，内容修改为“县上成立土地流转服务中心，各乡镇建立土地流转服务站，加强

44、土地流转管理和服务，今年全县52户种植大户、4个农民专业合作社、4户企业参与土地流转经营，全部签订了统一规范的文本合同，有效保障了流转双方的合法权益。”这样一修改，就对应标题了，与标题相符了。同时，这篇信息内容比较松散，结构不够严谨，我们修改了好几个地方，大家请看第三个小标题里面的内容。大家请看，这是我们修改后下发的信息。下面我们来看信息标题过大或过小，所谓信息标题过大或过小是指即标题超出或不及信息内容的范围，信息标题概括的不准确。大家请看下面的这个例子。这是今年第24期政务信息采用的市交通局上报的一篇信息。标题是：市交通运输局着力优化交通运输环境积极服务转型跨越内容是：市交通运输局着眼全市发

45、展大局，认真谋划项目投资，加快基础设施建设，着力优化城乡交通运输环境，切实发挥先导基础作用，积极服务全市转型跨越目标。一是全力推进甘祁公路建设。二是加快农村公路通畅工程建设步伐。.。三是提升农村公路养护管理水平。四是加快推进城乡客运一体化进程。这篇信息，总体看内容较为全面，反映了交通局全年的四项重点工作，但这篇信息标题过大，做好甘祁公路建设、农村公路、建设、农村公路养护管理、城乡客运一体化四项工作就能全面优化交通运输环境服务转型跨越吗？显而易见，完全不可能，做好这四项工作，我看顶多也就是改善了全市的交通基础设施罢了，把它说成优化交通运输环境有点太大了，不符合实际。为此我们在采用这篇信息时对标题

46、做了修改，将标题改为“市交通局突出四项重点夯实交通发展基础”，这样改就比原来的范围小多了，也就合适了，与内容对称了。在采用这篇信息时我们对其它一些内容也进行了修改，大家请看，这是我们修改后下发的信息。下面我们来看信息标题与信息内容脱节，所谓信息标题与信息内容脱节，是指信息无实际内容，让人看了不知所云，不知道最终说明什么。大家请看下面的这个例子。这是前段时间肃南县上报了一篇信息。标题是：肃南县大力发展畜牧业内容是：肃南县把建设绿色畜牧名县作为转变发展方式的主攻方向，突出细毛羊扩繁基地、绿色畜产品生产基地两个建设重点，加快推进畜牧科技创新，强化畜牧科技推广，扩大优质细毛羊养殖规模，推动全县畜牧业持

47、续、健康、稳定发展。该县积极推行“区域化布局、标准化生产、组织化管理、一体化服务、品牌化经营、舍饲化养殖”模式，年内加快细毛羊良种引进、培育、输出、推广“四位一体”的繁育模式，等等。这篇信息，看似内容印证标题，但实际上内容比较空洞，没有突出要点明的主体来，一下写细毛羊养殖，一下写公羊繁育，一下又写商标注册，让人看了不知道究竟要突出啥，本来这篇信息标题是肃南县大力发展畜牧业，写作的时候就要突出写肃南县采取哪些措施发展畜牧业，到现在畜牧业发展取得了哪些成效，可在这篇信息中，多少没有反映这方面的情况，东一榔头，西一棒亏，把材料胡平凑一下，就给我们报送过来了，毫无实际意义，故此我们没有采用这篇信息。2

48、.内容空洞。内容空洞是指信息内容缺乏提炼，重点不突出，事实材料模糊不清，数字不确切。大家请看下面的这个例子。这是今年甘州区上报的一篇信息。标题是：甘州区采取四项措施稳定农副产品价格内容是：近期，面对市场物价形势，甘州区召开专题会议研究部署稳定物价工作，采取加强生产发展、保障供应、稳定物价、妥善安排低收入群众生活等一系列措施，抑制物价上涨。一是加强价格监测预警。.。二是加大市场价格监管力度。.。三是合理配置各类资源应对价格上涨。四是加强舆论引导。这篇信息，乍一看，采取价格监测、价格监管、配置资源、舆论引导几个方面稳定农副产品价格了，但细细看里面的内容，措施采取了，却没有成效。比如说进行价格监测，共监测了多少次价格、都检测哪些农副产品的价格，没有写清楚；再比如说进行价格监管，共开展了多少次价格检查，查处了哪些价格违法行为，没有写清楚，再比如说进行配置资源，落实了哪些优惠政策，减免了哪些收费项目，都没有写清楚，总之一句话