海南海洋渔业发展现状及其对策_周建南.docx
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1、第 5 卷 第 1 期 Vol. 5 No. 1 华南热带农业大学学报 JO URN AL OF SO UT H C HINA UNIV ERSITY OF TROPICAL AGRICUL TU RE 1999 年 3 月 M ar. 1999 海南海洋渔业发展现状及其对策 周建南 (中国热带农业科学院图书与科技信息中心 ) 摘 要 就 海南海洋渔业资 源 的分布 、 发 展潜力及 现 状进行 概 括和分 析 , 提出 海 南渔业发 展 中 存 在的问题及相应的发展对策和建议 。 1 海 南 省 海 洋 渔 业 资 源 概 况 、 发 展 潜 力 海 南省 包 括 海 南 岛 及 周 围 岛
2、 屿 、 西沙 群 岛 、 南 沙 群 岛 、 中 沙 群 岛 的 岛 礁 及 其 海 域 ,其 海 洋 面 积 200 多 万 km2 ,占全 国 海 洋 面 积 的 三分之 二 , 是全 省 3. 4 万 km2 陆地面积 的 60 多 倍 。 海 南 省 是 全国 唯 一拥 有 海洋 管 辖 权的省 份 ,全省 海 岸线总 长 1811 km, 其 中 海南岛 有 1528 km 的海岸 线 。 海南岛 有 5 万 hm2 的 滩 涂 , 20 万 hm2 的 10 m 等 深线 以 内 的 浅 海 ,沿 海 天 然 港 湾 84 处 。 海 南 省海 洋 面积中大 陆 架海域面 积 8
3、3 万 km2 , 海 洋 鱼 类 达 600 多 种 。 我 省 广 阔 的 海 域 中 生 物和 非 生物资源 非 常丰 富 ,热 带 海洋生物有上 万 种 ,藻 类 200 多 种 。 海 南 东 部 、 南 部 及 北部 湾 海区 渔 业资源 中 经济种类 达 40 多 种 ,可 捕 量 约 100 万 t,但目 前 已利用 的 鱼获量 仅 约 70 万 t ,尚 有 30 万 t 未 被 利 用 1。 西 、 中 、 南 沙 群 岛 海域 的 水 产 资 源 更 为 丰 富 。 据 估 算 , 西 、中 、 南沙 渔 业资源鱼类蕴 藏 量 约 200 万 t,其中 ,礁盘及 陆 架水
4、 域 25 万 t ,南沙 陆 架 水 域 40 万 t,深 水 域 135 万 t ,可 捕 量 100 万 t。 中 、西 群 岛 近 海均 有 良 好 的中 上 层 渔 场 , 仅 西 沙 群岛 近 海 渔 场 就 有 7600 多 n. mile2 , 是 我 国 热带 海 洋 渔 业 的 重 要 基 地 1 。 海 南 省 海 洋 渔 业 具 有 巨 大 的 开 发 潜 力 。 我 省海 洋 年 捕 捞 量 可 达 200 万 t 以 上 ,而 目 前 全 省 捕 捞 量 不 足 40 万 t;海 南 岛可 供 养 殖 的 海 水 面 积 大 ,约 20 万 hm2 ,而开 发面 积
5、 仅 占 4% 左 右 ; 海 南 岛海岸线 长 ,沿海天然 港 湾 多 ,滩 涂面积 广 ,宜 发 展高位池养 虾 和工 厂 化 养殖的海 岸 带土地很 多 ; 此 外 ,西 、 中 、 南沙群岛也 有 辽阔的海域适 宜 贝 、 藻类 养 殖 ,发 展 潜 力 很 大 。 海南省自建省办经济特区以来 ,渔业得 到了迅速发展 。 1997 年 ,全省水产品总产量 52. 27 万 t,比建省前的 1987 年的水产品总 量 11. 21 万 t 翻 了 两 番 多 , 比 上 年 增 长 9. 88% , 年均增长率 16. 64% 。 在水产品总 产量中海洋渔业产量 42. 62 万 t,
6、约占 81. 56% ,其中海洋捕捞产量 39. 64 万 t ,占 75. 84% ,海水养殖 2. 99 万 t ,占 5. 72% 。 全省渔 业总产值 40. 3 亿元 (按当年价 格计算 ,下 同 ) ,比上年增加 12. 8% ,其中海洋渔业产 值 34. 5 亿元 ,占 85. 6% ,而海洋捕捞产值 30. 1 亿 元 ,占 全 省 渔 业 的 74. 7% ,海 水 养 殖 产 值 4. 4 亿 元 ,占 10. 9% 。 全 省 渔 业 产 值 占 大 农 业产 值 的比 例 从 1987 年 的 8% 提 高 到 1997 年 的 17% 。 儋州 、 昌 江 、 三 亚
7、 、 万 宁 、 文 华 南 热 带 农 业 大 学 学 报 第 5卷 44 昌等市县的渔业产值占农业产值的比例分 别 为 38. 56% 、 38. 28% 、 20. 26% 、 19. 04% 和 19. 27% , 海洋渔业已成为当地农 村经济的支柱产业之一 。 1997 年 ,全省水产 品人均占有量 72 kg,是全国人均占有量 29 kg 的 2 倍多 ,居全国首位 。 海南省海洋渔业自建省以来发展迅猛 , 到 1997 年海产品产量年均增 长 15. 54% , 其中海洋捕捞年均增长 15. 2% ,海水养殖 年均增长 22. 78% ; 进入 90 年代全省水产 品产量增长很快
8、 ,年 均增长 17. 65% ; 其中 海洋捕捞年均增长 15. 87% ,海水养殖产量 年均增长 32. 33% 。 从图 1 中可以看出 90 年代渔业产量稳步增长 ,而且以海洋捕捞业 为主 ,海水养殖业所占的比例很小 , 但增长 的速度最快 。 海南省的海水养殖面积从建省 前的 1987 年的 3960 hm2 扩大到 1997 年的 8483 hm2 ,面积仅增加了 1 倍而其产量却增 加了 6 倍多 。 从图 2 中可以看出 ,海南近几 年来海水养殖面积增长的幅度不大但产量 提高幅度却非常大 ,说明近几年来海南海水 养殖已逐渐从粗放的经营方式向更加科学 合理的经营方式转变 。 图
9、1 海南省水产品总产量及海产品产量 2 图 2 海南省海水养殖面积及其产量 2 第 1期 周 建 南 : 海 南 海洋 渔 业 发 展 现 状 及 其 对 策 45 2 存在问题 2. 1 对海洋渔业在国民经济中的地位认识 不足 没 有树 立 牢 固 的 海 洋 经 济 观 念 ,对以 海 兴 省 的 认识 不 足 ,重 视 不 够 。 海 洋 渔 业在 我 省 大 农 业中 的 地 位 不 高 ,丰 富 的 海 洋 渔业 资 源 未 能 有效 地 转 变 成 生 产 力 ,与 海 洋 大省 的 形 象 不 相符 。 我 省 海 产 品 产 量 在 我 国 11 个 沿海 省 市中仅 名 列
10、第 8 位 ,与浙 江 、 山 东 两 省 的 差 距很 大 。 2. 2 海洋渔业发展的结构不合理 我省海洋渔业结构总体上仍以海洋捕 捞为主 ,而捕捞又以近海捕捞为主 ,海水养 殖所占的比例非常小 ,只占 5% 左右 。 未能 根据海南经济发展的要求 ,及时研究我省的 海洋渔业发展格局 , 调整海洋渔业结构 ,制 定出适宜的海洋渔业发展规划及措施 。 2. 3 海洋渔业科技力量薄弱 ,生产方式落 后 我 省是 海 洋 大 省 ,在 全 国 各 省 中 海洋 面 积 最 大 ,但 目 前 没 有 一 所 专 门 从 事 海 洋教 学 研 究 的 大学 或 学 院 ,海 洋 渔 业 科 研 力
11、量相 当 薄 弱 ,而 且 对 海 洋 渔 业 科 技 发 展 重 视 程度 不 够 ,没有 系 统地培养 海 洋渔业方面 的 人 才 , 没有 建 立一 支 活 跃 的 科 研 、 开 发 、 推 广 队 伍 。 人才严 重短 缺 ,海洋 渔 业生产方式 落 后 ,科 技 含 量低 ,产 量 不 高 ,效 益 低 下 ,严 重 影响 了 我 省 海 洋渔 业 的 发 展 。 2. 4 海水养殖缺乏合理规划和科学管理 近年来海水养殖业发展很快 ,但上项目 之前 ,缺少科学规划 ,布局不合理 ,管理不科 学 。 盲目上马 ,造成部分养殖区域混乱无序 , 水域环境污染 ,养殖病害蔓延 。 海水养殖
12、区 域发展不平衡 。 2. 5 海洋渔业设备陈旧 ,基础设施严重滞 后 近十年来 , 我省海洋捕捞业发展迅猛 , 产量增长速度快 ,但由于渔船小 ,设备陈旧 , 只能在近海作业 ,除了儋州市和琼海市的渔 船外 ,其余县市的渔船大多在近海捕鱼 ,而 且渔船机械设备老化 ,渔具单调而陈旧 ,缺 乏先进助渔导航和通讯设备 ,生产水平低 。 全省现有海洋捕捞机动渔船 13643 艘 ,总吨 位 186671 t, 功率 439033 kw , 单船平均吨 位 13. 68 t ,平 均 功 率 32. 18 kw; 其 中 7534 艘 为 15 kw 以 下 ,全 省 平均功率产量仅 有 0. 9
13、t /kw ,落后 于 全 国 平 均 水 平 。 据 了 解 ,浙 江 省拖网 作 业 的 441 kw 渔 船 ,使用高 口 拖 网 ,年单 船产 值 600 多万 元 ,而海南 同 样 功 率 的 渔船 由 于 仍 用 低 口 拖 网 ,三 亚 市 最 高 的 产 值 才 350 400 万 元 ,文 昌 市 才 200 多 万 元 3 。 我省 海 洋 捕 捞 由于 渔 船 小 ,续 航 能 力 弱 ,无 法 向外 海 及 远海 发 展 。 此 外 ,我 省 大部分渔港水 位 较 浅 ,吨 位 超 过 30 t 的渔船都无法自由进出 港 ,而 且 渔港码头设 施 和避风条件仍 然 较落
14、 后 ,供 水 、 供 冰 、 供 油 等 设 施 简 陋 ,严 重 制 约 了 海 洋 捕 捞 业 的 发 展 3 。 2. 6 海洋生态环境破坏严重 我 省 海洋渔业 由 于长期以来低 水 平 过 度 捕 捞 近 海 经 济 鱼 类 造 成 资 源 结 构 的 破 坏 , 渔业 产 量 和 价 值 急 剧 下 降 ,各 类 涉 海 开 发 活 动 ,造 成 海洋生态 系 统生物多 样 性的破 坏 , 严 重制 约 着 海 洋 生 物 资 源 的 持 续 开 发 利 用 。 再 加 上海 上 电 鱼 、 炸鱼 、 毒 鱼 时 有 发 生 ,以 及 大 量 的 工业 、 农 业 和生 活 污
15、水 随 意 大 量 排 放 入 海 ,红 树林 、 珊 瑚 礁 及 生 态 系 统 破 坏 严 重 , 导 致 部 分 海区 岸 段 受 侵 蚀 、 生 物 生 态 系 统 破 坏 严 重 。 我 省部 分 水 域 由 于 污 染 严 重 ,海 水 富 营 养 化 ,赤 潮时 有发 生 。 3 我省海洋渔业生产的发展对策 3. 1 增强对发展海洋渔业的认识 , 把海洋 渔业资源优势变成产业优势 海洋渔业是我省农业经济的支柱产业 , 也 是 主 要 的 农 业 经 济 增 长 点 。 目 前 ,山 东 、 浙 华 南 热 带 农 业 大 学 学 报 第 5卷 46 江两 省 的沿海 市 县渔业已
16、 发 展成大农 业 的 “ 半 壁 江 山 ” 。 山 东 省 的 威 海 、 烟 台 两 个地 级 市和 荣 成 、 长岛 等 16 个 县 市渔业产值 超 过 了 种 植 业 4 。 长岛 县 85% 的财政收入 来 自 海 洋 渔 业 3 。 1997 年 ,山 东 省 荣 成 市 水产 品 总 产 量 92 万 t,约占 农 业总 产 值 的 64% 4。 山 东 、 浙 江 两 省 的 沿 海 市 县 把 海 洋 渔 业作 为 农业 发 展的优 势 产 业 ,取得了巨大 的 成 就 , 推动 了 农业 生 产 力 的 发 展 ,促 进 了 当 地农 业 经 济的 腾飞 。 由 此 可
17、 见 ,海 洋 渔 业 的 发展 对 当地农 业经济 的 发展起到 了 巨大的推 动 作 用 。 从省 外 沿 海 省 市 海 洋 渔 业 的 发 展 对农 业 经 济 所作出 的 贡 献 ,可 以 看 出 海 洋 渔 业对 全 国海 洋面积最 大 的省海南 省 农业经济 发 展 的 重 要 性 。我 省 应 从 各 沿 海 省 市 成 功 发展 海 洋 渔 业 的事例 中 受 到 启 发 和 鼓 舞 ,把 丰富 的 海 洋 渔 业资源 变 成 产 业 优 势 ,促 进 海 南农 业 经 济 的 快速发 展 。 应 把 海 洋 渔 业 开 发 利用 作 为 我 省 农业 经济 的 主 要 支
18、柱 产 业 来 抓 ,充 分 认 识 到 我省 所 具有 的 海 洋 渔 业 资 源 优 势 ,增 强 发 展 海洋 渔 业的 认 识 ,从 发 展 海 洋 渔业 入 手 ,带动 其 他相关产 业 的发 展 ,加速海 南 经 济 的 腾 飞 ,使 海 南 省依 托 海 洋 经 济 迅 速迈 进 全 国 经 济强 省 的 行 列 ,并 成 为 经 济 发 展的 领 头 雁 。 3. 2 调整我省海洋渔业发展战略 我省 海 洋渔业发 展 的战略调整应 由 以 近海 捕 捞为主 向 近海 、 外海 、 远海捕捞 相 结 合 ,养殖 与 捕捞相结 合 ,逐 步实现我省 海 洋 渔 业 资 源综 合 开
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