安全管理及风险控制方案(共22页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上 施工安全管理及风险控制方案编制人: 审核人: 审批人: 北京政平建设投资集团有限公司 年 月 日目 录专心-专注-专业1.概述1.1编制目的为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理,明确各岗位职责,实行绿色施工,做好环境保护,按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的总体要求,保障作业人员和设备财产安全,实现工程安全目标,制定本方案。1.2编制依据1) 黑庄户小市政南区室外管线)施工组织设计2) (中华人民共和国安全生产法)3) 安全生产条例 4) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 5)
2、 相关法律法规 6)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)7)建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004)8)建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20149)北京市市政工程施工安全操作规程DBJ01-56-201210) 关于印发绿色施工导则的通知(建质2007223号)11) 国家颁布的有关安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、职业病防治法、道路安全交通法、国务院颁布的建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定等。建筑安装工程相关的国家、行业的安全生产法律、法规、规程、规范、标准等。1.3工程概况1.3.1工程基本情
3、况 工程名称:北京市朝阳区黑庄户小市政工程(南区) 建设单位:北京住总房地产开发有限责任公司 设计单位:北京市住宅建筑设计研究院有限公司 监理单位:北京光华建设监理有限公司图纸设计内容室外高中区给水 高中区中水 消防给水 自动喷淋灭火给水 雨污水工程 道路工程2.安全目标2.1安全管理目标坚决贯彻“安全第一、稳定至上、预防为主、综合治理”的安全工作方针,贯彻落实国家、行业和地方关于安全管理的各项要求,通过周密的事前预控、严格的过程控制,实现施工安全的可控、能控、在控。并确保实现以下目标:(一)不发生六级及以上人生事件。(二)不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。(三)不发生六级及以上
4、施工机械设备事件。(四)不发生火灾事故。(五)不发生环境污染事件。(六)不发生负主要责任的一般交通事故。(七)不发生基建信息安全事件。(八)不发生对公司造成影响的安全稳定事件。 2.2环境保护及水土保持目标实现环境保护、水土保持、劳动卫生等各项工作满足政府相关主管部门的要求及验收标准。做到不发生废油、气排放的污染事故,施工噪声不超标。(1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理,污水过滤排放合格率为100%;(2)固体废弃物分类进行处理,分类处置率为100%;(3)工地场界噪声不超过标准:夜间施工55分贝,白天施工70分贝;(4)保护生态环境,不发生环境污染事故;(5)减少施工场地和周边植被的破坏
5、,不发生水土流失;2.3文明施工目标贯彻执行,树立安全文明品牌形象,实现安全文明施工“六化”(安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化),营造安全文明施工的良好氛围。3安全管理机构及职责3.1保证机构工程开工后,建立以项目经理为第一负责人,项目总工为安全技术负责人,由各部门负责人和专职安全员组成的安全保障体系,实施对工程的安全管理检查和监督。建立安全监督机构,由业主项目部、监理单位和施工单位主要领导组成安全委员会,对工程实行逐级监督3.2.1.1项目经理是本工程安全施工的第一责任者,项目管理职责组长:徐海宁副组长:朱健组员:国影组员:卢玉琦
6、组员:任彦彬工 长现场负责人组员: 李宏伟 3.2安全职责3.2.1项目经理对工程安全目标全面负责。3.2.1.2贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项安全管理制度,结合工程特点建立项目工地的安全保证体系,落实安全生产责任制。3.2.1.3加强对职工的安全教育,领导、组织施工现场定期的安全生产检查,主持召开安全生产例会,及时解决安全、文明施工中存在的问题,总结、推广安全、文明施工经验。3.2.1.4审定安全施工措施和计划,并督促执行。3.2.1.5确保承包合同中有关安全施工的要求和奖惩的规定得到落实,严格按合同执行。3.2.2项目副经理3.2.2.1在项目经理
7、的领导下,对分管的土建工作的安全目标负责。3.2.2.2领导和协调各职能部门对安全生产、文明施工的管理,对安全检查中发现的问题组织实施整改措施。3.2.2.3组织安全施工检查,总结推广安全生产和文明施工的先进经验。3.2.3项目总工3.2.3.1负责安全技术工作。3.3.3.2组织安全培训、安全技术教育。3.2.3.3负责编制施工组织设计中和特殊工序安全施工技术措施。3.2.3.3监督指导项目专工、技术员编制分项工程的安全措施,技术交底。3.2.3.5监督指导专职安全员的工作。3.2.3.6参加安全检查、事故处理工作。3.2.4专职安全员3.2.4.1贯彻执行国家有关安全规程、规定,组织编制安
8、全管理制度,建立健全安全风险机制,落实各级安全责任制。3.2.4.2制定年度、月度安全工作目标计划并组织落实,组织安全规程、管理规定及安全技术措施的学习培训、考试取证工作。3.2.4.3负责向业主项目部提供安全管理制度、特殊施工技术措施及安全检查通报及事故报告等资料文件。3.2.4.4负责审查施工安全技术措施,负责施工现场的安全标识及现场安全监督监护工作。3.2.4.5加强外用工的安全管理,进行安全用具、用品、安全设施的检查和认证。3.2.4.6根据公司安全奖惩办法,提出对施工人员的奖惩意见,协助项目经理召开安全工作例会,组织参加定期对施工项目的安全大检查。3.2.4.7参加事故的调查处理工作
9、,负责人身事故的统计、分析和上报。3.2.5安全员3.2.5.1负责监督检查施工现场的安全施工。3.2.5.2有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚,参与审查施工安全技术措施并监督执行。3.2.5.3参加安全工作例会及安全日活动,协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。3.2.5.4参加安监部组织的安全大检查,对安全隐患按“三定”原则监督整改,负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。3.2.6施工人员安全职责3.2.6.1认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。3.2.6.2施工项目开工前,认真接受安全施工措施交底,并作好记录。3.2.6.3作业前检查作业场所,按安全措
10、施的要求完善安全设施,以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工,作业结束后及时清理现场。3.2.6.4施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告,并作好记录。爱护安全设施,不乱拆乱动。3.2.6.5对无安全施工措施、未参加安全交底、或安全设施不完备、指挥性违章,施工人员有权拒绝施工,并可越级上报。3.2.6.6尊重和支持安监人员的工作,服从安监人员的监督与指导。3.2.6.7发生人身伤亡事故时,应立即抢救伤者,保护事故现场并尽快报告,调查事故时必须如实反映情况,分析情况进应积极提出改进意见和防范措施。4施工安全管理措施4.1作业人员基本条件4.1.1上岗前结合工程特点
11、,对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育;考试不合格的人员不得上岗。4.1.2分部分项工程开工前,安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。4.1.3每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。4.1.4特殊工种人员全部经过送外培训考试合格,持证(有效期内)方可上岗。4.1.5工作人员至少每两年进行一次体格检查,不适宜本工程施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。4.1.6未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。4.1
12、.7不熟知本岗位上的安全职责,不熟知作业过程中的危险因素及控制措施,不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2安全管理制度和台账 4.2.1项目安全管理制度为落实安全文明施工的各项规章制度,使安全文明施工做到有章可循,努力做到安全管理制度化;项目部建立并严格执行以下规章制度:(1)安全施工生产责任制度(2)安全教育培训制度(3)安全施工检查制度(4)安全例会制度(5)安全施工措施编审和交底制度(6)安全施工作业票管理制度(7)安全监护制度(8)分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法(9)安全用电管理制度(10)防火、防爆安全管理制度(11)施工机具安全管理制度(12)文明施工及环境保护管理制度
13、(13)安全设施管理制度(14)现场人员、车辆出入管理制度(15)安全奖惩制度(16)安措补助费、文明施工费使用管理办法4.2.2项目安全管理台账1.施工安全管理工作制度2.安全文件、安全简报及收发、学习记录3.安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4.安全例会及安全活动记录5.特种作业及专、兼职安全人员登记档案6.全体施工人员体检情况登记表7.分包商安全资质及现场准入审(复)查表8.施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐9.安全技术措施计划(含文明施工措施计划)及安全文明施工措施补助费使用记录10.安全用品台帐及领用记录11.安全工器具台帐及检查试验记录12.安全施工作业票及安全技术
14、措施交底记录13.现场应急处置方案及演练记录14.安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单15.工程项目安全管理自评价记录16.安全奖惩登记台帐17.各类安全报表及安全事故调查处理记录。18.安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件(含有效文件清单)4.2.3施工队(班组)建立以下安全管理台帐1安全活动日记录2.安全施工台账3.安全整改通知单4.安全整改反馈单及复检单5.施工机械、工器具检查登记表6.安全工具(防护用品)检查试验记录7.施工队安全检查记录8.安全文件收文台帐9.有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。4.3专项施工安全方案4.3.1本
15、工程需要编制安全技术措施的项目(风险级别:三级):序号项目部位编制时间编制责任人规模1施工用电系统检修与维护南区消防管道焊接工程开工前项目总工/2深度超过5米(含)深基坑开挖化粪池调蓄池工程开工前项目总工/安全技术措施由项目部总工程师编写,报请公司按规定组织审查,完善后经公司总工程师或副总工程师审批,报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4.3.2本工程需编制专项施工方案序号项目部位编制时间编制责任人规模1临时用电南区管道焊接工程开工前 项目总工/ 专项方案由项目部总工程师编写,报公司技术、质量、安全等职能部室审核,总工程师审批,项目总监理工程师签字后实施。4.3.3.本工程一般作业风险作
16、业,依据作业指导书进行控制。4.3.4.项目总工组织方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续。4.3.5.施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施,必须经措施审批人同意,监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目,重新交底;如人员、机械(机具)、环境等条件发生变化,应完善措施,重新报批,重新交底。4.4施工机械管理1.项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人,负责组织建立项目部施工机械安全管理制度,设置机械管理专责人员;负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。2.机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用
17、机械并办理领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。3.机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放,建立进库检验台账、标识,做到帐、卡、物相符,且保持库容整洁。4.对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理项目部审批,经批准后方可进入施工现场。5.对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等
18、是否满足要求。6.机械的操作使用应按照机械操作规程进行,机械施工前检查机具的完好性,发现不合格或有疑问的立即停止使用,并与项目部机械管理专责人员联系处理。7.在施工巡检中,发现机械违章操作、使用及机械缺陷,立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。8.对于施工中的管线施工、钢筋混凝土作业工序,项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。9.每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题及时整改。10.机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作,并作好检修记录,以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。11.起重机
19、械出场时,应报监理项目部审批。12.工程结束后,办理施工机械回退手续。4.5安全费用管理(1)开工前,按施工准备、基础施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单,报监理项目部审核。(2)安全文明施工设施进场时,编制安全文明施工设施进场报验单,分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。(3)按计划领用(采购或制作)安全文明施工标准化设施,做好设施布设、日常管理和维护。(4)设施布置完成后,报监理项目部验收,合格后及时申请付款计划。4.6作业人员行为管理(1)作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽;穿着符合安全要求的工作服,着装力求整齐统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、裙子
20、等,严禁酒后进入施工现场。(2)高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包,并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便,衣袖、裤脚应扎紧,穿软底鞋。在作业过程中,高处作业人员应随时检查安全带(绳)是否牢固,在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。(3)从事起重作业时,应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工;按规定办理安全施工作业票,并有施工技术负责人在场指导下进行;起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设专人进行安全监护。(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗,并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超
21、过安全电压的手持电动工具,应佩带绝缘防护用品。(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程,严格按照操作规程进行作。(6)现场施工用电设施的安装、运行、维护,应由专业电工负责。4.7应急管理措施4.7.1应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态,确保必要时及时响应。4.7.2建立健全各种应急机构和管理宣传制度,对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处;火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试,宣传到位,人人知晓。4.7.3工程开工前,项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急
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