2022年民间非营利组织会计制度讲解 .pdf
《2022年民间非营利组织会计制度讲解 .pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022年民间非营利组织会计制度讲解 .pdf(18页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、民间非营利组织会计制度讲解? 中国非营利组织,在最近10年快速发展。? 据民政部门统计, 20XX 年底,全国登记注册的社团组织142万个;在民政部门登记的基金会1200家;在民政部门登记的民办非企业单位共有124万个;寺庙、宫官、清真寺、教堂,4万左右 。这些社团、基金会和民非单位分布于教育、医疗卫生、文化、科技、体育、劳动、社会福利 ( 民政)、社会服务中介和法律服务等领域,在经济和社会发展中发挥着不可替代的重要作用。目前,天津市民间非营利组织的情况3300多个单位? 社会团体 1700个(市属 800个)? 民办非企业单位 1500个(市属 300个)? 宗教单位 162个(市属 4个“
2、天基佛伊”各 1个)? 在不久的将来,民间非营利组织还会有一个大的发展。民间非营利组织会计制度 20XX年8月18日 发布 20XX年1月1日起施行? 民间非营利组织会计制度的发布,填补了我国会计规范的一项空白,对于规范民间非营利组织的会计行为,提高其会计信息质量和透明度,实现与相关法律法规的协调, 促进民间非营利组织的健康发展,将起到积极作用。? 财政部将通过几年的努力,建立起既符合国情又与国际惯例相协调的由政府会计、非营利组织会计和企业会计三大部分组成的会计标准体系。民间非营利组织会计制度? 制定和发布民间非营利组织会计制度的重要意义? 民间非营利组织会计制度的主要内容和特点? 与企业会计
3、、预算会计在核算上的主要区别? 民间非营利组织几个主要的会计问题? 民间非营利组织新旧会计制度的衔接制定和发布民间非营利组织会计制度的重要意义? 实现了与国家有关法律、行政法规的的协调,解决了民间非营利组织适用会计规范问题? 适应民间非营利组织健康发展的需要? 有助于加强对民间非营利组织的外部监督与管理精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页,共 18 页 - - - - - - - - - - 重要意义实现了与国家有关法律、行政法规的的协调,解决了民间非营利组织适用会计规范问题社会团体登记
4、管理条例1998年10月25日发布实施。正在修订,估计作大的改变,重点支持和发展各类社会团体民办非企业单位登记管理暂行条例1998年10月25日发布实施正在修订,准备作重大修改民办教育促进法 20XX年12月28日发布 20XX 年9月1日实施促进法作了突破,提出可取得合理回报民办教育促进法实施条例20XX 年3月5日发布 20XX年4月1日实施基金会管理条例20XX 年3月8日发布 20XX年6月1日实施第一次引入“非营利性法人”概念,每年公益支出不低于上一个总收入的70% ,全年行政管理费支出不高于10% 。宗教管理条例正在起草重要意义实现了与国家有关法律、行政法规的的协调,解决了民间非营
5、利组织适用会计规范问题基金会管理条例、民办教育促进法等要求基金会和民办学校按照国家统一的会计制度编制财务会计报告,并委托注册会计师进行审计;社会团体登记管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例也要求社会团体和民办非企业单位必须对外提供包括财务信息在内的年度工作报告。民间非营利组织会计制度的制定实现了与这些法律、 行政法规的配套。重要意义适应了民间非营利组织健康发展的需要在计划经济时期,我国财政运行的是高度集中的统收统支的分配体制,因此,社会各项事业包括社会公益事业基本上都由国家统包统揽。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - -
6、- - - - - - -第 2 页,共 18 页 - - - - - - - - - - 改革开放之后,随着我国市场经济的发展,尤其是近年来财政职能的转换和公共财政的建设,一些过去由财政(包括国有企业)大包大揽的社会福利和公益事业等被剥离出来,推向社会;与此同时,企业作为以营利为目的的组织,又不大可能承接这些社会福利和公益事业,个人收入也相对有限,难以自我消化,从而使得这些社会公益事业成为我国社会管理的焦点和难点。重要意义适应了民间非营利组织健康发展的需要在这种情况下,大力发展民间非营利组织,引导民间资金投入社会公益事业,既可以解决公共财政资金在提供公共产品上的不足,又可以合理优化资源配置,
7、维护社会的安全与稳定。因此,民间非营利组织在发达市场经济国家通常被称为除政府和企业之外的“第三部门”,在国民经济体系中有十分重要的作用,它可以做一些为政府、为财政分忧的事,帮助国家解决社会救济、扶贫、教育、养老保健、医疗服务等社会问题。但是由于民间非营利组织的资金来源主要来自捐赠人的捐赠、会员缴纳的会费、向服务对象收取的服务费等,对象较广,涉及公众较多,影响较大,因此,作为民间非营利组织与捐赠人、会员、服务对象等的沟通渠道的会计信息质量就显得尤为重要。重要意义有助于加强对民间非营利组织的外部监督与管理民间非营利组织会计制度要求民间非营利组织编制统一的财务会计报告,及时反映民间非营利组织控制的资
8、源状况、负债水平、资金使用情况及其效果、现金流量等信息,从而可以大大提高民间非营利组织会计信息的透明度,便于捐赠者、会员以及政府主管部门等加强外部监督和管理,解决民间非营利组织在发展中存在的问题,促进民间非营利组织的规范健康的发展。民间非营利组织会计制度的主要内容和特点主要内容1. 提出了制度的制定依据2. 规定了制度的适用范围3. 提出了四个会计核算的基本假设4. 规定民间非营利组织应当采用权责发生制作为会计核算基础5. 规定了12条会计核算的一般原则6. 提出5个会计要素,并对各会计要素的确认与计量作了具体规定7. 规定了应使用的会计科目,使制度更具有可操作性8. 规定了财务会计报告的内容
9、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页,共 18 页 - - - - - - - - - - 民间非营利组织会计制度的主要内容1. 提出了制度的制定依据制度第一条指出,“为了规范民间非营利组织的会计核算,保证会计信息的真实、完整,根据中华人民共和国会计法及国家其他有关法律、行政法规的规定,制定本制度”。明确了制度制定的依据,即根据会计法制定民间非营利组织会计制度,在会计法的统一规范下,根据民间非营利组织的财务活动特点,就民间非营利组织会计核算的基本内容和原则性的核算要求,通过制度的形式加以
10、规范。2. 规定了制度的适用范围制度第二条指出,“本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的符合本制度规定特征的民间非营利组织”。并明确规定民间非营利组织必须同时具备的三个特征:第一,该组织不以营利为宗旨和目的;第二,资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报;第三,资源提供者不享有该组织的所有权。如果民间非营利组织不能同时具备这三个特征,就必须作为企业,采用企业会计准则和会计制度进行核算。3. 提出了四个会计核算的基本假设会计主体持续经营会计分期货币计量基本假设是会计人员对经济活动进行会计核算的基本前提,它们不仅是民间非营利组织会计核算的基本依据,也是制定民间非营利组织会计制度的重要指导思想。
11、4. 采用权责发生制作为会计核算基础与以往的会计准则或会计制度把会计核算基础作为一般原则来规定不同,民间非营利组织会计制度将会计核算基础作为介于会计基本假设与一般原则之间的单独条文来规定。这充分说明了制度对会计核算基础重要性的强调。5. 规定了12条会计核算的一般原则为了规范民间非营利组织会计核算行为,保证会计信息质量, 制度明确规定了非营利组织会计核算必须遵循客观性、相关性、实质重于形式、一致性、可比性、及时性、明晰性、配比性、实际成本、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页,共 18
12、页 - - - - - - - - - - 谨慎性、区分资本性支出与运营性支出界限以及重要性等12条原则。6. 提出五个会计要素,并对各会计要素的确认与计量作了具体规定制度提出的五个会计要素(资产、负债、净资产、收入和费用)都充分体现了民间非营利组织财务活动特点及会计核算规范要求。例如,资产要素中的接受捐赠资产、受托代理资产;负债要素中的受托代理负债;净资产要素中的限定性净资产和非限定性净资产,收入要素中的捐赠收入、会费收入、提供服务收入,费用要素中的业务活动成本、筹资费用等,都是民间非营利组织会计所特有的资产、负债、净资产、收入和费用内容。制度不仅对其含义作了具体界定,还就如何确认与计量这些
13、资产、负债、净资产、收入和费用也作了详细规定。7. 规定了应使用的会计科目,使制度更具有可操作性制度秉承了我国会计规范的传统做法。即除了对会计核算基本前提、基本原则、会计核算基础、会计要素及其确认与计量、财务会计报告等主要内容进行规范外,还根据民间非营利组织财务活动特点和会计核算要求,具体设计了会计科目,并就各会计科目的核算内容作了示范性的表述,这不仅有利于民间非营利组织会计人员熟悉和掌握制度的主要内容和具体核算要求,也使制度更具有可操作性。8. 规定了财务会计报告的内容制度吸收了企业财务报告和事业单位财务会计报告的合理内容,结合民间非营利组织的特点,规定民间非营利组织财务会计报告由会计报表、
14、会计报表附注和财务情况说明书组成。其中,会计报表至少应由资产负债表、业务活动表和现金流量表三张主要报表组成,以全面反映组织的财务状况、业务活动情况和现金流量等信息;会计报表附注至少应包括重要会计政策、董事会成员及组织的员工情况等 11项内容;财务情况说明书至少应就民间非营利组织的宗旨、组织结构及人员配备情况,业务活动基本情况,以及相关事项做出说明。民间非营利组织会计制度的主要特点 1突出反映民间性和非营利性的财务活动特征 2突出反映民间非营利组织会计与财务报告规范的基本要求 3借鉴国外非营利组织会计惯例,反映了制度与国外非营利组织会计趋同之势,有利于国际的交流精品资料 - - - 欢迎下载 -
15、 - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页,共 18 页 - - - - - - - - - - 1. 突出反映民间性和非营利性的财务活动特征民间非营利组织既不是政府机构也不是企业,它是为社会公众提供具有公益特性的公共服务组织。尽管民间非营利组织所提供的社会服务与国有非营利事业单位有许多相同或相似之处,但作为民间非营利组织,它更突出民间性或非政府性的特点。一方面,民间非营利组织不隶属于任何政府部门或机构,是独立运营管理的社会组织;另一方面,民间非营利组织不依靠政府拨款创办和开展运营活动,主要依靠社会捐赠、会员缴纳会费和提供服务
16、收取的收入来维持运营活动的支出。这些特点都在制度中得到充分体现。2. 突出反映民间非营利组织会计与财务报告规范的基本要求长期以来,由于没有专门用于规范民间非营利组织会计与财务报告的财务会计制度,而参照事业单位会计准则和会计制度。制度针对民间非营利组织的基本特点和财务会计规范的需要,从会计与财务报告的基本原则到会计要素设置、会计要素确认与计量、财务会计报告格式和应提供信息的内容等都作了详细规定。这些规定反映了民间非营利组织的财务活动规律、特点及会计与财务报告的规范要求,将有利于加强民间非营利组织财务管理和资源提供者及利益相关人对民间非营利组织的评价和决策。3. 借鉴国外非营利组织会计惯例,反映了
17、制度与国外非营利组织会计趋同之势,有利于国际的交流非营利组织基本采用企业会计准则予以规范制度要求民间非营利组织提供组织层面的整体财务报表,并通区分非限定性净资产和限定性净资产反映资源提供者对民间非营利组织财务资源的限定情况,同时通过业务活动表反映不同用途的财务资源的收支情况,而没有对组织内部的基金会计核算提出具体要求。与企业会计、预算会计在核算上的主要区别会计要素不同会计计量基础不同净资产的核算和列报不同收入的确认不同第一,会计要素不同。该制度设置了资产、负债、净资产、收入和费用五个会计要素。考虑到民间非营利组织资源提供者既不享有组织的所有权,也不从组织中精品资料 - - - 欢迎下载 - -
18、 - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页,共 18 页 - - - - - - - - - - 取得回报,所以民间非营利组织不存在核算“所有者权益” 和“利润”问题。所以,该制度没有设置企业会计中的所有者权益和利润会计要素。资产事业单位会计制度中的定义: 资产是使用单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源。包括各种财产、债券和其他权利。新定义: 资产是指过去的交易或者事项形成并由民间非营利组织拥有或者控制的资源,该资源预期会给民间非营利组织带来未来经济利益或者服务潜力。资产应当按其流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产
19、和受托代理资产等。负债事业单位会计制度中的定义: 负债是指事业单位所承担的能以货币计量,需要以资产或劳务偿付的债务。包括借入款项、应付帐款、预收帐款、其他应付款、各种应缴款项等。新定义 : 负债是指过去的交易或者事项形成的现时义务,履行该义务预期会导致含有经济利益或者服务潜力的资源流出民间非营利组织。负债按照其流动性,分为流动负债、长期负债和委托代理负债等。? 净资产? 事业单位会计制度的定义: 净资产是指资产减去负债的差额。包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等? 新定义: 净资产是指资产减去负债后的余额。净资产按照其使用是否受到限制,可以分为限定性净资产和非限定性净资产。? 收入事业单位
20、会计制度的定义: 收入是指事业单位为开展业务活动,依法取得的非偿还性资金。 包括财政补助收入、 上级补助收入、 事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。新定义: 收入是指民间非营利组织开展业务活动取得的、导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。包括捐赠收入、 会费收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益、商品销售收入和其他收入等。支出(费用)事业单位会计制度的定义:支出是指事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失以及用于基本建设项目的开支。包括事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出、基本建设支出等。精品资料 - - - 欢迎下载 -
21、 - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页,共 18 页 - - - - - - - - - - 新定义: 费用是指民间非营利组织为开展业务活动所发生的、导致本期性净资产减少的经济利益或者服务潜力的流出。它包括业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用等。第二,会计计量基础不同。该制度在坚持以历史成本为计量基础的同时,对于一些特殊的交易事项,如捐赠、政府补助等,引入了公允价值等计量基础。公允价值是指公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或债务清偿的金额。公允价值的确认顺序是:一是同类或类似资产存在活跃市场的,以市场价格
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2022年民间非营利组织会计制度讲解 2022 民间 非营利 组织 会计制度 讲解
限制150内