2022年市委书记抓基层党建个人述职报告.pdf

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1、市委书记抓基层党建个人述职报告一、履职情况一是带头落实责任， 层层传导压力。 始终把抓党建作为全市的重点工作，作为主业来认识、来对待，在深入调查研究的基础上，谋划确立了“农村党建夯基础、社区党建创品牌、 机关党建促规范、 薄弱领域抓覆盖” 的基层党建工作思路，分领域、分层次、有计划地实施推进。11次召开市委常委会议专题研究党建工作，结合党的群众路线教育实践活动后续整改，完善并落实基层党建联席会议、市级领导联系包抓和县区党委定期汇报等8 项制度，解决具体问题30 多项。就落实党建主体责任、破解党建瓶颈问题，先后4 次约谈县区和部门党组织书记，层层传导压力， 着力构建市县乡村 “四级联动、 书记共

2、抓”的基层党建责任体系。二是突出问题导向， 着力破解难题。 面对基层党建量大面宽的实际，坚持每年确定一些重点领域、重点工作，盯紧抓牢，稳步推进。针对部分基层党员信念缺失、精神滑坡的问题，连续两年开展了“学党章、树信念”活动，建立不合格党员评议处置机制， 组织处理了一些不合格党员， 保持了党员队伍的纯洁性和先进性。针对基层党组织带头人素质不高、能力不强的问题， 大力实施“头雁引领”工程，调整配强基层党组织书记， 集中培训 4663 人，建立 8000 多人的村干部后备库，村党组织书记中致富、带富能人占到48% 。针对部分基层党组织软弱涣散的问题，坚持分类指导、项目资金倾斜，实行领导驻点挂钩、党群

3、部门包“软”村、经济部门包“穷”村、执法部门包“乱”村的包抓机制，475 个党组织全面精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - - 实现晋位升级， 中组部调研组在随机抽查中给予了肯定。针对一些基层干部精神懈怠、办事不公、纪律性不强等问题，深入开展效能风暴和专项整治行动，从严管理、从严监督，调整不胜任现职村干部76 人，给予党纪政纪处分155 人，起到了震慑作用。 针对乡镇干部服务能力不强、与群众联系不紧密的问题， 建立乡镇干部包片驻村联户制度，

4、开展乡村“夜校”讲学，从源头上探索提高年轻干部能力素质的途径和办法，较好地解决了乡村干部“走读”现象。三是注重探索创新， 提升服务能力。 在建设服务型基层党组织工作中，我们紧紧围绕增强政治功能和服务功能，致力于搭建服务群众的平台， 近三年累计投入各类资金近 3 亿元，新建改扩建村级阵地842 个，社区阵地 42 个，70% 的村建成了议事、服务、培训、管理、文体“五位一体”的综合服务中心，75% 的社区达到“一站式办公”和“一门式服务”。致力于完善服务群众体系，在乡村设立办事服务大厅和村级事务代办点， 推进乡村干部代办服务全覆盖； 在社区实行“菜单式”服务、网格化管理，深化民情流水线工程；在窗

5、口单位推行首问责任制和限时办结制，精简办事环节，优化办事流程。致力于形成服务群众的机制，深化双联行动，以省委书记联系帮扶武山县北顺村为榜样，扎实开展机关单位和双联村党组织结对共建，先后落实共建措施5500 多条，帮办实事 1.2 万多件，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和感召力。四是健全长效机制，推进工作落实。建立健全基层党建投入保障机制，市、县财政每年列支 3500 多万元，用于改善基层党建基础设施；建立村干部待遇激励保障机制和党内激励关怀帮扶机制，稳步增加村干部报酬， 帮助困难党员解决实际问题。着眼于推进重点任务落实，建立“一整改二警告三通报四问责”的基精品资料 - - - 欢迎下载

6、 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - - 层党建督查机制，落实“三级联述联评联考”制度，跟踪问效，严格奖惩，促使基层干部尽职尽责、定时定量落实好工作任务。着眼于提升基层党建工作成效，健全基层组织建设考核评价办法， 做到了述职述党建、 评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。二、存在的主要问题及原因（一）基层党建工作基础相对薄弱。由于我市市县财力紧张， 大多数村没有集体积累，尽管市级每年投入基层党建经费都在千万元左右，各县区每年至少也在 200 万元以上，但投入依然不足，

7、基层“缺钱办事、无钱服务”的现象普遍存在；村干部基数大，县级配套资金不足，部分县区20年村干部报酬低于全省平均水平，一些组干部报酬落实也不到位；基层阵地建设有欠账，2491个建制村中还有 320 多个阵地需要改扩建， 24个社区租赁场地办公。 ( 二)乡村干部服务能力亟待提高。目前乡镇干部中大多是近年来刚走上工作岗位的大学生，年龄普遍较轻，缺少基层工作历练，做群众工作经验不足；部分村干部年龄较大， 文化程度偏低， 自身致富和带富的能力都不强，个别甚至是推日子、守摊子，群众意见比较大；外流的党员和致富能人较多，回乡创业的又相对少，村级组织带头人“人难选、选人难”的问题依然突出。 ( 三)基层干部

8、监督管理还不到位。近年来，虽然我们在从严管理干部方面进行了积极探索，也出台了一些刚性措施，但由于县乡两级在制度执行、压力传导上不够严格、 不够到位， 导致我市个别基层党组织发生了一些违规问题，比如甘谷县出现村党组织书记选任把关不严、麦积区出现违规发展党员等。 这些问精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - - 题虽然都得到了及时整治， 但也暴露出我们在基层干部教育管理上仍存在失之于宽、失之于软的问题。 ( 四)农村党建示范点特色不够明显。近年来

9、，我们围绕美丽乡村建设、农业产业化发展等方面， 有侧重地选树了一批典型， 但相当一部分功能还比较单一，特色也不够鲜明， 示范带动力不强， 具有综合示范带动效应和较强影响力的党建示范点还相对较少，一定程度上制约了基层党建工作整体上水平。认真反思存在问题的原因， 既有客观因素， 更有主观因素。 一是对抓基层党建工作深入思考和研究不够。作为市委书记，自己在思想上一直重视党建工作，但由于过多考虑经济发展、 解决民生问题，有时对党建工作投入的时间精力不足，统筹谋划不够。二是以“钉钉子”精神抓工作落实不够。虽然认识到基层党建是需要持续用力、 常抓常新的工作， 但依然存在重安排部署轻督查落实的现象，特别是在

10、基层干部监管、 基础工作规范方面要求还不够严，缺乏持之以恒、 久久为功的韧劲，个别工作效果还不尽如人意。三是基层党建工作创新方面做得不够。有些方面还习惯于老经验、 老办法，比如在抓点带面推动工作上，过多地局限于抓点，而在深挖经验，推动面上工作，形成长效机制方面仍显不足。三、下一步工作思路和主要措施今后工作中， 我将与市委班子成员一道， 按照中央和省委的要求， 以责无旁贷的政治自觉和责任担当， 推进基层党建工作再上台阶。一是从严落实责任， 做到聚精会神抓党建。 认真履行抓党建主体责任， 坚持把抓好基层党建作为最大政绩，作为评先选优和选任干部的“硬指标”，突出书记抓、抓书记，引导各级精品资料 -

11、- - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - - 党组织书记牢固树立“大抓党建、大抓基层、大抓责任”的工作理念，切实把基层党建工作紧紧抓在手上。 二是坚持选育并举， 提高基层干部能力素质。 坚持每年对基层党组织书记和村干部进行轮训，支持乡村干部外出培训、 在职深造、 带薪进修，提升理论水平和文化修养。建立基层党组织书记后备人才库，采取“调整一批、下派一批、培养一批”的办法，选优配强基层党组织书记。研究制定加强乡镇干部队伍建设的具体办法，实施年轻干部源头培养工程，

12、 切实提高基层干部推动发展、服务群众能力。三是强化齐抓共管，推进基层服务型党组织建设。持续改善农村和社区党建基础条件，力争2017 年底社区活动场所实现全覆盖，全面完成村级阵地改造任务；建立常态整顿机制，每年按10% 的比例确定整顿对象，持续用力抓好转化提高； 实施“一带三线” 党建示范点创建工程， 在各领域、各行业打造一批规模较大、 特色鲜明、 示范带动力强的党建示范群，带动全市基层党建整体水平不断提升。 四是加大保障力度， 夯实基层工作基础。 逐年加大投入力度，从 2015 年起，市、县两级财政每年各列支500 万元，用于基层服务型党组织建设，全面落实基层干部报酬待遇和村社运转经费，建立稳步增长机制，不断夯实基层党组织的服务基础。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - - -