安全监督知识培训教材(共101张).pptx
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1、主讲:滕主讲:滕 树树 云云目目 录录 5、安全监督报监及审查程序、安全监督报监及审查程序6、内业资料和整理归档、内业资料和整理归档公路建设安全生产相关的法律、法规条款公路建设安全生产相关的法律、法规条款中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令20072007年第年第1 1号)号)生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例( (中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第493493号号) )建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例( (建设部建设部) )建筑施工企业安全
2、生产许可证管理规定(中华人民共和国建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定(中华人民共和国建设部令第令第 128 128号号 )安全生产许可证条例安全生产许可证条例危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法公路工程施工安全技术规程(公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95JTJ076-95)工程建设标准强制性条文(公路工程)工程建设标准强制性条文(公路工程)湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法:湖南省公路水运工程湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法:湖南省公路水运工程安全监督申请审查制度安全监督申请审查制度 、湖南省公路建设
3、施工单位信用评价管、湖南省公路建设施工单位信用评价管理办法(试行)理办法(试行) 、湖南省公路水运工程安全监督检查制度、湖南省公路水运工程安全监督检查制度公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法 (交通运输部)(交通运输部)公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令20072007年第年第1 1号)号)v交通部交通部20072007年第年第1 1号令颁布了号令颁布了公路水运工程安公路水运工程安全生产监督管理办法全生产监督管理办法,是继国务院颁布建,是继国务院颁布建设工程安全生产管理条例后的一部交通部门设工程安全生产管理条例后的一部交通部
4、门在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、针对性、专业性和可操作性的政府规章。于针对性、专业性和可操作性的政府规章。于20072007年年3 3月月1 1日起实施。日起实施。v该办法是交通系统各级安全生产主体责任该办法是交通系统各级安全生产主体责任单位、监督管理部门对单位、监督管理部门对公路水运工程安全生产公路水运工程安全生产监督管理的主要依据监督管理的主要依据。 一、公路水运工程安全生产监督一、公路水运工程安全生产监督管理办法管理办法 办法中对安全生产监督办法中对安全生产监督人员人员管理管理、费用管理费用管理、安全监理安全监理、痕迹管痕迹管理理及及
5、备案制度管理备案制度管理作出了明确规定:作出了明确规定:1 1、人员管理:、人员管理: 办法第八条规定施工单位应办法第八条规定施工单位应当取得当取得安全生产许可证安全生产许可证,施工单位的,施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员(安全生产生产管理人员(安全生产三类人员三类人员)必须取得必须取得考核合格证书考核合格证书,方可参加公,方可参加公路水运工程投标及施工。路水运工程投标及施工。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令20072007年第年第1 1号)号)1 1、人员管理:、人员管理: 办法第十一
6、条规办法第十一条规定施工单位的垂直运输机定施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的电工、焊工等国家规定的特种作业人员特种作业人员,必须按照,必须按照国家规定经过专门的安全国家规定经过专门的安全作业培训,并取得作业培训,并取得特种作特种作业操作资格证书业操作资格证书后,方可后,方可上岗作业。上岗作业。公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令20072007年第年第1 1号)号)1 1、人员管理:、人员管理: 办法第二
7、十一办法第二十一条规定施工单位应当设条规定施工单位应当设立安全生产管理机构,立安全生产管理机构,配备配备专职安全生产管理专职安全生产管理人员人员。施工现场应当按。施工现场应当按照照每每50005000万万元施工合同元施工合同额额配备一名配备一名专职安全生专职安全生产管理人员,不足产管理人员,不足50005000万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令20072007年第年第1 1号)号)1 1、人员管理:、人员管理: 办法第三十办法第三十一条规定施工单位应一条规定施工单位应当为施工现场的人员当为施工现场的人员
8、办理办理意外伤害保险意外伤害保险,意外伤害保险费应由意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工单位支付。实行施工总承包的,由总施工总承包的,由总承包单位支付意外伤承包单位支付意外伤害保险费。害保险费。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令20072007年第年第1 1号)号)2 2、费用管理:、费用管理: 办法第二十二条办法第二十二条明确规定施工单位在工程明确规定施工单位在工程报价中应当包含报价中应当包含不得低于不得低于投标价的投标价的1 1安全生产费安全生产费用,用于施工安全防护用用,用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、具及设施的采购和更新、
9、安全施工措施的落实、安安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。此费全生产条件的改善。此费用用不得作为竞争性报价不得作为竞争性报价,也也不得挪作他用不得挪作他用。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令20072007年第年第1 1号)号)3 3、安全监理:、安全监理: 办法第十八办法第十八条规定监理单位应当条规定监理单位应当根据法律、法规和工根据法律、法规和工程建设强制性标准编程建设强制性标准编制制安全生产监理计划安全生产监理计划,明确监理人员的岗位明确监理人员的岗位职责、监理内容和方职责、监理内容和方法等。并填报法等。并填报安全监安全监理日志理日
10、志和和监理月报监理月报。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令20072007年第年第1 1号)号)4 4、痕迹管理:、痕迹管理: 办法第二十条办法第二十条规定施工单位应当建立规定施工单位应当建立健全安全生产健全安全生产责任制度责任制度和安全生产和安全生产教育培训制教育培训制度度及安全生产及安全生产技术交底技术交底制度制度,对所承担的公路,对所承担的公路水运工程进行水运工程进行定期定期和和专专项安全检查项安全检查,并做好,并做好安安全检查记录全检查记录。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令2007
11、2007年第年第1 1号)号)5 5、备案制度管理:、备案制度管理: 办法第十二条办法第十二条规定施工单位在工程中规定施工单位在工程中使用使用施工起重机械和自施工起重机械和自行式架设设施行式架设设施,应当组,应当组织有关单位或者委托具织有关单位或者委托具有相应资质的检验检测有相应资质的检验检测机构机构进行验收进行验收,验收合,验收合格的方可使用。且验收格的方可使用。且验收合格后合格后3030日内,应向日内,应向当当地交通主管部门登记地交通主管部门登记。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令(交通部令20072007年第年第1 1号)号)二、施工过程安全防范
12、重点二、施工过程安全防范重点“两项达标两项达标” 1、施工人员管理达标:、施工人员管理达标:一线人员用工登一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。施工意外伤害责任保险等符合有关规定。 2、施工现场防护达标:、施工现场防护达标:一线人员个人防一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。规定。 “四项严禁四项严禁 ” 1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。危险区域设置施工驻地。 2、严禁违规进行挖孔作
13、业,钻孔确有困难、严禁违规进行挖孔作业,钻孔确有困难的不良地址区,设计单位要进行专项安全设计,的不良地址区,设计单位要进行专项安全设计,按设计变更规定,经批准后实施。按设计变更规定,经批准后实施。 3、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。施施工。 4、严禁违规立体交叉作业。、严禁违规立体交叉作业。 “五项制度五项制度 ” 1、施工现场危险告知制度;、施工现场危险告知制度; 2、施工安全监理制度;、施工安全监理制度; 3、专项施工方案审查制度;、专项施工方案审查制度; 4、设备进场、设备进场验收登记制度;验收登记制度; 5、安全生产、安全生产费用保障制度
14、。费用保障制度。施工过程中安全防范重点施工过程中安全防范重点1 1)施工驻地安全)施工驻地安全2 2)施工用电安全)施工用电安全3 3)危险物品使用安全)危险物品使用安全4 4)工程施工安全)工程施工安全1 1)施工驻地安全)施工驻地安全 为加强和规范公路建设为加强和规范公路建设项目职、民工驻地的安全项目职、民工驻地的安全管理,保障人民生命和财管理,保障人民生命和财产安全,维护社会稳定,产安全,维护社会稳定,预防驻地安全事故,增强预防驻地安全事故,增强施工驻地安全意识,结合施工驻地安全意识,结合我市山高坡陡,地质、地我市山高坡陡,地质、地形、地貌较为复杂,雨季形、地貌较为复杂,雨季洪灾频发的实
15、际情况,按洪灾频发的实际情况,按照照“安全第一,预防为主安全第一,预防为主”的方针,和的方针,和“谁建设、谁谁建设、谁负责、谁使用,谁负责负责、谁使用,谁负责”的原则。的原则。1 1)施工驻地安全)施工驻地安全 借鉴云南省公路工程从业队伍职民工驻地安借鉴云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定(试行)中明确指出:全管理规定(试行)中明确指出:建设过程中的职、民工驻地的选址必须参照施建设过程中的职、民工驻地的选址必须参照施工设计图,工设计图,避开地质不良地段,满足防洪要求。避开地质不良地段,满足防洪要求。严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷
16、底、低凹处和未经碾压的弃土场上面边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面等等存在安全隐患的地点。存在安全隐患的地点。职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经监监理审核理审核、业主审查批准业主审查批准,方能建盖;租用民宅,方能建盖;租用民宅作为驻地的,同样必须报经监理审核、业主审作为驻地的,同样必须报经监理审核、业主审查批准后,方能使用。查批准后,方能使用。1 1)施工驻地安全)施工驻地安全驻地规划时要按不同的使用功能隔离,不能连接驻地规划时要按不同的使用功能隔离,不能连接成整体,须预留成整体,须预留安全通道安全通道;必须远离炸药库、油;必须远离炸药库、油库等
17、易燃、易爆危险物品;厨房、锅炉等设施要库等易燃、易爆危险物品;厨房、锅炉等设施要与住房具有一定的与住房具有一定的安全距离安全距离。 驻地建设须满足消防、卫生、保温、通风及防洪驻地建设须满足消防、卫生、保温、通风及防洪防灾等要求,明确划分施工区和生活区;合理设防灾等要求,明确划分施工区和生活区;合理设置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施。驻地电置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施。驻地电力线路要统一布设,并配备有效的力线路要统一布设,并配备有效的消防灭火设施消防灭火设施,雷区必须安设雷区必须安设避雷装置避雷装置。驻地使用过程中各单位结合管理情况,每月组织驻地使用过程中各单位结合管理情况,每月组织一次
18、驻地一次驻地安全检查安全检查,定期组织各种,定期组织各种应急演练应急演练。 我省部分高速公我省部分高速公路施工驻地现状路施工驻地现状2 2)施工用电安全)施工用电安全施工现场电力线路应采用施工现场电力线路应采用TN-STN-S接法接法、三级配电三级配电和和两级漏电保护两级漏电保护,保险丝应按用电负荷量装设。,保险丝应按用电负荷量装设。线路应用线路应用瓷瓶分开悬挂固定瓷瓶分开悬挂固定,高度在,高度在2 2米以上米以上。电。电线接头应牢固,并用绝缘胶带包扎,潮湿地段电线接头应牢固,并用绝缘胶带包扎,潮湿地段电路应使用防水胶线,路应使用防水胶线,防止漏电防止漏电,保险丝应按用电,保险丝应按用电负荷量
19、装设。负荷量装设。隧道内的开挖面、衬砌支护地段和手提式照明必隧道内的开挖面、衬砌支护地段和手提式照明必须采用须采用36V36V以下以下电压。所有施工现场的照明在潮湿电压。所有施工现场的照明在潮湿地段必须采用地段必须采用24V24V以下以下电压(如井下作业)。电压(如井下作业)。电器设备必须放置于电器设备必须放置于安全安全、干燥处干燥处,并保证其防,并保证其防水防尘。水防尘。对绝缘情况进行对绝缘情况进行经常性检查经常性检查(尤其是潮湿地段)。(尤其是潮湿地段)。 现场施工用现场施工用电管理现状电管理现状规范的施工临时规范的施工临时用电布设用电布设3 3)危险物品使用安全)危险物品使用安全危险品的
20、采购、运输、储存、使用必须严格按危险品的采购、运输、储存、使用必须严格按国家相关规定国家相关规定执行,使用单位要积极配合当地执行,使用单位要积极配合当地公安部门做好危险品的登记、备案、使用管理公安部门做好危险品的登记、备案、使用管理及定期检查工作。及定期检查工作。危险品必须指定熟悉危险品业务的危险品必须指定熟悉危险品业务的专人保管专人保管,危险品库内要按相关要求配备必要的消防、防危险品库内要按相关要求配备必要的消防、防盗、通风等防护设施。盗、通风等防护设施。对储存的危险品应对储存的危险品应定期检查定期检查,发现不安全因素,发现不安全因素要采取措施及时处理。要采取措施及时处理。部分高速公路危部分
21、高速公路危险品管理现状险品管理现状规范的设施设备管理规范的设施设备管理4 4)工程施工安全)工程施工安全 隧道施工安全隧道施工安全 桥梁施工安全桥梁施工安全 高边坡施工安全高边坡施工安全 路面施工安全路面施工安全 隧道施工安全隧道施工安全隧道工程施工过程中要严防隧道工程施工过程中要严防坍塌坍塌、涌水突泥涌水突泥、通通风不畅风不畅、瓦斯爆炸瓦斯爆炸等安全事故的发生。等安全事故的发生。严格控制掘进与初期支护距离、初期支护与二衬严格控制掘进与初期支护距离、初期支护与二衬距离。二类及以下围岩地质情况控制在距离。二类及以下围岩地质情况控制在5050米以内米以内,三类及以上围岩地质情况控制在三类及以上围岩
22、地质情况控制在8080米以内米以内。注意火工器材、施工用电等事故隐患。注意火工器材、施工用电等事故隐患。加强加强地质超前预报地质超前预报,及时预报前方的围岩情况,及时预报前方的围岩情况,科学的确定支护参数。科学的确定支护参数。及时做及时做监控量测工作监控量测工作,如:拱顶下沉及周边收敛,如:拱顶下沉及周边收敛的数据采集,进行回归计算与分析,指导施工,的数据采集,进行回归计算与分析,指导施工,合理调整支护参数,防止隧道坍塌,避免了安全合理调整支护参数,防止隧道坍塌,避免了安全事故发生。事故发生。 我省部分高速公路我省部分高速公路隧道施工管理现状隧道施工管理现状 桥梁施工安全桥梁施工安全桥梁工程重
23、点防范支架垮塌、高空坠落作业、桥梁工程重点防范支架垮塌、高空坠落作业、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。在有高空坠落危险因素的地方(多层作业或在有高空坠落危险因素的地方(多层作业或桥下通车、行人等立体施工时,或墩高在桥下通车、行人等立体施工时,或墩高在10M10M以上时)应按国家标准和行业标准布设并搭以上时)应按国家标准和行业标准布设并搭设工作平台(含脚手架工程、放落网等)。设工作平台(含脚手架工程、放落网等)。窄路、交叉路口、交通繁忙等地段设标志,窄路、交叉路口、交通繁忙等地段设标志,悬崖陡壁高边坡处应设防护拦杆。切实做到悬崖陡壁高边坡处应设防护拦杆。切实做
24、到“四口四口”、“五边五边”设标志,两米以上防护设标志,两米以上防护好。好。 桥梁施工安全桥梁施工安全桥梁梁板吊装严禁采用扒杠、独角杠等简桥梁梁板吊装严禁采用扒杠、独角杠等简易方法吊装,建设单位要强制性要求施工易方法吊装,建设单位要强制性要求施工单位采用架桥机进行梁板安装。单位采用架桥机进行梁板安装。梁板运输要求采用轨道平车运输、梁板专梁板运输要求采用轨道平车运输、梁板专用拖车等方式规范运输。不得采用死拉硬用拖车等方式规范运输。不得采用死拉硬拖的方法运输。拖的方法运输。 桥梁施工安全桥梁施工安全采用支架作支撑现浇混凝土时,支架必须按设计采用支架作支撑现浇混凝土时,支架必须按设计要求进行预压,消
25、除支架沉降不均匀的影响,浇要求进行预压,消除支架沉降不均匀的影响,浇筑混凝土过程中,设专人检查支架、模板有无变筑混凝土过程中,设专人检查支架、模板有无变形和位移,并认真填写检查记录。形和位移,并认真填写检查记录。 桥梁施工安全桥梁施工安全桥梁桩基施工过程中泥浆池、桩基作业面必须进桥梁桩基施工过程中泥浆池、桩基作业面必须进行隔离并设置警示标志、施工安全告示牌行隔离并设置警示标志、施工安全告示牌 高边坡施工安全高边坡施工安全 边坡开挖工作应与装运作业面相互错开,严禁上、下双边坡开挖工作应与装运作业面相互错开,严禁上、下双重作业。重作业。 边坡施工下方有道路时,应制定安全保通措施,与地方边坡施工下方
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