1第一章 经济法基础知识ppt课件.ppt
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1、1第一章 经济法基础知识ppt课件第一章第一章 经济法基础知识经济法基础知识“十三五”职业教育国家规划教材 第一章第一章 经济法基础知识经济法基础知识第一第一节节 法的概述及渊源法的概述及渊源第二节第二节 经济法概述经济法概述第三节第三节 经济法律关系经济法律关系第四节第四节 与经济法相关的法律基础知识与经济法相关的法律基础知识 掌握法的概念和本质。了解当代中国法的渊源。了解经掌握法的概念和本质。了解当代中国法的渊源。了解经济法的产生、概念及调整对象。掌握经济法律关系概念及构济法的产生、概念及调整对象。掌握经济法律关系概念及构成。理解和掌握与经济法相关的民法基础知识。理解和掌握成。理解和掌握与
2、经济法相关的民法基础知识。理解和掌握诉讼时效的概念。通过本章学习,使学生在以后的工作和生诉讼时效的概念。通过本章学习,使学生在以后的工作和生活中树立法律意识,培养初步的法律思维。能理解日常生活活中树立法律意识,培养初步的法律思维。能理解日常生活涉及的相关法律制度。能分析日常生活中民事法律行为的法涉及的相关法律制度。能分析日常生活中民事法律行为的法律内涵。能在工作和生活中分析产生的经济法律关系,同时律内涵。能在工作和生活中分析产生的经济法律关系,同时能运用学习的法律知识解决常见的法律问题。能运用学习的法律知识解决常见的法律问题。第一章第一章 经济法基础知识经济法基础知识学习目标学习目标引导案例引
3、导案例 张先著,芜湖人,安徽某高校毕业生。张先著,芜湖人,安徽某高校毕业生。25岁的张先著参加了芜湖市公岁的张先著参加了芜湖市公务员招聘考试,并在务员招聘考试,并在30名考生中名列第一。但是,张先著却因为携带乙肝名考生中名列第一。但是,张先著却因为携带乙肝病毒而被取消录取资格。病毒而被取消录取资格。 我国目前大约有我国目前大约有1.2亿人和张先著一样是乙肝病毒亿人和张先著一样是乙肝病毒携带者。这个群体在入学、求职甚至恋爱婚姻方面受到种种排斥。面对这种携带者。这个群体在入学、求职甚至恋爱婚姻方面受到种种排斥。面对这种情况,张先著一纸诉状把芜湖市人事局告上法庭,他希望以自己的诉讼唤起情况,张先著一
4、纸诉状把芜湖市人事局告上法庭,他希望以自己的诉讼唤起社会公众对社会公众对1.2亿人的关注,消除对病毒携带者的歧视。这场官司因此被媒亿人的关注,消除对病毒携带者的歧视。这场官司因此被媒体称作体称作“乙肝歧视第一案乙肝歧视第一案”。 最终,最终,“乙肝歧视第一案乙肝歧视第一案”以张先著胜诉而以张先著胜诉而告终。之后,浙江、四川、福建、广东等省修改了当地公务员禁止录用乙肝告终。之后,浙江、四川、福建、广东等省修改了当地公务员禁止录用乙肝病毒携带者的有关规定。病毒携带者的有关规定。原原国家人事部和卫生部正式出台了公务员录用体国家人事部和卫生部正式出台了公务员录用体检通用标准(试行),首次对公务员体检健
5、康标准予以明确限定。这次颁检通用标准(试行),首次对公务员体检健康标准予以明确限定。这次颁布的新标准明确,肝炎的乙肝病毒携带者可以担任公务员。布的新标准明确,肝炎的乙肝病毒携带者可以担任公务员。【引例解析引例解析】n n1.芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格,侵芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格,侵犯其合法权利,张先著有权向法院提起行政诉讼;犯其合法权利,张先著有权向法院提起行政诉讼;n2.芜湖市人事局委托的某医院做出的体检不合格结论违反芜湖市人事局委托的某医院做出的体检不合格结论违反了相关的法律法规,其后果应由委托人芜湖市人事局承担了相关的法律法规,其后果应由委托人芜湖市
6、人事局承担n3.被告芜湖市人事局作出取消原告张先著进入考核程序资被告芜湖市人事局作出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为,因主缺乏事实证据应予撤销。格的具体行政行为,因主缺乏事实证据应予撤销。第一节第一节 法的概述及渊源法的概述及渊源一、法的概念、特征和本质一、法的概念、特征和本质二、法的渊源二、法的渊源一、法的概念、特征和本质一、法的概念、特征和本质(一)法的概念(一)法的概念 法是由国家制定、认可并依靠国家强法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的,以权利和义务为调整机制力保证实施的,以权利和义务为调整机制,以人的行为及行为关系为调整对象,制,以人的行为及行为关系为调整对象,
7、反映由特定物质生活条件所决定的统治阶反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志,以确认、保护和发展统治阶级所级意志,以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和价值目标为目的的行为期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。规范体系。n 在我国古代,法一字写作在我国古代,法一字写作“灋灋”,据说文解字,据说文解字记载:记载:“灋,刑也,平之如水,从水,灋,刑也,平之如水,从水, 所以触不直所以触不直者去之,从去。者去之,从去。”n 法和律最初是分开使用的,含义也有所不同,后法和律最初是分开使用的,含义也有所不同,后来发展为同义词,合称为法律。夏商西周直至春秋时来发展为同义词,合称为法律。夏商
8、西周直至春秋时期的奴隶制时代,一般称法为刑。春秋战国之际,改期的奴隶制时代,一般称法为刑。春秋战国之际,改称为法。商鞅变法时进一步改法为律。把称为法。商鞅变法时进一步改法为律。把“法法”和和“律律”连用作为独立的合成词,却是在清末明初由日本连用作为独立的合成词,却是在清末明初由日本传入传入。(二)法的特征(二)法的特征1法是调整人们行为的社会规范,具有规范性。法是调整人们行为的社会规范,具有规范性。2法是由国家制定或者认可的,体现了国家对人们行法是由国家制定或者认可的,体现了国家对人们行为的评价,具有国家意志性。为的评价,具有国家意志性。3法是由国家强制力为最后保证手段的规范体系,具法是由国家
9、强制力为最后保证手段的规范体系,具有国家强制性。有国家强制性。4法在国家权力管辖范围内普遍有效,具有普遍性。法在国家权力管辖范围内普遍有效,具有普遍性。5法是有严格的程序规定的规范,具有程序性。法是有严格的程序规定的规范,具有程序性。二、法的渊源二、法的渊源 法的渊源,也被称为法的存在或表现形式,法的渊源,也被称为法的存在或表现形式,是指有权国家机关制定的各种规范性法律文件的是指有权国家机关制定的各种规范性法律文件的表现形式。当代中国法的渊源主要有:宪法、法表现形式。当代中国法的渊源主要有:宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规、行政规律、行政法规、地方性法规、自治法规、行政规章、国际条约
10、与惯例和司法解释等。章、国际条约与惯例和司法解释等。(一)宪法(一)宪法 宪法是国家的根本大法,具有最高的法律宪法是国家的根本大法,具有最高的法律地位和法律效力,一切法律、法规都不得与宪地位和法律效力,一切法律、法规都不得与宪法相抵触。法相抵触。(二)法律(二)法律 这里所讲的法律指的是狭义上的法律,即由这里所讲的法律指的是狭义上的法律,即由全国人大和全国人大常委会制定、修改、补充全国人大和全国人大常委会制定、修改、补充、废止的,其法律地位仅次于宪法。、废止的,其法律地位仅次于宪法。(三)行政法规(三)行政法规 行政法规是由国家最高行政机关国务院根据行政法规是由国家最高行政机关国务院根据宪法、
11、法律或最高权力机关的授权制定的规范宪法、法律或最高权力机关的授权制定的规范性法律文件,其效力和地位仅次于宪法和法律性法律文件,其效力和地位仅次于宪法和法律。(四)地方性法规(四)地方性法规 地方性法规仅在本地区有效。根据我国法律规定地方性法规仅在本地区有效。根据我国法律规定,省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案案 2018年宪法修正案规定,设区的市的人民代表大
12、年宪法修正案规定,设区的市的人民代表大会及其常务委员会在不同宪法、法律、行政法规和本会及其常务委员会在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以依照省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以依照法律规定制定地方性法规,报本省、自治区人民代表法律规定制定地方性法规,报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。大会常务委员会批准后施行。(五)自治法规(五)自治法规 自治法规是民族区域自治地方,即自治区、自治州自治法规是民族区域自治地方,即自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件,包括自治条例和
13、单行条例。文件,包括自治条例和单行条例。(六)规章(六)规章 规章通常称行政规章,是国家行政机关依照行政职规章通常称行政规章,是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件或某一类人的一般性权所制定、发布的针对某一类事件或某一类人的一般性规定,是抽象行政行为的一种规定,是抽象行政行为的一种(七)国际条约和惯例(七)国际条约和惯例 国际条约指两个或两个以上国家或国际组国际条约指两个或两个以上国家或国际组织间缔结的确定其相互关系中权利和义务的各织间缔结的确定其相互关系中权利和义务的各种协议,是国际间相互交往的一种最普遍的法种协议,是国际间相互交往的一种最普遍的法的渊源或法的形式。的渊源或法
14、的形式。(八)司法解释(八)司法解释 我国的司法解释特指由最高人民法院和最我国的司法解释特指由最高人民法院和最高人民检察院根据法律赋予的职权,对审判和高人民检察院根据法律赋予的职权,对审判和检察工作中具体应用法律所作的具有普遍司法检察工作中具体应用法律所作的具有普遍司法效力的解释。这种解释一般采用规范性文件发效力的解释。这种解释一般采用规范性文件发布,布, 是我国的法律渊源之一。是我国的法律渊源之一。一、一、经济法的产生及概念经济法的产生及概念二、二、经济法的调整对象经济法的调整对象第二节第二节 经济法概述经济法概述一、经济法的产生及概念一、经济法的产生及概念(一)经济法的产生(一)经济法的产
15、生提出:提出:1755年出版的自然法典使用:使用:1916年经济学字典命名:命名:1919年煤炭经济法我国:我国: 1933年出版法律大辞典 1979年首次提出的“经济法”概念 1980年开设经济法课程 2001年9月经济法为一个重要法律部门n 经济法是在市场经济体制条件下,调整国家为了矫经济法是在市场经济体制条件下,调整国家为了矫正市场失灵而管理和调控经济活动所发生的经济关系的正市场失灵而管理和调控经济活动所发生的经济关系的法律规范的总称。法律规范的总称。n 经济法是对商品经济关系进行整体、系统、全面、经济法是对商品经济关系进行整体、系统、全面、综合调整的一个法律部门。主要特征如下:综合调整
16、的一个法律部门。主要特征如下:n(1)从法律组成的形式讲,经济法是一系列单行经济法)从法律组成的形式讲,经济法是一系列单行经济法律规范的总称,是一种带有综合性特点的法律。律规范的总称,是一种带有综合性特点的法律。 n(2)从法律内容上讲,经济法同社会经济的关系更为密)从法律内容上讲,经济法同社会经济的关系更为密切,与经济基础更为直接,是一种具有经济性特点的法切,与经济基础更为直接,是一种具有经济性特点的法律。律。 (二)经济法的概念和特征(二)经济法的概念和特征(二)经济法的概念和特征(二)经济法的概念和特征n(3)从调整对象的特殊性讲,经济法同科学技术、自)从调整对象的特殊性讲,经济法同科学
17、技术、自然规律的关系十分密切,是一种具有效益性特点的法然规律的关系十分密切,是一种具有效益性特点的法律律 。n(4)从经济法的功能与作用讲,经济法具有明显的限)从经济法的功能与作用讲,经济法具有明显的限制性和促进性两种功能,贯彻惩罚和奖励相结合是一制性和促进性两种功能,贯彻惩罚和奖励相结合是一种带有指导性特点的法律。种带有指导性特点的法律。 n(5)从实施上讲,经济法的实施是由国家经济行政部)从实施上讲,经济法的实施是由国家经济行政部门和司法部门共同负责的,遵循经济司法与经济立法门和司法部门共同负责的,遵循经济司法与经济立法相结合,实体法和程序法相结合,奖励与惩罚相结合相结合,实体法和程序法相
18、结合,奖励与惩罚相结合的原则。的原则。二、经济法的调整对象二、经济法的调整对象 任何一个法律部门都有自身的调整对象,即任何一个法律部门都有自身的调整对象,即该法所调整的独特的社会关系,经济法也是如此该法所调整的独特的社会关系,经济法也是如此。经济法调整的是国家在经济活动过程中所形成。经济法调整的是国家在经济活动过程中所形成的各种社会关系,这种社会关系既包括横向的市的各种社会关系,这种社会关系既包括横向的市场经济主体之间的关系,也包括纵向的国家对市场经济主体之间的关系,也包括纵向的国家对市场经济主体的管理与调控关系;既有私法上的关场经济主体的管理与调控关系;既有私法上的关系,又有公法上的关系。总
19、的来说,经济法的调系,又有公法上的关系。总的来说,经济法的调整对象主要包括以下五个方面的经济关系:整对象主要包括以下五个方面的经济关系: (一)市场主体管理关系(一)市场主体管理关系 市场主体管理关系即纵向经济关系。市场主体管理关系即纵向经济关系。(二)经营协调关系(二)经营协调关系 即专指经济法所调整的那部分横向经济关系。即专指经济法所调整的那部分横向经济关系。(三)宏观经济调控关系(三)宏观经济调控关系 宏观调控是国家为了实现经济总量的基本平宏观调控是国家为了实现经济总量的基本平衡,保持国民经济持续、快速、健康发展而对国民衡,保持国民经济持续、快速、健康发展而对国民经济结构及其运行进行的调
20、节和控制。经济结构及其运行进行的调节和控制。(四)市场规制关系(四)市场规制关系 市场规制关系是指国家为了维护社会主义市场规制关系是指国家为了维护社会主义市场经济秩序、规范市场主体行为,而对市场主市场经济秩序、规范市场主体行为,而对市场主体的生产经营行为加以干预和约束所发生的一种体的生产经营行为加以干预和约束所发生的一种国家经济调节关系。国家经济调节关系。(五)涉外经济关系(五)涉外经济关系 涉外经济关系是指具有涉外因素的经济管涉外经济关系是指具有涉外因素的经济管理关系和经营协调关系。比如外商投资企业法律理关系和经营协调关系。比如外商投资企业法律制度所调整的社会关系等。制度所调整的社会关系等。
21、 第三节第三节 经济法律关系经济法律关系一、经济法律关系的概念及构成一、经济法律关系的概念及构成二、经济法律关系的发生、变更和终止二、经济法律关系的发生、变更和终止n一、经济法律关系的概念及构成一、经济法律关系的概念及构成n(一)经济法律关系的概念(一)经济法律关系的概念n 经济法律关系是法律关系的一种,是指根据经济法律经济法律关系是法律关系的一种,是指根据经济法律规范的规定和调整而形成的人们之间的规范的规定和调整而形成的人们之间的权利义务关系权利义务关系。n它具有如下几个特点:它具有如下几个特点: n(1)经济法律关系是一种思想意志关系;)经济法律关系是一种思想意志关系;n(2)经济法律关系
22、是受经济法律规范调整的社会经济关系;)经济法律关系是受经济法律规范调整的社会经济关系;n(3)经济法律关系是具有经济内容的权利义务关系。)经济法律关系是具有经济内容的权利义务关系。(二)经济法律关系的构成(二)经济法律关系的构成 经济法律关系同其他法律关系一样,都由三经济法律关系同其他法律关系一样,都由三个基本要素构成,即个基本要素构成,即主体、内容和客体主体、内容和客体。这三。这三个要素缺一不可,其中任何一个要素内容的发个要素缺一不可,其中任何一个要素内容的发生、变更,都会引起经济法律关系相应变化。生、变更,都会引起经济法律关系相应变化。 1.经济法律关系的主体经济法律关系的主体 经济法律关
23、系的主体亦称经济法律关系的主体亦称经济法主体经济法主体,是指,是指以自己的名义参加经济法律关系,享受经济权利以自己的名义参加经济法律关系,享受经济权利,承担经济义务的,承担经济义务的当事人当事人。经济法律关系的主。经济法律关系的主体包括:体包括:(1)国家机关。)国家机关。 (2)社会组织。)社会组织。 (3)经济组织内部的职能机构或下属单位。)经济组织内部的职能机构或下属单位。(4)个体户与农村承包经营户。)个体户与农村承包经营户。(5)自然人。)自然人。2.经济法律关系的内容经济法律关系的内容 经济法律关系的内容是指经济法律关系的内容是指经济权利和经济义务经济权利和经济义务,也就是经济法律
24、关系主体享有的经济权利和也就是经济法律关系主体享有的经济权利和 承担的承担的经济义务。经济义务。(1)经济权利经济权利 经济职权;经济职权; 财产所有权;财产所有权; 国有资产管理权;国有资产管理权; 经营管理权;经营管理权; 承包经营权;承包经营权; 经济请求权经济请求权(2)经济义务)经济义务 根据产生原因可分为:根据产生原因可分为: 法定义务和约定义务法定义务和约定义务 根据权利者或权力者不同又可分为:市场主体的根据权利者或权力者不同又可分为:市场主体的义务国家政府机关义务义务国家政府机关义务3.经济法律关系的客体经济法律关系的客体 经济法律关系的客体是指经济法律关经济法律关系的客体是指
25、经济法律关系主体的系主体的经济权利和经济义务所共同指向经济权利和经济义务所共同指向的对象的对象,是经,是经 济权利和经济义务的载体和济权利和经济义务的载体和目标目标。经济法律关系的客体种类包括:。经济法律关系的客体种类包括:(1)物物 (2)经济行为经济行为 (3)智力成果)智力成果二、经济法律关系的发生、变更和终止二、经济法律关系的发生、变更和终止 经济法律关系的发生经济法律关系的发生是指由于一定客观情况的出现而是指由于一定客观情况的出现而在经济法律关系主体之间形成一定的权利和义务。在经济法律关系主体之间形成一定的权利和义务。 经济法律关系的变更经济法律关系的变更是指已经发生的经济法律关系要
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