2022年二建《法规》考前必背重点汇总.pdf
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1、 2022年二建法规考前必背重点汇总2022年二建法规考前必背重点汇总2Z201000 建设工程基本法律知识(18 分) 2Z201000 建设工程基本法律知识(18 分) J2、T11J2、T11:我国法的形式是制定法形式制定法形式,具体可分为:宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性法规、国际条约。(1)法律法律: 建筑法法 、 民法典等。(2)行政法规行政法规: 建设工程质量管理条例条例等。(3)地方性法规地方性法规: 上海市上海市招投标管理条例条例 ,可以对城乡建设与管理城乡建设与管理、环境保护环境保护、历史文化保护历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。设区的市的地方性法规
2、须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后批准后施行。(4)部门规章部门规章: 建筑市场管理规定、办法、实施细则规定、办法、实施细则 。(5)地方政府规章地方政府规章: 北京市北京市招投标管理规定、办法、实施细则规定、办法、实施细则 。J5、T12:J5、T12:法律、行政法规、地方性法规、规章对同一事项的新的一般新的一般规定与旧的特别与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由制定机关制定机关裁决地方性法规与部门规章地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规地方性法
3、规的规定;认为应当适用部门规章部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会提请全国人民代表大会常务委员会裁决。J6、T13:J6、T13:法人应当具备的条件:依法成立;应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费;能够独立承担民事责任;有法定代表人有法定代表人。J7、T15:J7、T15:法人以它的主要办事机构所在地主要办事机构所在地为住所。法人分为营利法人营利法人、非营利法人非营利法人和特别法人特别法人。营业执照签发日期签发日期为营利法人的成立日期。建设单位可能是没有法人资格没有法人资格的其他组织。有独立经费的机关机关从成立成立之日起,具有法人资格。J6、T15:营利法人J6、T15:营利
4、法人成立时间:营业执照签发签发日期为营利法人的成立日期。非营利法人非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。非营利法人成立时间:具备法人条件,为适应经济社会发展需要,提供公益服务设立的事业单位,经依法登记登记成立,取得事业单位法人资格;依法不需要办理法人登记的,从成立成立之日起,具有事业单位法人资格。特别法人特别法人:机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人,为特别法人。特别法人成立时间:有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立成立之日起,具有机关法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动。J8、T15:项目经理部J8、T15:
5、项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织组织在每个施工项目上必须项目上必须有一个经企业法人授权经企业法人授权的项目经理项目经理项目经理部行为的法律后果法律后果将由企业法人企业法人承担。J10、T17:J10、T17:书面委托代理的授权委托书应当载明应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间,并由委托人签名或者盖章。委托书授权不明书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任。J11、T18:J11、T18:建设工程代理行为的终止: (1)代理期间届满届满或代理事项完成完成; (2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托; (3)作为被代理人或者代理人的
6、法人终止。表见代理表见代理: (1)须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。如行为人持有由本人发出的委任状、已加盖公章的空白合同书或者有显示本人向行为人授予代理权的通知函告等证明类文件。 (2)须本人存在过失。其过失表现为本人表达了足以使第兰人相信有授权意思的表示,或者实施了足以使第三人相信有授权意义的行为,发生了外表授权的事实;(3)须相对人为善意。这是构成表见代理的主观要件。 J15、T20: J15、T20:用益物权包括土地承包经营权土地承包经营权、建设用地使用权建设用地使用权、宅基地使用权宅基地使用权和地役权地役权。J16、 T20-21:J16、 T20-21: (1)
7、建设用地使用权建设用地使用权只能存在于国家所有国家所有的土地上。 (2) 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下地表、地上或者地下分别设立。 (3)设立建设用地使用权,可以采取出让出让或者划拨划拨等方式(4)设立设立建设用地使用权的,应当向登记机构申请登记登记。J17、T22:J17、T22:(不动产)应当依照法律当依照法律规定登记登记,自记载于不动产登记簿时发生效力。经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。除法律另有规定或者合同另有约定外,自合同成立时生效;未办理物权登记未办理物权登记的,不影响合同效力不影响合同效力。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不
8、动产物权的合同,除法律另有规定或者合同另有约定外;自合同成立时生效;未办理物权登记的;未办理物权登记的,不影响合同效力不影响合同效力。J19、T23:J19、T23:债是特定特定当事人之间的法律关系。债权人只能向特定的人特定的人主张自己的权利,债务人也只需向12 享有该项权利该项权利的特定人履行义务,即债的相对性。并且要理解债的发生依据:债的相对性。并且要理解债的发生依据:合同、侵权、无因管理和不当得利。 J19、T24:J19、T24:建筑物、构筑物或者其他设施倒塌倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任连带责任。不当得利不当得利,指没有法律上或者合同上的依据,有损于他人利益而自
9、身取得利益的行为。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失返还给受损失的人(从哪来还哪去) 。 J20、T25:知识产权的法律特征: (1)财产权和人身权的双重属性; (2)专有性; (3)期限性; (4)地域性。 J20、T25:知识产权的法律特征: (1)财产权和人身权的双重属性; (2)专有性; (3)期限性; (4)地域性。 发明和实用新型应当具备新颖性、 创造性和实用性。 外观设计还应具备富有美感和适于工业应用两个条件。 J24、T27:J24、T27:公民的作品,其发表权、使用权和获得报酬权的保护期,为作者终生及其死后 50 年终生及其死后 50 年。 J31、T30:J31、T30
10、:下列财产不得抵押: (1)土地所有权所有权; (2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权集体所有的土地使用权; (3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位事业单位、社会团体的 J 育J 育设施、医疗医疗卫生设施和其他社会公益设施; (4)所有权、使用权不明不明或者有争议争议的财产; (5)依法被查封、扣押、监管查封、扣押、监管的财产。 J30、T29:J30、T29:保证担保的范围包括主债权主债权及利息利息、违约违约金、损害赔偿金损害赔偿金和实现债权实现债权的费用。保证合同另有约定的,按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的,保证人应当对全部债务承担责任
11、。 J30、T30:J30、T30:保证期间,债权人依法将主债权主债权转让给第三人的,保证人在原保证原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的,按照约定。保证期间,债权人许可债务人转让债务的,应当取得保证人书面书面同意,保证人对未经其同意未经其同意转让的债务,不再承担保证责任。债权人与债务人协议变更主合同主合同的,应当取得保证人书面书面同意,未经保证人书面同意的,保证人不再承担不再承担保证责任。保证合同另有约定的,按照约定。保证人与债权人未约定保证期间的,保证期间为主债务履行期届满之日起 6 个月起 6 个月。 J32、T32:J32、T32:可以质押的权利包括: (1)汇票、支票
12、、本票、债券、存款单、仓单、提单; (2)依法可以转让的股份、股票; (3)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权。 J32、T32:J32、T32:因保管保管合同、运输运输合同、加工承揽加工承揽合同发生的债权,债务人不履行债务的,债权人有留置留置权,当事人可以在合同中约定不得留置的物。 定金合同从实际交付实际交付定金之日起生效。 定金的数额由当事人约定,但不得超过不得超过主合同标的额的 20%20%。 J38、T36:J38、T36:建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险(强制险,属于社保强制险,属于社保)费。鼓励鼓励企业为从事危险作业从事危险作业的职工办理意外伤害保
13、险(非强制险,属于商业保险) ,支付保险费。 J40、T37:J40、T37:记忆区分:行政处罚:拘留、罚款、没收违法所得/非法财物拘留、罚款、没收违法所得/非法财物刑罚:拘役、罚金、没收财产拘役、罚金、没收财产 J41、T38:J41、T38:一、工程重大安全工程重大安全事故罪:建设建设单位、设计设计单位、施工施工单位、工程监理监理单位(无勘察单位无勘察单位)违反国家规定, 降低工程质量标准降低工程质量标准, 造成重大安全事故造成重大安全事故的(1)造成死亡 1 人以上, 或重伤 3 人以上的; (2)造成直接经济损失 100 万以上的; (3)其他造成严重后果(新修订)(新修订)二、重大责
14、任重大责任事故罪:在生产、作业生产、作业中违反有关安全管理违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡重大伤亡事故或者造成其他严重后果的“强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业”: (1)利用组织、指挥、管理职权,强制他人违章作业的; (2)采取威逼、胁迫、恐吓等手段,强制他人违章作业的; (3)故意掩盖事故隐患,组织他人违章作业的; (4)其他(新增)(新增)三、重大劳动安全事故罪:安全生产设施设施或者安全生产条件条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。 2Z202000 施工许可法律制度(5 分) 2Z202000 施工许可法律制度(5 分) J44、T42:
15、不需要J44、T42:不需要办理施工许可证施工许可证的建设工程: 30 万元以下或 300m 30 万元以下或 300m2 2以下以下的建筑工程;抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅;批准开工报告的;军用房屋建筑工程建筑活动。 J45-47、T43: J45-47、T43:建设单位建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件条件: (1)依法应当办理用地批准手续用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续; (2)在城市、镇规划区的建筑工程,已经取得规划许可证规划许可证; (3)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求; (4)已经确定施工企业施工企业; (
16、5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查; (6)有保证工程质量质量和安全安全的具体措施; (7)建设资金已经落实,建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书; (8)其他。只有只有全国人大及其常委会制定的法律法律和国务院制定的行政法规行政法规, 才有权增加施工许可证新的申领条件才有权增加施工许可证新的申领条件。 新增申领条件:消防设计审核消防设计审核。发证机关应当自收到申请之日收到申请之日起 7 日内(新修改)7 日内(新修改) ,对符合条件的申请颁发。 J54、T50J54、T50:注册建造师变更聘用企业的,应当在与新聘用企业签订聘用合同后的 1 个月内1 个月
17、内,通过新聘用企业申请办理变更手续。因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的,由注册建3 造师所在聘用企业聘用企业承担责任。 J66、T52:J66、T52:注册建造师不得同时不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。除外:(1)同一工程相邻分段发包分段发包或分期施工分期施工的; (2)合同约定的工程验收合格验收合格的; (3)因非承包方原因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天(含)超过 120 天(含),经建设单位同意建设单位同意的。注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换原则上不得更换。如发生下列情形之一的,应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人:
18、 (1)发包方与注册建造师受聘企业注册建造师受聘企业已解除承包合同解除承包合同的; (2) 发包方同意发包方同意更换项目负责人的; (3) 因不可抗力因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。 2Z203000 建设工程发承包法律制度(18 分) 2Z203000 建设工程发承包法律制度(18 分) J73、T59J73、T59:可以不招标可以不招标的:涉及国家安全/秘密、抢险救灾国家安全/秘密、抢险救灾或利用扶贫资金扶贫资金/农民工等特殊情况特殊情况,不适宜不适宜进行招标的项目,可以不进行招标可以不进行招标。此外,还有:(1)需要采用不可替代不可替代的专利专利或者专有技术专有技术;(2)(3
19、)是依法能自行建设依法能自行建设(4)是必须找原中标人原中标人否则影响工程功能要求。 J72-73、T58:J72-73、T58:必须招标范围范围: (1)大型基础设施、公用事业大型基础设施、公用事业等; (2)国有资金国有资金投资(200 万占 10%以上或控股主导地位的) ; (3)外国资金的。前项必须招标范围范围内,且达到下列标准标准之一的,必须招标:(1)施工单项施工单项400 万元400 万元;(2)重要设备、材料设备、材料等采购采购单项200 万200 万元;(3)勘察、设计、监理勘察、设计、监理等服务的采购单项100 万100 万元。 J73-74、T60:公开J73-74、T6
20、0:公开招标:招标公告招标公告方式邀请不特定不特定的投标人。邀请招标:投标邀请书邀请招标:投标邀请书方式邀请特定特定的投标人(3 个) 。一般公开招标,除非下列情况,可以邀请招标的有: (1)国家重点、省重点项目不适宜,经批准经批准可以邀请招标; (2)国有资金控股/主导控股/主导的项目有下列情况之一:技术复杂技术复杂、有特殊要求特殊要求或者受自然环境限制自然环境限制,只有少量潜在投标人少量潜在投标人可供选择;公开招标方式的费用占项目合同金额用占项目合同金额的比例过大比例过大。 J75、T62:J75、T62:按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招
21、标的项目,其招标范围范围、方式方式、组织形式组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。 J75、T62J75、T62:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构不得不得在所代理的招标项目中投标投标或者代理投标代理投标,也不得为不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询投标人提供咨询。 J76、T62:J76、T62: 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于 20 日20 日。澄清修改招标文件/资格预审文件15/3 天,对招标文件/资格预审文件有异议10/2 天,澄清修改
22、招标文件/资格预审文件15/3 天,对招标文件/资格预审文件有异议10/2 天,以上均应当书面通知,都是距离截止日的最低最低时限。招标人不得规定不得规定最低投标限价。国有国有资金投资的建筑工程招标的,应当应当设有最高最高投标限价(应当清单计价) 。非国有资金投资招标,可以可以采用最高投标限价。招标人可以自行决定自行决定是否编制标底标底。一个项目只能有一个标底。招标设有标底的,应当在开标时开标时公布。标底只能作为评标的参考参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件否决投标的条件。 J78、T62J78、T62:开标地点应当为招标文件中预先
23、确定预先确定的地点。开标时间=提交投标文件截止时间=投标有效期起算时间。提交投标文件截止时间=投标有效期起算时间。开标由招标人主持,招标人主持,邀请所有所有投标人参加。开标时,由投标人投标人或者其推选的代表代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构公证机构检查并公证。投标人少于 3 个的,不得开标,应当重新招标。投标人对开标有异议,当场当场提出,当场当场答复。 J78、T62:J78、T62:评标委员会:5 人以上单数,招标人的代表5 人以上单数,招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家技术、经济等方面的专家组成,其中专家总数 2/3。成员名单在中标结果确定前应当保密。 J78、
24、T62专家总数 2/3。成员名单在中标结果确定前应当保密。 J78、T62:评标委员应当按照法律法规、招标文件规定的标准和方法评标标准和方法评标。不得私下接触投标人,不得向招标人征询意向征询意向。评标委员会可以可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围范围或者改变投标文件的实质性实质性内容。 J79、T62J79、T62:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日发出之日起 30 日内,按照招标文件和中标人的投标文件中标人的投标文件订立书面合同(主要条款主要条款应当与招标招标文件及中标人的投标投标文件一致一致) 。当事人就
25、同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据结算工程价款的根据。 J79J79:评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3 个不超过3 个,并标明排序。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对结果有不同意见的应当书面形式说明意见和理由,拒绝签字又不书面说明的,视为同意视为同意评标结果。 J80、T64J80、T64:限制排斥限制排斥投标人:(1)提供差别差别信息;(2)设定无关无关条件;(3)特定特定区域业绩奖项作为条件;(4)不同不同标准;(5
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