（高职)入境可用作原料的废物管理ppt课件.ppt

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1、入境可用作原料的废物管理报 检 实 务入境可用作原料的废物管理入境可用作原料的废物管理（1 1） 为切实加强对进口废物的管理，为切实加强对进口废物的管理，国家将进口废物分两类进行管理：国家将进口废物分两类进行管理：一类是禁止进口的废物；一类是禁止进口的废物；一类是可作为原料但必须严格限制进口一类是可作为原料但必须严格限制进口的废物。的废物。入境可用作原料的废物管理（2 2） 对可作为原料但必须严格限制进对可作为原料但必须严格限制进口的废物，国家制定了限制进口类可口的废物，国家制定了限制进口类可用作原料的废物目录和非限制进口用作原料的废物目录和非限制进口类可用作原料的废物目录，目录内的类可用作原

2、料的废物目录，目录内的废物由海关总署统一审批，由海关实行废物由海关总署统一审批，由海关实行强制性检验检疫。强制性检验检疫。案例导入：防范“洋垃圾”进入境内园区海关查验场采用封闭式管理，各项设施园区海关查验场采用封闭式管理，各项设施十分完善。十分完善。“辐射监测仪辐射监测仪”，可用于检测入，可用于检测入闸车辆所运载货物是否辐射超标；闸车辆所运载货物是否辐射超标；“智能卡智能卡口系统口系统”，与广州海关系统联网；，与广州海关系统联网；“车牌抓车牌抓拍系统拍系统”，实现车辆进出通道时自动抓拍车，实现车辆进出通道时自动抓拍车牌、保存录像并可远端访问数据；牌、保存录像并可远端访问数据；“熏蒸区熏蒸区及熏

3、蒸药库及熏蒸药库”，对固体废物进行烟熏、热处，对固体废物进行烟熏、热处理、消毒杀虫等；即将投入使用的理、消毒杀虫等；即将投入使用的“X“X光机光机查验系统（查验系统（H986H986）”，借助于高能，借助于高能X X射线的射线的强大穿透力，对密封的集装箱进行辐射成像，强大穿透力，对密封的集装箱进行辐射成像，在不开箱的情况下就可以完成查验工作，提在不开箱的情况下就可以完成查验工作，提高查验效率。高查验效率。海关实施“圈区管理”，防范“洋垃圾”进入境内同时，园区内配备同时，园区内配备4 4台台6 6座电动巡逻车，座电动巡逻车，方便监管查验单位在查验区内进行查验方便监管查验单位在查验区内进行查验工作

4、；设置工作；设置3636座高度为座高度为1212米的监控塔，米的监控塔，配备视频摄像枪配备视频摄像枪115115支，支，120120套套1000W1000W射射灯，对监管查验区内进行灯，对监管查验区内进行2424小时实时操小时实时操作监控。海关实施作监控。海关实施“圈区管理圈区管理”，通过，通过在查验环节严格把关，有效防范了在查验环节严格把关，有效防范了“洋洋垃圾垃圾”进入境内。进入境内。案例导入：加强进口再生资源后续加工处理监管园区建设以环境保护作为建设的主要园区建设以环境保护作为建设的主要理念，场地选址在肇庆亚洲金属工业理念，场地选址在肇庆亚洲金属工业园区内，远离江河、远离城镇生活区，园区

5、内，远离江河、远离城镇生活区，且园区内建有且园区内建有2 2个污水处理厂，污水个污水处理厂，污水集中处理后再排放。场地地面采用高集中处理后再排放。场地地面采用高标号水泥建成，采用防渗漏工艺处理，标号水泥建成，采用防渗漏工艺处理，杜绝污水渗入地下。杜绝污水渗入地下。案例导入：加强进口再生资源后续加工处理监管园区建有园区建有3 3个污水沉淀池及个污水沉淀池及1 1个消防池，个消防池，场地四周排水沟皆与污水沉淀池相连接，场地四周排水沟皆与污水沉淀池相连接，污水经过沉淀后排入园区排污管道至污污水经过沉淀后排入园区排污管道至污水处理厂处理排放。污水沉淀池定期水处理厂处理排放。污水沉淀池定期6 6个月清理

6、一次，清理出的淤泥经肇庆海个月清理一次，清理出的淤泥经肇庆海关综合技术中心卫生处理队消毒处理后，关综合技术中心卫生处理队消毒处理后，送到园区污水处理厂集中处理，以达到送到园区污水处理厂集中处理，以达到环境保护目的。环境保护目的。案例导入：加强进口再生资源后续加工处理监管通过这一系列完善的监管设备和措施，确保进口的固体废物处在一个公开透明，严格有续的监管环境之中，这正是圈区监管的目的所在，也是海关防范“洋垃圾”入境，减少进口固体废物加工利用产生污染的一个有效举措。思考：现场海关监管采取了哪些具体措施？1.1.设立专门查验区对申报进口的固体废物实施百分百卸柜的彻底查设立专门查验区对申报进口的固体废

7、物实施百分百卸柜的彻底查验。验。2.2.发挥化验、大型集装箱检测系统的科技优势，使夹藏、伪装的发挥化验、大型集装箱检测系统的科技优势，使夹藏、伪装的“洋垃圾洋垃圾”无所遁形。无所遁形。3.3.会同生态环境部门出具进口许可证。会同生态环境部门出具进口许可证。 思考：海关对于“洋垃圾”打击重点是什么？中国海关一直以来都致力于洋垃圾的打击工作，第一是打击进口废物管理目中国海关一直以来都致力于洋垃圾的打击工作，第一是打击进口废物管理目录（录（20152015年）列名的废动植物产品、废矿渣矿灰及残渣、废药物、废催化剂、年）列名的废动植物产品、废矿渣矿灰及残渣、废药物、废催化剂、废轮胎、废电池、废玻璃、电

8、子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活废轮胎、废电池、废玻璃、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等；第二是打击通过非设关地走私以及采用藏匿、垃圾、医疗垃圾和危险废物等；第二是打击通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私不符合环境控制伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私不符合环境控制标准的进口固体废物。标准的进口固体废物。思考：进口固体废物的监管部门有哪些？在我国对于进口废物管理，是实行多部门综合管理模式，主要有生在我国对于进口废物管理，是实行多部门综合管理模式，主要有生态环境部、国家发改委、商务

9、部、海关总署等部门，既有分工又有态环境部、国家发改委、商务部、海关总署等部门，既有分工又有合作。分工是各部门按照各自的法律规定的职责行使管理职能，合合作。分工是各部门按照各自的法律规定的职责行使管理职能，合作是各部门在监督管理时密切沟通和协调，而海关是进口固体废物作是各部门在监督管理时密切沟通和协调，而海关是进口固体废物监管的一个重要环节。监管的一个重要环节。思考：海关对于“洋垃圾”的监管的态势是什么？中国海关对中国海关对“洋垃圾洋垃圾”的打击一直保持着高压态势，多次采取专项打击行动，的打击一直保持着高压态势，多次采取专项打击行动，如：纳入世界关税组织如：纳入世界关税组织(WCO)(WCO)多

10、边联合执法行动的多边联合执法行动的“绿篱绿篱”；共有；共有4444个个WCOWCO成员成员海关、海关、3 3个地区情报联络办公室（个地区情报联络办公室（RILORILO）、）、5 5个国际和地区组织报名参加旨在打个国际和地区组织报名参加旨在打击从欧洲等废物出口地向亚太地区走私有害废物行为的第三期击从欧洲等废物出口地向亚太地区走私有害废物行为的第三期“大地女神行动大地女神行动”等。等。20132013年年2 2月月1 1日日1111月月3030日，开展的日，开展的“绿篱绿篱”行动通过监管、稽查、缉私三行动通过监管、稽查、缉私三道防线防控，共监管进口固体废物道防线防控，共监管进口固体废物4546.

11、34546.3万吨，侦办各类违法进口固体废物案万吨，侦办各类违法进口固体废物案件件11761176起。大地女神行动开展期间，全国海关共立案侦办走私废物案件起。大地女神行动开展期间，全国海关共立案侦办走私废物案件5757起，起，涉案货物涉案货物6.366.36万吨，协调南京、郑州、天津、长沙等关区退运各类废物万吨，协调南京、郑州、天津、长沙等关区退运各类废物1083.8521083.852吨。吨。思考某公司进口一批废物原料，货物到达口岸后，下列表述正确的有某公司进口一批废物原料，货物到达口岸后，下列表述正确的有( () )。 A. A.应向海关办理报检手续应向海关办理报检手续 B. B.海关检验检疫合格后通关放行海关检验检疫合格后通关放行 C. C.报检时应提交国家生态环境部签发的进口废物批准证书报检时应提交国家生态环境部签发的进口废物批准证书 D. D.报检时应提交装运前检验证书报检时应提交装运前检验证书【答案】【答案】A AB BCDCD