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1、第十二章第十二章 行政效率行政效率2022-5-92022-5-9 第十二章第十二章 行政效率行政效率 中心思想导入语知识点能力点主要内容2022-5-92022-5-9第十二章第十二章 行政效率行政效率中心思想:中心思想: 行政效率的学习目标是使学生从行政效率概述、行政效率体系和行政效率与行政改革三个方面了解行政管理过程中行政效率的主要内容,懂得行政效率在行政管理过程中的重要地位和作用。2022-5-92022-5-9 导入语导入语 在年终部级总结表彰大会上,办公室行政秘书钟丽被评为部级优秀工作者。为了表彰她一年来在行政管理方面的杰出表现和创造性工作,为她颁发国家优秀秘书金奖,并推选她为国家
2、办公室行政秘书的形象代表。 2022-5-92022-5-9 知识点知识点 识记:识记:行政效率、行政效率测量、行政发展、行政改革等概念。 领会:领会:行政效率、行政改革的内容、行政效率测量方法的特点和原则。 应用:应用:掌握各种行政效率测量标准、方法在行政管理实践中的应用。2022-5-92022-5-9 能力点能力点 知道:知道:了解行政效率的特点,熟悉行政效率测量程序。 能够:能够:学会行政效率测量中方法和技巧,完成提高行政效率有关的职能和任务。 掌握:掌握:提高行政效率的电子政务技术,通过行政秘书的工作,达到政府机关行政工作的最佳效率。 2022-5-92022-5-9 主要内容:主要
3、内容:一、一、行政效率概述行政效率概述 (教材(教材12.112.1)二、二、行政效率体系行政效率体系 (教材(教材12.212.2)三、三、行政发展与行政改革行政发展与行政改革 (教材(教材12.312.3)2022-5-92022-5-9知识框架知识框架第十二章行政效率效率概述 效率体系 发展与改革 行政效率的含义 测量标准 文书档案必要性 效率因素构成 行政效率的类型 地位和作用追求效率机制 程序与方法 2022-5-92022-5-9第一节第一节 行政效率概述行政效率概述 行政效率概 述 效率与行政效率效率与行政效率 行政效率的类型 在行政管理中的地位和作用 2022-5-92022-
4、5-9一、行政效率的含义 行政管理的根本目的是提高行政效率,行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系,是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。 2022-5-92022-5-9 l、行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。 2、行政效率是数量与质量、价值与功能的统一。 3、行政效率是广泛的、全面的、多目标的评价体系。 4、行政效率是效能与效率的统一。 2022-5-92022-5-9 二、行政效率的类型 1、机械效率阶段、社会效率阶段和客观效率与规范效率阶段 2、组织效率、管理效率和工作效率 2022-5
5、-92022-5-9 三、行政效率在行政管理中的地位和作用 1、提高行政效率是行政管理的最终目标。 2、行政效率是衡量整个行政活动的一个重要标准。 3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。 4、行政效率是迎接新的科学技术的挑战。 5、行政效率是衡量改革成败的关键。 2022-5-92022-5-9第二节:第二节: 行政效率的体系行政效率的体系 行行政政效效率率的的体体系系行政效率测量标准 行政效率测量必要性 行政效率测量方法 2022-5-92022-5-9一、测量行政效率的标准 测量行政效率必须建立测量标准系统,要保证标准的全面性、可靠性、严肃性。事前对各项工作必须制定合理的目标和标准,井
6、尽可能地明确、具体,作为测量效率的依据。 1、测定行政效率的量的标准。 2测定行政效率的质的标准。 3测定行政效率的社会效益标准。 4测定行政效率的规范性标准。 2022-5-92022-5-9 二、测定行政效率的方法 1单位费用测量法。 2. 人均费用测量法。 3. 计件费用测量法。 4. 行政职能测量法 5. 行政统计法。 6. 标准比较法 7. 行政组织因素评分测量法 2022-5-92022-5-9 三、测定行政效率的三、测定行政效率的意义意义1 1. .通过测定行政效率可以确定行政管理通过测定行政效率可以确定行政管理活动的投入产出比率。活动的投入产出比率。 2 2. .通过测定行政效
7、率可以确定行政管理通过测定行政效率可以确定行政管理活动的目标达成度。活动的目标达成度。 3 3. .通过测定行政效率可以确定行政组织通过测定行政效率可以确定行政组织的各种因素的合理程度。的各种因素的合理程度。 4 4. .通过测定行政效率可以确定行政管理通过测定行政效率可以确定行政管理活动的社会效益的大小。活动的社会效益的大小。 2022-5-92022-5-9第三节第三节 行政效率与行政改革行政效率与行政改革 行行政政发发展展与与行行政政改改革革行政发展特点与模式 行政改革的程序与对策 追求行政效率的机制 2022-5-92022-5-9 一、行政发展特点与模式 (一)行政发展的含义 所谓行
8、政发展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率,按照行政管理的客观规律,变革行政体系,改善行政活动方式和行政关系,以改善生存状态,提升行政能力,更好地执行国家政治意志,促进社会协调发展的过程。 2022-5-92022-5-9(二)行政发展的特点 1行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程 2行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程 3行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程 4行政发展是一个整体性的系统变化发展过程2022-5-92022-5-9(三)行政发展模式(三)行政发展模式 所谓行政发展模式,是指行政发展的特点、方式、途径与过程的总称。行政发展是一种全球性的现象。在行政发展的
9、过程中,世界许多国家都进行了适合自己国情的探索,也都积累了一定的经验和教训。在此基础上,形成了几种有代表性的行政发展模式。2022-5-92022-5-9 二、行政改革的程序与对策 1.行政改革的含义 所谓行政改革,是指政府行政系统随着外部生态环境的变化以及行政系统内部构成要素的变化,有意识地对其自身的结构、功能和行政人员的行为方式不断进行调整和改变,使其转变到新的形态,以期谋取行政系统与环境之间的动态平衡,从而实现行政效能的行为或过程。 2022-5-92022-5-92.行政改革的内容(1)行政人员改革 (2)行政机构改革 (3)行政技术改革 (4)行政系统改革 2022-5-92022-
10、5-9 3.行政改革的程序 行政改革是个系统工程,也是科学性很强的工程,因而应当按照一定的程序和步骤来进行。从系统变革的角度来看,行政改革一般经历这样一个基本过程。 2022-5-92022-5-9 三、追求行政效率的机制 1、提高管理者的工作效率 2、提高时间的利用率 3、提高行政管理运作的效率 2022-5-92022-5-9 教学方法:教学方法: 案例分析案例分析 行政效率高了行政效率高了,社区服务多了社区服务多了 案例分析题案例分析题 结合盐田区案例,分析政府或行政机关应如何提高行政效率。 2022-5-92022-5-9 实训活动实训活动 虚拟行政效率 实训活动训练题实训活动训练题
11、实训内容:实训内容:在一间模拟办公室中,工作人员若干,办公室门口处,是办公室秘书的办公桌。其他座位都是办公室其他工作人员的办公桌。在办公室的一角有一张桌子,上面放着物品若干。 2022-5-92022-5-9 关键术语关键术语 行政效率、行政效率类型、机械效率、社会效率、客观效率与规范效率、组织效率、管理效率、工作效率、行政效率的地位和作用、行政效率测量标准、行政效率测量方法、行政改革、行政改革内容、行政改革程序、行政改革方法。 2022-5-92022-5-9 思考题思考题 1、简述行政效率的主要含义? 2、简述行政效率的主要类型? 3、分析行政效率在行政管理中的地位和作用? 4、简述行政效率测量标准? 5、简述行政效率测量方法? 6、结合现实分析测量行政效率的必要性? 2022-5-92022-5-9 7、简述影响行政效率的主要因素? 8、简述行政改革的含义和内容? 9、简述行政改革的程序和方法? 10、论述提高行政效率的主要途径? 2022-5-92022-5-9 讨论题讨论题 结合本单位的实际说明行政效率是行政管理的根本目的? 2022-5-92022-5-9现场考评:现场考评:相关工作能力知知觉觉速速度度与与准准确确判判断断推推理理能能力力言言语语理理解解能能力力资资料料分分析析能能力力注注意意力力测测查查能能力力2022-5-92022-5-9
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