预算会计——事业、行政单位会计(PPT 56页).pptx
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1、西南科技大学网络教育主讲:杨月莲主讲:杨月莲 E-mail: E-mail: 西南科技大学网络教育系列课程西南科技大学网络教育系列课程1西南科技大学网络教育本本书的主要内容简介:书的主要内容简介: 第一篇第一篇 总论总论第二篇第二篇 事业单位会计事业单位会计 四大部分四大部分第三篇第三篇 行政单位会计行政单位会计 第四篇第四篇 财政总预算会计财政总预算会计2西南科技大学网络教育一、基本教材一、基本教材新编预算会计新编预算会计第五版李海波刘学华第五版李海波刘学华 主编主编 立信会计出版社立信会计出版社 2005年年05月第月第5版版二、辅导教材及参考书籍二、辅导教材及参考书籍1 1、新编预算会计
2、新编预算会计曾召友廖中新主编曾召友廖中新主编 西南财经大学出版社西南财经大学出版社 20002000年年1 1月第月第2 2版版2 2、预算会计预算会计肖秀玉主编肖秀玉主编中国物资出版社中国物资出版社19991999年年1 1月第月第1 1版版3西南科技大学网络教育第一章预算会计概述第一章预算会计概述第一节定义、体系、对象、特点第一节定义、体系、对象、特点第二节第二节 基本前提、一般原则、记账基础基本前提、一般原则、记账基础第三节基本要素、会计等式第三节基本要素、会计等式第二章预算会计的核算方法第二章预算会计的核算方法 第一节会计科目第一节会计科目第二节记账方法第二节记账方法4西南科技大学网络
3、教育第一章预算会计概述第一章预算会计概述第一节定义、体系、对象、特点第一节定义、体系、对象、特点一、我国会计体系:(分一、我国会计体系:(分2 2大类)大类) 企业会计:应用于物质生产部门中的各类企业单位,以价企业会计:应用于物质生产部门中的各类企业单位,以价 值形式反映。值形式反映。预算会计:应用于我国各级人民政府财政部门和非物质生预算会计:应用于我国各级人民政府财政部门和非物质生产部门事业、行政单位的一种专业会计。产部门事业、行政单位的一种专业会计。二、预算会计的产生和发展:(历史法)二、预算会计的产生和发展:(历史法) (一)会计在原始社会的萌芽(一)会计在原始社会的萌芽 (二)奴隶社会
4、的发展(官府财务、官厅会计的萌芽)(二)奴隶社会的发展(官府财务、官厅会计的萌芽)(三)会计在封建社会的发展(三)会计在封建社会的发展5西南科技大学网络教育1 1、西汉、唐朝、宋朝、明末:(官府财务、官厅会计的逐步发展)、西汉、唐朝、宋朝、明末:(官府财务、官厅会计的逐步发展) 特点:特点: 封建社会时代,封建社会时代,“官厅会计官厅会计”逐成为独立的专职部门,逐成为独立的专职部门,“官厅会计官厅会计组组 织机构织机构”与国家财政之间存在着不可分割的关系,成为反映和监督与国家财政之间存在着不可分割的关系,成为反映和监督 国家财政支出的工具。国家财政支出的工具。 2 2、鸦片战争前的清朝政府:(
5、进一步完善)、鸦片战争前的清朝政府:(进一步完善) (1 1)演变:)演变: 旧中国,中央和地方政府部门的会计旧中国,中央和地方政府部门的会计“政府会计政府会计”,这阶段,这阶段 正是我国正是我国“官厅会计官厅会计”向向“预算会计预算会计”发展与演变的重要时期。发展与演变的重要时期。 (2 2)内容:)内容:“政府会计政府会计”国家在预算年度内的一切收支的会计国家在预算年度内的一切收支的会计 投入会计(税收会计):核算年度内所有收入投入会计(税收会计):核算年度内所有收入 发出会计:主要核算预算年度内的所有支出。发出会计:主要核算预算年度内的所有支出。 收支会计:经营现金收支相关的会计,核算经
6、营现金的收入、收支会计:经营现金收支相关的会计,核算经营现金的收入、 支出和结余。支出和结余。 综合会计:主要核算财政资金的收、支、余、超和资金的调度。综合会计:主要核算财政资金的收、支、余、超和资金的调度。 6西南科技大学网络教育3 3、新中国改革:、新中国改革: 各级财政部门和事业行政单位,为适应预算管理的要各级财政部门和事业行政单位,为适应预算管理的要求,建立核算、反映、监督国家预算执行情况及其结余求,建立核算、反映、监督国家预算执行情况及其结余的会计的会计预算会计,经过预算会计,经过4040多年的建设,已趋于完善,多年的建设,已趋于完善,并发挥重要的作用并发挥重要的作用. . 三、概念
7、:(分解法)三、概念:(分解法) (一)定义:(一)定义:以货币为主要计量单位,对各级财政部门和事业、行政以货币为主要计量单位,对各级财政部门和事业、行政单位等的国家政府预算资金的运动活动过程及其结果引单位等的国家政府预算资金的运动活动过程及其结果引起的经济活动所进行地连续、系统、完整的核算、反映、起的经济活动所进行地连续、系统、完整的核算、反映、监督、控制政府预算执行情况的一种经济管理活动监督、控制政府预算执行情况的一种经济管理活动.7西南科技大学网络教育(二)分解:(二)分解:(5 5层含义)层含义)1 1、会计主体:、会计主体:专门为各级政府财政部门和事业、行政单位所服务的。专门为各级政
8、府财政部门和事业、行政单位所服务的。2 2、会计工作对象:、会计工作对象:国家预算资金的运动过程及其运动的结果国家预算资金的运动过程及其运动的结果,具体而言,指,具体而言,指政府预算执行过程的各项收支;事业单位的事业业务收支、政府预算执行过程的各项收支;事业单位的事业业务收支、经营业务收支;行政单位的经营收支和预算外资金等。经营业务收支;行政单位的经营收支和预算外资金等。3 3、计量:以货币作为主要计量单位,作价值的形式反映出来。、计量:以货币作为主要计量单位,作价值的形式反映出来。4 4、主要职能:、主要职能:连续、系统、完整地核算、监督、反映、控制政府预算资连续、系统、完整地核算、监督、反
9、映、控制政府预算资金的执行情况金的执行情况5 5、预算会计实质:一种经济管理活动。、预算会计实质:一种经济管理活动。8西南科技大学网络教育四、预算会计的组成体系:四、预算会计的组成体系:(一)适用范围:(一)适用范围:适用于非物质生产部门的行政、事业单位及各级财政部适用于非物质生产部门的行政、事业单位及各级财政部门的会计。门的会计。事业单位:事业单位:科研、教育、文化、医疗卫生等均为事业单位科研、教育、文化、医疗卫生等均为事业单位行政单位:行政单位:国家权力机关、行政机关、司法机关和监察机关等国家权力机关、行政机关、司法机关和监察机关等财政部门:财政部门:组织国家财政机关、办理国家预算决算的行
10、政机关、中组织国家财政机关、办理国家预算决算的行政机关、中央财政机关、地方各级财政机关。央财政机关、地方各级财政机关。9西南科技大学网络教育(二)组成体系:(二)组成体系:由各级人民政府财政总预算会计、事业单位会计、行由各级人民政府财政总预算会计、事业单位会计、行政单位会计参与预算执行的国库会计、税收会计等共同政单位会计参与预算执行的国库会计、税收会计等共同构成。构成。 行政单位会计行政单位会计单位预算会计:单位预算会计: 事业单位会计事业单位会计 国库会计国库会计财政总预算会计:财政总预算会计: 税收会计税收会计 10西南科技大学网络教育五、预算会计的分级:五、预算会计的分级:(一)财政总预
11、算会计的分级(一)财政总预算会计的分级(5 5级):级): 中央、省、市、县、乡(镇)中央、省、市、县、乡(镇)5 5级财政总预算会计。级财政总预算会计。(二)单位预算会计的分级:(二)单位预算会计的分级:(3 3级)级) 1 1、主管会计单位(主管单位)、主管会计单位(主管单位) 2 2、二级会计单位(二级单位)、二级会计单位(二级单位) 3 3、三级会计单位(基层会计单位)、三级会计单位(基层会计单位) 主管会计单位主管会计单位-与同级财政部门直接发生经费领报关系或建立财务与同级财政部门直接发生经费领报关系或建立财务 (主管单位)关系,并有所属会计单位。(主管单位)关系,并有所属会计单位。
12、 二级会计单位二级会计单位-与主管会计单位或上级会计单位发生经费领报关系与主管会计单位或上级会计单位发生经费领报关系 (二级单位)财务收支计划与会计决算审批关系。(二级单位)财务收支计划与会计决算审批关系。 三级会计单位三级会计单位-与主管会计单位或二级会计单位直接发经费领报关与主管会计单位或二级会计单位直接发经费领报关 (基层会计单位)系,财务收支计划与会计决算审批关系(基层会计单位)系,财务收支计划与会计决算审批关系 11西南科技大学网络教育六、作用六、作用(一)核算预算财务收支情况、监督国家预算收支任务的完成。(二)分析预算收支执行进度,调节预算资金的供求关系。(三)检查预算收支执行结果
13、。(四)维护财政纪录,保护国家资金的安全。 12西南科技大学网络教育七、特点:(预算会计与企业会计的区别)七、特点:(预算会计与企业会计的区别)(一)中心不同:(一)中心不同: 企业会计:以资本为中心企业会计:以资本为中心 预算会计:以预算管理为中心预算会计:以预算管理为中心(二)目的不同:(二)目的不同: 企业会计:以盈利为目的企业会计:以盈利为目的 预算会计:以促进经济和社会的正常健康持续发展为目的预算会计:以促进经济和社会的正常健康持续发展为目的(三)对象不同:(三)对象不同: 企业会计:核算、反映和监督社会再生产过程中的生产、企业会计:核算、反映和监督社会再生产过程中的生产、 流通领域
14、的经营资金运动。流通领域的经营资金运动。 预算会计:核算、反映社会再生产过程中分配领域的预算预算会计:核算、反映社会再生产过程中分配领域的预算 资金运动。资金运动。 13西南科技大学网络教育(四)工作性质不同:(四)工作性质不同: 企业会计:企业会计: 具有基本准则的统一性与具体操作的灵活性具有基本准则的统一性与具体操作的灵活性 预算会计:具有全国强制的统一性与内容的广泛性:预算会计:具有全国强制的统一性与内容的广泛性:注:统一性与内容的广泛性具体体现注:统一性与内容的广泛性具体体现 1 1、在全国形成一个预算会计的统一体系和信息系统;、在全国形成一个预算会计的统一体系和信息系统; 2 2、所
15、提供的预算收支指标的内容,必须与政府预算收支、所提供的预算收支指标的内容,必须与政府预算收支 科的内容相一致,统一核算范围。科的内容相一致,统一核算范围。 3 3、内容广泛性,如财政总预算会计:、内容广泛性,如财政总预算会计: A A、预算收入情况预算收入情况 B B、预算支出的使用情况预算支出的使用情况 C C、资金的领拨、最终结余。资金的领拨、最终结余。 14西南科技大学网络教育(五)记帐基础(结帐基础)不同:(五)记帐基础(结帐基础)不同: 企业会计:全部采用企业会计:全部采用权责发生制原则权责发生制原则作为记帐基础作为记帐基础 预算会计:预算会计:A、各级财政总预算会计、行政单位、事业
16、单位对于非生产经营性的业务均主要主要采用收付实现制原则B、而事业单位在事业业务活动之外所进行的生产经营 性 、 实 行 内 部 成 本 核 算 的 业 务 要 采 用 权 责 发 生制原则 15西南科技大学网络教育(六)成本核算要求不同:(六)成本核算要求不同: 企业会计:必须要计算产品成本,核算企业一定时期利润。企业会计:必须要计算产品成本,核算企业一定时期利润。 预算会计:一般不进行成本核算,不计算盈亏,预算会计:一般不进行成本核算,不计算盈亏,只核算预算只核算预算 收支和结余。收支和结余。预算资金的运动过程和结果,即核预算资金的运动过程和结果,即核 算预算资金的收入、支出、结余,全面检查
17、和监算预算资金的收入、支出、结余,全面检查和监 督政府预算收支执行情况及单位资金收支执行情督政府预算收支执行情况及单位资金收支执行情 况,从而加强预算管理,不断提高管理水平和资况,从而加强预算管理,不断提高管理水平和资 金的使用效益。金的使用效益。16西南科技大学网络教育第二节基本前提、一般原则、记账基础第二节基本前提、一般原则、记账基础一、预算会计的基本前提(假设)一、预算会计的基本前提(假设)(一)概念:(一)概念:对预算会计核算所处的时间、空间环境所作的合理设定(二)内容:(二)内容: 会计主体假设 持续经营假设会计分期假设货币计量和币值不变假设 17西南科技大学网络教育1、会计主体假设
18、 :(会计核算的空间范围假设) A、会计主体:指预算会计工作为其服务的特定单位或组织,可以是某级财政部门、某一特定事业、行政单位B、假设要求:区分自身的经济活动与其他单位的经济活动区分企业的经济活动与企业投资者的经济活动C、原因:因为会计核算必须是站在本企业的角度上观察所发生的经济业务,不能与其他会计主体相混淆,目的在使各单位明确了解其处理各种经济活动的范围限制,和所持的基本立场,从而正确反映会计主体的资产负债和所者权益待情况18西南科技大学网络教育2、持续经营假设: (时间范围上的规定)假定企业的生产经营活动将无限制地延续下去,即假定企业在可以预见的将来不会破产和清算,目的是为了解决计量和费
19、用分配等问题 3、会计分期假设: A、定义:指在企业持续不断生产活动基础上,人为地把持续不断的生产活动分割成相等会计期间,分期核算经济活动和报告经营成果。B、会计期间:会计年度:通常一年(1月1日12月31日止,一个会计年度),即日历年度会计半年度/会计季度/会计月度:按半年/季/月核算,并编制财务报告 19西南科技大学网络教育4、货币计量和币值不变假设: A、定义:指会计以货币计量单位核算会计主体的经济活动,并假定在不同时期货币的币值是不变的。B、假设内容:一切会计事项均能用货币计量。(只限于那些能够用货币计量的经济活动)假定货币币值是稳定不变的。 20西南科技大学网络教育二、预算会计核算的
20、一般原则二、预算会计核算的一般原则(一)概念:(一)概念:进行预算会计核算的指导思想和衡量预算会计工作成败标准(二)内容:(二)内容:1、衡量会计信息质量原则:真实性相关性可比性一致性及时性明晰性2、确认和计量原则:收付实现制配比原则实际成本3、对以上原则进行补充修正的原则: 全面性和重要性相结合原则专款专用原则专款专用原则:对于国家预算拨款和其他指定用途资金,应按规定用途使用,不能擅自改变用途,挪作他用21西南科技大学网络教育三、预算会计的记账基础:三、预算会计的记账基础:(一)定义:(一)定义:又称“会计基础” “结账基础”,指结账所遵循的原则,一经确定,不得随意变动。(二)分类:(二)分
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