涉粮问题巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料、情况汇报及心得体会7篇汇编.docx

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1、涉粮问题巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料、情况汇报及心得体会7篇汇编目 录1. 某市财政局涉粮问题巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料2. 某市财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料3. 市财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料4. 常务副区长党史学习教育暨涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会个人对照检查材料5. 区统计局关于涉粮问题专项巡视的工作情况汇报6. 集团公司党委关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告7. 参加涉粮问题专项巡察心得体会某市财政局涉粮问题巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料根据涉粮巡察整改工作专题民主生活会部署，会前

2、我深入学习了习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，为开好本次专题民主生活会夯实了思想基础。对照x市联动巡查组x组反馈的问题清单，结合工作实际，认真查摆涉粮资金监管中存在的问题，剖析原因症结，研究整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况作如下报告：一、存在的主要问题和原因症结1.在学以致用上还有差距。虽然能够认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，深刻感悟“中国粮食、中国饭碗”的丰富内涵和深远意义。但有时仅仅结合分管工作，满足于涉粮领域财政工作知识的学习，学习中存在实用主义倾向，对粮食安全“国之大者”情怀的理解还不够深入。有时满足于完成规定动作，未能主动更新学习理念、创新学

3、习方式、丰富学习载体，还存在以工作会议代替学习领会、以查证资料代替督促检查、以考核迎检代替职责履行的现象，在用新理论、新思想、新技术指导实践、推动工作上还有差距。2.在点面结合上还有差距。虽然能够立足财政职能，加强财政涉农、涉粮资金预算管理，认真审核和拨付资金，确保专款专用、杜绝挤占挪用。但有时工作还局限于自己的“一亩三分地”，片面认为只要资金拨付到位、农民群众就能完全满意，认为只要资金管理合规、实际效果就能达标，没有抽出时间、静下心来专门研究涉农涉粮政策、开展政策落实调查研究，没有深入部门、走进群众了解掌握资金运行实际情况、受益群众真实感受，本职工作与全市涉粮领域工作的结合度仍需提升。3.在

4、内外衔接上还有差距。虽然能够从全局预算管理的高度，指导和督促相关业务科室积极履行涉粮资金管理职能，在工作上给予支持和帮助，推动在局内部形成衔接有序的资金管理机制。但对资金主管部门和使用单位的实地调查还比较欠缺，有时仅仅满足于通过打电话、发通知和函的形式加以提醒，未能从资金流程优化、资金绩效管理等角度提出指导意见和改进建议，一定程度上造成了部门单位政策执行过程中的脱节和缺位现象。4.在压力传递上还有差距。虽然能够积极配合相关部门开展回头看，督促部门单位将资金使用情况及时予以公开公示，主动接受社会监督。但督促整改有时满足于就事论事，还停留在事后监管层面，问责追责机制尚不够系统完善，在从事后监管转向

5、事前控制和过程管控、以考核倒逼责任落实等方面，还需进一步加强研究，通过压力传递提升部门单位工作效能。二、今后努力方向针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准问题症结所在，以本次专题民主生活会为契机，在今后工作中努力做到以下几点。1.坚持目标导向，强化理论学习。持续加强对习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神的学习，深刻理解其丰富内涵、核心要义，不断增强“四个意识”、切实坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉把思想认识和具体行动统一到习近平总书记关于粮食工作的重大决策部署上来，统一到省市委具体要求上来，不断增强做好涉粮领域财政工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2.

6、坚持问题导向，推进整改落实。自觉将这次专题民主生活会查摆出的问题和专项巡察整改有机结合起来，围绕自查自纠问题和各位领导提出的批评意见，虚心接受、即知即改，建立整改台账、细化整改措施、抓好整改落实，以扎实有力的行动解决工作中的问题和短板，以可靠的整改成效践行好财政担当。对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、改出成效；对需要从制度层面解决的问题，会同相关部门加强研究，拿出具体方案，明确整改目标、时间和责任人，加强业务指导、工作调度、对上沟通、对下督促等工作，确保整改成效。3.坚持效果导向，建立长效机制。把整改工作真正作为一项绵绵用力、久久为功的“长期工程”，在整改期间超前谋划、严密制定整改长效机

7、制，着力在财政资金渗透式跟踪、穿透式监控、通透式管理上做文章、下功夫，促进涉粮资金管理与上级决策部署相结合、与积极财政政策相衔接，切实做到用制度管权管钱、管人管事，切实做好整改“后半篇文章”，为全市经济社会高质量发展提供有力支持和保障。某市财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料根据本次涉粮问题专项巡察反馈意见整改专题民主生活会部署，我在会前系统学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，广泛征求意见，扎实开展调研，深入谈心谈话，认真梳理归纳，为开好本次专题民主生活会奠定了扎实基础。对照市联动巡查组x组反馈的问题清单，结合工作实际，重点从4个方面查摆工作中存在的问

8、题，找准原因症结，明确今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题和原因症结1.强化涉粮领域“国之大者”意识方面。虽然能够认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神，深刻感悟“民以食为天”，认识到粮食安全是“国之大者”。但有时为了更好地开展财政工作，平时更多关注与财政工作紧密相关的政策理论知识的学习，有时往往是上级要求学什么、开展业务工作需要什么，就针对性地开展学习，存在实用主义倾向。涉粮领域政治理论知识学习的系统性、全面性、持续性还不够，学习方式还不够丰富多样，对于如何通过财政管理促进涉粮民生管理的研究思考不深入，在学懂弄通做实上还要再下功夫。有时忙

9、于事务性工作，与粮食管理部门的深层次互动和思想交流频率不高，对财政涉粮政策落实和涉粮资金使用的实际效果掌握不透彻，理论联系并指导工作实际的紧密性还不够。2.强化涉粮领域实干担当作为方面。面对日益繁重的财政改革发展任务、日益严格的考核要求，虽然能够坚持克服一切困难，想办法、拿主意，推动财政工作不断取得新突破。但随着工作任务的加重、压力的加大，有时难免萌生了松口气、歇一歇的想法，忽视了财政改革与涉粮领域改革的融合，一定程度上存在重投入、轻管理的现象。虽然能够按照职责分工，主动深入农业农村一线，帮助农民群众解决实际问题，但有时片面认为只要经济搞上去了，涉粮工作水平也就上去了，解决实际困难和诉求的方式

10、还不够多样，需要进一步提高宗旨服务意识、提升为民服务效能。3.强化涉粮领域思考研究谋划方面。走出机关，深入一线进行调查研究的质量还不够高。到基层调研，单项工作看得多，综合性指导少；在调研过程中，听负责人的意见多，听普通群众的意见少，有时停留在对情况的一般性了解，对深层次问题的调研还不够深入；与基层干部交流，谈具体事务多，深入的思想交流少。虽然能够坚决杜绝“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的做法，但有时考虑方方面面的因素，局限于完成上级规定动作，大胆尝试的自选动作还不够多。4.强化涉粮领域问题整改落实方面。虽然能够坚持顶真碰硬的态度，积极配合相关部门开展工作督导，督促主管部门和单位加强涉粮资金管

11、理，主动接受社会监督。但解决问题的方式往往还停留在事后监督层面，大多数情况下还是“事后付账”，没有做到“事前算账”，还是“事后治疗”，没有做到“事前问诊”，涉粮政策、项目、资金的事前评估论证以及事后问责追责机制尚不够系统完善，还需进一步加强研究，形成全方位、全过程、全覆盖的资金管理制度，通过压力传递提升部门单位工作效能和资金使用效益。二、今后努力方向针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准问题症结所在，以本次专题民主生活会为契机，在今后工作中努力做到以下几点。1.强化目标导向抓整改。持续加强对习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神的学习，深刻理解“端牢中国饭碗”、“藏粮

12、于地、藏粮于技”等丰富内涵、核心要义、实践真谛，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉把思想认识和具体行动统一到习近平总书记关于粮食工作的重大决策部署和“国之大者”情怀上来，统一到中央和省市具体工作要求上来，不断增强做好涉粮领域财政工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保思想同心、目标同向、工作同频。2.强化问题导向抓整改。自觉把本次专题民主生活会检视问题整改和涉粮问题专项巡察整改有机结合起来，就今天会上查摆出的问题和各位同志提出的批评意见，真心诚意接受、做到深查细照，迅速建立整改台账、细化整改措施、抓好整改落实，对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、即知即改，以

13、最快速度“销号”“清零”；对需要长期整改、持续下功夫的问题，深入研究具体方案，明确整改目标、时间和要求，以铁的担当、铁的手段、铁的纪律确保问题整改见成效、工作开展有起色、实际效果能检验。3.强化效果导向抓整改。结合财政工作实际，超前研究谋划涉粮资金管理长效机制，从源头上堵住涉粮资金低效、无效使用的“制度软肋”和“任性空间”，坚决斩断伸向涉粮资金的“黑手”，确保资金科学、安全、高效使用，夯实保障粮食安全的财政根基。主动深入涉粮工作一线开展调查研究，倾听农民群众真实声音，更好地把政策带下去，把问题带上来，据以研究改进工作的务实举措。会同相关部门共谋涉粮工作，从财政资金管理角度提出完善政策、调整目标

14、、优化流程、节约资金的科学建议，推动形成工作共商、事项共议、信息共享、整改共促的良好工作机制，促进部门整体履职水平和实际工作效果提升。市财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料根据本次涉粮问题专项巡察反馈意见整改专题民主生活会要求，本人在会前系统学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要论述和指示批示精神，紧扣会议主题，扎实开展调研，积极参与研讨，广泛征求意见，深入谈心谈话，为开好本次专题民主生活会作了充分准备。对照市委第*巡察组反馈的*个方面*个具体问题以及存在的类似问题，严肃认真查摆自身存在的差距和不足,明确今后努力方向。现将个人对照检查情况报告如下：一、存在的差距和不足1.强

15、化涉粮领域政治担当方面。虽然能够认真学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“悠悠万事，吃饭为大”“民为国基，谷为民命”“洪范八政，食为政首”“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”等丰富内涵。但有时更多满足于财政政策理论和业务知识的学习研究，存在“用什么就学什么”的实用主义倾向，对涉粮领域政治理论、业务知识、管理技术的学习研究往往是浅尝辄止，暴露出“蜻蜓点水”“临阵磨刀”“浮在面上”的学而不全、学而不深、学而不细等问题。比如，在涉粮财政资金管理方面，虽然召开了会议、下发了文件、组织了培训，但往往是满足于做好规定动作，认为只要了解面上形势即可，点上工作有人具体

16、负责，导致有时易陷入上热、中温、下冷的局面。2.强化涉粮领域探索研究方面。涉粮领域资金监管是财政资金管理的重要组成部分。虽然能够按照预算法及其实施条例精神，对照涉粮财政资金管理办法，着力加强资金规范管理，严格落实项目申报、指标下达、资金拨付、资金监管、公示公开等程序。但有时往往是站在财政部门角度考虑问题，认为只要项目对口、资金对位即可，没有从权责对等的高度深入思考财政管理创新的务实举措。比如，资金拨付后未能与资金使用单位常态化对接，对资金使用的实际成效以及存在的问题掌握不透彻，在耕地地力保护资金管理中出现了重复投入、资金效益不高等问题，虽然进行了整改，但也只能算是事后补救，未能从源头上加强管控

17、。3.强化涉粮领域务实作风方面。由于事务性工作比较多，忙于应付业务工作，主动调研、系统调研少，只注重自己想要了解的方面与问题，存在调研不广泛不透彻、了解情况不及时不全面的问题。有时习惯于会议上听汇报、电话里问情况、资料上找数据，导致实情摸得不准、底子吃得不透。比如，虽然经常性开展对口帮扶、走访慰问、政策宣传等活动，但基本是根据上级工作要求或年度工作安排进行，主动深入农村组织、农业经营主体、农民群众开展“下沉式”调研较少，形式也较为机械刻板，表现为工作不接地气、调研不冒暖气、落实不传热气，需要转变作风，真正把工作贴在群众心上，把成效体现在群众满意上，让工作效果经得起检验。4.强化涉粮领域机制建设

18、方面。虽然能够坚持认真负责、兢兢业业的态度，积极做好本职工作，主动配合相关部门开展工作督导，形成了以制度管事、管钱、管人的良好氛围。但对如何通过长效机制建设来推动部门履职、资金提效、管理升级的研究不够深入，制度的约束力、震慑力还未充分彰显。比如，在当前财政“紧平衡”状态下，加强各领域财政资金绩效管理是亟需攻克的难题。但目前的绩效管理中还存在目标设置不科学、评估指标不全面、跟踪监控不严谨、结果运用不刚性等问题，如何把钱用在刀刃上、花最少的钱办最多的事，让“花钱必问效、无效必问责”成为共识和遵循，还需要形成更加完备、标准、科学的制度体系。二、今后努力方向针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准

19、原因症结所在，以本次专题民主生活会为契机，聚焦关键抓整改，在今后工作中努力做到以下几点。1.自觉跳出本位看站位。进一步提升思想认识，深刻认识粮食安全是事关国计民生的“国之大者”，将学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和指示批示精神，与抓好本次涉粮问题专项巡察整改结合起来，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决有力抓好涉粮巡察整改落实。自觉加强涉粮领域政策理论和业务知识学习，以财政资金管理为切入点、突破口，找准与涉粮领域工作的结合点、联结处，避免陷入少知而迷、不知而茫、无知而乱的困境，不断养成在大局下工作、在大势中推进、在大事里作为的财政干部精气神。2.自觉跳出当下看长远。自觉

20、把本次专题民主生活会检视问题整改和涉粮问题专项巡察整改有机结合起来，进一步落细工作举措，严格落实整改工作要求，突出抓好集中整改，实行挂图作战、挂牌督战，实现解决一个、销号一个、巩固一个。突出标本兼治，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，推动从源头上健全涉粮安全长效机制，建立完善涉粮资金监管、涉粮资金绩效管理、涉粮问题整改等制度，切实提高涉粮领域治理能力、完善治理体系，净化涉粮领域生态。对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、即知即改，力求底数清、方向清、措施清，快起步、快推进、快见效；对需要长期整改的问题，集思广益、群策群力，加强节点性安排和阶段性检验，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，确保整改效果经

21、得起考量。3.自觉跳出小域看大域。结合财政工作实际，主动深入涉粮工作一线开展调查研究，着重加强对基层财政局涉粮资金管理检查，在政策引导、业务辅导、工作督导上下功夫，打通“最后一公里”，确保上级决策部署一竿子插到底，贯彻落实不搞变通、不打折扣。弘扬求真务实的工作作风，改变以往坐在家里看资料、听会议、打电话等方式，改变以往政策宣传中发报道、出简报、做展板等形式，多方位了解基层真实需求、倾听基层真实声音，着力消除与农村、农业、农民之间的信息“断点”，形成亲农、助农、惠农的浓厚氛围，促进财政履职水平和实际工作效果提升。常务副区长党史学习教育暨涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会个人对照检查材料按照党中央

22、部署要求和市委统一安排，区委常委会拟召开召开党史学习教育暨涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会。会前认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十九届六中全会精神专题研讨班开班式、十九届中纪委六次全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神以及习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和重要指示批示精神。同时，认真征集相关意见，进行核理。另外，围绕专项巡察反馈的3个方面11条问题进行自我检视剖析，深入查找问题，分析产生原因，制定整改措施，明确下一步工作努力方向，现将整改情况报告如下：一、存在的主要问题（一）理论学习不到位一是党史学

23、习不到位。作为常务副区长平时忙于政府工作，学习时间少，学习效率低。中心组集中学习只能抓重点部分进行学习，学习不够全面。对于四史内容只能学习一小部分，没有做到对其整体学习和把握，相关学习心得体会写得也不多。二是习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要计话和重要指示批示精神学习不够深入和透彻。作为常务副区长也能够认真学习和领会相关精神，也进行认真思考。但是，由于个人水平有限，对精神的解读不够深入和透彻，还存在仅仅对进行字面理解。政治站位不高，只是从本区实际出发，认真贯彻落实讲话精神，没有站在更高的层面进行深入理解。三是理论学习与实践没有紧密结合。当前，农业工作也是重点工作之一，但是作为常务副区长要协

24、助区长处理全区政府工作，工作覆盖面广，不能做到面面俱到。在日常工作中，只能围绕农业部分召开相关工作推进会议，听取粮食系统主要负责人进行汇报，没有太多时间去深入研究理论，并用来指导实际工作，更多的时候是站在宏观层面推动落实相关工作。（二）思想认识不到位。一是对粮食安全重要性认识不到位。民为国基，谷为民命。粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是维护国家安全的重要基础。总书记深刻阐述了粮食安全的重要性。只有保护好粮食安全，才能够实现居民安居乐业。才能保证国家经济平稳快速发展。作为常务副区长能够深刻认识粮食安全的重要意义，但是与上级严格要求还是有一定差距，具体表现在没有天天关注粮食安全，只是按照上级工

25、作要求，需要部署完成相关工作时才会进行关注。二是对粮食安全斗争性认识不到位。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。关于粮食安全我们也要发扬斗争精神，要努力与不良天气做斗争，要克服不利条件，确保粮食不减产，稳增收。作为常务副区长我本人只是偶尔在春耕时下乡视察粮食种植情况，有时在区政府询问一下主管农业副区长相关情况，督促其要做好粮食生产工作，保障粮食安全，对全区粮食安全持盲目乐观态度。（三）领导责任落实不到位。一是围绕粮食安全相关审计落实不到位。作为常务副区长并没有要求区审计局定期对粮食问题进行定期进行专项审计，并上报发

26、现问题，由区政府督办室进行问题整改专项推进。二是围绕粮食安全相关负责人管理不到位。由于此项工作由主管农业副区长专项负责，我只是偶尔在围绕农业方面的会议要求相关单位主要领导要各尽其职，做好本职工作，保证我区粮食安全。（四）工作协调不到位一是工作时间分配不均衡。作为常务副区长分管区政府业务较多，在日常工作中会议较多，针对农业部分并没有投入过多精力。那项工作比较着急，上面催得比较紧，就全力主抓此项工作。没有按照工作重要性，进行合理统筹安排各项工作。如前段时间，进行生态环境督察专项整改是省、市政府部署的重要工作，作为常务副区长我要协助区长完成好此项工作，紧急召开专项工作推进会议，投入时间和精力比较多。

27、对农业相关工作过问较少。二是工作管理方法存在不足。作为管理者有时候工作忙起来就眉毛胡子一把抓，没有对工作按照轻重缓急进行统筹协调安排。牵牛要牵牛鼻子，应该抓重点，抓主要矛盾。（五）工作作风不到位。一是下乡调研次数太少。作为常务副区长忙于日常事务性工作，只是偶尔陪同上级部门进行下乡调研，自己主动下乡调研次数太少，一个月只能偶尔有一两次。调研也主要是召开座谈会，了解一些基本情况。没有进行实际入户走访，通过与群众交流发现具体问题。二是责任落实不具体。只是偶尔开会时提及农业方面相关负责人要做好责任落实，发现问题及时汇报，没有进行专项督导推进。三是压力传导不到位。作为领导没有压力传导到下面，要求各项工作

28、必须落实到具体时间和具体负责人。如果出现相关问题要追究其责任。并要求其定期汇报相关工作推进情况。二、存在问题原因分析（一）思想根基不牢固。哲学上讲意识对事物发展产生能动作用，正确的意识对事物发展起到促进作用，错误的意识对事物发展起到阻碍作用。我总是认为自己思想上已经过关，没有对自己进行更加严格的要求，思想上有所懈怠。结果，导致对相关理论学习不够重视，比如对总书记关于粮食安全论述的学习没有上升到一定政治高度，作为一项政治任务来完成。（二）缺乏底线思维。作为常务副区长，身上的担子不轻。我应该在日常工作增强忧患意识，牢固树立底线思维，对于事物的发展要保持足够的警惕，要对可能出现的最坏情况进行预判和分

29、析，研究解决办法。而不是一味地对事物发展持盲目乐观态度。（三）工作能力有待加强。作为领导干部存在一定自满情绪，认为自己工作能力可以做好当前本职工作，没有认识到学习的重要性，缺乏自主学习主动能动性。导致没有做到学习永远在路上，从而工作能力上存在不足。（四）存在老好人思想。认为下面主要负责人日常工作也很繁忙，工作也很辛苦。只要不是原则性问题就得过且过，没有意识到批评教育也是帮助同志快速进步的一种有效途径，担心过度批评会让下面同志思想上有负担，不能放开手脚去努力工作。三、针对问题整改措施（一）要加强理论学习，提高理论素养。要认真学习党史相关内容，特别是改革开放史相关内容。时间像海绵一样，挤一挤总是会

30、有的，要努力做到每天挤出半个小时的时间进进读书学习，认真思考总书记讲话精神，要多思考，勤记学习笔记。通过理论学习，补足思想上的钙，提高理论水平。（二）要树立底线思维，增强应变能力。要纠正自己盲目乐观的心态。在工作中，要尽最大的努力去做好本职工作。同时，也要对事物发展做出预判，在一定程度上要朝着坏的方面作打算，并积极采取措施进行解决。让问题在萌芽阶段就得到很好的解决，避免事态朝着不良方向发展。（三）要努力提升工作能力。要牢记三人行必有我师，要多向书本学习，要多向身边的同事请教。工作中要多向区委书记进行汇报，虚心听取领导意见，认真总结和反思自己在工作中存在的漏洞，做到取长补短。从而更好地完成党和工

31、作交待的工作任务。（四）要合理分配好工作时间。要学习他人工作方法，提高工作效率，尽量减少会议召开次数，多利用电话和微信等方式布置工作。要努力做到各项分管工作都统筹协调好，分清主次和轻重缓急，常规工作要认真抓好，突发性急重工作也要认真处理好。要尽量挤出时间多下乡调研，发现存在的问题，及时进行处理，不能总是在办公室进行办公。（五）严格要求自己和他人。作为领导在批评教育同事和下属之前，要先反思自己有无不足的地方。要时刻以党员标准对自己高要求，在工作中要发挥表率作用，要有啃硬骨头的信心和勇气，不能遇事就退缩。对于他人存在的问题，要私下指出。但是，作为领导要注意自己方式和方法，要首先肯定其做出的具体成绩

32、，然后再指出存在的不足。这样，有利于做好本职工作，同时，又不至于让批评者产生抵触情绪，促进整体团结，从而产生工作合力，更好地完成业务工作。区统计局关于涉粮问题专项巡视的工作情况汇报一、主要工作和成效(一)夯实粮食产量基础数据2021年我区开展xx市xx区第XX次全国农业普查。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。通过xx市xx区第XX次全国农业普查，2021年粮食播种面积由原来xx万亩，修正为xx万亩，产量由原来的xx万吨，修正为xx万吨，夯实了我区的粮食播种面积和产量基础数据。（二）加强粮食统计相关业务培训粮食统计数据的采集来源于乡镇和村级统计人员，区统计局每年组织新任及

33、未参加过市级培训的乡镇街道农村统计人员参加市局的业务培训，同时区统计局在年报布置会上再次对乡镇、街道的农村统计人员进行业务培训。培训课程主要为统计法律法规相关知识、粮食统计相关业务知识、统计基础业务知识等，不断提升基层统计人员的工作能力和业务水平。（三）建立健全农村统计台账为加强农村统计基层基础工作，防范农村统计数据造假，根据xx省统计局关于进一步规范乡、村农村统计基础台账的通知（x统（2021）12号），区统计局通过召开农村统计基层台账布置工作培训会、开展农村统计数据质量检查等工作，建立健全我区农村统计台账，促进统计基础工作步入法制化、规范化的轨道，提升统计能力，确保数出有据。二、落实粮食安

34、全问题分析习近平总书记高度重视国家粮食安全，粮食安全是国家安全的重要基础，是国家富强的保障，2021以来，区统计局认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作及粮食安全系列重要讲话重要指示批示和中央意见办法规定等重要文件精神，积极落实党中央、国务院关于粮食安全各项重大决策部署，坚持推进依法统计，为夯实粮食窈计数据质量做了大量富有成效的工作，粮食统计工作环境明显改善，较好地发挥了统计服务经济社会发展的作用。但通过自查自纠，我区粮食统计工作仍然存在一些不足。主要表现在（一）学习贯彻党中央、国务院关于粮食安全工作重大决策部署方面还需加强一是有关粮食安全相关文件精神学习还不够深入。对党中央、国务院关于粮食安全

35、工作重大决策部署传达学习还不够及时，以有关文件精神传达学习和法律法规法条的学习为主，学习停留在面上。二是理解不够深刻全面。虽然有关粮食安全文件精神都有组织学习，但对文件精神理解的不深不透，对统计造假、弄虚作假危害性的认识不足，依法统计贯彻实施力度还不够，没有真正把学习效果转化为针对粮食安全相关数据防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚定决心和实际行动。（二）统计基层基础工作比较薄弱粮食统计数据的来源于基层统计工作人员，基层统计力量薄弱会影响粮食统计相关工作的开展。由于乡镇街道没有设置统计员编制，统计人员大部分是兼职，往往是由新入职的人员担任统计员，统计人员变动较频繁，影响统计数据质量，至今共调整统计

36、员x人，占农业统计员总数的xx。（三）粮食统计检查的力度有待加强粮食统计执法检查依托于统计执法队伍的建设，局从事执法工作的人员同时还要兼顾xx个专业的工作。统计执法力量有待加强，平常的粮食执法检查依托五年一轮的双随机的检查。三、工作改进措施（一）坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署一是深入学习贯彻中央粮食安全相关文件精神。集中开展专题学习活动，通过集体学习、交流研讨等方式，组织干部职工深入学习粮食安全相关文件精神，学习防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件选编和统计法律法规，不断提升依法统计、依法治统意识。二是持续推动统计管理体制改革落实落地。加大对粮食统计工作支持力度，强化粮食统

37、计违法案件查处监督指导，为防范统计造假、弄虚作假，推动粮食统计工作开展提供有力保障。（二）加强统计基础建设，夯实统计工作根基一是切实保障基层统计工作条件。做好基层统计工作经费和工作条件保障，提升基层统计调查能力和统计服务水平，不断筑牢统计数据质量根基。二是着力提升基层统计调查能力。持续加强基层统计工作规范化建设，完善统计业务建设工作制度；针对统计法律法规、粮食统计业务知识、粮食安全文件精神等，采取多种形式积极开展面向基层统计人员和统计对象的业务培训，分阶段、分层次推进基层统计人员培训教育全覆盖。（三）强化统计执法队伍建设，加大粮食统计执法检查力度加强统计执法队伍建设，既是贯彻落实习近平总书记关

38、于统计工作及粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神，也是防范和惩治粮食流通统计造假、弄虚作假的基本要求。除集中学习粮食安全等相关统计业务知识、开展业务培训外积极探索开展区域内执法人员学习交流模式，促进统计执法人员提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构。严格执行统计法统计法实施条例等法律法规，深入推进依法统计依法治统。加大统计执法力度，配合粮食部门加大对粮食数据的执法检查力度，以防范和惩治粮食流通统计造假作假、确保统计数据真实准确为根本着力点，保障统计数据质量。集团公司党委关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将*集团公司党委关于监督*集团执行国家粮

39、食收购、销售、存储自查情况报告如下：一、基本情况（一）涉*产业情况*集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：*集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，*集团公司于2015年接收了原省粮食局移交的*集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，*集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食

40、流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、*座仓库、*万吨稻谷仓容、*万吨稻谷处理能力。截止2020年底，*集团资产总额*亿元，净资产*亿元。2020年营业收入*亿元，利润总额*亿元。（二）涉*学习情况*集团公司党委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019年以来，“第一议题”学习贯彻习近平总书记关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神38次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报5次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过

41、召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于*食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。（三）涉*监管情况*集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对*集团开展监督检查活动，监事会对*集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公

42、司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016年以来，组织对*集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向*集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对*集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。二、存在的问题及原因分析对照习近平新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督*集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存

43、在一些问题和薄弱环节。（一）全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视*食安全问题，对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释，为我们做好相关工作提供了根本遵循。*集团公司党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认真查摆、深入检视，我们在全面系统学习习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导*集团工作、督促*集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第249号*省省级储备粮管

44、理办法第十四条规定：“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内完成”。2017年省审计厅对*集团2016年财务收支审计时，发现*集团*粮食储备库2016年7月轮出晚籼稻*吨，2017年1月才轮入晚籼稻*吨，轮空期超过*个月；*公司2016年底县储粮库存*吨，历年累计*吨县储粮稻谷未轮入。（二）监督*集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。*集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为*集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对

45、*集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注*集团扭亏脱困监管的多些，对*集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督*集团执行粮食收购政策不够。2018年早籼稻最低收购价粮收购中，*购销公司*分公司2仓、8仓共XX吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督*集团执行粮食存储政策不够。如*省省级储备粮管理办法第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021年国家审计署对*集团泰和购销公司检查时，发现2017年至2019年使用非省储

46、粮承储库点*分公司上田2号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督*集团执行粮食销售政策不够。2016年*购销公司为完成*集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨，营业收入*万元。（三）指导监督*集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查，公司对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够；对接国家发展战略方面的主动性还不够，在促进*集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级，发挥江西粮食主产区优势，从集团层面推动*集团对接“一带一路”发展战略措施还不够；对*集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致*集

47、团市场竞争力不够强，品牌影响力不够大，示范引领作用不明显，产能释放不够充分。如国务院发布修订后的粮食流通条例第三条规定：“国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食流通条例，*集团公司每月调度生产经营计划完成情况，每季度召开经济运行分析会，每半年组织开展生产经营物资盘点，定期对*集团生产经营管理工作进行分析，对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函，督促及时整改落实。但*会计师事务所2020年底对*集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计，出具的经济责任审计报告指出：“企业运行效率效益有待提高”。2020年*

48、集团大米产量为13.95万吨，占产能20万吨的67.95%；营销依赖传统模式，2020年大米终端渠道销量占比*%；大米毛利率与同业优秀（先进）企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，*集团资产负债率仍超过*%。虽然*年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。（四）指导监督*集团项目投资力度不够。*集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但*会计师事务所2020年底对*集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“*项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。2018年6月，*集团*购销退城进郊*粮库新建项目推进会研究确定工程采用“EPC”总承包模式，2018年10月，项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包EPC模式进行招标，并确定了联合体中标单位，联合体单位出具设计施工图后，*集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算，预算金额*万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。