di国家农业综合开发高标准农田建设示范项目招标节余资金水利和道路工程施工招标文件.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流di国家农业综合开发高标准农田建设示范项目招标节余资金水利和道路工程施工招标文件.精品文档.2011年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目招标节余资金水利和道路工程施工招标招标文件招标人：XX市XX区农业综合开发项目办公室2012年01月05日2011年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目招标节余资金水利和道路工程施工招标招 标 文 件 项目招标负责人： （签字） 招标人：XX市XX区农业综合开发项目办公室（盖单位章）2012年01月05日目 录第一卷第一章 招标公告51. 招标条件52.项目概况与招标范围53.投标人资格要求54.招标文

2、件的获取65. 投标文件的递交66. 发布公告的媒介67. 联系方式6第二章 投标人须知8投标人须知前附表81. 总则182. 招标文件203. 投标文件224. 投标245. 开标256. 评标267. 合同授予278. 重新招标和不再招标289. 纪律和监督2810. 需要补充的其他内容29第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）301.评标办法322.评审标准323.评标程序33第四章 合同条款及格式34第一节 通用合同条款341. 一般约定342. 发包人义务393. 监理人394. 承包人415. 材料和工程设备456. 施工设备和临时设施467. 交通运输478. 测量放线489.

3、 施工安全、治安保卫和环境保护4910. 进度计划5111. 开工和竣工5112. 暂停施工5213. 工程质量5414. 试验和检验5515. 变更5616. 价格调整5917. 计量与支付6018. 竣工验收6519. 缺陷责任与保修责任6720. 保险6921. 不可抗力7022. 违约7223. 索赔7524. 争议的解决76第二节 专用合同条款781 词语定义782 发包人的义务783. 监理人794 承包人795. 材料和工程设备796. 施工设备和临时设施798. 测量放线8010. 进度计划8011. 开工和竣工8015. 变更8116. 价格调整8217. 计量与支付8319

4、. 缺陷责任与保修责任8320. 保险8324. 争议的解决83第三节 合同附件格式86第五章 工程量清单891. 工程量清单说明882. 工程量清单90第二卷第六章 图纸91第三卷第七章 技术标准和要求93第四卷第八章.95目录。97一、投标函及投标函附录. 98二、法定代表人身份证明（授权委托书）101三、投标保证金 .103四、已标价工程量清单及投标辅助资料104五、施工组织设计.111六、项目管理机构.118七、资格审查资料 .120八、其他材料.125第一卷第一章 招标公告 2011年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目招标节余资金水利和道路工程施工1个标段 招标公告1. 招标条件

5、1.1 本招标项目2011年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目招标节余资金水利和道路工程已由XX市农业综合开发领导小组办公室以眉农综办 201111号 批准建设，项目业主为XX市XX区农业综合开发项目办公室， 建设资金来自上级资金和地方自筹，项目出资比例为 100% ，招标人为XX市XX区农业综合开发项目办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。1.2 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，XX市XX区发展和改革局核准（招标事项核准文号为 眉东发改投2011216号）的招标组织形式为 自行招标 。2.项目概况与招标范围2.1XX市XX区公共资源交易中心受政府委

6、托，在政府投资工程项目招标阶段，行使业主招标职责。 2.2建设地点：XX市XX区悦兴镇农光村、马堰村、群富村、元宝村。2.3建设规模：整治各类排灌沟渠27.5公里并配套修建渠系建筑物；整修机耕道1.477公里。2.4总投资：总投资约3755268元（人民币）。2.5计划工期：40日历天。2.6招标范围：本项目施工图纸和工程量清单所示范围（工程量清单与施工图不一致时，以工程量清单为准）。2.7工程质量要求：符合水利工程施工质量验收规范标准，达到合格标准。2.8本次招标实行资格后审。3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备国家相关行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级及以上 资质

7、，省外企业还须提供四川省省外企业入川从事建筑活动备案证资质， 具备近三年（2008-2010年）以来至少完成过3个类似项目业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 不接受 联合体投标。 4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2012年 01 月 09 日至2012年 01 月 13 日（法定公休假、法定节假日除外），每日上午9:00时至12:00时，下午 14:00至17:00时（北京时间，下同）： 在XX市XX区公共资源交易中心注册的投标人，凭密匙登录XX市XX区公共资源交易中心网购买招标文件，不接受现场报名。参与电子投标的投标人在投标过程中如果遇到操作

8、问题请咨询XX市XX区公共资源交易中心，联系电话02838116618、02838116116 ；未注册的投标人在XX市XX区公共资源交易中心持下列证件（证明、证书）购买招标文件：购买人有效身份证及单位介绍信；注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副本；资质证书副本；安全生产许可证副本（园林绿化、电梯安装除外）。4.2招标文件工本费每套 150元（人民币），售后不退。图纸押金500元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3 招标人不提供邮购招标文件服务。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2012 年 02月 08 日 10 时 00分，地点为：已注册投标人

9、务必在投标截止时间前1个工作日（法定公休日，法定节假日除外）按网上提示上传电子投标文件到XX市XX区公共资源交易中心网址上，并同时在投标截止时间前递交纸质投标文件和电子文档至XX市XX区公共资源交易中心；未注册投标人在投标截止前递交纸质投标文件和电子文档至XX市XX区公共资源交易中心。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告在四川建设网网站上发布，同时在XX市XX区共资源交易中心网站发布。 7. 联系方式招 标 人：XX市XX区农业综合开发项目办公室 （招标组织单位：XX市XX区公共资源交易中心）地 址：XX市XX湖广场2期2幢3楼邮 编：

10、620020 联 系 人：李先生 黄女士 电 话：02838116618、028-38116116 传 真：02838116615 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号： 2012 年 01月05日第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招 标 人名称：XX市XX区农业综合开发项目办公室1.1.3招标组织单位名称:XX市XX区公共资源交易中心地址:XX市XX湖广场2期2幢3楼联系人:黄女士电话:028-381166181.1.4项目名称 2011年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目招标节余资金水利和道路工程1.1.5建设地点 XX市XX区悦兴镇农

11、光村、马堰村、群富村、元宝村1.2.1资金来源 上级资金及地方自筹1.2.2出资比例 100%1.2.3资金落实情况 已落实1.3.1招标范围 本项目施工图纸和工程量清单所示范围（工程量清单与施工图不一致时，以工程量清单为准）。1.3.2计划工期工程计划工期为： 40 日历天 1.3.3质量要求 满足水利工程施工质量验收规范标准要求，达到合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉一般要求：具备独立企业法人资格（提供经年检合格的企业营业执照副本），安全生产许可证（有效副本）。资质等级要求：具备国家相关行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包三级及以上资质。财务要求：近 三 年（2008201

12、0年）经审计的财务报告或财务报表，无亏损。业绩要求： 近3年（2008-2010年）以来至少完成过3个以上的类似项目业绩（类似项目业绩是指单项合同金额300万元及以上的水利水电工程，须提供施工合同、竣工验收报告或竣工验收意见书，并留业主电话备查，下同）。信誉要求：信誉良好，没有处于投标禁入期。不得有下列情形之一：近2008-2010年内，投标人提起的与工程建设项目招投标和中标合同履行有关的诉讼中败诉、或仲裁裁决不利于提起仲裁申请的投标人的。近2008-2010年，建造师在招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的。近2008-2010年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪

13、的。近2008-2010年内，在招标人（包括有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，投标人不履行合同，被司法机关、仲裁机构或行政监督部门认定、处理（通报）的。近2008-2010年内，投标人在既往项目的招投标投诉过程中，故意捏造事实、伪造证明材料，或通过不合法手段取得应当保密的资料、信息，被行政监督部门认定或处理的。项目经理（建造师，下同）资格：本单位在职人员，应具备水利水电专业注册二级及以上建造师资格证书，水利水电专业中级及以上技术职称证书、本单位为其缴纳养老保险的缴费清单(2011年07月至2011年12月，须社保机构盖章)，并提供该项目经理2008年以来1个及以上类似工程施工

14、业绩（提供施工合同或竣工验收报告）；该项目经理参加本项目投标时没有在其他未完项目担任项目经理，本工程中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经理。其他要求：1、拟派施工员、质检员、安全员、材料员、造价员具有相应的资格证书、本单位为其缴纳的2011年07月至2011年12月社保缴费清单。2、法定代表人、项目经理、安全员三人必须持有相应的安全生产考核合格证。3、省外企业还须提供四川省省外企业入川从事建筑活动备案证。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3限制投标的情形除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：（13）四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期

15、等非正当理由放弃中标的，在 3 年内不接受其投标。（14）在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在 3年内不接受其投标。（15）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的。（16）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的。（17）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的。（18）投标人与招标人相互参股或相互任职。有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：（1）法定代表人为同一人。（

16、2）母公司与其全资子公司。（3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）。（4）被同一法人直接或间接持股不低于30%的两个及两个以上法人。（5）具有投资参股关系的关联企业。（6）相互任职或工作的。 1.9.1 踏勘现场不组织，务请所有投标人自行到项目区勘察，费用自理。1.10.1投标预备会不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时间 投标截止日期前16天1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止日期前15天1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料工程量清单及说明、图纸、补遗书或澄清文件（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间当日2.2.2投标截止时间20

17、12 年 02 月 08 日 10 时 00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间当日2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间当日3.1.1构成投标文件的其他材料(1)投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明（2）近3年向招投标行政监督部门提起的投诉情况（3）注册投标人投标文件上传的电子文档，未注册投标人投标文件电子文档U盘（可不包含需扫描装入的内容）3.3.1投标有效期投标截止时间起生效，其有效期为60天3.4.1投标保证金（1）投标保证金的金额：7.5 万元（人民币柒万伍仟元整）；（2）已注册投标人应在投标截止时间之前（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至12：00时

18、，下午14：00至17：00时（北京时间），凭密匙登录XX市XX区公共资源交易中心网（网址），并按网上提示通过网上银行缴纳投标保证金。（3）未注册投标人投标保证金的形式：投标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转帐方式缴纳。转账的投标保证金应在投标截止时间1个工作日前到达招标组织单位以下账号:开户单位:XX市XX区国库集中支付中心开户银行:建设银行XX支行账号: 51001697208050364652联系电话:028-38116116投标人凭银行进账单于投标截止时间前1个工作日换取收据，招标组织单位凭银行收款回单（已进招标组织单位账户）向投标人出具收据,收据复印件应按要求装订在投标文件里与投

19、标文件同时递交。（4）对未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。联系电话：028381161163.4.3投标保证金的退还投标人的投标保证金将在招标人和中标人签订合同后5个工作日内退还（不计利息）。未注册投标人须提供以下资料：（1）写明投标单位基本账户银行账号的单位介绍信及经办人身份证复印件(出示身份证原件)；（2）投标保证金收据原件；（3）与招标人签定的合同原件及履约担保收据复印件（仅对中标人适用）联系电话：028381161163.4.4投标保证金不予退还的情形1、拒签合同协议书将不给予退还保证金。其中包括：（1）明示不与招标人签订合同；（2）没有明示但不按

20、中标通知书要求与招标人签订合同；（3）向招标人提出不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。2、投标人在投标活动中弄虚作假的，投标保证金也不予退还。3.5.2近年财务状况的年份要求近 3 年 （2008-2010年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近 3 年（2008-2010年）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求年近 3 年（2008-2010年）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1投标文件格式（1）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。（2）投标人可以在格式内容之后另行说明和增加相关的内容。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投

21、标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。（3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。但招标文件中另有规定的从其规定。（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。（5）投标文件应内容完整，字迹清晰可辨。字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的，应作废标处理。（6）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹模糊的，评标委员会应要求投标人提供原件核验。核验按省进一步要求第四章“

22、评标办法”注（2）的要求办理。3.7.3签字或盖章要求（纸质投标文件）（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标的，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。3.7.4投标文件份数（1）电子投标文件 壹 份，(OFFI

23、CE或WORD软件编辑，报价部分采用EXCEL格式，能正常读取数据)。（2）纸质文件正本 壹 份，副本壹 份。（3）电子文档 壹 份(光盘或U盘，OFFICE或WORD软件编辑，报价部分采用EXCEL格式，能正常读取数据)。（4）电子投标文件、电子文档与纸质投标文件正本在内容上必须一致，否则投标文件作为废标处理。（5）若中标，中标人必须免费提供与纸质文件正本一致的投标文件肆份给招标人。3.7.5装订要求（纸质投标文件）投标文件一律用A4复印纸编制和复印，以非活页方式左侧装订，不得有零散页。投标文件应严格按照第八章投标文件格式中的目录次序装订，不得调整；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在

24、封面标明次序及册数。投标文件中的证明、证件及附件等应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的投标文件的装订也应按本要求办理。电子文档封面必须标明工程名称、投标人名称。4.1.1投标文件的包装和密封（纸质投标文件）投标文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。4.1.2封套上写明招标人的地址：XX市XX湖广场2期2幢3楼招标人全称： （项目名称） 标段施工投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。4.2.1投标文件的递交（1）电子投标文件的递交已注册投标人必须在投标截止时间

25、前1个工作日（法定公休日，法定节假日除外）上传电子投标文件（可不包含需扫描才能装入的文件）到规定网址。上传时必须得到电脑“上传成功”和手机短信的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传文件是否完整、正确，同时应在投标表格中正确填写投标报价、质量、工期等要求，务必和纸质投标文件、电子文档保持一致，若不一致，则按废标处理。注册投标人因我中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请与XX市XX区公共资源交易中心联系，联系电话：028-38116618，028-38116116。（2）所有投标人的纸质投标文件和电子文档应在投标截止时间前递交到规定地点。4.2.2递交投标文件地点和网址地点：XX市XX区公共

26、资源交易中心和XX市XX区公共资源交易中心网站4.2.3是否退还投标文件否4.2.6递交投标文件人员递交人员为投标人的法定代表人在递交投标文件时应携带企业法人营业执照副本原件、法定代表人身份证原件；递交人员为投标人委托代理人在递交投标文件时须出示企业法人营业执照副本原件、本人身份证、授权委托书、最近6个月（企业设立不足6个月，从设立时起，下同）连续缴费的养老保险缴费证明，否则招标人不予受理。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: XX市XX区公共资源交易中心5.2开标程序本工程已注册投标人采用电子开标，未注册投标人开启纸质文件。若出现不可抗力的因素（如停电、设备故障等）导致无法

27、采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下程序进行人工开标：（1）密封情况检查：是否密封（2）开标顺序：纸质投标文件送达的先后顺序进行6.1.1评标委员会的组建评标委员会共 5 人。评标委员会的组成和评标专家的确定方式按川办发200313号第九条、川府发200714号第（二十一）条和川发改政策2007666号第十五条规定执行。6.3评标办法经评审的最低投标价法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3人（排名顺序中不应出现并列情况）注：推荐的中标候选人数限定在1至3人。当符合要求的投标人少于需推荐的人数，评标委员会推荐的人数可少于需推荐的人数。7.3.1履约担保履约保证金包括

28、基本履约保证金和差额履约保证金。（1）履约保证金基本履约保证金 + 差额履约保证金。（2）基本履约保证金中标价（扣除招标人暂定部分）的 10 %。（3）差额履约保证金3【（投标最高限价85）中标价】（4）本工程最高限价3755268元（人民币）。（5）履约担保的形式：履约保证金全部采用现金担保，现金担保必须通过中标人的基本账户以银行转账方式缴纳。10需要补充的其他内容10.1编页码和小签（纸质投标文件）（1）投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页，但不包括封三、封四封底），位置：页面底端（正文以下空白处）。（2）投标人应在编有页码的页面底端小签。小签可签全名，也可只签姓。

29、（3）小签可由投标人的法定代表人进行，也可由法定代表人委托他人投标的委托代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。102报价唯一只能有一个有效报价。即：（1）单价和总价都只允许有一个报价,任何有选择和保留的报价将不予接受。（2）开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致（按要求小数点四舍五入的除外）。10.3低于成本报价在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价（修正价）明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供

30、相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。某投标人的报价（修正价）明显低于其他投标报价的量化评审方法：（1）对报价（修正价）低于该项目（标段）最高限价85%并且低于所有（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%的投标报价作为可能低于其个别成本的评审对象。（2）评标委员会对该投标人报价的单价等进行分析，对明显偏低的单项（不包括没有报价的单项）应当向其发出澄清函，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。（3）评标委员会全体成员三分之二以上认为该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，认定该投标人以低于成本

31、报价竞标，其投标应作废标处理。持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。若评标委员会认为报价不低于成本的，应书面说明理由。10.4中标价以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。按第三章“评标办法”3.1.3对投标报价进行修正，以投标人接受的修正价格为中标价。评标价不作为中标价；无论是采用综合评估法还是经评审的最低投标价法，都不保证报价最低的投标人中标，也不解释原因。10.5确定中标人招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。但当投标人被推荐为中标候选人的合同段数量多于可以中标的合同数量时，按如

32、下方式确定中标人：由投标人选择中标的合同段。由招标人选择中标的合同段。招标人选择该投标人中标的合同段的原则是：该投标人在该合同段的中标价在中标价候选人中最低。注：（1）本项为单项选择。（2）根据工程建设项目施工招标投标办法第五十八条，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。（3）根据川府发200714号二十二，招标人应依法确定中标

33、人。第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标。10.6建设资金拨付项目业主的建设资金只能拨付中标人在项目实施地银行开设、留有投标文件承诺的项目经理印鉴的企业法人帐户。具体由专业合同条款约定。10.7合同履行过程中物价波动引起的价格调整不可以调整。在履行合同时，应按照合同约定的单价和价格作价进行支付，即投标报价表中标明的单价和价格在合同执行过程中是固定不变的，不因物价波动而调整，风险和收益由承包人自行承担。但因法律变化引起的价格调整除外。10.8压证施工制度本工程实行项目经理（注册建造师）、技术负责人压证施

34、工制度。项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的主体完工后才能退还。10.9严禁转包和非法分包（1）投标人在投标文件中承诺的项目经理、项目技术负责人、设备表中提供的施工设备在中标后不能更换，只能增加，其中投标设备表中没有的设备在实际施工时需增加的，其增加设备所发生的所有费用招标人不予支付。（2）凡招标文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何形式的分包（3）若中标人派驻施工现场的项目经理、技术负责人与投标文件承诺不符的，视为转包。10.10增加工程量的管理按XX区有关政策执行。10.11合同备案承包合同按有关规定备案。双方当事人就合同产生纠纷时，以

35、备案的中标合同作为根据。10.12招标文件内容冲突的解决及优先适用次序（1）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标的依据。（2）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准：没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理，或参照10.13（3）的原则处理。10.13招标文件的解释（1）对标准施工招标文件中不加修改地引用的内容作出解释，按照部门各自职责分工，分别由省发展改革部门、行业主管部门负责

36、。（2）省进一步要求由制定部门按职责分工作出解释。（3）招标人自行编写的内容由招标人（招标代理机构）解释。对招标人自行编写的内容理解有争议的，由备案的行政监督部门按照招标文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。有两种以上解释的，作出不利于招标人一方的解释。10.14投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发现的，招标

37、人可向招投标行政监督部门申诉可以取消中标候选人或中标资格。10.15其他投标人须带齐第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.7项规定的有关证明、证件和业绩的原件，以便评标委员会核验原件。10.16电子招标本工程采用电子招标和现场报名相结合。已注册的投标人只能在XX市XX区公共资源交易中心网上购买招标文件，通过网上银行缴纳本须知前附表所规定数额的投标保证金，采用电子开标。未注册投标人到XX市XX区公共资源交易中心现场购买，按前附表规定提交投标保证金，采用人工开标。10.17其他按照省发改、监察、住建、水利、交通、国土等六部门联合发文川发改招管20111210号文件规定，任何投标人弄虚

38、作假骗取中标的行为一旦查实，本着“一地受罚，处处受制”的信用管理制度，在全省范围内的投标活动将受到制约。1. 总则1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.2款。 1.1.3 本标段招标组织单位：见投标人须知前附表1.1.3款。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.4款。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表1.1.5款。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.1款

39、。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.2款。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.2.3款。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.1款。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表1.3.2款。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.3.3款。 1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表1.4.1款； （2）财务要求：见投标人须知前附表1.4.1款； （3）业绩要求：见投标人须知前附表1.4.1

40、款； （4）信誉要求：见投标人须知前附表1.4.1款；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表1.4.1款； （6）其他要求：见投标人须知前附表1.4.1款。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属

41、机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）与本标段的监理人或代建人同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或代建人相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或代建人相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（12）四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在 3年内不接受其投标。（13）在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行

42、政主管部门行政处罚的，在 5 年内不接受其投标。（14）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的。（15）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的。（16）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的。（17）投标人与招标人相互参股或相互任职。（18）有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：（1）法定代表人为同一人。（2）母公司与其全资子公司。（3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）。（4）被同一法人直接

43、或间接持股不低于30%的两个及两个以上法人。（5）具有投资参股关系的关联企业。（6）相互任职或工作的。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 招标人不组织踏勘现场。1.9.2 投标人自行踏勘现场，发生的费用自理。若投标人在踏勘现场过程中发生人员伤亡和财产损失。由投标人自行负责。1.10 投标预备会 1.10.1不召开投标预备会。1.11 分包 ：不允许分包。1.12 偏离 ：不允许偏离。2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （