t新泰市小（一）型水库灌浆加固工程施工招标.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流t新泰市小（一）型水库灌浆加固工程施工招标.精品文档.龙廷镇2016年水库移民后期扶持结余资金项目招 标 文 件项目编号：SDTAXT2016-0261-0 招 标 人：新泰市龙廷镇人民政府 代理机构：山东龙达工程造价咨询有限公司泰安分公司 日 期：二一六年十一月目 录第一章 招标公告41. 招标条件52. 项目概况与招标范围53. 投标人资格要求54.评标办法：65. 招标文件的获取66. 投标文件的递交67. 联系方式68. 发布公告的媒介79.监督部门7第二章 投标人须知8投标人须知前附表91总则132. 招标文件163. 投标文件的编

2、制174. 投标205. 开标216. 评标227. 合同授予238. 重新招标和不再招标249. 纪律和监督2410. 需要补充的其他内容26第三章 评标办法34评标办法前附表351. 评标方法382. 评审标准383. 评标程序39第四章 合同条款及格式43第一部分 合同协议书44第二部分 通用条款47第三部分 专用条款48第五章 工程量清单78第六章 图纸95第八章 投标文件格式97唱标内容一览表100一、投标函及投标函附录101二、法定代表人身份证明103三、授权委托书104四、投标保证金105五、已标价工程量清单106六、施工组织设计107七、项目管理机构113八、资格审查资料116

3、九、原件的复印件122十、政府采购诚信承诺书124附件1：保证金退还信息表125附件2：资格审查登记表126第九章 投标人须知前附表规定的其他材料129第一章 招标公告龙廷镇2016年水库移民后期扶持结余资金项目工程施工公开招标公告1. 招标条件本招标项目龙廷镇2016年水库移民后期扶持结余资金项目已由相关部门批准建设，项目业主为新泰市龙廷镇人民政府，建设资金来自市财政资金，项目出资比例为100%，招标人为新泰市龙廷镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 政府采购计划编号：SDTAXT2016-0261-002.2建设地点：新泰市龙廷镇驻地2

4、.3项目概况：龙廷镇南站村饮水安全、赵家庄村土地灌溉、南河西村饮水安全、苗东村道路硬化、平子村水利灌溉（具体内容详见设计图纸及工程量清单）。2.4计划工期：200日历天。2.5招标范围：设计施工图纸、项目设计报告及工程量清单内所有内容。2.6质量要求：工程质量达到灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）、农田排水工程技术规范（SL4-2013）、节水灌溉工程技术规范（GB/T50363-2006）、公路路基设计规范（JTGD30-2004）、公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）、山东省土地开发整理工程建设标准（试行稿）（GT01-2009）、高标准基本农田建设标准(TD

5、/T1033-2012)的要求。2.7本招标项目共设一个标段。2.8本项目招标控制价为：招标控制价为125.130472万元 3. 投标人资格要求3.1符合政府采购法第二十二条规定条件；3.2具有水利水电工程施工总承包贰级或房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。3.3项目负责人必须为投标单位的正式职工，具有水利水电或房屋建筑专业的贰级（含）以上建造师资质证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目；3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的

6、母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，不得在同一项目招标中同时投标；3.5本项目不接受联合体投标。4.评标办法：综合评分法5. 招标文件的获取5.1 凡有意参加投标者，请于2016年11月23日至2016年12月1日，每日上午8时30分至11时30分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同），持营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、组织机构代码证副本、拟派建造师执业注册证书及安全生产考核合格证B证、法人授权委托书和经办人身份证等上述资料原件及加盖单位公章的复印件一套到新泰市公共资源交易中心四楼购买招标文件。(注：已办理“三证合一”的企业只需提供统一社会信用代码的营业执照

7、，不再提供税务登记证、组织机构代码证。)5.2 招标文件每套售价450元，售后不退。本项目不接受邮购方式。6. 投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间为2016年12月20日14时00分，地点为新泰市公共资源交易中心（东周路698号政务服务中心四楼）6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 联系方式招 标 人：新泰市龙廷镇人民政府 地 址：新泰市龙廷镇人民政府驻地联 系 人：王世志 电 话： 0538-7152211招标代理机构：山东龙达工程造价咨询有限公司泰安分公司地 址：新泰市党校东临项目经理：王金镇 电 话：0538-7233887电子邮件：taldzb

8、8. 发布公告的媒介山东省政府采购网、泰安市政府采购网9.监督部门新泰市政府采购管理办公室第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：新泰市龙廷镇人民政府联系人：王世志 联系电话：0538-7152211 1.1.3招标代理机构名称：山东龙达工程造价咨询有限公司泰安分公司地址：新泰市党校东临项目经理：王金镇 电 话：0538-7233887 电子邮件：taldzb1.1.4项目名称龙廷镇2016年水库移民后期扶持结余资金项目1.1.5建设地点新泰市龙廷镇驻地1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例1001.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围设计施工

9、图纸、项目设计报告及工程量清单内所有内容1.3.2计划工期总工期：150日历天。具体开竣工日期根据招标人要求。1.3.3质量要求工程质量达到灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）、农田排水工程技术规范（SL4-2013）、节水灌溉工程技术规范（GB/T50363-2006）、公路路基设计规范（JTGD30-2004）、公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）、山东省土地开发整理工程建设标准（试行稿）（GT01-2009）、高标准基本农田建设标准(TD/T1033-2012)的要求。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉符合政府采购法第二十二条规定条件。本次招标要求投标人须具

10、有水利水电工程施工总承包贰级或房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。项目负责人必须为投标单位的正式职工，具有水利水电或房屋建筑专业的贰级（含）以上建造师资质证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目。（拟派项目经理如有其他在建项目，被举报或投诉且经查实的，其中标一律无效。）开标时，项目经理须持双证（身份证、项目经理证）到开标现场。本次招标采用资格后审方式。财务要求：良好其他要求：主要项目管理人员，施工员、质检员、材料员、造价员在本单位注册的岗位资格证书；

11、专职安全员（本工程应配备的专职安全员不少于1人）的安全生产考核C证证书。 1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场自行勘察，费用自理。1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许分包1.12偏离不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2016年12月2日10时00分前2.2.2投标截止时间2016年12月20日14 时00分。2.2.3招标人书面澄清修改的时间2016年12月2日17时00分前2.3.2投标人确认收到招标文件澄清及修改的时间收到修改24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标文件中应附：见第八章投标文件格式中“原件的复印件”要求的资料。3.3.1投标有效

12、期90天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：（人民币）贰万伍仟元整开户名：新泰市政务服务中心管理办公室开 户 行：泰安银行股份有限公司新泰支行开户账号：8112 4010 1421 011557缴纳方式：采用电汇、网上银行的形式提交，缴款单位名称必须与供应商名称一致（必须以企业法人的名义办理，以个人名义办理无效）。其他要求：注明字样：“龙廷镇移民项目投标保证金”注：投标保证金必须在2016年12月19日17时30分前转（存）入到以上账户。3.5资格审查资料投标人在开标时应携带以下原件：营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、项目负责人的注册建造师证、安全生产考核B证、项目所在地或

13、企业注册地的人民检察院出具的规定格式的行贿犯罪查询结果材料原件（由投标人自行查询）、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、项目管理机构（技术负责人、施工员、质检员、造价员、专职安全员、材料员等）证件、近二年的类似业绩（如有，须提供中标通知书及合同）、等。投标人法定代表人或其委托代理人、项目经理在进行资格审查时应出示本人身份证。 3.5.2近年财务状况的年份要求 3 年（2013年、2014年、2015年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 2年（2014年1月1日-开标日期）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年（2013年1月1日-开标日期）3.6

14、是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用其它如专用章、下属单位或分支机构印章代替。所有要求签字的地方都应由法定代表人手写签字或盖签字（名）章，并加盖单位章（否则视为投标文件无效）。“法定代表人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署，否则其报价无效。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份。3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外)，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。胶装方式装订，投标文件宜采用双面印刷。4.1.2封套上写明项目名称： 项目编号： 招标人

15、名称： 招标人地址： 投标人名称： （盖单位公章） 投标人地址： “在 年 月 日 时 分前不得拆封（盖单位公章）”的声明4.2.2递交投标文件地点新泰市公共资源交易中心（东周路698号政务服务四楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2016年12月20日14时00分开标地点：新泰市公共资源交易中心（东周路698号政务服务四楼）投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或其委托代理人、项目经理本人（持身份证、项目经理证原件）未参加开标会的，招标人将其投标文件按无效处理。5.2开标程序（1）密封情况检查：由投标人代表实施检查；（2）开标顺序：按递交标书的逆顺序；6

16、.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由招标人依法组建；评标专家确定方式：评标专家库内随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3家，并标明推荐顺序。7.3.1履约担保履约保证金按中标金额的5%提取。10需要补充的其他内容10.1已标价工程量清单电子版份数：1份格式：1G以上U盘，工程量清单采用EXCEL表格保证在电脑上打开，并可以复制，格式必须按照招标人提供的格式，不得增添、删减子项。10.2原件投标人应在递交投标文件时提交按第章投标文件格式中“九、原件的复印件”所列清单提交及第3章评标办法中规定的提交原件及证明原件，原件经评委查验后退回投标人。不提供相关原件按废

17、标处理。10.3投标报价详见“第五章 投标报价说明”10.4付款方式本工程无预付款，按照项目进度拨款，完成全部工程后拨付合同价的30%，验收合格报备入库后拨付至工程审定值80%,合格证指标使用完毕后足额拨付。10.5缺陷责任期24个月10.6招标控制价本项目招标控制价：招标控制价为125.130472万元投标人的投标总报价不得超过或等于招标控制价，否则报价无效，作废标处理。10.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8本工程必须

18、人证一致，实行项目负责人及项目主要管理人员（五大员）证书押证制度（发完中标公示后），中标人须将项目负责人及项目主要管理人员（五大员）证书提交至新泰市龙廷镇人民政府统一暂扣管理，期间不允许参与其它招标项目投标，直至工程经办事处初验合格。10.9开标前，由投标单位自行到项目所在地或企业注册地的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函，在近三年内有行贿犯罪记录的投标单位将按无效标处理。10.10中标结果将在山东省政府采购网、泰安市政府采购网网上同时发布，请投标人自行查阅。10.11招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民

19、共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表

20、。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联

21、合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

22、（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近二年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.

23、2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告(或投标邀请书)规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，

24、招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标

25、文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间15天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的

26、澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3. 投标文件的编制3.1 投标文件的组成3.1.1 投

27、标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）其他材料(原件的复印件)；（10）政府采购诚信承诺书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章工程量清单中的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价及单价分析表。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2

28、出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有

29、下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近三年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近二年完成的类似项目情况表”应附中标通知书及合同的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每

30、张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书及合同复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近三年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案

31、优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本、副本需盖章处：应加盖投标人印章；需签字处：由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情

32、况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数详见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外)，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：(1)所投项目名称和标段；(2)

33、招标人的名称和地址；(3)投标人的名称和地址，并加盖单位章(投标人为联合体形式时，须注明联合体名称，联合体牵头人的名称、地址，加盖联合体牵头人单位公章)；(4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期

34、送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4 无效投标文件发生有下列情况之一的，将作无效投标文件处理：1、投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的；2、未按招标文件规定

35、加盖单位公章和法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章的；3、未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；4、未按招标文件规定交纳投标保证金的；5、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；6、不符合招标文件规定，违反国家有关规定的或投标人提供虚假资料的；7、没有安全生产许可证的；8、评标过程中发现有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，以及相互之间具有经济利益关系的投标人，均作为无效标处理。9、投标文件中不符合招

36、标文件中规定的其它实质性要求的。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人和项目经理准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人和项目经理未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；(3)宣布主持人、开标人、唱标人、记录入、监标人等有关人员姓名；(4)除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件

37、的密封情况；(5)宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；(6)设有标底的，公布标底；(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(8)主持人、开标人、唱标人、记录入、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2

38、评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数

39、见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对

40、超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；(3)评标委员会否决不合格投标或

41、者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招

42、标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。9.2.2下列行为，视为允许他人

43、以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部

44、总价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评

45、标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容10.1类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。10.2已标价工程量清单电子版投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知前附表。10.3原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时按第8章投标文件格式中“九、原件的复印件”所列清单提交原件。原件经查验后退回投标人。 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一、招标文件澄清申请函（格式）招标文件澄清申请函编号： （招标人名称）：经过仔细阅读 （项目名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1、2、投标人： （盖单位公章） 年 月