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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流wl临时道路(跨河便桥)施工方案.精品文档.目 录一、工程概况二、施工区域及水文情况三、围堰设计四、施工准备五、施工方法六、劳动力及机械需求计划七、质量控制八、安全保证措施九、防汛措施十、进度保证措施十一、环保措施十二、坍塌事故应急准备与响应预案附件:计算书临时道路施工方案一、工程概况本工程为番禺南景园安置区西园一期工程,位于广州市番禺区桥南街南华路南景园西园,由广州市番禺区土地开发中心和代建单位广州市华舜房地产有限公司投资兴建,设计单位为广州市弘基市政建筑设计院有限公司,监理单位为广东广信建筑工程监理有限公司,勘察单位为广州市地质建设工程公
2、司,施工单位为广州工程总承包集团有限公司。二、施工区域地形及水文情况1、此专项方案是为解决一期工程涌河段临时施工道路而编制。该河道横跨东园与西园之间,河宽约25米,正常水位在0.8m,水流较缓,下游400m左右有水闸一道(开闸期间可见河底),河床底有1m至1.4m厚淤泥。2、目前西园一期工程无主要进出施工道路,必须在河道上修建临时施工道路作工地主要进出口用。考虑到工期紧迫及不影响河道的过水功能,本方案采用土石方围堰+预制砼管过水+钢筋砼路面,过往车辆最大载重按80吨左右计算。三、临时道路的设计1、根据现场测量地形情况及规范要求,通过对临时道路施工经济性、安全性及可行性等几方面进行计算、比较、分
3、析,本工程临时施工道路主要施工步骤有:施工段砂包围堰河床清淤基础打木桩夯填大块石料石粉安装砼预制过水管土石方分层压实钢筋砼路面。路面宽拟定4M,围堰边坡设置为1:1.5,迎水面采用竹篱片及土工布挡土防冲刷。2、施工期间现有内河最常年水位为0.8米,考虑雨季波浪爬高0.5米,拟定路面顶标高为3.79米,坝体坡脚处预留操作面2.0米,离河岸4.9M设置围堰。桩与桩净距50cm,木桩采用1520长度6m圆木桩,,迎水面木桩内侧用竹篱片及土工布挡土防冲,坡脚采用装土草袋进行防护,木桩顶以上以1:1.5坡做填土围堰,顶宽2m;施工围堰土方采用外运粘土土进行堆土回填,围堰施工时土应分层压实。道路的平面及断
4、面(详见附图)四、施工准备1、人员准备本工程作为一个临时施工道路工程。在人员安排上,我项目部拟利用现场管理人员的班底,安排1名经验丰富的施工员作为施工管理负责人,同时项目部安全、质量、材料、资料等部门人员协同管理。2、 技术准备施工前同施工人员作好技术交底工作,使参与施工的所有管理人员、技术人员和工人熟悉工程特点及各自工作内容。调查和收集所需的水文、气象资料、地质资料等。3、机械准备我项目部针对本工程地形情况较特殊(在河道内施工),施工作业面较小。拟采取配置:2台大型挖机,2台抽泥浆车,5部自卸汽车,从东园、西园两侧向中间合拢围堰填土。4、材料准备本工程所用木桩、砂包、大块石料、石粉、碎石砖渣
5、等材料提前采购到位,施工现场备足用料。材料用量计划表序号材料名称单位数量备注115-20cm木桩根320长度6m2块石立方300抗压强度大3砂包立方1604碎石、碎砖渣立方240能够压实512T25、施工场地布置本临时到路施工特点是本工程地形情况较特殊,施工作业面较小,需要进行清理淤泥及围堰等,围堰所用主要等材料均通过施工现场进行运输,可以满足要求。本工程材料主要为外进块石、碎石、砖渣等,由自卸汽车倒至河道内,由挖机进行夯填,并及进行压实。五、施工方法1、施工流程施工放样砂包围堰清理淤泥打设木桩夯填块石铺设砼管道碎石、砖渣夯填路面钢筋砼浇筑2、测量定位采用全站仪测量出临时道路桥的具体位置,按施
6、工平面布置图放出开始至结束部位的位置。填筑过程中用水平仪测量填土标高。3砂包围堰砂包计划用现场河沙或石粉装好袋,由挖机吊运至指定河道内进行堆填,砂包堆填时需将下游的水闸完全打开,避免水位过高影响施工。围堰完成保证施工段无明显水流后再进行淤泥清理工作。4、淤泥清理河床内淤泥计划采用泥浆泵抽除发进行,并用专用泥浆运输车运出并倒在指定的地方,不能随意乱倒。泥浆抽除完后再用挖机将无法抽除干净的淤泥进行开挖,保证基础底完全无淤泥后方可进行下道工序施工。5、打木桩因考虑到现场无足够的工作面,打桩机无法操作。决定采用挖机进行压木桩。木桩需露出土面10mm300mm左右。6、块石夯填木桩打好后立即进行石料夯填
7、工作。块石用自卸汽车从外面分别运置东园、西园河道边后再用挖机进行双向夯填,夯填高度不能过高,避免压实度不够影响承载力。块石最好选用大块强度高的废弃的道路砼或花岗岩石。块石与块石之间的缝隙用石粉或粘土填满压实,保证路面的整体性和稳定性。7、砼管水道的安装过水道拟采用3根管径为1300砼预制管(具体详施工图)。砼预制管必须符合质量要求,安装时采用挖机进行吊装。吊装时管底预先用C10细石砼作好垫层。管与管之间的接口采用细石砼封闭好,避免接口漏水。7、碎石、砖渣夯填过水道安装好以后再进行上部碎石、砖渣的夯填。同样采用自卸汽车运至河道边,用挖机进行分层夯填,一次夯填的厚度不能大于 。在填过水道上部位置位
8、时挖机的下料高度不能过高,避免大的石块砸坏预制砼管。8、钢筋砼路面路基反复充分压实后进行路面钢筋砼的施工。路面采用200厚C25砼,内配钢筋12200。砼施工严格按照道路砼施工要求及规范进行。路面5m6m设一道伸缩缝,切缝必须控制好时间,不能过早也补能过晚。 砼的养护要及时,采用麻袋覆盖浇水养护,养护时间不得少于14天。7、路基的维护确保路基安全是施工顺利进行的可靠保证,为了防止雨水冲刷和城市内河风浪的影响,围堰填筑完成后,迎水面采用无纺土工布防护,土工布缝间用尼龙绳联接,外侧坡脚及坡顶采用装土编织袋压实防护。围堰施工完毕,施工期间,安排专人对水位进行观测,以及对施工围堰的围堰进行沉降、位移观
9、测,在围堰顶布置3处左右观测点,经常进行监测,形成沉降位移曲线,发现情况及时汇报,及时采取应急措施,确保围堰万无一失。8、堰的拆除待小区内永久桥梁工程施工结束可交付使用后再进行临时道路围堰的拆除。提交围堰的拆除时间报监理人批准。经监理人批准后拆除。拟采用挖掘机挖土,自卸汽车运土送弃土区堆放。为保证围堰后期拆除,挖掘机有足够的停机面,可采用先将围堰与堤身间的凹处用粘土回填至围堰顶面,再将挖掘机停立面围堰顶上,逐步后退拆除。六、劳动力及机械需求计划本工程拟从东园和西园两侧双向围堰施工,高峰期间共需要劳动力20人左右,机械设备计划进场挖机2部,自卸汽车10辆,装载淤泥车2部,电焊机1台,水泵2台资源
10、需求计划表序号资源名称数量备注1劳动力20人2挖掘机2部大型挖机3自卸汽车10部15吨以上4装载车2部5电焊机1台6水泵2台1台放置围堰集水坑内长期抽水,1台备用7泥浆泵2台七、质量控制1、质量管理网络项目经理:项目总工:质 检 员:施工班组:2、质量保证措施严格执行上述各项质量技术措施指标。八、安全保证措施由于本工程机械较多,施工面狭窄,安全隐患主要为机械事故和交通事故。1、全面贯彻JGJ59-99建筑施工安全检查标准,确保安全生产、文明施工。2、开工前要对机械操作人员和卡车司机进行安全交底,特种机械操作人员必须持证上岗。3、进入施工现场一律戴好安全帽,按时发放和正确使用劳保用品。4、各种机
11、械实行专人使用,定期维修保养,杜绝机械安全事故的发生。5、现场人员必须严格遵守安全生产规章制度,严禁酒后作业。6、施工机械实行安全验收制度,落实专人管理,明确安全责任。计划每周安排安全员、机管员对现场机械、设备进行安全专项检查,排除安全隐患。7、供电线路规范架设杆、线,使用绝缘子,杜绝拖地线,架空满足高度要求。全面使用铁制闸刀箱,设置二级漏电保护。所有机械设备可靠地保护接地、接零。 8、现场交通方面合理组织,在交通繁忙时安排专人在现场负责指挥交通,在大堤岸侧设置安全警示标志,夜间设置警示灯。9、制订意外事故和火灾的应急预案。安全管理网络项目经理:项目总工:安 全 科:施工班组: 九、防汛措施依
12、据本工程的工期安排,目前施工期主要为春季汛期,需维护好施工围堰,确保施工期的围堰安全显得尤为重要。项目部成立抢险领导小组,组建抢险突击队,落实安全措施。安排专人24小时对围堰外的水位进行观测以及对围堰的检查,并做好记录,发现险情及时汇报,及时采取在围堰顶施打子堰加高等应急措施,确保围堰在意外情况下万无一失。为防止雨水冲刷、水流对围堰的影响,围堰填筑完成后,备置20m2土工布、20只编织袋、10根木桩等物资,以应对出现的意外情况。十、进度保证措施1、建立完善的组织网络建立以项目经理为首各施工责任部门组成的施工管理组织机构,选派精干的人员组成项目经理部、负责组织本工程的施工实施。制定完善的规章制度
13、,职责明确、责任到人,促进各部门、各责任人认真做好本职工作。做到组织健全、职责明确、协调到位。2、强化工作计划性、加大施工资源配备1).在工程施工实施前,首先要编制详细的计划,结合本工程的施工特点,制定阶段性的施工目标,围绕着制定的目标,展开工作,确保完成目标任务。2).为了确保生产计划的按期实现,要根据计划安排情况,配置足够的施工资源,包括材料供应计划,周转材料使用计划,设备配置计划,劳动力计划等。a.人员配备为顺利实施本工程,选派有较强管理能力和丰富施工经验的人员参加施工、管理。根据总工期安排,配足辅助性用工数量,按照项目法施工要求,从严进行控制,以保证连续施工。b.施工设备 为了确保生产
14、计划的按期实现,根据计划安排情况,配置足够的施工设备,从而保证工程总工期计划的实现。3、加强施工管理加强施工现场的管理及施工现场的调度,强化施工过程控制,工序控制,树立“质量就是进度、安全就是效益”的思想,加强工序协调、工种协调,减少矛盾,提高效率,确保工期。施工过程中,要经常性地检查施工进度计划实施的情况,找出施工计划滞后的原因,通过对施工工序及时进行调整,落实切实可行的措施,确保节点工期及总进度计划目标的实现。经常对现场道路的维修24小时能连续作业。十一、环保措施1、为保护施工区和生活区的环境,项目部将工程开挖弃料运至专门指定的弃料场堆放;及时清理垃圾,严格按批准的弃渣规划将弃渣运至指定的
15、地点后进行掩埋或焚烧处理;防止任意堆放弃渣或垃圾影响河道过水标准。2、避免由于施工造成水土流失;加强对噪声的治理。3、废水不排河道,垃圾不倒入河道,确保河道畅通。4、凡进入现场的材料、设备必须放置有序,防止任意堆放器材、杂物阻塞工作场地周围的通道或影响环境。十二、坍塌事故应急准备与响应预案1、培训和演练(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价,必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次
16、培训。2、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备:简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。3、预防措施 开挖前准备足够优质木桩和脚手板,装土袋,以备护坡 (打桩护坡法),为防止管涌、坡体渗水,准备2台抽水泵,随时应急。4、应急响应(1)、防坍塌事故发生,项目部成立义务小组,由项目经理担任组长,生产负责人及安全员,各专业工长为组员,主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理,外包队管理人员及后勤人员,协助项目经理做相关辅助工作。(2)、发生坍塌事故后,由项目经理负责现场总指挥,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话
17、“120”,向上级有关部门或医院打电话抢救,同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。市政工长组织有关人员进行清理土方或杂物,如有人员被埋,应首先按部位进行抢救人员,其他组员采取有效措施,防止事故发展扩大,让外包队负责人士随时监护,边坡状况,及时清理边坡上堆放的材料,防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时,对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工,各负其责,重伤人员由水、电工协助送外抢救工作,门卫在大门口迎接来救护的车辆,有程序的处理事故、事件,最大限度的减少,人员和财产损失。(4)、事故后
18、处理工作查明事故原因及责任人。以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡:人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位)。制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。组织所有人员进行事故教育。向所有人员进行事故教育。向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。应急救援组织结构组长(总指挥):组员(负责维护现场):组员(事故救援):组员(负责抢险):副组长(事故调查):单桩竖向承载力设计值: 一、基本资料: 1、工程概述: 工程名称:工程一 地质报告:工程地质勘探报告 2、土层参数: qsik - 桩侧极限侧阻力标准值(kPa); qpk - 桩端极限端阻力标准值(kPa);
19、 (1)、木桩 土层名称 qsik qpk 填土 25 180 3、钻孔参数: (1)、ZK1 孔口标高Hd0.00m 土层名称 层底深度 土层层厚 填土 6.00 6.00 4、设计时执行的规范: 建筑桩基技术规范(JGJ 9494) 以下简称 桩基规范 二、计算结果: s、p - 分别为桩侧阻抗力分项系数、桩端阻抗力分项系数; Ht - 桩顶面标高(M); d - 桩身直径(mm); u、L - 分别为桩身周长、桩身长度(M); Ap - 桩端面积(M); Lc - 桩全断面进入持力层深度Lc(M); V - 桩身体积(M); Gk - 桩身自重标准值(kN); Qsk、Qpk - 单桩总
20、极限侧阻力标准值、总极限端阻力标准值(kN); Quk、R - 单桩竖向极限承载力标准值、竖向承载力设计值(kN); 1、预制桩 sp1.65 桩顶面标高Ht0.00 d500 u1.571 Ap0.196 桩端持力层:填土 Lc1.0d0.50 单桩竖向极限承载力标准值可按下式计算: Quk Qsk + Qpk u * qsik * li + qpk * Ap (桩基规范 5.2.8) 单桩竖向承载力设计值可按下式计算: R Qsk / s + Qpk / p (桩基规范 5.2.2-1) 钻孔编号 L V Gk Qsk Qpk Quk R ZK1 0.5 0.098 2.5 20 35 5
21、5 33车重验算:1200 kN/120=10 kN33 kN 满足承载力要求原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢! 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导,同志们:我叫XXXX,是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言,我深感荣幸,这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定,也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。XXX村有6个自然村,8个村民组,1500口人,村域面积9600亩,而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样,距XXX街较远,自然条件较差,山多地少,人均不足一亩地。2005年,我接任村支书时,全村还有贫困人口
22、520人,道路、水利等基础设施十分落后,也没有什么产业,村里大部分劳力外出打工,留下老弱病残,在家靠天吃饭。为了甩掉贫穷落后的“帽子”,村两委做了很多难,也出了很大力。俗话说,要想富,先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼,于是,新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标,功夫不负有心人,终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路,08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前,全村六个自然村全部通上水泥路,其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。修好了路,群众们走亲串友方便了,上街买东西方便了,脸上的笑容也多了,几个
23、村干部觉得跑腿流汗都值了。但是,我们又发现了新的问题,群众腰包不鼓、兜里没钱,依然是饱一顿饥一顿,甚至有些困难户吃了上顿没下顿,咋办?经过村两委班子多次商议,一致认为要发展一个产业,要有特色,要有高效益。结合村情,我们在充分调查、论证的基础上,决定组织群众沿北部山区,大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算,想了就干,经过做群众工作,甚至是村干部带头种植,如今,全村已经发展薄皮核桃2000余亩,建成苗圃园两个、占地150多亩,成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个,已经有一部分群众得到了实惠。近年来,国家对农村人居环境改善相当重视,我们村两委班子也做了不少努力,村容村貌有了很大改善,虽
24、不能与平原地区相比,但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来,我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村,在上级的支持和全村群众的努力下,试点XXX组完成路面硬化、修补300余米,整理边沟280米,铺设道沿石100多米,种植绿化树木312棵,粉刷墙壁600余平,初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到,村容村貌焕然一新。可以说,一直以来,村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业,总是在想方设法改善群众生产生活水平,也取得了一些成效,得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足,但并不是满足,更不会骄傲。下一步,我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望,继续发展特色产业,尤其是薄皮核桃种植,
25、力争今年再发展600亩,发动更多的群众参与,把产业做大做强,让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上,进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题,加强对群众良好生活习惯的培养,将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上,逐步向其余村民组辐射,不断加大工作力度,不负领导和群众期望,让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署,XX年4月24日至5月23日,省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日,省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视
26、意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见,坚决把整改工作抓严抓实抓到位,切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人,积极主动对照反馈意见,坚持高标准、严要求,坚决把整改工作落实到位。(一)统一思想认识,认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委巡视组反馈意见后,张镇城同志立即主持召开县委常委会,专题学习省委重要指示,领会把握巡视组反馈意见。通过学习,大家深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作,对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,深入
27、开展“三严三实”专题教育活动,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,营造良好的从政环境、构建良好的政治生态,具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见,明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合XX实际,充分体现了对XX工作的关心支持,体现了对XX广大党员干部的警示和爱护,是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此,县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部,要以此次省委巡视组反馈意见为动力,进一步统一思想,充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义,不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。(二)加强组织领导,层层传导压力推动整改落实县委对巡视整改工作负主
28、体责任,纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展,建立牵头挂项机制,由张镇城同志总体负责整改落实工作,其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”,根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导,先后主持召开县委常委会议和专题会议,对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间,还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆长假回XX期间,专门听取整改情况汇报,召集相关领导进一步研究,督促落实跟进措施,推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题,牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施,督促县直部门和乡镇推动整改落实
29、向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对照整改任务,各负其责、抓好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。(三)明确责任分工,从严从实开展各项整改工作县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容,研究制定关于落实省委县(市、区)巡视一组关于对XX县巡视情况的反馈意见的整改任务与分解方案,细化分解成19项整改任务,每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位,明确了整改时限和目标要求,使责任更加明晰、措施更加具体,保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”
30、。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时,带头领办具体整改事项,担任3项整改事项的牵头领导,其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。同时,坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合,与开展“三严三实”专题教育相结合,以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。二、省委巡视组反馈意见整改落实情况省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日,四个方面19个具体问题,已经整改完成14个,正在整改5个;移交初信初访
31、件44件,已核查结束37件,正在办理7件;对相关责任人88人进行责任追究,涉及科级领导干部39人,其中,进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次,立案查处31人,已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下:(一)党风廉政建设方面1.“两个责任”落实不到位问题一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署,制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见、XX县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度,进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及
32、结果运用,促进责任落实具体化,督促党委领导班子切实履行“一岗双责”,扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任,协助县委加强党风建设,推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度,进一步严明纪律,严格落实中央八项规定精神,坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件,并及时给予问责和曝光,努力形成高压态势。2015年1-9月,全县共新立案79件,办结65件,党政纪处分65人,移送司法机关追究刑事责任4人,挽回经济损失300多万元。同时,强化自身建设,建立纪检监察干部业务培训常态化机制,提升纪检监察干部履职能力和水平,今年共组织纪检监察系统综合业务培训班3期培训230人次,选派
33、县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施,切实加强对领导干部监督制约,为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态,把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓,坚持把纪律挺在前面,注重抓早抓小,以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表,科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点,加大对重点领域和关键岗位干部的监督,特别是单位“一把手”和领导班子,对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子
34、建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督,把好选人用人关口,今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示,组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度,加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度,今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计,已经完成10个,在审3个。抓问责,严格执行“一案双查”制度,加大责任追究力度,坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节,今年已查处责任追究案件19起,问责科级领导干部35人,其中,立案调查17人,给予党纪处分13人,诫勉谈话9人,责令作出书面检查9人
35、。三是认真办理巡视组移交事项。首先,集中时间集中力量及时核查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件,其中:业务内信访件84件(初信初访件44件),业务外信访件78件(已转相关部门办理),建立工作台账,集中时间集中力量,由县纪委常委带队,进行调查核实。加大查办案件力度,在梳理排查问题线索的基础上,对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日,44件初信初访件中,37件已核查结束,7件正在办理。其中:查实转立案12件15人,已给予党纪处分15人;部分属实7件,已整改到位3件,建议提起诉讼1件,给予诫勉谈话1件,正在落实整改2件;失实了结15件;
36、直接了结3件。对巡视期间,西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神,大操大办丧事,在群众中造成不良影响,县纪委及时立案调查,给予党内警告处分。其次,着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件,做到当周签批交办,限时办结。今年1-9月,新受理检控类初信初访103件,逐件进行核实,从中发现问题线索并转立案39件,有效减少信访存量、遏制信访增量,努力做到信访件“零暂存”。2.工程建设等重点领域存在的问题责令相关单位、部门进行自查清理,逐个问题抓好整改落实,出台XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度,加强工程建设等重点领域的廉
37、政风险防控。(1)关于有的BT项目建设不规范问题厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查,强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日,县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序,县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查,县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫,并通报批评。四是建立健全制度,印发工程招投标管理制度、操作流程,制定小额工程招投标管理办法,加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。XX县中医院搬迁(含瑞康医院)建设BT项目。一是
38、建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责,县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理,县城建局责令业主单位提交书面情况说明,并对其进行约谈和通报批评,给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时,采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发合同条款,并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款,另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂
39、牌出让,所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题,县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。(2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前,工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制,规范建设项目的运作流程,建设发展公司年初按照规划提出项目盘子,制定年度投资计划,明确项目负责人和完成时限,报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目,避免随意性。金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要
40、求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动,组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话,责令作出书面检查。金星乡规避招投标问题。2011年7月,乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人,用现金结算并多付2万元,现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间,将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施,以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题,金星乡于8月31日召开专题会议,乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组
41、反馈的问题向班子会作检讨,深刻反省,并制定整改方案,具体到责任人、责任单位,形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择,没有按规定进行招标,而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理,制定工程招投标管理长效机制,确保应招标的工程项目百分之百招标,确保招投标工作的规范性和合法性。(3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组,对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理,深入分析研判。一是
42、强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日,县审计局已对该项目进行审计,确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人,因现场监管不力问题,进行调离岗位处理,并通报批评。县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计,由审
43、计部门根据工程的实施情况进行核定,公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时,县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查,城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫,并通报批评。(4)关于违规用大额现金支付工程款问题桥东镇。2012年1月至2014年8月,桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账,目前已补开发票的工程13项,总金额125.1015万元;未补开发票的工程1项,金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍,县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分,责令财务人员作出书面检查。深桥镇。2011年3至
44、2014年11月,深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付,总金额85.39万元,并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐,已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查,并将结合有关问题线索进行问责。(5)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题深桥镇违规出借公款问题。经查,深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业,尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度,约谈业主,制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实,并将严肃追究责任。同时,在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动,出台关于进
45、一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见,规范财政资金管理。县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视,立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库,原出租协议不再延续,交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件,租赁协议也随之解除,挖掘机结欠租金已追缴到位,挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间,延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题,县纪委对沈俊光进行党纪立案调查,责令交通局局长张育纯作出书面检查。XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料,XX工业园区出售的新城花园17间店面中,时任班子成员均无购买,个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私,群众身边的“四风”和腐败问题时有发生一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边
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