v沥青上面层试验路施工方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流v沥青上面层试验路施工方案.精品文档.沥青上面层试验路施工方案一、工程概况 一、工程概况 景鹰高速公路路面工程CP1合同段位于鄱阳县境内，起止桩号为K99+200K123+200，及鄱阳互通区，全长24公里。本合同段路面上面层为4cm厚AC-13型沥青混凝土结构，总面积为579876m2，本合同段全部采用高速公路标准控制出入的四车道，全封闭，全立交，主要技术指标如下： 1、设计行车时速： 100km/h 2、路基宽度： 26m3、中央分隔带： 2.0m4、行车道： 223.75m5、硬路肩： 23.0m6、土路肩： 20.75m 7、路缘带：

2、 20.75m8、设计荷载标准： BZ-100KN二、拌和场建设情况与施工准备（一）拌和场的建设情况沥青拌和场设在芦田境内，该拌和场场地建设、设备安装、调试等工作均已完毕，可随时进行生产。沥青拌和场的基本情况简介如下：1、沥青拌和楼：拌和楼型号为LB4000型，全自动电脑计量，生产能力为360t/h，与拌和楼配套的沥青罐储量为200吨，并配有2套粉料添加系统，150t以上保温储存仓和二次除尘设备，及材料配合比自动控制和自动打印系统。2、堆料场：该沥青拌和场总面积为50000m2，其中堆料雨棚面积为2800m2，堆料能力为40000 m3，各规格材料已严格分仓堆放，料仓间已用砖墙分隔，并且已采用

3、C20砼硬化，各项排水设施良好。3、用电设施：由一台1000千瓦的变压器作为主电源，两台404KW进口发电机组作为备用电源，其它辅助用电使用高压电。4、临时用房：临时用房建筑面积共600m2，其中包括：磅房、工具房、发电机房和值班室等；沥青试验室采用彩钢活动房组建而成，占地面积303m2。5、运输便道：进出场便道及场内主要运输便道已硬化。（二）施工准备情况1、人员、设备情况：负责该项目的主要人员均已到位。（详见第六条施工人员组织及劳动力计划安排说明）主要施工设备均已到位。（详见第七条主要设备、仪器及材料用量）2、材料准备情况： 沥青：重庆美仑（壳牌）SBS改性沥青。碎石：碎石是来自恒泰碎石场，

4、已储备40000吨。石屑：岩口碎石场，已储备20000吨。矿粉：采用万年大源矿粉厂、水泥：采用万年青水泥厂的P.O 32.5级普通硅酸盐水泥、3、试验准备情况：a、已对沥青、矿粉、水泥、碎石原材料进行了各项技术指标的试验，试验结果均符合公路沥青路面施工技术规范要求；b、沥青上面层目标配合比和生产配合比试验已通过了驻地办试验工程师的验证审批。4、测量准备情况： 我们已对该段路基导线点、水准控制点的数据进行了复核，精度满足要求，可以使用。三、施工方案、方法及要求：(一)施工现场准备1、铺筑前将沥青中面层表面松散的浮动石子、杂物、粉尘、泥土等全部清除干净，并对局部污染严重的路段采用水车清洗。2、在与

5、沥青面层相接触的路缘石、中央分隔带超高段纵向排水沟等结构物面上均匀地刷涂一层乳化沥青，以保证与结构物的相互粘接。3、用全站仪恢复中桩，每10m设一桩，并在两侧路肩边缘外侧0.5m设置一组指示桩。(二)上面层试验路施工 1、试验路的目的： 试验路段施工分为试拌和、试铺两个阶段，需要确定的内容包括：根据我部的沥青拌和楼试验路时的实际产量（200t/h）及试验路段的具体桩号来确定运输车数量。 通过试拌确定：A、拌和楼的操作方式如：上料速度、拌和产量、拌和时间与拌和温度等；B、验证沥青混合料的配合比设计，决定生产用的矿料配合比和油石比（见生产配合比设计）。通过试验路的摊铺确定：A、摊铺机的操作方式：摊

6、铺温度、速度、初步振捣夯实的方法和拱度、自动找平方式、正确的料位等；B、压实机具的组合、压实顺序、碾压温度、碾压速度及遍数；C、施工缝处理方法；D、沥青上面层的松铺系数。全面检查材料及施工质量是否符合要求。确定施工组织及管理体系、质保体系、人员、机械设备、检测设备、通讯及指挥方式。2、施工方案：(1)拌和：A、根据该拌和楼的机械性能以及安装调试状况，使机械有一定的磨合期，确定在试验路的生产时不进行全负荷的生产，即按每小时200t的产量进行生产。其温度控制、级配控制为拌和楼生产的要点和难点，其相关控制见下表：拌和楼生产及运输温度控制方案沥青品种改性沥青温度控制测量部位沥青加热温度165170沥青

7、加热罐矿料加热温度190210热料提升斗混合料出厂温度正常温度170180，超过190废弃运料车混合料贮存温度贮存过程中温度降低不超过10运料车混合料运输到场温度不低于165170运料车 测量温度仪器为：红外测温仪B、在拌和过程中，拌和楼操作手必须严格按操作规程进行操作，控制室使用的几种矿料和沥青的用量必须严格按试验室确定的配合比数据进行控制，不得随意更改，如果在生产过程中出现热料仓溢料的情况，应及时与试验室取得联系，分析是否有异常情况并做出最终处理方案。C、成品混合料必须在成品仓内贮存达到80100吨以后才开始放料,以便混合料能连续不停地运往摊铺机场,使摊铺能连续不间断地进行.存储时间不得超

8、过6h，临时贮存的混合料的温度不得低于170。(2)运输：A、根据试验路段与沥青拌和场的距离（18KM），确定运输车辆22台。 N=k(t1+t2+t3)/(60C/G)=1.2(30+20+60)/(6020/200)=22台B、运输车在运料之前都必须将货箱清理干净，不得有任何杂质，货箱后门必须关闭严密，不得漏料。C、在装料之前，货箱内必须均匀地涂一层洗衣粉的水溶液，以防混合料粘结在车箱上，但不得有余液聚积现象。装料前，车底板应排干积水，车轮上如有泥土，必须冲洗干净。D、放料过程中，必须分三次放料，运输车必须分前、后、中地移动车辆，混合料分成三个料堆，以减少离析。E、运料车在运输过程中，采用

9、双层帆布覆盖，并绑扎牢固，以防表面混合料降温结成硬壳。汽车在摊铺机前10-30cm处停住，不得撞击摊铺机；卸料过程中运料车挂空档，靠摊铺机推动前进，以确保摊铺机平整度。施工过程中,必须等候车辆在不少于5车的情况下进行连续摊铺。F、混合料运输到现场的温度不低于165。(3)摊铺：A、根据确定的拌和楼产量（300t/h）计算出摊铺机的摊铺速度为2m/min,但因储存罐中以储备有80100吨沥青混合料,所以摊铺机的摊铺速度取1.5m/min。B、摊铺施工方式为二台ABG423型摊铺机成梯队施工，双侧平衡梁和滑橇自动控制平整度和高程。两台摊铺机之间的间距控制在5m10m以内，搭接宽度为510cm，以确

10、保接缝质量，接缝位置避开车道轮迹带。C、在摊铺施工前，将摊铺机熨平板预热温度必须达到100以上，根据气温情况在摊铺施工前20分钟开始加热，低温时可适当提前。在加热的同时将摊铺机按照松铺系数经验数据（1.2）确定的松铺厚度垫起熨平板4.8cm。D、开始摊铺时，必须连续缓慢均匀、连续不断地摊铺，不得随意变换速度或中途停顿，以提高平整度减少离析。螺旋布料器在布料时控制布料速度，并调整进料口的高度,使混合料保持在布料器高度的2/3处，能减少混合料的离析现象。E、在摊铺过程中，摊铺机应保持匀速前进，并始终沿事先标定的行走线前进，不得随意停顿和改变方向。注意对已摊铺完路面的厚度进行温度检测及时调整。正常施

11、工时摊铺温度不低于160；低温施工时摊铺温度不低于165。当气温低于10时不允许进行沥青路面摊铺作业。F、摊铺后，对于有缺陷之处，用人工进行局部修整，特别对于局部离析和边线不顺直的地点，要及时将其清除或补以新的混合料。G、严格控制摊铺后的平整度并对平整度达不到要求的地方进行人工修整，直至其合格为止。(4)碾压：A、拟配备以下压路机进行试验路的碾压：一台英格索兰DD110型双光轮压路机、两台戴纳派克CC522型双光轮压路机、两台宝马BW24R型轮胎压路机。轮胎压路机的配重不得小于20T，轮胎允气压力不小于0.55Mpa ,发热后不得小于0.6Mpa，且各轮胎气压大致相同。B、试验路段的压路机为三

12、种碾压方式，总体原则：“高温、紧跟、高频、低幅”。第一种方案从K74+450至K74+500处，初压采用二台CC522双光轮压路机各静压一遍，复压先用二台轮胎压路机各碾压一遍，再用二台CC522双光轮压路机紧跟各振压一遍，终压采用一台英格索兰DD110型双光轮压路机静压收光二遍（即静2、轮2、振2、收2）；第二种方案从K74+400至K74+450处，初压采用二台CC522双光轮压路机各静压一遍，复压采用二台轮胎压路机各碾压二遍，终压采用一台英格索兰DD110型双光轮压路机静压收光二遍（即静2、轮4、收2）。第三种方案从K74+300至K74+400处，初压采用二台CC522双光轮压路机前进静

13、压，后退振压各一遍，复压采用二台轮胎压路机各碾压二遍，终压采用一台英格索兰DD110型双光轮压路机静压收光二遍（即静1、振1、轮4、收2）。C、碾压速度控制为：初压双光轮压路机2.03.0km/h，最大3km/h；复压双光轮压路机34.5km/h，最大5km/h，轮胎压路机35km/h，最大6km/h；终压双光轮压路机36km/h，最大6km/h。D、压路机的碾压长度与以摊铺速度平衡为原则选定，并保持大体稳定。气温高，风速小时，碾压段宜长；气温低，风速大时宜短。气温低于15时，压路机可以紧跟摊铺机碾压。气温低于10，一般不宜施工。压路机每次应由两端折回的位置成阶梯型的随摊铺机向前推进，使折回处

14、不在同一横断面上。在摊铺机连续摊铺的过程中，压路机不得随意停顿。在较低温条件下进行碾压施工时，应根据混合料和降温速度掌握好碾压时间，在混合料温度降低到115前必须结束碾压作业。E、压路机碾压必须从低向高处碾压，相临碾压带重叠宽度对于轮胎压路机应为1/31/2轮宽、最后碾压中心路中心部分，压完全幅为一遍。在碾压边缘时，应先空出宽3040cm待压完第一遍后，将压路机大部分重量位于已压实过的混合料面上再压边缘，以减少向外推移。F、靠近路缘石一侧10cm左右用手扶式震动压路机进行碾压，确保边缘压实度和平整度。沥青混合料摊铺及碾压温度控制方案区间施工情况温度控制温度控制测量部位摊铺温度正常施工不低于16

15、0摊铺机低温施工不低于165初压温度正常施工不低于150摊铺层内部低温施工不低于155复压温度正常施工130150，不低于125碾压层内部低温施工140150，不低于130碾压终止温度正常施工不低于115碾压层内部 测量温度仪器为：红外测温仪 正常施工指气温大于20，低温施工指气温20-10。 (5)施工缝的处理：混合料摊铺时，尽量减少纵、横缝。纵向接缝应与中面层的纵向接缝错开15cm以上，摊铺时采用梯队作业的纵缝应采用热接缝，施工时应将已铺混合料部分留下10cm20cm宽暂不碾压，作为后摊铺部分的高程基准面，后面摊铺机的熨平板应重叠先前已摊铺混合料至少5cm宽的条带。钢轮压路机应紧跟摊铺机对

16、热接缝部位先进行压实。并用6m直尺检查平整度，最后再作跨缝碾压以消除缝迹。相邻两幅及上下层的横向接缝均应错位1m以上，并采用垂直的平接缝，严禁使用斜接缝，在施工结束时，摊铺机在接近端部前约1m处熨平板稍稍抬起驶离现场，用人工将端部混合料铲齐后再予碾压，然后用6m直尺检查平整度，趁尚未冷透时垂直刨除端部层厚不足的部分，使下次施工时成直角连接，保证平接缝紧密粘结，充分压实，连接平顺。(6)试验路段的松铺系数暂定为1.2，根据施工完成的标高复测情况再作最终确定。3、取样的试验：按规范规定的频率（见附表）检查混合料的级配、油石比、马歇尔试验和压实度等是否符合要求。表9.2.3 沥青混凝土面层实测项目项

17、次检查项目规定值或允许偏差检查频率检查方法1外 观表面平整密实，不得有明显的轮迹、裂缝、推挤、油汀、油包等缺陷，且无明显离析随 时目 测2面层总厚度代表值-8mm%每公里5点T0912极 值-17mm3上面层厚度代表值-4mm每公里5点T0912极 值-8mm4压实度（%）代表值中、上面层98%，下面层97%每公里5点T0924极 值中、上面层97%，下面层96%5空隙率（%）上面层在36之间每公里5点中、下面层在46之间6平 整 度()1.2全线连续T0932IRI(m/km)2.0T09337路表渗水系数AC-13不大于120ml/min每公里不少于5点T09718宽 度20每公里20个断

18、面T09119纵断面高程15每公里20个断面T091110中线偏位20每公里20个断面T091111横坡度0.3%每公里20个断面T091112弯沉值回弹弯沉符合设计要求全线每20ml点T0951总弯沉全线每5ml点T095213构造深度0.55mm每公里5点T0961/62/6314磨擦系数摆值45BPN每公里5点T0964表9.2.2-2热拌沥青混合料的频率和质量要求项目检查频率质量要求或允许偏差试验方法混合料外观随 时观察集料粗细、均匀性、离析、油石比、色泽、冒烟、有无花白料、油团等各种现象目 测拌和温度沥青、集料的加热温度逐盘检测评定符合表7.1.3-1、表8.3.2的规定传感器自动检

19、测、显示并打印，或温度计测量出厂温度逐车检测评定符合表7.1.3-1、表8.3.2的规定传感器自动检测、显示并打印，出厂时逐车人工温度计测量逐盘测量记录，每天取平均值评定符合表7.1.3-1、表8.3.2的规定传感器自动检测、显示并打印矿料级配（方孔筛）0.075逐盘在线检测1.5%计算机采集料数据计算2.364%4.755%0.075逐盘检查,每天汇总1次取平均值评定1%总量检验2.362%4.752%0.075每台拌和机每天2次,以2个试件的平均值评定1.5%拌和厂取样,用抽提后的矿料筛分,应至少检查0.075、2.36、4.75最大集料粒径及中间粒径等5个筛孔。与标准筛孔的差2.364%

20、4.755%沥青用量逐盘在线监测0.2%计算机采集数据计算逐盘检查,每天汇总1次取平均值评定0.1%总理检验每台拌和机每天2次，以2个试样的平均值评定0.2%抽提T0722、T0721马歇尔试验：稳定度、流值、密度、空隙率、VMA、VFA 每天拌和机2次/日，以4-6个试件的平均值评定符合表5.4.1的要求T0702、T0709浸水马歇尔试验每种混合料至少3次（开始一次，施工中间两次）符合表5.4.2、表5.4.3的要求T0702、T0709车辙试验T0719冻融劈裂试验T0729注：1、热料仓集料筛分试验在正常状态下至少每天做一组表9.2.2-3沥青面层施工过程中工程质量检查内容及标准项 目

21、检查频率及单点 检验评价方法质量要求或允许偏差试验方法外 观随 时表面平整密度、不得有轮迹、裂缝、推挤、油丁、油包、离析、花白料现象目 测接 缝随 时紧密平整、顺直、无跳车目测、6m直尺测量逐条缝检测评定3T0931施工温度摊铺逐车检测评定符合表7.1.3-1、表8.3.2规定插入式温度计测量碾压随 时符合表7.1.3-1、表8.3.2规定厚度每一层次松铺厚度随 时上面层：-4mm中、下面层：-6mm施工时插入法量测松铺厚度及压实厚度每一层次压实厚度1个台班的平均值上面层：-3中、下面层：-5总量检验总厚度每2000一点单点评定代表值-8mmT0912上面层每2000一点单点评定-4mm，合格

22、值允许偏差-8mm压实度、现场孔隙率每2000检查1组逐个试件评定并计算平均值不低于9.2.2条第7款的要求现场钻孔试验抗滑表层构造深度（仅对于表面层）每200m一处0.55mm砂铺法摩擦系数摆值（仅对于表面层）每200m一处45BPN摆式仪平整度（最大间隙）随时，接缝处单杆评定上面层：3中下面层：5T0931，采用6m直尺平整度（标准差）对每日铺筑的路段全线每车道连续测定，按每100米计算上面层：0.8中面层:1.1下面层:1.4T0932宽 度检测每个断面20T0911表面弯沉每车道20m25.8（0.01m）纵断面高程检测每个断面10T0911横坡度检测每个断面0.3%T0911渗水系数

23、每半幅每200m测一个断面，每断面测3个点取平均值AC-13表面层：120ml/minAC-20中面层：120ml/minAC-25下面层：120ml/min渗水仪检测3个测点分别布置在距摊铺带外侧50cm、摊铺机中心线与这两点的中间位置。当采用两台摊铺机进行梯队摊铺时，以外侧摊铺机为准表5.4.1沥青混合料马歇尔试验技术指标试验项目AC-20、AC-25（道路石油沥青）AC-20、AC-13（改性沥青）击实次数两面各75稳定度 （KN）8.0流值 (0.1)20402050空隙率 (%)353.54.5沥青饱和度(%)65756575表7.1.3-2沥青混合料的容许偏差项 目容许偏差4.75

24、筛孔上保存的集料5%通过2.36筛孔的集料4%通过0.075筛孔的料1.5%油 石 比0.2%压实沥青混合料中的空隙率0.5%沥青饱和度5%表5.3面层混合料矿料级配范围粒径级配1613.29.54.752.361.180.60.30.150.075AC-1310090-10060-7430-4223-3316-2612-209-166-124-74、资料的整理：将试验路所确定的各种试验结果及上述各种技术参数指标按规定格式整理上报监理工程师审批，审批合格后开始指导大面积的施工生产。5、交通管制应待摊铺层完全自然冷却，混合料表面温度低于50后，方可开放交通，并设立标志牌限制交通重量，以免破坏路面

25、。四、时间安排：安排在2006年11月5日，共一天时间。五、施工人员组织机构和劳动力计划项目经理： 刘谷良项目副经理： 刘育泉、刘小平、熊志辉总工程师： 吴建交沥青面层施工处负责人：余革新沥青施工处技术负责人：杨银飞现场负责人： 许晓陆试验工程师： 黄建胜质检工程师： 兰千红测量工程师： 董望新拌和楼操作手： 何良军杂 工： 30人施工劳动力安排为：民工总人数安排30人，其中摊铺12人：包括左右两侧人工铺料各3人，看传感器2人，4人进行补填整平；测量放样5人；另外拌和场清料4人，守设备2人，打杂备用6人。施工组织机构框图如下：施工组织机构框图项目经理 刘谷良 刘育泉（生产）项目副经理 刘小平（

26、材料协调）熊志辉（机务）总工程师 吴建交办公室孙平江质检部兰千红试验室黄建胜机料安全部刘小平财务部唐 晶工程部邓君祥路面施工处余革新附属工程施工处许晓陆基层施工处兰千红六、主要设备、仪器及材料用量（一）主要设备、仪器设备、仪器名称型号及产地单位数量沥青拌和楼LB3000座1摊铺机ABG423台2装载机ZL50台4轮胎压路机宝马BW24R台2双光轮压路机英格索兰DD110台1双光轮压路机戴纳派克CC522台2小型平板振动器台2汽车东风辆25变压器1000KW台1发电机组404KW台2水车8000L辆2全站仪日本索佳台1水准仪日本索佳台2配套的试验仪器设备套1（二）沥青上面层试验路材料数量表七、质

27、量保证措施1、提高全体人员的质量意识强化全员的质量意识，牢固树立起“质量第一、信誉第一”的思想。在沥青上面层试验路施工前，使施工人员熟悉内容和图纸，进行技术交底。2、材料质量的保证严格履行材料的出厂（场）检验和进场抽样试验制度。凡无出厂质量检验单和抽样试验不合格的产品，一律不使用，已进场的将限期清理出场。八、环境保护及施工安全保证措施环境保护1、防止和减轻水、大气污染：施工中，不将含有害物质和未经处理的污水排入河流或其他水源。拌和设备的起尘点将尽量封闭。2、施工噪音、振动的控制：施工中使用的高噪音和高振动的施工机械，尽量避免夜间在居民区和敏感区施工作业，采取消声、防振措施，使噪声和振动达到环境

28、保护标准。3、狠抓环境保护工作，从拌和场开始，将废水、废料、粉尘集中堆放，已在拌和场附近建好一容量1000m3的废料、废渣堆放坑，能够有效地解决这一问题。4、路面施工过程中，将废渣、生活垃圾收集集中放置于废料坑，并做好全线的路面洒水工作，防止扬尘对沿线的污染。5、在施工过程中，通过当地村镇居民区时，注意合理安排生产，尽量避免在夜间施工，给当地群众造成噪音干扰。施工安全1、针对现场施工特点，以施工管理为龙头，建立了完整的安全保证体系。项目经理部在办公室配备了安全专干，该施工过程中设专职安全检查员，施工队设兼职安全员。实行安全岗位责任制，牢固树立“安全第一”的思想。2、针对该项工程的施工特点，制定

29、了安全生产的规章制度，配备了必要的安全设施。在施工现场周围，将架立安全标志牌（包括警告牌与危险标志牌、安全标志牌、指示标志牌等）。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长

30、x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任

31、务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务

32、xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我

33、县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投

34、资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目

35、的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经

36、济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长

37、继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作

38、招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点

39、、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金

40、融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。

41、四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任

42、，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范

43、和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务