XXX市生活垃圾无害化填埋场改扩建项目环境影响报告书.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流XXX市生活垃圾无害化填埋场改扩建项目环境影响报告书.精品文档.XX市生活垃圾无害化填埋场改扩建项目环境影响报告书(报批稿)建设单位:XX市城市综合管理局评价单位: 目 录1总 论11.1任务由来11.2编制依据31.3评价目的71.4评价重点71.5环境影响因素识别和评价因子筛选71.6环境功能区划91.7评价标准141.8评价工作等级与评价范围181.9污染控制与环境保护目标231.10评价工作程序262垃圾填埋场回顾性分析272.1项目概况272.2现状填埋场垃圾处理量272.3现状污染源分析343改扩建项目概况与工程分析383.1项目
2、改扩建的必要性383.2改扩建项目概况393.3贮存、运输、填埋方式443.4垃圾处理工艺比选453.5多选址比选513.6主要工程内容563.7污染源分析773.8现有简易垃圾填埋场整治方案953.9“以新带老”分析1003.10“三本账”情况1014区域环境概况1024.1自然环境现状1024.2社会环境概况1054.3区域主要污染源1075环境质量现状监测与评价1085.1地表水环境质量现状监测与评价1085.2地下水环境质量现状监测与评价1145.3环境空气质量现状监测与评价1205.4声环境质量现状监测与评价1275.5土壤环境质量现状监测与评价1295.6生态环境质量现状调查与评价
3、1326施工期环境影响分析1436.1施工期水环境污染影响分析及防治措施1436.2环境空气影响分析及防治措施1456.3声环境影响分析及防治措施1496.4生态环境影响分析及保护措施1516.5固体废物环境影响分析及防治措施1537营运期环境影响预测与评价1557.1地表水环境影响预测与评价1557.2地下水环境影响分析1617.3大气环境影响预测与评价1687.4声环境影响预测与评价1797.5生态环境影响分析与评价1827.6封场后环境影响分析与评价1867.7垃圾收集和运输环境影响分析1878环境风险评价1918.1环境风险因素分析1918.2源项分析1938.3后果分析1968.4环
4、境风险防范措施2018.5环境风险应急措施2048.6评价结论2089公众参与2099.1调查范围和对象2099.2公众参与内容2109.3调查对象与参与方式2149.4调查统计结果与分析2179.5建设单位对公众意见答复及采纳情况2249.6公众参与结论22610产业政策及选址合理性分析22710.1项目选址合理性分析22710.2与产业政策相符性分析23110.3填埋规模设置合理性23110.4与相关规划相符性分析23210.5小结23511环境保护措施及可行性分析23711.1地表水污染防治措施及可行性分析23711.2地下水污染防治措施及可行性分析25111.3大气污染防治措施及可行性
5、分析25211.4噪声防治措施及可行性分析25511.5固体废物处置措施及可行性分析25611.6生态环境保护措施及可行性分析25611.7生物防治措施可行性分析25711.8恶臭污染防治措施及可行性分析25811.9现有简易垃圾填埋场整治措施25911.10其它污染防治措施及建议26011.11社会环境保护措施26111.12环保投资估算26111.13营运期满封场后环保措施分析26211.14污染防治措施汇总表26212水土流失与水土保持26512.1水土流失影响预测与分析26512.2水土流失防治方案27012.3水土保持结论27713清洁生产27913.1本项目的环保性27913.2生
6、产工艺先进性27913.3资源消耗指标及污染物产生指标28113.4减量化、无害化效果分析28213.5小 结28214总量控制28314.1总量控制的目的28314.2总量控制因子及建议指标28315环境影响经济损益分析28515.1社会效益分析28515.2环境损益分析28615.3经济损益分析28715.4小结28816环境管理及环境监测28916.1环境管理28916.2施工期环境监理29216.3环境监测计划29316.4竣工环保验收一览表29517评价结论及建议29617.1项目概况29617.2环境质量现状评价结论29717.3环境影响评价结论29817.4总量控制指标建议300
7、17.5产业政策及选址合理合法性结论30117.6清洁生产分析结论30117.7环境风险评价结论30217.8水土保持分析结论30217.9公众参与结论30217.10环境保护措施结论30317.11结论与环保要求3091 总 论1.1 任务由来XX地处东经1122525、北纬231140,XX省中部偏西,珠江三角洲西北边缘,西、北、绥三江下游。东面与佛山三水区交界,南面与鼎湖区相连,西北面与广宁市接壤,东北面与清远市清新市毗邻。总面积约1163平方公里,辖10个镇、3个接到办事处,122个村委、31个社区居委会和2206个村民小组。XX居民绝大部分是汉族,占总人口的97以上,还居住有蒙古、藏
8、、回、蒙古、苗、布依等14个少数民族。 2007年末,全市总人口41万人,其中农业人口28.84人;非农人口12.16万人,是广东著名华侨乡之一。近年来,随着进一步的改革开放,XX市经济迅速发展,人民生活水平不断提高,城区垃圾产生量逐年增长,但与经济发展相配套的基础设施却未能同步发展,全市目前尚未有按照规范建设的垃圾处理工程,城区的生活垃圾仅作简单堆放、填埋,未作规范化的“无害化”、“减量化”、“资源化”处置,垃圾堆积如山,污水漫流,环境状况极其恶劣。因此,必须解决垃圾的后续处理问题,否则垃圾没地方处置,污染环境尤其是污染周围地表水和地下水的问题将越来越严重。目前,位于XX市下茆镇的垃圾填埋场
9、是一临时的堆填区,由于缺乏资金,无论是建设标准还是管理水平,都无法达到国家相应的要求。而且,如不加快规范管理,填埋容量马上就无法满足要求,届时垃圾无出路,变成垃圾围城。为了确保XX市环境污染得到有效控制,改善城镇居民的生活环境和外商投资环境,促进XX市经济的发展,根据转发省住房城乡建设厅关于切实加快生活垃圾无害化处理场建设的通知(X府办电201215号)的要求,XX市政府决定对位于下茆镇原有垃圾堆填区进行改造升级,对XX市的垃圾进行无害化卫生填埋处置。项目地理位置详见图1.1-1。图1.1-1 建设项目地理位置图图1.1-1 建设项目地理位置图按照中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环
10、境保护法、中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例、XX省环境保护条例、XX省建设项目环境保护管理条例中的有关规定,建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建项目及区域开发建设项目,必须履行环境影响报告的制度。2012年6月,宿州市环境保护科学研究所接受XX市城市综合管理局的委托,承担编制该项目环境影响报告书。接受委托后,宿州市环境保护科学研究所组织课题组对项目拟建址所在区域进行了现场踏勘,在调查、收集有关数据、资料的基础上,根据环境影响评价技术导则、规范、法律法规及相关技术资料,编制了XX市生活垃圾无害化填埋场改扩建项目环境影响报告书(送审稿)。2012年9
11、月4日,XX市环境技术中心在XX市XX主持召开了XX市生活垃圾无害化填埋场改扩建环境影响报告书专家评审会。环评单位根据XX市生活垃圾无害化填埋场改扩建环境影响报告书专家评审意见的要求进行认真修改,完成本报告书报批稿,现呈报XX市环保局审批。1.2 编制依据1.2.1 全国性法律、法规 1) 中华人民共和国环境保护法(1989年12月);2) 中华人民共和国水污染防治法(2008年6月修订);3) 中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月修订);4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月);5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年12月修订);6) 中华人民共和国
12、水法(2002年10月);7) 中华人民共和国土地管理法(2004年8月修正);8) 中华人民共和国水土保持法(2010年12月修订);9) 中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月);10) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日);11) 中华人民共和国可再生能源法(2006年1月1日);12) 中华人民共和国节约能源法(1998年1月1日);13) 中华人民共和国循环经济促进法(2009年1月1日)。14) 环境影响评价公众参与暂行管理办法(2006年);15) 全国生态环境保护纲要(2000年12月);16) 建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令,1998年1
13、1月);17) 建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第2号,2008年9月);18) 国家危险废物名录(2008年8月1日施行);19) 关于进一步规范环境影响评价工作的通知(环办200288号,2002年9月);20) “十二五”主要污染物总量控制规划编制指南(环办201097号);21) 城市市容和环境卫生管理条例(国务院第101号文令,1992年8月);22) 城市生活垃圾管理办法(中华人民共和国建设部第27号令,1993年);23) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);24) 关于解决我国城市生活垃圾问题的几点意见(国发199239号文);25)
14、 关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见(计投资20021591号);26) 市政公用事业特许经营管理方法(建设部令第126号);27) 关于加强工业节水工作的意见的通知(国经贸资源20001015号);28) 废弃危险化学品污染环境防治办法(2005年10月);29) 关于发布城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的通知(建城2000120号文)。1.2.2 地方性法规和规范性文件1.2.3 相关产业和技术政策1.2.4 行业标准和技术规范1) 环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);2) 环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);3) 环境影响评价技术导则地表水环境(
15、HJ/T2.3-93);4) 环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);5) 环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);6) 环境影响评价技术导则地下水环境(HJ6102011);7) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);8) 城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-94);9) 环境空气质量功能区划分原则与技术方法(HJ14-1996);10) 开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008);11) XX省污染源排污口规范化设置导则(X环200842号);12) 城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003);13)
16、生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准(建标2009124号)14) 生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范(HJ564-2010);15) 城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规范(CJJ93-2003);16) 生活垃圾填埋场环境监测技术要求(GB/T18772-2002);17) 生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17-2004);18) 生活垃圾处理技术指南(建城201061号);19) 生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)。1.2.5 其他依据1) XX市生活垃圾无害化填埋场改扩建项目环境影响评价工作委托书(XX市城市综合管理局,2012年6月);2) XX市生活垃圾无害化
17、填埋场改扩建项目建议书及批复(2012年4月);3) XX市生活垃圾无害化填埋场场地岩土工程勘察报告(2012年7月);4) 建设单位提供的项目其他相关资料。1.3 评价目的1) 通过对项目所在位置及周围环境的综合现状调查和现场监测,了解和掌握该地区的环境污染特征。分析垃圾填埋场现有工程污染源以及在建成标准化场区后造成对评价区主要污染物的变化情况;2) 有针对性地提出相应的污染防治措施,使其对项目本身及周边居民的影响减少到最低限度,预测分析项目建成后对环境的影响程度和影响范围;3) 分析项目环保治理措施的可行性及经济合理性,按污染物达标排放、总量控制要求对项目进行评价,作出该项目的建设、选址是
18、否可行的结论,为环境保护主管部门的决策提供技术依据。1.4 评价重点根据项目的特点以及所在区域的环境特征,确定重点评价内容为:(1)现有填埋场应采取的污染防治措施以及减援对周围环境的影响对策;(2)垃圾渗滤液对地表水和地下水的环境影响;(3)填埋场产生的恶臭气体对周围环境空气、环境敏感点的影响;(4)污水处理站发生故障导致渗滤液废水事故排放、填埋气体的爆炸等造成的环境风险,并提出风险防范措施和应急措施;(5)环境保护措施及其经济、技术论证。1.5 环境影响因素识别和评价因子筛选根据本工程的特点,本工程污水的特征污染物是NH3-N、BOD5和CODcr等,大气特征污染物主要是恶臭污染物NH3和H
19、2S等。依据该地区环境质量现状的要求,通过初步分析识别环境因素,并依据污染物排放量的大小等,初步筛选本评价的各项评价因子。1.5.1 影响因素识别根据对本项目主要影响环节与环境要素的相关分析结果,可识别出本项目给环境所带来的主要影响因素是:(1)施工期项目建设对周边环境空气、水环境、声环境带来的负面影响,影响范围主要在拟建址附近区域。(2)运行期垃圾渗滤液处理工程产生的尾水、废气、噪声、固体废物对环境带来的影响。项目环境影响矩阵分析见表1.8-1。表1.8-1 环境影响矩阵筛选表环境要素水环境大气环境生态环境声环境施工期施工生产、生活污水排放-10-10施工队伍生活垃圾-10-10施工噪声、废
20、气0-10-1营运期营运期污水-10-10营运期固体废物-10-10营运期大气污染物0-100噪声000-1污水事故-30-30注:+有利影响,-负影响,0没有影响,1稍有影响,2较大影响,3重大影响1.5.2 评价因子筛选1)环境空气:根据本项目建设前后大气污染物排放特征、所在地环境空气污染特点和环境影响评价技术导则(大气环境)(HJ2.2-2008)的要求,选取SO2、NO2、PM10、H2S、NH3、臭气浓度等作为环境空气质量现状监测评价因子,选取H2S、NH3、SO2和臭气浓度作为环境空气影响评价因子。2)地表水:根据环境影响评价技术导则(地面水环境)(HJ/T2.3-93)、生活垃圾
21、填埋场污染控制标准(GB16889-2008)的要求,选取pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、溶解氧、悬浮物、石油类、氨氮、总氮、总磷、挥发酚、硫化物、六价铬、镉、铅、铜、锌、粪大肠菌群等作为地表水水环境质量现状监测评价因子,选取COD、氨氮作为水环境影响分析因子。3)地下水:根据生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)的要求,选取地下水水位、pH、高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐、总硬度、硫化物、挥发性酚、汞、砷、六价铬、镉、铅、铜、锌等15项等作为地下水环境质量现状监测评价因子。4)噪声:本项目拟建址所在区域噪声源主要以推土机、压实机、挖掘机等噪声为主,按环境影响评价技术导则(声
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