XX联合国际广场建设项目可行性研究报告.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流XX联合国际广场建设项目可行性研究报告.精品文档.XX商务国际广场项目法人单位：XXXX投资发展有限公司提交日期： 二一一年五月一日项目名称：XX联合商务国际广场建设单位：XXXX投资发展有限公司报告日期：二一一年五月一日总工程师： 编制人员： 目 录第1章 总 论11.1 概 述11.2 报告编制原则及依据11.2.1 编制原则11.2.2 编制依据21.3 承办单位概况21.4 项目建设的主要内容及规模31.5 项目建设预期目标31.6 项目经济评价41.7 可行性研究报告的编制内容及深度4第2章 项目建设背景及必要性62.1 投资环境分

2、析62.1.1 国家宏观经济环境概述62.1.2 国务院对推进城市棚户区改造的政策62.1.3 XX省、XX市对推进城市棚户区改造的部署72.2 项目建设背景82.2.1 XX市棚户区及旧住宅区改造背景82.2.2 XX市旧住宅区现状92.3 项目建设的必要性112.3.1 是城市发展的要求112.3.2 是棚户区和旧住宅改造的要求132.3.3 是城市发展的要求152.3.4 是拉动投资和消费的要求162.3.5 是合理开发和利用现状土地与城市空间的需要162.3.6 是满足现代化城市商务和办公服务的发展需要17第3章 项目选址与建设条件183.1 项目选址183.1.1 项目选址183.1

3、.2 XX概况183.1.3 城市区位优越203.1.4 产业基础雄厚213.1.5 政策环境优化223.1.6 城市规划223.2 建设条件243.2.1 地形地貌243.2.2 气候条件243.2.3 环境条件253.2.4 交通条件253.2.5 公共设施条件263.2.6 项目施工条件27第4章 建设规模与建设内容284.1 指导思想284.2 建设规模及建设内容284.3 需返还房屋概况29第5章 市场分析305.1 XX市房地产市场发展格局305.2 XX市房地产市场总体分析325.2.1 XX市房地产销售价格325.2.2 XX市销售情况分析325.3 XX房地产板块比较335.

4、3.1 中心板块房地产分析335.3.2 环天井湖板块房地产市场分析335.3.3 城南板块房地产市场分析345.3.4 新城板块房地产市场分析34第6章 规划技术方案366.1 指导思想与原则366.1.1 人性化的设计准则366.1.2 生态价值观的动态化设计技术准则376.1.3 追求全新的时代气息动态化设计准则376.1.4 地域文化与国际审美情趣的有机结合386.1.5 建筑溶入城市聚居的大环境设计准则386.1.6 “城市广场”的设计理念386.2 规划目标396.3 项目总体方案406.3.1 总平面布置及交通406.3.2 竖向布置416.3.3 绿化416.4 工程设计方案4

5、16.4.1 建筑设计416.4.2 结构设计476.4.3 道路与交通组织496.4.4 空间组织与环境设计50第7章 公用工程及辅助工程527.1 给排水527.1.1 设计依据527.1.2 主要工程方案527.2 供配电547.2.1 设计依据547.2.2 供配电方案557.2.3 弱电及智能化系统607.2.4 暖通及空调设计64第8章 节能节水措施678.1 节能措施678.1.1 编制依据678.1.2 主要节能目标678.1.3 主要节能措施678.2 节水措施718.2.1 节水目标718.2.2 节水措施72第9章 环境影响评价749.1 项目建址环境现状749.1.1

6、建址环境749.1.2 建址环境承载能力749.2 项目建设与运营对环境的影响759.2.1 项目建设施工期对环境的影响759.2.2 项目运营期对环境的影响779.3 环境保护措施779.3.1 编制标准及依据779.3.2 施工期的环境保护措施789.3.3 运营期的环境保护措施819.4 环境影响评价82第10章 劳动安全卫生与消防8310.1 危害因素及危害程度分析8310.1.1 主要隐患部位8310.1.2 有害物质种类及危害性分析8310.2 安全设施8310.2.1 防电8310.2.2 防噪声8410.2.3 防雷8410.2.4 防职业危害8410.2.5 其他防护措施84

7、10.3 消防设施8410.3.1 编制依据8410.3.2 防火等级8510.3.3 防火措施8510.3.4 灭火措施88第11章 项目建设管理9011.1 组织机构9011.1.1 工程建设组织机构9011.1.2 施工组织设计总则9011.1.3 实施原则与步骤9111.2 建设管理要求91第12章 项目实施计划9312.1 工程建设周期安排9312.2 建立项目实施管理机构9312.3 项目实施进度安排9312.3.1 项目建设计划9312.3.2 项目实施进度表94第13章 工程招投标9613.1 概述9613.2 招标的特点及具备的要素9613.3 发包方式9713.4 招标组织

8、形式9813.5 招标方式9813.6 本项目招标方案100第14章 投资估算与资金筹措10214.1 投资估算10214.1.1 投资估算依据10214.1.2 投资估算范围10214.1.3 建设投资估算10314.2 资金筹措方式与来源103第15章 财务评价10615.1 评价基础条件设定10615.2 销售收入及税金预测10615.2.1 销售收入估算10615.2.2 税金预测10815.3 成本费用估算10915.3.1 项目建设投资10915.3.2 销售费用10915.4 财务评价指标10915.4.1 财务盈利能力分析11015.4.2 敏感性分析11215.5 财务评价结

9、论112第16章 结论与建议11316.1 可行性研究结论11316.2 建议113附表：财务评价指标汇总表工程总投资估算表项目总投资使用计划及资金筹措表销售收入、税金及附加以及增值税估算表利润与利润分配表项目投资现金流量表借款还本付息表敏感性分析表附图：项目总平面规划图项目鸟瞰图项目单体效果图第1章 总 论1.1 概 述项目名称：XX联合商务国际广场建设地点：规划地块地处XX市南部、XX大道东南侧。项目建设单位：XXXX投资发展有限公司主要建设内容：本项目地上总建筑面积为470183平方米，建设内容包括：联合国际大酒店23547平方米，写字楼14400平方米，商场及沿街商业50220平方米，

10、SOHO建筑33811平方米，住宅商品房239726平方米，公寓27216平方米，安置房66090平方米，廉租房7062平方米，会所、物业、社居用房1904平方米，幼儿园（9班）2550平方米，半地下菜市场3030平方米，配电房405平方米，燃气调压站102平方米、垃圾转运站120平方米。地下车库及人防84291平方米。1.2 报告编制原则及依据1.2.1 编制原则1、以国家和XX省及XX市有关法令、法规和标准为原则，以XX省、XX市有关部门的批文、批件为依据，在XX市相关规划文件指导下深入研究方案、合理规划项目、科学估算投资，满足国家有关部门对可行性研究报告编制深度的要求。2、依据XX联合国

11、际广场总体发展规划，在工程技术和工程经济科学合理的条件下，规划研究各项分部工程，充分注意项目与既有工程在建筑形式上的统一和衔接以及在公用设施上的合理衔接和过渡。3、在满足XX联合国际广场总体规划以及项目整体功能要求的前提下，进行方案设计研究和建筑功能优化，充分考虑项目建筑与周边城市建筑物的环境和谐，尽可能降低工程造价，使项目发挥最大的经济效益和社会效益。1.2.2 编制依据1、国务院办公厅关于转发国家计委十五期间加快发展服务业的若干政策措施意见的通知。2、XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。3、XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。4、XX市城市总体规划（20062020年）

12、。5、中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保2009295号。6、XX省发展改革委 省住房城乡建设厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见。7、XX市旧住宅区改造工作实施方案。8、XX联合国际广场工程设计方案。9、项目承办建设单位提供的相关资料。10、项目环境影响报告书。11、国家发改委及有关部门关于公共建筑项目可行性研究报告编制深度的有关要求。1.3 承建（开发）单位概况XXXX投资发展有限公司是由XX联合商务机构和XXXX置业董事长XX联合组建的项目开发企业，公司注册资金5000万元人民币，注册地为XX市（相见公司资料附件）。1.4 项目建

13、设的主要内容及规模XX联合国际广场项目是XX市重点旧城改造工程。项目地处规划地块地处XX市南部、XX大道东南侧。该地区交通条件优越，位于XX市最繁华的商业中心XX中路的延长线上，离最核心商业区不到一公里，商业金融发展潜力突出。XX联合国际广场是XXXX投资发展有限公司配合XX市旧城改造，提升城市品味，打造现代化城市战略的一大手笔之作，经过精心规划而“重磅”推出的工程定位为XX市高档的“商贸休闲城市综合体”。项目名称为XX联合国际广场，是由高档商贸写字楼、大型商业、酒店、公寓和高档住宅组成。项目建成后，将形成XX兼具景观价值、生态价值、人文价值的商贸休闲、五星级酒店、高档商务和高尚居住核心区。本

14、项目地上总建筑面积为470183平方米，建设内容包括：联合国际大酒店23547平方米，写字楼14400平方米，商场及沿街商业50220平方米，SOHO建筑33811平方米，住宅商品房239726平方米，公寓27216平方米，安置房66090平方米，廉租房7062平方米，会所、物业、社居用房1904平方米，幼儿园（9班）2550平方米，半地下菜市场3030平方米，配电房405平方米，燃气调压站102平方米、垃圾转运站120平方米。地下车库及人防84291平方米。XX联合国际广场项目，代表着XX日新月异的城市建设与经济发展，这样一个城市综合体的落成，又将让XX增加一个令人瞩目的城市骄傲。1.5 项

15、目建设预期目标随着XX市城市建设的飞速发展，各类地标性城市综合体建筑的建设规划及实体不断涌现，显示着XX市迈向现代化大城市的坚定步伐。开发建设具有XX市标志性的、集商业经营和办公服务、以及五星级酒店、高档居住为一体的大型高档建筑工程，满足XX市对城市综合体的市场需求，为XX市迈向现代化大型城市作出应有的贡献。1.6 项目经济评价本项目总投资为164547.39万元。经可行性研究分析，本项目竣工验收后，税后财务内部收益率为33.67，财务净现值28512.71万元，投资回收期为3.31年(含建设期、税后)，项目经济指标较好,投资效益较高。1.7 可行性研究报告的编制内容及深度在对项目外部环境进行

16、充分研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案和运营策略，制定项目初步实施计划，测算工程投资，并进行经济效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。本可行性研究报告的研究范围主要包括：（1） 项目提出的背景、投资必要性和经济意义（2） 市场分析（3） 建设条件（4） 建设内容和规模（5） 工程规划（6） 环境保护与节能（7） 经营方针与策略（8） 项目实施规划（9） 投资估算及资金筹措（10）经济效益分析（11）财务评价（12）结论和建议第2章 项目建设背景及必要性2.1 投资环境分析2.1.1 国家宏观经济环境概述随着国民经济的快速发展，人们生活水平不断提高，

17、2020年我国将全面进入小康社会。我国城镇化战略的实施，推动了各地城市化的进程，而随着城市化程度的提高，城市在社会经济发展中的作用会不断增大。城市化程度也是一个国家经济发达程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。改革开放以来，中国城市化进展在快速发展，城市发展的水平从1980年的19%，提高到2006年的43.90%，提高了24.90个百分点，增速是同时期世界平均水平的三倍，差不多每年城市化的水平提高一个百分点。到2020年中国要基本实现工业化和城市化。预计城市化水平可以达到60%左右。城市发展不仅关系到中国经济发展的质量、速度和水平，而且也关系到信息社会与和谐社会的构建，城市的科学发展蕴含

18、着经济社会转型的现实方式，是关系到中国现代化能否顺利实现的大问题。2.1.2 国务院对推进城市棚户区改造的政策党的十六大以来，解决民生问题，构建和谐社会成为各级党委、政府的重要工作；党的十七大将解决城市低收入家庭住房困难问题作为民生大事写入十七大报告；国务院国发200724号文件要求：以城市低收入家庭为对象，加大棚户区、旧城区改造力度、力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善。XX市委市政府为认真贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）、国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国办发2008131号）和国务院关于推进城市和国有工矿棚户区改

19、造工作的指导意见建保2009295号精神，多次召开专题会议，全面落实保障性安居工程工作，扎实推进城市和棚户区改造，坚持以人为本，以建设和谐社会、促进经济社会协调发展为目的，加快棚户区改造步伐，改善城市居民特别是低收入住房困难群体的住房条件，提高城市土地节约集约利用水平，提升城市形象，努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。实施城市棚户区和旧住宅改造是践行“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现。2.1.3 XX省、XX市对推进城市棚户区改造的部署为认真贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）、国务院办公厅

20、关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国办发2008131号）、国务院关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保2009295号和XX省发展改革委 省住房城乡建设厅省财政厅 省国土资源厅 (二九年十月二十三日)关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见等文件的精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议精神和省、市为推进棚户区及旧住宅区改造工作座谈会的部署，扎实推进棚户区及旧住宅区改造，XX市政府多次召开专题会议，安排建设计划，统一思想，充分认识棚户区及旧住宅区改造的重要意义，以人为本，依法拆迁和建设，以科学规划、分步实施和政府主导，市场运作的行之有效的方法，统筹兼顾，配套建设。在资金

21、筹措方面财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办法多渠道筹集资金。并建立健全项目管理责任制，省级人民政府对本地区城市和国有工矿棚户区改造工作负总责，对市人民政府实行目标责任制管理，并负责监督考核。市、区人民政府对实施部门（单位）负责监督实施；是XX市棚户区及旧住宅区改造项目的责任主体，要明确部门责任、具体措施，切实做到规划到位、资金到位、供地到位、政策到位、监管到位和分配公平，确保棚户区及旧住宅区改造工作顺利实施。为此国务院和省政府为2010年XX市棚户区和旧住宅改造项目明确了方向，提供了政策方面的依据。XX市相关部门机构依此加快了老城区改造步伐，全面提升城市功能，加强对主城区及主

22、要景观轴线及区域的建筑形式、建筑色调、建筑高度、绿地空间的整体性规划调控，建设和谐有序的城市外部景观。2.2 项目建设背景2.2.1 XX市棚户区及旧住宅区改造背景近年来XX省沿江城市的经济发展突飞猛进，特别是国务院批准了“皖江城市带承接产业转移示范区”后，将进一步加速沿江经济的发展。XX市是全国重要的有色金属基地、全国最大的电解铜生产基地、全国最大的硫磷化工基地、国家级“火炬计划”电子基础材料基地、长江流域重要的水泥生产基地及长江三角洲经济区的重要原材料基地，具有规模较大的产业工人队伍，为XX的发展做出了巨大的贡献。随着经济的发展，在一些工业企业集中的地区，企业建设简易房屋安排职工居住或职工

23、在企业附近自行搭建房屋居住，由于企业经营不善或改制转轨，无力对房屋进行维修、改造，逐步形成了现在的棚户区。还有的是随着城市建设的发展，一些城中村村民转为市民，土地性质转为国有，但居住环境、居住条件没有改善。这些老居住区和“城中村”，占据了城中大面积土地，城市基础设施无法改善，严重影响着城市的环境形象，危害着广大居民的身心健康，同时也制约着XX市的城市现代化的发展进程。为此，XX市以国家大力发展长三角经济圈为契机，在提高市民的经济文化生活水平的同时，为贯彻省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅、省国土资源厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若

24、干意见（国发200724号）和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国办发2008131号）精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神，市委、市政府做出棚户区及旧住宅改造的工作部署，为快速启动棚户区改造工作，市政府出台了XX市棚户区及旧住宅区改造实施方案，计划从2008年开始，利用5年左右时间，将涉及总住户约2.4万户、总建筑面积约87万平方米，有着危旧房、“棚户区”、“城中村”等之称的城市旧住宅区(包括偏远厂矿区住宅)基本改造完毕。2.2.2 XX市旧住宅区现状自1985年实行房地产综合开发以来，XX市中心棚户区已基本得到改造。2003

25、年以来，通过加大经济适用住房建设力度，鼓励困难企业利用或置换土地组织职工集资建房，加快安置房建设，我市共解决4500多户居民住房困难，但仍有约2.4万户家庭，居住在危旧房、棚户区和城中村中。居民反映强烈，亟需改造。旧住宅区分布情况（详见下表）区 划户 数面积（万m2）备 注XX区1015621.5XX区544225.4郊区569428.5XX县8003.7边远厂矿17318.2合 计2382387.3（二）旧住宅区住房状况1房屋年久难修。多数为上世纪60、70、80年代甚至是50年代初建造的平房。如铜矿老居民区大多为上世纪50-60年代建造的平房；五松新村多为上世纪70年代末、80年代初建造的

26、砖混低层楼房；市郊区“两矿一公司”（原大通煤矿、五峰山煤矿、碎石岭煤矿）职工居住区，50年代建造的土砖房有12栋，60年代建造的土砖房有35栋，70年代建造的土砖房有72栋，80年代建造的砖木房30栋。这些房屋无法按常规整修。2建筑标准低。大部分房屋为砖木结构，有的甚至为泥土垒墙。披厦、简易房相连，建设布局杂乱，阴暗狭小，房屋无基础配套设施，居民生活用水明沟排放，环境脏、乱、差现象严重。3面积偏小。居民家庭住房面积多数约35-40m2左右。4存在安全隐患。房屋年久失修，天棚变形，墙体开裂，屋面多处漏雨，有的雨水倒灌，有的地基下沉，电线老化，电线电话线乱拉乱挂，存在较多安全隐患。（三）居民类别大

27、多数居民是有色、铜化、轻工、商业、312队、港务、华源、物资、粮食等老企业或关闭破产企业职工，多数50、60年代参加工作，工资收入不高，经济条件差，家庭人口多，有的三代同堂，大多买不起住房。2.3 项目建设的必要性2.3.1 是城市发展的要求、注意旧城区改造更新的内容，提供高品质的生活空间随着房地产市场逐步开放和投资渠道的多元化，以及人们不断追求更好的居住环境愿望的加剧，旧城城市中心片区得天独厚的区位优势将越来越显现，它的改造和开发应结合城市功能的补充和完善，体现出独特性和吸引力，必将给城市注入新的活力。作为城市发展多年形成的旧城区，尽管杂乱的功能与景观在现阶段严重影响着城市中心城区的形象，但

28、也为未来改造成为优美舒适的城市地区提供了空间和可能性。同时建设公共设施与绿化齐备的居住片区，创造优美、有活力的生活空间，并注重对旧城区基础设施和配套设施的建设、改善整个地区的环境。在重要功能轴与商业地段的结合点，还可以利用旧城的改造创造充满活力的公共空间，为城市提供高质量、富有人文气息的城市空间环境。结合市政府提出的对城市中心城区综合改造的总体思路，利用房地产开发推动老城区大量旧住宅区域的开发，开辟公共绿地，着力改善城市景观环境。同时建设公共设施与绿化齐备的居住片区，创造优美、有活力的生活空间。、疏解居住人口、降低人口密度，提升居住质量棚户区和旧住宅改造以提高居民生活环境水平为目标，坚持逐步改

29、造、循序渐近的发展步骤。通过在新区集中建设配套设施齐全的居住新区，吸引人口外迁；坚持逐步改造，对居住密度过高，基础设施薄弱的棚户区，应加快改造的力度；加大住宅间距，满足住宅日照间距要求，降低建筑密度。、调整优化用地布局和结构旧城区的功能应强化XX路市级商业中心、XX路市级商业轴、长江路市级商业轴；整合商贸金融、行政办公、科研教育、文化医疗等公共服务设施用地，充分发挥市级商业中心的主导作用，提高旧城的经济的活力；改善居住环境，提高旧城景观品质，使该地区变为城市优美生活地段。、改善基础设施条件由于棚户区和旧住宅区的存在，使城市基础设施无法延伸到这些地区，给排水无法形成系统，严重影响着这些地区的居住

30、和生活环境。通过棚户区的改造，完善给排水管系统，强化排涝能力建设；同时加强公厕、垃圾站等环卫设施的建设，提高环境质量；加强消防栓和消防通道建设，提高该地区的生活质量。、城市经济发展的要求XX市地处长三角经济圈和武汉经济圈的交汇中心，位于国家东西交通大动脉和XX南北交通大动脉的“十”字交汇点，经过多年的建设，已经形成了现代化的公路、铁路、水路立体交通体系，成为了皖中南交通枢纽和中心城市之一，具备了承东启西、辐射内地的独特区位优势。长江黄金水道流经XX59.9公里，水运条件得天独厚，XX港是对外籍轮开放的国家一类口岸，拥有5000吨级件杂货码头；并有多条国家重点公路、铁路穿境而过。XX作为紧邻长三

31、角的中部地区，具有承接产业大转移的优越地理位置，承接产业转移有着十分突出的比较优势，能够满足产业梯度转移的客观需要。本次旧城改造项目实施后可以置换出城市黄金区域土地200多亩，用于城市开发建设城市综合体建筑。利用良好的投资环境、生活环境和发展环境，为打造XX生态和谐的城市奠定坚实的基础，是促进XX市经济快速健康发展的必然选择。同时项目建设可从根本上改善旧城居民生活环境和条件，提高群众的生活质量和水平。2.3.2 是棚户区和旧住宅改造的要求1、国家政策要求：党的十六大以来，解决民生问题，构建和谐社会成为各级党委、政府的重要工作；党的十七大将解决城市低收入家庭住房困难问题作为民生大事写入十七大报告

32、；国务院国发200724号文件要求：以城市低收入家庭为对象，加大棚户区、旧城区改造力度、力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善。XX市委市政府为认真贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）、国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国办发2008131号）和国务院关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保2009295号精神，多次召开专题会议，全面落实保障性安居工程工作，扎实推进城市和棚户区改造，坚持以人为本，以建设和谐社会、促进经济社会协调发展为目的，加快棚户区改造步伐，改善城市居民特别是低收入住房困难群体的住房条件，提高城市土

33、地节约集约利用水平，提升城市形象，努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。实施城市棚户区和旧住宅改造是践行“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现。从现实情况看，XX市绝大多数城市旧住宅房屋密度大，建成使用时间久，破损严重，基础设施不足，几乎没有配套的公共给水、排水、供气等设施，特别是消防安全和治安隐患突出，居住条件和环境状况急需改善，群众的呼声也日益强烈。解决这些群众的居住和生活困难问题，是各级党委、政府义不容辞的责任。所以，无论是从践行“三个代表”重要思想的高度，还是从落实十六届五中全会精神、构建和谐社会、建设平安XX的需要出发，棚

34、户区和旧住宅改造一定要纳入日程，全面实施，让群众共享城市经济发展的成果。2、社会要求：加快解决中低收入群众住房保障问题，切实改善城乡居民的居住条件和生活环境是社会发展的必然要求。实施旧城的改造有利于改善城市低收入家庭和弱势群体的生活条件，加快建立和完善住房保障制度。建立更加完善的社会保障制度是“十二五”期间XX市的一项重点工作。住房制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，通过十多年改革发展，实现了城镇居民住房的私有化，也促进了房地产业发展和城镇建设。但是，由于多方面因素，住房制度改革的一些政策措施还没有完全到位，比如住房货币化分配问题，最低收入家庭住房保障制度建立问题等等。棚户区和旧住宅改造

35、是进一步加快住房制度改革、完善房改配套政策措施的重要推动力量。通过实施棚户区和旧住宅改造，将进一步完善社会救助机制和保障体系，建立住房社会保障制度特别是廉租房制度，完善住房公积金制度，深化住房制度改革，让社会弱势群体和贫困群众分享改革发展和振兴所取得的成果。2.3.3 是城市发展的要求城市总体规划、和谐社区要求都对城市功能的完善及基础设施的配套提出了更高的要求。棚户区和旧住宅区多位于旧城中心片区，拥有得天独厚的区位优势，它的改造和开发完善了城市功能，体现出独特性和吸引力，必将给城市注入新的活力。同时棚户区和旧住宅区大都是基础设施严重不配套的平房、简易房、危险房集中区域，建设年代久远,房屋破旧,

36、低矮潮湿,拥挤不堪,环境脏乱,排水不畅,安全隐患大,居民生活极为不便,加快改造刻不容缓。实施棚户区改造还有利于改善城市面貌，提高城市品位，使基础设施更加完备，城市整体功能进一步完善，也会使城市土地实现集约高效利用。同时，有利于增强城市吸引力，为吸引外来投资，扩大招商引资规模，加快项目建设创造良好的环境。2.3.4 是拉动投资和消费的要求实施棚户区改造，有利于拉动投资和消费，有利于加速房地产业发展，进而促进经济增长。从投资方面来讲，近些年来，我国一些经济发达地区，如北京、上海、江苏、浙江，房地产投资已经占固定资产投资的50%以上，有的城市甚至达到60%，其支柱产业地位已经牢固确立。特别是房地产业

37、发展带动了机械加工、建筑建材、冶金制造、交通运输等三十多个相关行业的发展，还为社会提供了大量的就业岗位。一般情况下，房地产投入每增长10个百分点，GDP就增长0.5到0.6个百分点。可以看出，开展棚户区改造、激活房地产市场对启动内需、拉动经济增长的作用是十分明显的。五年坚持下去，对经济发展的贡献将是相当大的。再从消费方面来讲，住房消费是最大的消费，而且全部是居民个人消费。同时，由于房地产业具有生产的地域性和消费的本地化特点，这对于促进本市投资和消费的增长以及经济发展，是其它行业无法与之相比的。所以，通过棚户区改造，将会极大地增强城市经济活力。2.3.5 是合理开发和利用现状土地与城市空间的需要

38、目前项目所在的土地范围内，多数为上世纪60、70、80年代甚至是50年代初建造的平房，可利用地地相对较多，为了最大限度发挥城市的土地利用价值和空间利用价值，同时充分发挥XX市的现有优势，进一步增强XX市的发展后劲，对该地综合改造的基础上，建设集商业经营、办公服务和居住服务为一体的现代化大型城市综合体项目-XX联合国际广场，则显的十分必要。2.3.6 是满足现代化城市商务和办公服务的发展需要长期以来，XX市专业写字楼市场的滞后发展及极小的供应量使得写字楼的市场供应量与需求量非常不对称，同时随着经济的发展，五星级酒店的也严重不足，无法满足商贸、金融等现代服务业的发展，急需大型城市综合体对市场功能的

39、完善和补充。第3章 项目选址与建设条件3.1 项目选址3.1.1 项目选址规划地块地处XX市南部、XX大道东南侧，规划用地总面积14.89公顷。该地区交通条件优越，位于XX市最繁华的商业中心XX中路的延长线上，离最核心商业区不到一公里，商业金融发展潜力突出。3.1.2 XX概况XX市位于XX省中南部，长江中下游南岸，1956年依矿建市，是一座新兴的工贸港口城市。地处上海与武汉、南京与九江的正中心，也是中国著名的XX九华山旅游风景区的北大门，同时还是XX省实施“两点一线”开发开放战略的交叉点。城市依山襟江含湖，自然环境优美。是全国综合配套改革、优化资本结构、国有资本运营改革等试点城市，享有一系列

40、鼓励外资投入的优惠政策。XX先后被评为全国卫生城市、全国科技工作先进城市、国家双拥模范城市、XX省首批省级园林城市、万吨级海轮进江终点港、国家园林城市。XX市位于东经1174200118106、北纬304512310756之间，东距芜湖市80公里左右，东南与繁昌县接壤，西距安庆市90公里左右，南与青阳县、南陵县交界，西南与池州贵池区毗邻，西北一江之隔是无为县、枞阳县，距省会合肥市120公里，徐(州)黄(山)公路线在XX长江大桥过江。面积1113平方公里(其中市区面积237平方公里)。南北最长约42.5公里，东西最宽约40.6公里，市区地势由东南向西北倾斜，形成宽约5公里、长20公里的带状地形。

41、总人口74万人。作为新兴的现代工贸港口城市，她是皖江城市带的重要成员，是XX对外开放的重要门户。全市辖三区一县四个省级经济技术开发区，代管一个国营农场。2010年，XX市全年实现生产总值（GDP）466.6亿元，按可比价计算，比上年增长17.1%。其中，第一产业增加值9.6亿元，增长3.9%；第二产业增加值339.5亿元，增长20.8%；第三产业增加值117.5亿元，增长9.8%。按常住人口计算，全年人均生产总值63054元（折合9318 美元），全社会劳动生产率103585元/人，比上年分别增加16605元和26664元。第一、第二、第三产业增加值在地区生产总值中的比例，由2009年的2.6

42、：67.9：29.5变化为2.0:72.8:25.2，工业增加值占地区生产总值比重为67.6%。“皖江城市带承接产业转移示范区”主要是针对长三角地区产业转移的示范型创新区,是皖江各市参与泛长三角区域合作提供重要平台，对促进产业结构调整和实现跨越发展具有重要的现实意义。为应对皖江城市带承接产业转移示范区产业集中区的建设，XX市成立了江北产业园区管委会，并与省农垦集团合办工业园，省政府132号文原则同意将普济圩农场二分场（长江沿岸，大桥东侧）2.3万亩土地划转为XX市跨江发展用地，不仅为铜池枞产业集中区的快速起步奠定基础，而且为我市自身产业空间的拓展提供了充足的空间。自上世纪90年代皖江开发开放以

43、来，XX市就积极承接外地产业转移，特别是“十一五”以来，XX市坚持东向发展战略，不断扩大对外开放领域，加大招商引资力度，积极参与泛长三角区域分工合作，现已形成以铜加工、化工、电子、建材、纺织和装备制造为主的多元产业发展格局，为承接产业转移提供了坚实支撑。3.1.3 城市区位优越XX市地处长三角经济圈和武汉经济圈的交汇中心，位于国家东西交通大动脉和XX南北交通大动脉的“十”字交汇点。经过多年的建设，已经形成了现代化的公路、铁路、水路立体交通体系，成为了皖中南交通枢纽和中心城市之一，具备了承东启西、辐射内地的独特区位优势。长江黄金水道流经XX59.9公里，水运条件得天独厚，XX港是对外籍轮开放的国

44、家一类口岸，拥有5000吨级件杂货码头；并有多条国家重点公路、铁路穿境而过。XX作为紧邻长三角的中部地区，具有承接产业大转移的优越地理位置，承接产业转移有着十分突出的比较优势，能够满足产业梯度转移的客观需要。3.1.4 产业基础雄厚XX市是全国重要的有色金属基地、全国最大的电解铜生产基地、全国最大的硫磷化工基地、国家级“火炬计划”电子基础材料基地、长江流域重要的水泥生产基地及长江三角洲经济区的重要原材料基地。XX工业产业逐步走出了采矿炼铜的单一结构，并较为稳固地构筑起以铜、电子、化工、建材等主导产业为支柱的工业体系。2010年全年实现工业增加值315.3亿元，按可比价计算，比上年增长21.9%

45、，对全市经济增长的贡献率达79.4%，拉动GDP增长13.6个百分点。其中，年主营业务收入500万元及以上的工业企业（简称规模以上工业企业）完成现价工业总产值1104.0亿元，同比增长73.7%；实现工业增加值300.9亿元，按可比价格计算，比上年增长25.1%。重点围绕铜材深加工、电子基础材料、装备制造、化工、新能源等产业实施项目承接，在承接、发展中实现再造一个工业XX的目标。3.1.5 政策环境优化XX作为全国循环经济试点市、资源枯竭城市转型试点市、知识产权试点市、数字化城市管理试点市、国家可持续发展实验区、XX省城乡一体化综合配套改革试验区和XX首个入驻商务部产业转移促进中心(上海基地)

46、的城市，可享受国家和省多项政策支持，为XX市加快经济发展提供了难得的机遇。近年来，XX市积极探索发展循环经济，推动资源型城市转型，进一步推进工业结构调整，实现工业结构优化升级，着力改变我市工业主要处在低端产品和低附加值加工环节的状况，要在铜材精深加工、电子、精细化工等重点领域发展上取得较大突破，到2015年，高新技术产业增加值占全市工业增加值比重达50%。3.1.6 城市规划XX市主要围绕拉开城市框架、拓展建设空间，规划采取北扩、东进、南整、西跨的空间发展策略，城市建设用地主要向北、东、南三个方向发展，适时向西跨江发展，空间布局形成一城三区、一主两副的组团式形态。主城区以现有老城为中心，以开发区和西湖新区为增长极，集中向北扩展；东部城区以顺安、钟鸣镇区为基础，以沿江快速通道为发展轴，构建以工业为主的综合性新城区；南部城区以古镇大通和横港地区为基础，以物流园等建设