YWCG2011002GK义乌市环境卫生管理处道路清扫保洁招标项.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流YWCG2011002GK义乌市环境卫生管理处道路清扫保洁招标项.精品文档.义乌市环境卫生管理处道路清扫保洁项目招标文件采购编号：YWCG2011002GK义乌市环境卫生管理处义乌市政府采购中心二一一年一月十二日招标文件目录：第一章 招标公告 第二章 投标方须知第三章 招标项目要求第四章 开标和评标须知第五章 评标细则第六章 投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同（样本）第一章 招标公告受义乌市环境卫生管理处委托，就义乌市阳光大道等道路清扫保洁项目进行公开招标，欢迎国内符合资格要求的企业参加投标。1、采购编号：YWCG2011002GK。2、

2、采购项目内容：道路清扫保洁项目，共分三个标段,具体请参阅第二章招标项目要求。3、投标方资格要求：凡国内符合政府采购法供应商资格要求，有较强的经济实力、良好信誉和服务能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，注册资金在100万元人民币以上、具有道路清扫保洁经营范围的企业或公司可参加投标。4、采购文件发售地点：义乌市望道路300号行政服务中心3楼政府采购窗口。采购文件发售时间：供应商可在2011年5月5日起至2011年5月18日(工作时间)购买采购文件。2011年5月18日17时之后至2011年5月26日16时前，潜在的供应商仍可获取采购文件，但该供应商不得对本采购文件提出异议。采购文件售价：

3、300元整，售后不退。联系人: 陈杭军 朱英蛟 0579-85583800 85570067（传真）网上报名和标书购买：参投单位必须先在浙江省政府采购网（）和义乌市政府采购中心网站（）上进行注册，并在义乌市政府采购中心网站（）上进行报名，然后到义乌市政府采购服务窗口购买标书。购买标书时，必须携带以下资料：义乌市政府采购供应商身份识别卡原件和复印件、营业执照副本原件和复印件（加盖单位公章）、法人授权委托书原件、经办人身份证等资料。5、办理义乌市政府采购供应商身份识别卡有关事项，请查阅义乌市政府采购中心网站(）“办事指南”栏目中的义乌市政府采购供应商身份识别卡申领须知，也可向义乌市公共资源交易管理

4、办公室业务科（二）咨询，联系电话：0579-85232698。6、经资格审查合格的报名供应商，不得无故放弃投标，确有特殊情况不能参加投标的，须以书面形式向采购人陈述原因，并报义乌市公共资源交易管理办公室备案。无合理原因或理由放弃投标的，义乌市公共资源交易管理办公室办将按不良行为予以记录。7、技术答疑：投标人对本招标文件有异议或疑问的，应于2011年5月18日16时之前以书面方式分别提交至义乌市环境卫生管理处（吴浙宏：057985414005）、义乌市政府采购中心(王洪健：057985583809）和义乌市公共资源交易管理办公室（0579-85570066）。8、投标文件递交截止时间：请供应商于

5、2011年5月27日上午10：00之前将密封好后的投标文件送至义乌市行政服务中心3楼政府采购窗口。9、开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心3楼。开标时间：2011年5月27日上午10：00。10、投标方应于2011年5月27日上午10：00前向采购方提供各标段投标保证金:贰万元整。（外地用户请用银行汇票或现金交纳方式交纳投标保证金；本地用户可以现金、本票、或现金支票的方式交纳投标保证金，并请在汇款用途栏内注明“政府采购保证金”字样，咨询电话：0579-85583800）。投标保证金汇至：银行帐号名称：义乌市政府非税收入汇缴专户银行帐号：1208020009049041677开户银行：义乌

6、市工商银行义乌市环境卫生管理处义乌市政府采购中心 二一一年一月十二日 第二章 招标项目要求标一：（1）阳光大道清扫保洁一、保洁范围、内容及要求。阳光大道(商城大道塘头应村修成部分)的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为410000平方米，其中清扫面积130000平方米；保洁面积280000平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方

7、调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定三、人员安排1、清扫保洁劳动定额(1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员25人（含休息日代班4人）、洒水车作业人员1人、管理人员1人，共计27人。(2)、在合同期限内路段保

8、洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。（2）城西工业园区等清扫保洁一、保洁范围、内容及要求城西工业园区1号、2号、

9、3号、5号、7号、9号、10号、11号、12号路、雪峰路（西景园立交桥至雪峰大桥）、香溪路（通站大道至03省道）的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为776250.9平方米，其中清扫面积365551.8平方米；保洁面积410699.1平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，主要道路在非雨天且温度在5摄氏度以上时须洒水二次，全年洒水时间不少于4个月，人行道及道路每月不少于一次冲洗。以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和“牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段内容二班制3:306:00普扫一次7:0011:3

10、0巡回保洁11:3018:00普扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定洒水车2:006:0012:0016:00三、人员安排1、清扫保洁劳动定额(1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员76人（含休息日代班11人）、洒水车作业人员1人、管理人员2人，共计79人。(2)、在合同期限内路段保洁难易

11、同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。标二：（1）五洲大道清扫保洁一、保洁范围、内容及要求。五洲大道（环城南路上佛公路）

12、的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为670400平方米，其中清扫面积200800平方米；保洁面积469600平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁1

13、3:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定三、人员安排1、清扫保洁劳动定额 (1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员37人（含休息日代班5人）、洒水车作业人员1人、管理人员1人，共计39人。(2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究

14、决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。（2）环城南路、宾王路等清扫保洁一、保洁范围、内容及要求环城南路(经发大道宾王路)、宾王路（宾王东路延伸）、南门街（环城南路新义中路）、新义中路（青岩付环城路）的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为481671

15、平方米，其中清扫面积180459平方米；保洁面积301212平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，主要道路在非雨天且温度在5摄氏度以上时须洒水二次，全年洒水时间不少于4个月，人行道及道路每月不少于一次冲洗。以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:

16、00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定洒水车2:006:0012:0016:00三、人员安排1、清扫保洁劳动定额(1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员41人（含休息日代班6人）、洒水车作业人员1人、管理人员2人，共计44人。 (2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中

17、标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。标三：（1）四海大道清扫保洁一、 保洁范围、内容及要求。四海大道(环城西路畈吴公路)的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为950240平方米，其中清扫面积

18、261316平方米；保洁面积688924平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定三、人员

19、安排1、清扫保洁劳动定额(1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员49人（含休息日代班7人）、洒水车作业人员1人、管理人员2人，共计52人。(2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班

20、人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。（2）西站大道、新货站通站达到工程等清扫保洁一、 保洁范围、内容及要求。新火车站西站大道（货站通站大道工程一标、二标）、雪峰西路延伸及立交桥（货站通站大道工程三标）的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为321204平方米，其中清扫面积143070平方米；保洁面积178134平方米；机动车道可实行机械清扫，以及道路路段内果壳箱

21、的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定三、人员安排1、清扫保洁劳动定额 (1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四

22、级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员27人（含休息日代班4人）、洒水车作业人员1人、管理人员1人，共计29人。 (2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台

23、班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。各标段的路段面积及人员安排要求：标段路名起始清扫面积保洁面积清扫保洁总面积道路等级清扫保洁人数驾驶人员管理人员总人数预算（元）标一阳光大道塘头应村商城大道（稠城段）1300002800004100003251127645334.61圣达街（1号）03省道-雪峰路19774.412795.232569.637612791870548.8仓实街（2号）03省道-雪峰路14522.26223.8207463伏龙山路（3号）03省道-雪峰路30125.219737.2498

24、62.41东河街（5号）03省道-雪峰路10830.27007.8178383荷花街（7号）03省道-雪峰路17263.511170.5284343求真路（10号）圣达街-荷花街20819.48922.6297422圣寿路（11号）圣达街-荷花街26225.91697043195.92雪峰路西景园立交桥-雪峰大桥1300001820003120004香溪路通站道路-03省道565621367731933354雪峰路辅道圣达街-荷花街18473426322736303省道辅道（12号）圣达街-荷花街209564836257923标二五洲大道环城南路-下金村12272025488037760033

25、71139948342.48下金村-上佛公路780802147202928003环城南路经发大道-三叉口25756488807463624112441072649.50三叉口-篁园路1280026400392002篁园路-义东路832019240275602义东路-宗塘辅道口640011600180002宗塘辅道口-宾王圆盘704026400334402宾王路-青口圆盘4775350562983152宗塘辅道口-宾王圆盘70409768168082宾王圆盘-宗塘辅道口56009170147702匝道1744148822322匝道2744148822322宾王路宾王东路延伸15750220503

26、78003黎明湖路青岩付-环城路2000047400674003南门街 (新义中路)环城南路-黎明湖路2400029742537423标三四海大道环城西路-畈吴公路26131668892495024034912521258147.22西站大道北苑段-雪峰西路延伸74480901601646403271129680524.53北苑段54150655501197003新货站通站大道工程三雪峰西路延伸755216520240723立交桥68885904127923二、商务要求（一）项目承包方式及报价要求1、服务单位要包质量、包数量和包服务。2、投标单位应根据招标项目内容要求，投标人根据项目特点和企业

27、条件确定投标报价，须包括整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在本项目的总报价中。3、服务期限设置标一、标二、标三的合同期限：2011年6月1日至2013年5月31日。到期后，采购人将视情况续签或重新组织招标。续签不得超过两年。（二）结算方式：1、全年承包款按12个月平均计算每月承包款的金额， 由市财政根据甲方提供的考核奖罚情况(甲方于次月8日前提交市财政)增减后，于次月15日前将考核后就上月承包款划拨到乙方指定帐户。2、款项凭政府采购计划执行书、中标通知书、验收单、资金结算单、合同、发票等资料，由义乌市环卫处支付。 （三）质量标准须根据国家行业有关规定、义乌市环境卫生管理处清扫保洁市场化运作

28、质量要求及考核办法及招标文件其它规定执行。三、其它要求1、中标单位须拥有3吨（含）以上机械扫路车（总质量在5吨（含）以上）不少于两辆或拥有8吨（含）以上机械扫路车（总质量在14吨（含）以上）不少于一辆，且拥有4吨的洒水车不少于1辆。如果投标时没有或不足相应车辆的，中标单位应在领取中标通知书之前向采购单位支付不足车辆的购置款金额的10%作为车辆购置保证金，并在收到中标通知书后15天内将相关车辆配备齐全，将相关车辆的行驶证原件、复印件交给采购单位确认。否则将被视为无故放弃中标权，并列入义乌市政府采购不良行为记录名单。采购人将没收其车辆购置保证金，取消其中标资格，并依序确定第二名中标候选人作为中标人

29、。并依此类推。车辆必须是中标单位自行购置，即车辆行驶证中车辆所有人是中标单位（车辆所有人是中标单位法定代表人的不能算自行购置车辆）。投标方若中标两个以上（含两个）标段的，机械扫路车和洒水车的拥有数量按中标标段的增加而相应叠加。中标人在中标后如需增加营业范围或办理许可证的，应及时到相关部门进行办理。中标单位应在投入中标路段使用的机械扫路车、洒水车上须安装GPS监控系统，并与义乌市环境卫生管理处GPS监控平台进行联网，所需费用由中标单位自行承担。2、投标单位可自行到标的路段所在地周围环境进行勘察，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料，投标方应在投标文件中提供以下资料：（1）企业或公司基本情况介绍；

30、（2）根据甲方额定的道路清扫保洁等级、人员数量、每台班要求和季节的不同以及相应的机械设备，制定并提供相应的清扫保洁方案并说明；（3）创建等全市性检查活动的应急方案。合同期内如发生人身安全及其它事故，一切责任和经济补偿均由中标单位负责。3、义乌市环境卫生管理处清扫保洁市场化运作质量要求及考核办法（见后面）四、本章要求为必须达到的要求，否则其投标无效。义乌市环境卫生管理处清扫保洁市场化运作质量要求及考核办法一、适用范围清扫保洁作业承包范围内所有机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带的清扫保洁、袋装化垃圾的收集、“牛皮癣”和零星废弃物的清除、果壳箱的清洗保洁和中标单位所聘用人员。

31、二、质量要求（一）1、按规定完成清扫保洁任务。二班制保洁路段首次普扫应在6:30前结束，一班制保洁路段首次普扫应在8:00前结束,并做到每天不少于2遍的普扫 (包括机动车道两个或四个边、非机动车道两个边以及人行道所有需清扫的面积)，普扫后应不间断地巡回保洁。2、扫路车完成首次普扫时间与一班制完成首次普扫时间相同,洒水车完成首次洒水时间6:00，并做到每天不少于2遍的普扫和洒水。3、首次普扫、洒水结束时间，甲方有权根据季节的不同进行合理的调整。（二） 1、达到部颁“五无五净”标准，即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无垃圾堆积；路面干净、绿化树圈干净、边角侧石干净、窨井盖畅通干净

32、、果壳箱等环卫设施干净。2、绿化带内无零星垃圾、果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等其它杂物。3、清扫保洁路段范围内无“牛皮癣”。（三）量化质量标准1、二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米不得超过10克，人行道完成普扫后残留粉尘每平方米不得超过12克；一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克；扫路车普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克。2、路段内随机一点前后5米（共10米）距离内（机动车道、非机动车道、人行道至沿街店面房为止）“牛皮癣”数量不得超过2处（包括纸贴和喷印、手绘两类）。3、路段内随机一点为中心1000平方米范围内，一级道路零星废弃物数量不得超过8张（个）和绿化带内

33、明显废弃物数量不得超过3张（个），且必须在25分钟内及时清理；二级道路零星废弃物数量不得超过14张（个）和绿化带内明显废弃物数量不得超过5张（个），且必须在30分钟内及时清理；三级以下道路道路零星废弃物数量不得超过19张（个）和绿化带内明显废弃物数量不得超过8张（个），且必须在50分钟内及时清理。三、督查考核种类和方法（一）考核种类督查考核分为：日常考核、月考核、随机抽查（检查）考核和定员定岗考核。（二）业务考核方法1、日常考核由市环卫处组织和实施，需两人以上(含两人)组成考核小组，考核时间与清扫保洁时间相同，每日巡回督促检查。2、随机抽查（检查）由市环卫处组织和实施，需两人以上(含两人)组成

34、抽查小组，每月不少于1次的抽查。抽查地点和抽查种类由市环卫处确定，承包方可以派人参加，抽查结果按考核结果给予奖罚。3、月考核由市环卫处组织和实施，考核前通知承包方，并由承包方派一人共同参加考核。市环卫处需由两人以上(含两人)组成，每月考核两次以上；由市环卫处给出20个考核点，承包方给出10个考核点，从中采取抓阄的方式产生3个考核点（注：双方每次提供的考核点跟上一次提供的点只能有30%相同，并保证季度内不重复,不合格的点除外。）；4、考核不合格的点，将自动列为下一次或次月的必考点（复考点由市环卫处在该点责任清扫工清扫范围内随机确定），直至考核结果为合格或优秀为止，优秀不奖励。5、粉尘考核现场取样

35、结束后，秤出粉尘重量。6、定员定岗考核由市环卫处组织进行，需由三人以上(含三人)组成，全面核查一年不少于4次，每月随机核查数次不限。核查以承包方每月报送的清扫人员定岗定位名册及人员变动表为依据。7、各项考核结束后，当场宣布考核结果。8、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨扫路车可根据台班不同抵换10-26人，具体抵换人数由环卫处核准。四、考核内容及处罚标准（一）专项考核1、粉尘考核（1）二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米6克以下（含6克）为优秀，10克以上（含10克）为不合格；人行道完成普扫后残留粉尘每平方米8克以下（含8克）为优秀，12克以上（含12克）为不合格。（2）一班制保洁道

36、路普扫后路面残留粉尘每平方米12克以下（含12克）为优秀，25克以上（含25克）为不合格。（3）机扫道路完成普扫后路面残留粉尘每平方米12克以下（含12克）为优秀，25克以上（含25克）为不合格。（4）早班粉尘考核和柏油路粉尘考核在核定标准的基础上允许再增加2克；残留粉尘考核为普扫以后，如在质量要求第一款规定时间内没有完成首次普扫的,不影响考核结果；月考核点刚好在建筑工地出口附近的，在距离出口不足200米的情况下，应移足200米。2、废弃物考核在考核范围内没有明显废弃物的为优秀；废弃物数量超出规定量化质量标准，且在规定时间内未清除的为不合格。3、“牛皮癣”考核在考核范围内没有“牛皮癣”的为优秀

37、；“牛皮癣”数量超过2处，且在规定时间内未清除的为不合格。4、果壳箱考核随机抽查二只果壳箱。表面无污迹、无“牛皮癣”、无垃圾外溢的为优秀，能在25分钟内清理的为合格，未在25分钟内清理的为不合格。该项考核可同零星废弃物考核合并进行，每次考核三个点6只果壳箱。5、处罚标准在月考核中，若每项每个考核点为不合格的扣人民币500元/点。若每项随机抽测三个点均达到优秀标准，则每次奖励人民币100元/项。（二）定员定岗考核以承包方当月报送的人员定员定岗名册及人员变动表为依据，实际在岗情况与所报送的定员定岗名册（变动表）不相符的，每人次扣人民币500元；少于市环卫处额定人数标准的，每减少一人次按日常督查处罚

38、标准的2倍给予处罚。（三）日常考核1、清扫保洁路段内有明显暴露垃圾且在25分钟内未清除的，每发现一处暴露垃圾扣人民币50元。 2、规定范围内道路路面、人行道、绿化带内废弃物（果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等）数量超出质量要求的，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币30元。废弃物数量明显超标且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币50元。3、规定范围内“牛皮癣” 数量超出质量要求的，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币30元。“牛皮癣” 数量明显超标且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币50元。4、 清扫保洁路面（包括人行道）有明显土石杂草、积水积泥的，每发现一处扣人民币50元。5 、

39、清扫保洁路段没有普扫的，每发现一人次扣人民币200元；花扫和漏扫的每发现一处扣人民币50元，花扫或漏扫多处的加倍处罚。6、作业时将清扫的垃圾（灰尘）扫入、停留在窨井上或将清扫的垃圾倒入马路边、河道（沟渠）内、绿化带内，每发现一人次扣人民币50元；各项累计达到50人次以上后（不含50人次）每发现一人次扣人民币100元；焚烧垃圾的,每发现一人次扣人民币100元。7 、清扫人员不穿规定的安全工作服作业和佩戴上岗证，每发现一人次扣人民币20元。8、清扫人员到垃圾中转站倾倒垃圾时，不服从管理的，每发现一次扣人民币50元。扫路车所收集的垃圾和泥沙没有运往指定地点的, 每发现一次扣人民币100元。9 、在承

40、包范围内发现路段无人保洁或保洁力度不够，造成路面清扫质量不合格的，道路路面（人行道）残留粉尘重量超过质量要求的规定的，每发现一处扣人民币50元。10、承包方所聘用人员在上班期间有睡觉、喝酒、看书、看报、看电视、带小孩、穿拖鞋、闲聊、车上载人、车外沿挂物、车容不洁等不文明或有损环卫形象的行为，每发现一人次扣人民币50元。（四）其他处罚标准1、 因卫生差被新闻单位公开曝光或受到上级单位(领导)督办或批评的，经查实，每次扣人民币200-1000元。2、承包方不按时报送清扫人员定岗定位名册和责任路段表的，每超出一天扣人民币500元。3、 承包方安排的清扫保洁作业人员数，每减少1人次扣人民币1000元（

41、以承包方每月提供的清扫作业人员名册及路段责任表以及上报的变动人员名单为依据）；如同一责任路段内连续2天（次）都未发现有人清扫的（以承包方提供的名册为准），按减少1人处罚。4、 经查实，承包方对符合洒水条件而未对道路进行洒水的，每次扣人民币500元。5、扫路车因故不能正常作业的，承包方应及时安排核准抵换数量的清扫保洁人员进行清扫保洁，每减少1人次扣人民币1000元。五、其他说明事项（一）市环卫处需认真做好督查考核记录，并要求所有参加考核人员确认签名，承包方拒签不影响效果。（二）日常督查中发现问题应及时告知承包方，需现场填写督查回执的应通知承包方到场，并交承包方管理人员签名，如果找不到承包方管理人

42、员或承包方管理人员拒绝签字的，现场取证后（拍摄图像等）告知承包方负责人，由承包方负责人签名，拒绝签字的可留置送达，一经留置送达不影响回执效力，并做好督查记录。（三）当月的奖罚在次月结算承包款时兑现。（四）其他奖罚措施可在合同中做相应规定。说明：甲方指的是“义乌市环境卫生管理处”，乙方指的是“中标单位”第三章 投标方须知一、说明1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务。2.定义 2.1“招标方”系指组织本次招标的义乌市政府采购中心和义乌市环境卫生管理处。2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3 “服务”系指按招标文件要求的投标方必须承担的义务。3合格的投

43、标方3.1 具有独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5法律、行政法规规定的其他条件； 3.6招标公告中所提列的其他要求。4. 投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 4.2现场踏勘投标单位因投标需要，可自行到报务对象所在地对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标单位自己承担。二、招标文件说明5、招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所须货物及服务、招标、

44、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1招标公告5.1.2招标项目要求5.1.3投标方须知5.1.4开标和评标须知5.1.5 投标文件格式5.1.6义乌市政府采购合同5.2 投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。6、招标文件的解释投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）在2011年5月18日16时之前向政府采购中心提出，政府采购中心与采购人商议后，在投标截止日期前以书面形式答复要求澄清的问题，并发至所有参加投标的单位。7、招标文件的修改7.1采购方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。在投标截止日期前，采购方都可能会以补充通知的方式修改招标文件或适当延长投标截止期。7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购方回函确认。7