z惠安栖水珑庭安置房建设项目可行性研究报告.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流z惠安栖水珑庭安置房建设项目可行性研究报告.精品文档.第一章 总 论1.1 项目概述1.1.1 项目名称*惠安栖水珑庭安置房建设项目1.1.2 项目单位*镇人民政府1.1.3 *镇概况*镇地处安徽省北部*县,座落县城,毗邻*市区,下辖5个村,23个居委会,面积73.8平方公里,总人口13.6万人,是著名的“酒乡”,绵延千年的口子美酒盛产于此。承东启西,区位优越。地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,*平原腹地,是徐州经济圈的重要组成部分。距徐州机场50公里,距连云港入海口200公里,2小时经济圈辐射南京、合肥、济南、郑州等大城市群。是抢滩中西部,拓展
2、黄淮海,占领大中原市场的战略要地。交通便捷,货通八达。境内两条铁路,东连京沪线,西入九线,北接陇海线;连霍、京福、泗许三条高速公路近在咫尺,三条省道穿境而过;水运可直达上海港。历史悠久,资源丰富。素有“千年口子古镇”之称,文化底蕴丰富。中央电视台热播的系列亲情电视剧大姐、大哥、大嫂拍摄景地*老城石板街,依然保留着明清时期建筑风貌。国家级湿地公园乾隆湖风景区,碧水美景,风光无限。煤炭电力资源丰富,*县境内16座煤矿,年产原煤3600万吨,电力装机总容量3000万千瓦,是华东地区重要的能源供应基地。周围200公里范围内有国家大型矿业集团10多家,发展矿山机电制造业优势独特。*还是全国优质商品粮生产
3、基地,小麦、玉米、大豆等农作物年产量120万吨;畜、禽饲养量3500多万头(只),是投资农副产品深加工业的理想之地。发展提速,产业突进。近几年,通过外来投资企业入驻和本地民营企业的发展,全镇现已形成以金沙服装、银海纺织等为主的轻纺工业基地;以中瑞农产品批发、华奥食用菌为主的农副产品批发和生产基地;以顺发食品、鲁南面粉等为主的食品加工生产基地;以舒安达电动车、宇达矿机为主的机械制造工业基地;以淮海中瑞、华联超市、顺达商贸为主的三产服务业格局。2008年全镇拥有各类大小企业近5000家,地区总产值可达18亿元,财政收入1亿元,综合经济实力位居安徽省“百强镇”前列。先后被国家建设部、发改委等6部门列
4、为全国重点名镇;国家林业局授予绿化先进镇;安徽省委授予“五个好”乡镇党委;市(县)委、政府授予经济运行考核一类乡镇。1.1.4项目建设内容与规模本项目主要建设内容为*惠安栖水珑庭安置房建设项目,本项目占地面积92573.4平方米,约140亩。其中安置区占地面积33437.7平方米,安置区占地面积33399.7平方米,小学占地面积25736.5平方米。*惠安栖水珑庭安置房共有居民1629户,总人口约6190人;安置房、小学、公共服务用房建筑面积、人防、地下车库及储藏等总建筑面积274615.5M2,建设居民集中区内的道路、给排水、供配电等工程。主要建设内容与规模详见下表:项目建设一览表序号项目单
5、位数量备注一总占地面积亩14092573.4平方米二总建筑面积m2274615.51住宅建筑面积m22082402商业建筑面积m213376.53小学建筑面积m213376.64社区物业建筑面积m21991.6A卫生服务站m2300B小区管理及文化活动m21441.6集中布置C市政公用工程m2200供电、燃气、公厕、垃圾中转d大门m2504地下建筑面积m228200汽车车库建筑面积m223839自行车车库及储藏建筑面积m24320.755人防建筑面积m210000三道路工程小区内道路工程四绿化率%35五机动停车位辆1510六容积率2.87根据*镇对拆迁安置的定位和居民群众要求,确定户型面积为8
6、5平方米120平方米户型,85平方米95平方米占85%,其余为110平方米120平方米。共1629套。(2)居民区配套工程:参考*市关于新建住宅区配套建设教育设施的通知要求,根据新区实际情况,新建住宅区配套标准为:3)其他配套服务设施建设;4)道路、给排水、供配电等工程。5)小学校建设。小学主体四层,设36个班,配有专业教室、合班教室、体艺馆、食堂等附属功能,主入口设置在烈山路上。1.1.5 项目建设期2年1.1.6 投资估算与资金筹措,投资估算:项目总投资47000万元。其中工程费用35899万元,设备购置费2990万元,安装工程费427万元,土地费用4272万元,项目工程建设预备费及其他费
7、用427万元,建设期银行贷款利息2500万元,项目前期工作费用及其它427万元。资金筹措:本项目总投资为47000万元,建设单位自筹。1.1.7 项目建设选址*惠安栖水珑庭安置房建设项目位于*镇城北工委濉东社区碱河路北,淮海路东,刘桥专用线南,符夹线西。规划总用地面积140亩;合92573.4平方米。地块用地相对平坦。建设用地平衡表序号项目面积(平方米)所占比例人均面积(m2/人)1规划总用地92573.42小区用地92573.4100%13.59其中:住宅用地314749.5634%4.63公建用地7803.938.43%1.15道路用地20847.5222.52%3.06公共绿地32446
8、.9735.05%4.761.2项目编制依据*市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要*市资源枯竭城市转型发展规划*市城乡一体化发展规划*市城市总体规划城市居住区规划设计规范(GB50180-93)(2002年版)住宅建筑规范(GB50368-2005 2005年版)城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)*市城市总体规划(20062020)*市城市规划技术管理规定(试行)城市给水工程规划规范(GB50282-98)城市排水工程规范(GB50318-2000)城市电力规划规范(GB50293-1999)城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)城镇燃气设计规范(GB5002893)
9、公共建筑节能设计标准(2006)工程建设标准强制性条文*市城市规划管理技术规定1.3 主要经济技术指标(1)项目总投资:47000万元(2)项目占地面积:140亩(合92573.4平方米)(3)项目建设期:24个月(4)建设规模:总建筑面积274615.5m2,其中建设居民安置房1629套,建筑面积208240.5m2;小学校建筑面积13376.6;地下建筑面积28200;人防设施10000。建设内的道路、给排水、供配电等配套工程。(5)安置规模:本项目建设安置房1629套,其中搬迁安置居民1629套。(6)车位数:1510个(7)银行贷款32000万元。(8)建设期利息:2500万元主要经济
10、技术指标一览表序号项目单位数量一总占地面积亩140二总建筑面积m2274615.51住宅建筑面积m2208240.5住宅安置面积m2167405.2建筑公摊面积m225467.22小学建筑面积m213376.63社区物业建筑面积m21991.6A卫生服务站m2300B小区管理及文化活动m21441.6C市政公用工程m2200d大门m2504地下建筑面积m2282005人防建筑面积m2100001.4 研究的范围和研究工作过程简述1.4.1 研究范围参照省内外居民拆迁安置工程建设的成功经验,结合*市经济发展水平与客观实际,研究工作的范围为:(1)项目提出的背景及建设的必要性;(2)项目建设条件及
11、需求预测;(3)项目构成与建设内容、规模;(4)工程技术方案;(5)环境保护、安全卫生、消防和节能;(6)组织机构和劳动定员;(7)项目运营与实施计划;(8)投资估算与实施计划;(9)效益分析与风险预测;(10)国民经济评价;(11)可行性研究结论与建议。1.4.2 研究工作过程简述受项目单位委托,我所与各有关方面共同配合进行本项目的可行性研究,通过深入细致的调研、实地踏勘等工作,结合城市总体规划、*镇发展规划,充分注意到*市社会经济发展的现状及*市国民经济和社会发展“十二五”规划以及2020年远景规划纲要、投资估算、经济分析,提出本项目的可行性研究报告。1.5 结论本项目符合国家产业政策、符
12、合*市资源型城市转型有关政策,符合安徽省加快皖北经济发展扶持政策等有关政策精神,符合*市城乡一体化发展要求,项目建设有利于加快*镇建设,发展煤炭接替产业,促进工业强市战略实施,有利于改善城乡居民生产生活条件,提升*城市化水平,增强集聚人口、集聚产业的综合功能,有利于城乡居民共享城市化文明的发展成果,充分体现社会公平的原则。项目建设充分体现了城区居民及农村居民的迫切要求,对于进一步落实国家宏观政策,规范城乡居民拆迁安置,加快城镇化进程,具有重要意义。项目建设可为农民拆迁安置提供示范与引导,促进资源开发与保护城乡居民利益的有效途经。由此可见,项目建设势在必行。第二章 项目建设背景及需求分析2.1背
13、景分析近年来,*市紧紧围绕城镇化发展战略目标,精心组织编制城市发展规划,不断优化城市结构布局,完善功能,加快城市转型和产业结构调整。提出了城市“东延、西进、南扩”的规划指导思想,加快南部城区建设,构筑城市发展框架;促进农村人口向城市集中转移,增加人口总量,增强城镇人口集聚功能。为实现这一目标,*市积极开展城镇改造,扩大城区规模,加快*市经济技术*镇新区规划建设,把搬迁安置、提高居民生活条件作为民生工程,对改善城乡居民家庭住房条件,构建和谐社会具有重要意义。*市因煤而建,缘煤而兴,是全国重要的煤电能源基地,近40年来,*市为国民经济建设和社会发展提供了10亿吨以上的煤炭资源,在煤炭资源开采的过程
14、中,承担了沉重的社会压力、环境压力。随着国民经济的持续、快速增长,国家对煤电能源的需求逐年增加,*市不断增加煤炭开采产能规模,由此带来了采煤沉陷区失地农民安置、就业,经济发展与环境保护等一系列社会、生态问题。为此,*市积极争取成为全国第四批资源型城市转型试点市,按照资源城市转型的试点要求、参考煤炭基地成功转型的经验,*市实施城市转型的重点是加快城镇化进程,加快发展煤碳资源接替产业。通过提高城镇化水平,不断提高居民的生活水平,通过加快经济技术*镇新区建设,发展非煤产业,逐年增加劳动就业岗位,让搬迁安置居民充分享受经济发展和社会进步的文明成果。*市位于安徽省东北部,地处苏鲁豫皖四省之交,作为一座新
15、兴的能源城市,*市既有工业城市的整洁开阔,又有江南水乡的旖旎婉约,凭借相山、龙脊山和众多的采煤塌陷湖形成的独特的地理条件,创造了依山傍湖的园林城市,并先后获得了“全国创建文明城市工作先进单位”、“国家园林城市”等称号。*市1960年建市,现辖三区一县,全市总面积2741平方公里,总人口212.2万人。*地处北温带台属半湿润季风气候,气候温和,日照充足,四季分明。雨量较适中,年平均降水量862.9毫米;多集中在六、七、八月份,占全年降水量的50.8。*市城市总体规划确定城市性质为:“皖东北地区的中心城市,国家的重要能源基地”。城市呈组团式发展,在主城区内,形成三个城市组团和一个城市“绿心”的布局
16、结构,由依山建城向依山傍水的城市空间结构形态转变。至2020年主城区规划人口为94万人,城市规划建设用地达96.25平方公里。*市农业资源优势明显,肥沃的土地、温和的气候,为*农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。随着国家促进中部崛起战略、安徽省加快皖北地区经济发展、*城市转型等一系列重大战略的实施,*市正以前所未有的生机和活力,大力实施工业强市战略,优先发展工业经济,加快*镇建设,为承接产业转移打造基础条件,积极开展招商引资,全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。2.2 项目建设的必要性和可行性2.2.1 符合国家和省产业发展政策根据国家实施中部崛起战略,以及扩大内需、保障民生、加快农村人
17、口向城镇转移,加大基础设施投资的有关政策要求,为加快*市对外开放步伐,扩大招商引资力度,积极发展同国内外的经济合作,促进、推动全市经济持续、快速、健康发展,创造一个对外资、外商和高新技术产业具有较强吸引力的发展环境,*镇提出*惠安栖水珑庭安置房建设项目,符合国家产业发展政策,符合*市城市转型的要求,符合发展非煤产业、加快实施工业强市发展战略的要求,符合*市发展规划,充分体现了居民改善环境的要求。2.2.2 加快*经济发展的需要国内外成功经验表明,集中必要的财力和物力,加强城市基础设施建设、加强*镇建设,提升城镇化水平,为招商引资创造优越环境,提高招商引资质量,集聚产业、集聚人口,以带动地方经济
18、发展。*市煤炭资源丰富,煤炭开采过程中,大规模的土地沉陷成为湿地湖泊,现已造成采煤沉陷区失地农民近20万人,随着煤炭资源开采产能的不断提高,未来5年,采煤沉陷区失地农民将达到40万人以上,采煤沉陷区失地农民的安置问题,已成为经济社会发展的制约因素。为进一步探讨煤炭资源开发与失地农民利益的保护,实现双盈的有效途径,经过本项调研与论证,加快*镇新区工程项目建设,一方面,能够扩大*镇规模,增强*镇的综合功能,聚集产业、聚集人口。另一方面,能够为居民集中区建设发挥示范引导作用,为推动城乡一体化、新农村建设、加快城镇化进程,促进煤炭资源开发利用,加快经济发展和社会进步,提供支撑与保障。2.2.3 城市化
19、建设发展的需要随着*市近年来经济突飞猛进的发展,城区规模也迅速扩大,2010年,*市经济总量达到400亿元,财政收入60亿元,经济实力较强,经济发展已经进入城镇化和工业化加快发展阶段。为了适应*市的经济发展,节约建设用地资源,加快项目建设十分紧迫。本项目建设将进一步扩大*镇规模,完善*镇的整体功能,实现城市扩区发展目标。目前,受到建设用地的制约,*市新城区拓展建设存在较大的困难,而农村地区多为“空壳村”,居民住房多为一层的建筑,不利于节约用地。本项目为*镇建设的配套工程,对搬迁居民户集中建设高层楼房,完善农村居民居住条件,拓展交通路网,拓展公共用地,增加居民活动场所,向空间拓展,完善基础设施配
20、套,有利于节约建设用地资源,有利于城区的拓展。2.2.4 项目建设的可行性(1)符合城市总体规划根据*市建设百万人口、一百平方公里的城市发展规划,现有*镇将处于城区范围内,只能发展低能耗、低污染、高新技术产业,产业发展具有较大的局限性,*镇位于*市南部,交通条件较好,项目承载能力较强,有利于发展非煤产业,促进资源型城市转型。实施*惠安栖水珑庭商品房建设项目,符合*市总体规划和产业发展规划。(2)用地条件优越*惠安栖水珑庭安置房建设项目用地位于位于*镇城北工委濉东社区碱河路北,淮海路东,刘桥专用线南,符夹线西。是城市东向发展的重要起步点;项目的建设主要是为解决城北工委濉东社区拆迁安置问题。项目区
21、地势平坦,地质条件较好,工程建设费用低。本项目拆迁现有居民用房年久失修,多数居民用房已成为危房,拆迁安置的成本较低,拆迁安置工作难度不大,有利于项目顺利实施。(3)交通便利本项目地块用地区位条件优越,目前用地周边尚无城市道路,城市基础设施薄弱;根据*镇建设和发展的需求,近期拟建设两条*镇主干道,居民集中区交通十分便利,规划发展城市公交车辆,居民出行十分便捷。综上所述,*惠安栖水珑庭安置房建设项目的建设,将有力地推动*经济*镇建设,发展非煤产业,加快城市转型,促进*市的城镇化进程,将进一步完善城乡基础设施的配套工程,拓展城区规模,加快*市招商引资的步伐,也是实施*市总体规划,加快城乡一体化发展的
22、需求,是*市城市建设的重要组成部分,该项目建成后,将大大改善*镇新区面貌,增强集聚功能。项目建设必将产生良好的社会效益、经济效益、环境效益,促进经济的发展与社会文明进步。2.3需求分析2.3.1 房地产建设现状与规划自上世纪80年代以来,*市实现了历史性跨越,现状人均居住占地指标已达 25.4平方米/人;人均占有道路、广场面积约12平方米/人;人均住房面积22.9平方米,成套率80%左右。根据*市住房建设规划,到2012年人均居住占地面积27.5平方米,城市人均住房面积31平方米,住宅成套率95%以上,住宅小区物业管理覆盖率80%以上。根据*市城市总体规划、*市总体规划、结合近几年城区人口增长
23、速度及住房面积增长趋势进行预测,到2015年,人均住房建筑面积31平方米。依次预测,*市城区住房建设用地总需求为1200万平方米,住房面积总需求约为1500万平方米。2.3.2房地产与城市化进程互动发展据国际城市化的一般规律,当城市化水平小于30%时,房地产发展地速度较慢,当处于30%-70%时,房地产进入高速发展时期;此后,房地产发展的速度放慢。从城市化的角度而言,目前*市城市化率为53%,工业化率为48%,*市正处于房地产业的快速发展时期。2.3.3项目的区位优势*市地势平坦,地质条件较好,工程建设费用低。本项目其自成体系的居住小城区的公共空间序列、居住街坊及温馨的小城区生活和浓郁迷人的文
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