郴州市宜章县原国有重点煤矿采煤沉陷区安康家园居住小区监理大纲(共67页).doc

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4、矿采煤沉陷区安康家园居住小区监 理 大 纲郴州市民众城建监理有限责任公司二OO九年六月六日专心-专注-专业监 理 大 纲 目 录第一章 概况1第二章 项目监理组织机构4第三章 项目监理机构的人员岗位职责6第四章 监理工作制度8第五章 监理工作依据12第六章 施工准备阶段监理工作13第七章 施工阶段投资控制15第八章 施工阶段进度控制21第九章 施工阶段质量控制26第十章 施工合同管理32第十一章 信息管理39第十二章 组织协调42第十三章 安全及环保监理44第十四章 保修阶段监理48第十五章 监理工作重点、难点与对策49第十六章 提供的设备清单54第一章 概况 我公司收到宜章县原国有重点煤矿采

5、煤沉陷区安康家园居住小区工程监理招标文件后，组织有关人员进行了认真地研究，我们按照本工程监理招标文件的要求，结合本工程的特点，考虑充分发挥我公司标准化管理和各专业人员的技术优势，通过有效的管理，顺利实现本工程的各项控制目标，争创精品工程，认真编制了此监理大纲。1.1 工程概况1、工程名称：宜章县原国有重点煤矿采煤沉陷区安康家园居住小区 2、建设地点：宜章县城关镇文明南路马耳冲3、建筑性质：新建4、工程估算：3600万元5、结构形式：砖混结构1.2 监理工作范围监理工作包括前期工程、建安工程（土建、给排水、强弱电、消防、各类设备、精装修工程）、所有的配套设施工程（园林、室外市政）、竣工验收阶段（

6、组织竣工验收、竣工资料的整理、送审备案等）和保修阶段的全过程监理。1.3 监理工作内容13.1施工准备阶段：1、协助安排地界的测量及水准坐标的确立；2、协助联系及监督临时水、电、电话等公共设施的施工；3、监督日常的施工安全及履行安全守则；4、协助审核施工图；5、协助主体及装修等工程的招投标工作。1.3.2施工阶段：1、在每项工程开工这前组织有关单位对施工图进行审核；2、审定施工单位的施工组织设计、进度计划；3、执行日常质量监督，保证工程按施工图纸及施工规范施工；4、根据招标文件、施工合同及国家有关规范检查施工单位提供的材料、产品和设备质量，检查其质量及来源证书，监察工程中使用材料的试验；5、与

7、质检站联系，共同监察工程；6、协调现场施工单位工作，务使相互之间的工作不产生冲突；7、监察施工进度并审核施工进度报表；8、协调公用设施的供应和接驳；9、遇特别事故，向招标人提交专案报告；10、及早检查出施工图错漏、图纸标识不明确之处及与现场环境不吻合情况等影响施工的问题，及时通知业主或其代表、设计单位，研究修改办法，议定修改通知书；审定增减工程量及其预算；11、提交报告协助业主处理有关“索赔”（包括费用和工期）；12、根据施工进度核实施工单位交来的付款通知单，并签署付款建议报告，供业主或业主代表参考；13、协助取得各项与施工有关的报建手续；14、督促施工单位每天记好人员出勤、天气、当天完成的工

8、程以及当天运来物料及设备等情况；15、定期组织工程技术交底会并按时提交有关工程情况汇报，包括施工照片；16、监察施工单位执行安全措施，由一名监理工程师负责安全检查并兼任安全员。1.3.3验收阶段：1、协助招标人组织有关单位对分部、分项及整个工程进行验收，评定工程质量等级；2、开列缺陷清单，督促施工单位整改；3、督促安排各种验收试验，并现场监理及见证；4、督促及检查施工单位提交的竣工图纸及维修手册；5、协助核实工程量，办理工程竣工结算。1.3.4保修期阶段：1、检查工程质量状况，鉴定质量责任，监督工程保修；2、执行工程保修期国家有关建筑工程质量管理条例中有关保修条款。1.4 监理工作目标1.4.

9、1 质量控制目标以工程施工承包合同所签订的质量要求、质量目标为依据，依照合同文件、设计文件及施工验收规范的规定和要求，对工程施工全过程实施全面质量控制和管理，使工程项目各分项、分部、单位工程施工质量均符合设计和有关规范的要求，并达到建安工程质量验评标准中规定的与施工承包合同中要求的相应的等级，本工程监理质量目标要求达到“合格”。1.4.2 进度控制目标工程进度控制的目标是以施工承包合同中签订的工期目标为依据。采用科学的进度控制系统对进度计划进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和目标，跟踪进度实施过程，监督承包单位严格按计划执行，确保如期实现合同工期目标。1.4.3 投资控制目标工程投资控制

10、的目标是以施工承包合同所确定的合同价为依据，监理工程师将根据施工合同的约定，按监理合同要求做好工程计量、支付控制和审核，控制工程变更，严格掌握变更增加工程量和费用签证，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，严格控制施工阶段的新增费用，确保总投资控制在预定额度之内。1.4.4 安全管理目标工程的安全管理目标为不发生安全事故。监理工作规划及施工细则中将根据国家的有关安全管理条例，业主的安全要求，承包单位的安全生产计划和目标，制定详细的安全目标控制措施。第二章 项目监理组织机构2.1 项目监理组织机构2.1.1 监理组织机构本项目实施总监理工程师负责制，总监遵

11、循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，严格执行本公司制定的“监理到位、严格检查、热情服务”的服务宗旨，经招标人授权，独立开展监理工作，对外向招标人负责，对内向本公司负责，监理业务决不分包。项目总监由 国家注册监理工程师 罗卫华 同志担任。总监理工程师依据本工程特点组建直线制监理机构，根据工程进展，适时调整监理人员，更好实现各项控制目标。建设单位施工单位总监理工程师设计单位保修阶段监理组施工阶段监理组电 气 监 理 水 暖 卫 监 理 土 建 监 理 电 气 监 理 土 建 监 理 水 暖 卫 监 理2.1.1 拟派驻地监理人员拟配备现场监理人员一览表工程名称：宜章县原国有重点煤矿采煤沉陷区安

12、康家园居住小区姓名年龄性别专业职称专业年限拟担任的职务罗卫华42女工民建工程师20总监理工程师刘明福35男工民建工程师15现场专业监理工程师周金林29男工民建工程师9现场水电监理工程师杨东47男工民建工程师20监理员朱普志27男工民建助理工程师8监理员第三章 项目监理机构人员岗位职责3.1 监理人员行为准则及基本职责全体监理工作人员在监理过程的基本准则：守法、诚信、公正、科学。3.1.1 总监理工程师主要职责 1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2.主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3.审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4.检查和监督监理

13、人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8.审定和处理工程变更； 9.主持或参与工程质量事故的调查； 10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收

14、；13.主持整理工程项目的监理资料。3.1.2 专业监理工程师职责1.负责编制本专业的监理实施细则；2.负责本专业监理工作的具体实施；3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质

15、量证明文件及其质量情况，根据规定对进场材料、设备、构配件进行平行检验或见证取样送检，合格时予以签认；10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.1.3 造价监理工程师职责 1.全面熟悉合同条款，工程量清单，技术规范及设计图纸，与专业监理工程师紧密配合做好各项计量工作；2.负责本合同工程的计量、支付，计划统计报表，会议纪要及监理月报工作；3.深入工程现场及时掌握施工现场的工料机动态和工程进展情况，做到计量数量真实，计算准确；4.配合其他专业监理工程师审查工程变更申请报告及施工进度计划；5.协助往来文件的收发与归档工作，随时准备提供有关统计资料；6.完成总监理工程师交办的其他

16、工作。3.1.4 监理员的职责 1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6.做好监理日记和有关的监理记录。第四章 监理工作制度4.1 施工监理的工作制度项目监理机构开展监理工作将遵循以下工作制度4.1.1 施工阶段的工作制度 1.设计文件、图纸审查制度；2.技术交底

17、制度；3.施工组织设计审批制度；4.工程开工申请、审批制度；5.审批承包单位提出的各分项、分部工程施工详细方案制度；6.工程所用原材料、构件质量检验及复验（见证）制度；7.隐蔽工程验收制度；8.工序间的交接验收制度；9.分项工程、分部工程质量验收、交接制度；10.技术方案复核制度；11.分部工程、单位工程、单项工程中间验收制度；12.工程变更处理制度；13.工程质量事故处理制度； 14.工程计量制度； 15.施工进度监督及报告制度； 16.现场协调会及会议纪要制度；17.施工现场紧急情况处理制度；18.施工备忘录制度；19.工程索赔签审制度；20.承包单位、业主、设计、监理机构四方协调制度。4

18、.1.2 项目监理机构内部工作制度（信息管理） 1.监理机构工作例会制度，原则上每周一次，可根据实际情况适当增减次数；2.对外行文一律由总监理工程师审批后签发制度；3.建立监理工作日志制度；4.监理的报表、报告制度；5.档案管理制度： 各类文件、信函资料等都要分门别类存档； 档案管理落实到由专人负责； 建立档案借用手续； 未经许可，所有档案资料均不得用于与本工程无关的其他方面。4.1.3 项目监理机构与外界的工作制度（协调管理） 1.承包单位向监理机构提交下列报表、报告和资料： 要求承包单位建立工程项目施工管理的组织机构（一般成立项目经理部），并明确各岗位的职责和权力，在开工前提交； 工程项目

19、的施工组织设计，在开工前提交； 工程项目按分项、分部及单位工程划分验收项目明细表，在开工前提交； 工程开工报告，在开工前提交； 开工项目的设备、材料、劳力等准备情况的报告，在开工前提交； 施工质量保证体系； 施工安全保证体系； 每季、月进度计划，前一个季、月的最后一天提交； 每月现场主要施工设备、劳力安排计划，前一个月的最后一天提交； 每月现场材料明细表，当月最后一天提交； 进场准备使用的工程材料抽样试验报告（使用前提交，否则不得使用）； 每月工程进度款支付申请书，附件包括月度工程进度的明细表、月度工程进度汇总表、工程索赔和工程变更凭证、月度财务结算表，当月25日前提交； 每月的材料试验报告汇

20、总表，当月最后一天提交； 每月现场施工机械设备、施工人员进出场明细表； 每天施工机械设备、施工人员使用情况明细表，前一天提交； 工程质量事故报告，在事故后十天内提交，报告内容包括处理意见； 及时提交不符合地质、地形等已有资料的情况报告； 工程索赔申请书及临时记录； 隐蔽工程验收单，验收前提交； 每个分项、分部及单位工程验收单，验收后提交；(21) 工程竣工报告，竣工验收前提交；(22) 工程竣工文件按合同规定分数，经过监理机构审核后提交业主，工程竣工验收前提交。2.项目监理机构向业主提交的报告和报表： 每月、季、年向业主提交一份施工监理月、季、年报，内容应包括工程进度（计划和实绩）、工程质量情

21、况，存在的问题和解决办法以及意见和建议，在下一个月、季、年的10日前提交； 每月向业主提交一份工程进度款月支付证书及其附件； 施工现场紧急或意外情况的处理报告； 施工现场质量事故处理报告； 施工现场工程索赔处理报告； 重要中间工程交接验收监理报告； 工程竣工验收后，向业主提交一份工程竣工验收监理总结报告和其它有关监理档案资料。3.施工监理工作例会制度： 每周一召开工地例会，参加人员有： 业主：现场业主代表 监理机构：有关人员 承包单位：项目经理部有关成员 设计单位：现场设计代表 每月定期召开一次施工协调会，时间暂定为每月28日上午9时，协调会参加人员有： 业主：主管人员及有关人员 监理机构：主

22、要人员 承包单位：工程负责人 设计单位：现场设计代表 不定期召开高级别的施工现场协调会，重点解决主要重大施工问题，参加人员有： 业主：主要负责人及主管人员 监理机构：监理公司领导、总监理工程师及有关人员 承包单位：公司一级的主要负责人及工地各主要负责人 每半年举行一次工程总结会，由业主、监理、设计、承包单位负责人参加； 如有必要，各类会议可邀请地方质检站，设计单位有关人员一同参加； 当遇有重大问题需要解决时，可由监理机构会同业主商定后发书面通知召集开会； 所有会议均要求有会议纪录或纪要，必要时可印发各有关单位。第五章 监理工作依据 1.国家有关工程建设和建设监理的法律、法规、政策、条例和有关工

23、程建设文件；2.湖南省颁发的有关工程建设和建设监理的地方法规、规章、条例、标准等；3.本工程的所有工程建设合同（包括监理委托合同）；4.设计图纸及相关文件；5.主要规范和验评标准：建设工程监理规范（GB50319-2000）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）砼结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2002）木结构工程施工质量验收规范（GB50206-2002）屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002）建

24、筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2002）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）电梯工程施工质量验收统一标准（GB50310-2002）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2002）以及其它现行执行的规范、标准。第六章 施工准备阶段监理工作6.1 施工监理工作的准备 1.全面熟悉合同文件及有关规范、规程、标准、测试方法，如发现合同文件中存在差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，

25、对较大的问题，应提出报告报业主； 2.组建监理机构，组织监理人员到岗，进行必要的培训，明确各级监理人员职责，在合同规定的时间内进驻工地，开展监理工作；3.编写监理规划，严格按照监理规划操作，使监理工作法制化、标准化、规范化、程序化；4.监理设施应在开工前基本准备完善，以保证监理工作开展；5.根据业主总工期的安排，结合设计和现场情况，编制控制性的总安排，做到心中有数。6.2 施工准备阶段的主要监理工作业主与监理方签署监理合同至下达开工令前的施工准备阶段主要监理工作如下：1.检查承包的工程场地占用计划及落实情况，在工程现场履行必要的文字交接手续；2.检查承包单位临建工程及施工便道整修及可通情况；3

26、.审批承包单位提交的工程总体进度计划（含实施性施工组织设计）和流动资金需求量计划；4.检查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施，检查要求包括：检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；5.审批承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，检查落实情况；6.审查承包单位进场的施工机械设备和人员情况、符合投标书的程度和满足工程实际需要（数量、能力、配套）和程度，如有不足应限期补足，方可开工；7.检查承包单位的材料来源，采购前进行验证试验，落实采购和进场情况，对进场材料按规定的批量和频率进行

27、抽样试验，在施工中同样应随机抽检，同时监理也相应按规定比例进行见证取样送检，不合格的材料或半成品、商品构件不准用于工程，并责令承包单位运出场外；8.审批承包单位在各项工程开工前提交的各种施工图；9.检查承包单位的担保，经确认后办理前期支付的动员预付款的支付证明，检查承包单位办理保险的情况；10.审查工程分包方的施工机械设备、人员、实际施工能力、计划、材料、质量保证体系等（如果有）；11.召开第一次工地会议，监理对各方在工程开工前的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有良好的开端；12.在本监理大纲的基础上根据批准的施工图、组织设计、进度计划等，及进编制监理规划；13.按合同文件要求日期经业主

28、批准，下达开工令；14.上述施工准备工作确已完成，自检合格，监理审批单项工程开工报告后，可开工实施。第七章 施工阶段投资控制7.1 投资控制目标工程投资控制的目标是以施工承包合同所确定的合同价为依据，监理工程师将根据施工合同的约定，按监理合同要求做好工程计量、支付控制和审核，控制工程变更，严格掌握变更增加工程量和费用的签证，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真的分析研究，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，确保总投资控制在预定额度之内。7.2 投资控制原则投资控制实际上是对工程施工中各项费用的发生和支出进行有效的控制，监理工作中将遵循以下原则： 依据合同文件，并在其授权的范围内，开展投资控制监理工

29、作； 监理工程师应站在客观公正的立场上，合理地处理工程中所发生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签证工作； 坚持把质量合格作为计量与支付的先决条件，未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，坚决不予计量与支付； 把满足合同条款在计量支付管理上的要求，工程量清单、说明、合同图纸、技术规范等对计量支付程序和方法上的要求作为工程计量与支付的必要和充分条件； 确保所有费用在计算上的正确性与准确性，在支付内容上无遗漏无重复。7.3 投资控制方法根据施工合同有关条款、施工图，结合投资控制目标，正确确定投资控制值，按照投资控制方法流程图（图二），在工程项目进展的全过程中，以循环控

30、制的理论为指导，准确、完整、及时地搜集和计算实际值，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时分析原因，采取纠偏措施和制定防范对策，最后提出投资控制情况的有关报告。施工阶段的投资控制，主要是通过工程计量与支付、工程变更管理、费用索赔、竣工结算等各项工作的具体实施和有机结合来实现的。7.3.1 工程计量原则 不符合合同文件要求的工程不予计量； 按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量； 按监理工程师同意的计量方法计量。7.3.2 工程计量的范围和依据 工程计量的主要范围为工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容，上述清单以外，合同文件所规定的内容，主要是指费用索赔、各种预付款、价格调整、违约

31、罚金、保留金等； 工程计量的主要依据为工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令及其修订的工程量清单、合同条件、技术规范、有关计量的补充协议。确定投资控制值搜集和计算实际值将实际值和计划值比较并进行动态跟踪判断是否有偏差判断控制过程是否结束提出有关报告分析偏差原因采取纠偏措施，制定防范性对策是是否投资控制方法流程图(图二)7.3.3 工程计量的方法按照合同条件、工程量清单及说明、合同图纸、工程变更清单、技术规范及合同文件规定的各项费用支付等规定的内容、范围、单位、计量方法。当遇到合同中没有规定而实际又必须计量时，监理工程师将与承包单位、业主共同协商计量方法，并最终采用商定同意的计量方法计量。计量时

32、，先由承包单位提出计量申请，或监理向承包单位发出计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量，承包单位填写中间计量表，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不得计量。对承包单位不派人员参加计量时，监理所作的或批准的计量是正确的，可用作支付依据。据实计量以现场量测和有关图纸、资料所计算的总量为控制量，按不同项目可分阶段计量或逐日计量，不管采用什么方式计量，但其分次累计的总量均不超过现场量的总量。承包单位应在每月25日前向监理工程师报送当月计量及支付报表。逾期不报，当月不予计量支付。7.3.4 工程支付原则一般项目支付原则是：工程

33、质量满足技术规范和有关合同文件的要求；计量方法和计量结果准确，并满足相应的合同管理上的要求；中间计量单填写正确，有关人员签字齐全；按工程量清单的单价、中间计量确定的数量，进行项目的支付。工程数量或工程内容或工程单价不够具体的项目的支付原则是：严格遵循合同文件与之有关的规定，满足其在使用条件、支付方法、程序管理等特殊要求；严格控制项目发生的工程数量；工程质量合格；计量方法、计量结果准确，并正确地填写中间计量单。7.3.5 工程支付方法在合同实施期间，对工程支付的前期支付、中期支付和最终支付的所有应支付的项目，都必须按合同文件、监理规范和法规规定的程序、内容，由承包单位提报有关报表和申请，经监理审

34、查、确认、扣除应扣款项，签发支付证书，业主审批后支付。单价调整按合同规定执行。缺项的单价按合同规定的原则、内容和费率，经协商后确定，报业主批准执行。7.3.6 工程变更费用支付当发生工程变更时，专业监理工程师确定工程变更项目的工程量、单价和总价。在此基础上，总监将根据实际情况、设计变更文件及其他有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更费用进行评估并与承包单位、业主进行协调后，签发工程变更单。办理工程变更费用时，应以总监理工程师签发的工程变更单为依据，按计量的原则计量后进行支付。7.3.7 费用索赔支付总监理工程师初步审查承包单位向业主提出的费用索赔申请表，当符合监理规范规定的条件时，对费用

35、索赔进行审查，并初步确定一个费用额度后，与承包单位、业主进行协商，并在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表。当由于承包单位的原因给业主造成损失，也应公正地与承包单位和业主进行协商，并及时做出答复。7.3.8 计量支付程序施工阶段计量支付监理工作，严格按程序进行，凡不按程序的，监理均不予受理和认可，程度详见（图三）。承包单位统计经专业监理工程师质检合格的工程量承包单位按施工合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表专业监理工程师现场计量专业监理工程师按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表总监理工程师审定总监理工程师签署工程款支付证书报业主审批、支付同意不同意计量支付工作流程图(图三)7.

36、4 投资控制措施投资控制着重从组织、经济、技术、合同几个方面采取措施。7.4.1 组织措施 在项目监理班子中，明确指定专人（造价工程师）负责本项目投资控制，对项目投资进行跟踪、监督和控制； 制定投资控制工作流程，如：计量支付工作流程图（图三），竣工结算工作流程图（图四）等。承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表专业监理工程师(造价工程师)审核总监理工程师审定总监理工程师与业主、承包商协商签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报业主审批通过争议调解不一致竣工结算工作流程图（图四）7.4.2 经济措施 进行已完成的实物工程量的计量或复核和未完成量的预测； 对实际完成的分项、分部工程量进行计量和审核

37、，对施工单位提交的工程进度付款申请进行审核并签发支付凭证来控制合同价款； 工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审计、签署； 对施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解； 认真审定施工单位补报的各种施工图概预算（如果有），并根据进度计划按月（季）排出资金流通计划，作为审核施工单位用款及资金流动计划的依据； 严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，分析工程变更对投资控制的影响； 在施工过程中，进行投资跟踪、动态控制，对投资支出做好分析和预测，及时收集实际支出数据，经整理后和

38、投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出，每月在月报中向业主提交投资控制报表； 对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分，层层分解到各分项分部工程； 做好施工记录和收集保存有关资料，依据合同条款，做好承包单位和业主提出的索赔事宜； 编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行； 进行主动监理，帮助施工单位加强成本管理，使工程实际成本控制在合同价款之内。7.4.3 技术措施 总监理工程师组织专业监理工程师从造价、项目功能要示、质量和工期等方面对设计变更进行技术经济分析和审查认可。使设计变更和增加项目得到严格控制，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工

39、程变更的价款； 进一步通过设计、施工工艺材料、设备、管理等多方面挖掘节约投资的可能，并组织审核降低的造价的技术措施； 施工招标时，对工程量清单进行复核，使提交给投标方的工程量准确； 加强设计交底和施工图会审工作，把问题尽量解决在施工之前； 专业监理工程师及进收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据； 通过加强施工中测量工作，为准确计量和优化处理方案提供第一手资料。7.4.4 合同措施 监督、控制、处理工程建设中费用问题时以合同为依据； 参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响； 参与处理索赔事宜时以合同为依据； 必要时，协助业主参与拟定投资方面的合同条款。第八章 施工

40、阶段进度控制8.1 进度控制目标 工程进度控制的目标是以施工承包合同中签订的工期目标为依据。采用科学的进度控制系统对进度计划进行详细的分解、分析及优化，确定各控制环节和目标，跟踪进度实施过程，监督承包单位严格按计划执行，确保如期实现合同工期目标。8.2 进度控制方法工程进度控制的方法是应用周期性的循环控制理论，进行动态控制，详见施工进度动态控制循环图（图五）。每经一次循环，得到一个调整后的新的施工进度计划，整个控制过程是一个循序渐进动态控制的管理过程施工进度计划的执行了解施工进展情况（现场调查和数据采集）施工进度数据的分析处理实际值与计划值的比较确定是否产生施工进度偏差对其他有关计划的调整形成

41、新的施工进度计划（即调整后的进度计划）提出更改措施分析此偏差产生的原因及其对后续工程活动的影响是否施工进度动态控制循环图（图五）8.2.1 工程实际进度数据收集 通过各种机会，定期、经常、完整地收集由承包单位提供的有关报表和资料； 定期召开例会和参加业主召开的有关工程进度协调会，听取承包单位关于工程进度情况的汇报； 深入现场，具体检查进度的实际执行情况。8.2.2 对施工实际进度数据的分析处理对施工中的实际进度数据进行分析判断，并与计划进度进行比较，当发现偏差，特别是比计划进度滞后时，将协调影响计划进度的各方面因素。从项目建设各相关单位的影响、物资供应的影响、资金供应的影响、设计变更的影响、施

42、工条件的影响、各种风险因素的影响、承包单位自身管理问题的影响等主要影响因素中分析影响进度的原因，并提出解决方法和更改措施。最后通过要求承包单位按照进度目标调施工进度计划。当实际进度严重滞后于计划进度时，将同业主商定采取进一步加快进度的措施。在本工程中我们拟采用网络计划技术控制法或横道图和工程进度曲线，对工程进度进行控制分析。监理工程师要求承包单位制定网络计划，通过网络计划检查，不但能了解各个工序施工时间的延长或缩短，而且能明确关键线路有无改变，从而可以确定应该采取怎样的措施，抓住哪些主要环节，以便要求承包单位修改计划，保证按照计划工期完成工程，采用网络计划检查工程进度的方法，是在每项工程完成时

43、，在网络图上记下实际的施工时间，以便与计划对照和检查。检查结果有以下几种情况： 关键线路上某项工程的施工时间比计划增加，这种情况会使整个工期延长，必须要求承包单位对以后的关键线路上的工程采取加快施工进度的有效措施，才能弥补工程进度与计划进度之间的差距，使工程进度与计划进度保持平衡； 关键线路上某项工程的施工时间比计划缩短，这种情况对缩短工期有利，此时监理工程师应根据整个工程实际进度情况及工程本身需要，并和业主协商，以确定工程有无必要提前完成，并将决定意见通知承包单位。无论何种情况都应要求承包单位重新修订以后的网络计划，并检查关键线路有无变化，以保证工期目标的实现； 非关键线路上某项工程的施工时

44、间比计划增加，一般情况均有调的余地，对整个网络计划不会有影响。但是，如果超出了非关键线路上所计划的时间，而且没有调整的余地，就要检查是否会影响关键线路，如果关键线路改变为关键线路，就应要求承包单位采取相应措施，缩短非关键线路某项工程的施工时间，以保证关键线路的完工仍能满足计划的要求； 非关键线路上某项工程的施工时间比计划缩短，整个网络计划将不受影响，但应提醒承包单位从非关键线路的工程项目抽调施工力量和施工资源加强关键线路上工程项目的施工，以达到缩短整个工期的目的。8.3 进度控制措施根据进度控制理论和方法，我们将从组织、合同、经济和信息管理等方面采取相应的措。8.3.1 组织措施 落实工程项目监理班子中的进度控制人员，明确控制的任务、职责，做到任务落实，责任明确。进度监理的任务就是根据合同规定的工期，审批承包单位编制的施工总进度计划、单项工程进度计划和年、月度施工进度计划，督促承包单位采取有效措施贯彻执行，并经常对进度计划的实施进行检查、调度、调整等措施，以保证进度总目标的实现； 进行项目分解，如本项目，可按主体结构、装修工程、安装工程等项目进行项目分解，使每个分项、分部的进度控制目标明确； 确定进度协调工作制度，