《企业安全生产标准化》培训资料课件.pptx

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1、“企业安全生产标准化企业安全生产标准化”培训培训安全生产标准化的发展与现状安全生产标准化的发展与现状安全生产标准化的目的和意义安全生产标准化的目的和意义安全生产标准化的内容与要安全生产标准化的内容与要求求安全生产标准化的创建与实安全生产标准化的创建与实施施课程内课程内容容0011002200330044 背景背景 发展历程发展历程 推行现状推行现状 存在问题存在问题 突破瓶颈突破瓶颈1987年年10月机械电子工业月机械电子工业部部机械工厂安全性评价标准机械工厂安全性评价标准GB/T28001-2001实施实施，ILO-2001实实施施2003年安监局牵头全面推广年安监局牵头全面推广GB/T28

2、0012004年年4月月9日日28001认证归口认监认证归口认监委委关于进一步加强安全生产工作的决定关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发20042号号）发展发展 历程历程写入安全生产法及地方法写入安全生产法及地方法规规出台了各行业、各门类企业考评标出台了各行业、各门类企业考评标准准成为企业落实主体责任的重要载成为企业落实主体责任的重要载体体1234安全生产标准化的内容与要求安全生产标准化的内容与要求 主要目主要目的的 存在问存在问题题 突破瓶突破瓶颈颈 持续提持续提升升全面落实安全法规与标准优化企业自身安全管控模式全面落实企业安全主体责任实现企业安全管理系统化1234主要目主要目的的存

3、在问存在问题题培训不到位，要素落实培训不到位，要素落实“浅尝辄止浅尝辄止”4主动性不强主动性不强 为满足为满足安安监要求监要求重视程度不够重视程度不够 由安全由安全部部门独立创建门独立创建12图形式、走过场，呈图形式、走过场，呈“两张皮两张皮”现现象象3未达标而达标，实际不运未达标而达标，实际不运行行5企业一把手要高度企业一把手要高度“重视重视”和和“重实重实”强化各级人员的安全领导力与执行力强化各级人员的安全领导力与执行力 强化强化系统规范的安全教育培训系统规范的安全教育培训强化企业安全文化建设强化企业安全文化建设（价值观、理念（价值观、理念）强化安全职能部门的强化安全职能部门的“权威权威”

4、和绩效考核力度和绩效考核力度突突 破破 瓶瓶 颈颈持续改持续改进进每年至每年至少一次少一次自自评评适时适时改改善善优化优化提提升升充分充分满足法满足法规标准规标准规规程程构建构建自身特自身特色管控色管控模模式式创创新新 固固化化以静制以静制动自主动自主管管控控规规定定 有没有没有有规定规定 是否是否 合合规规规定规定 是否是否 执执行行规定规定 执行执行 效果效果 如如何何执行过程执行过程 是是否否保持记保持记录录01 02 03 04 05自评自评“5S”要要求求 范围范围 规范性引用文规范性引用文件件 术语和定义术语和定义 一般要求一般要求 核心要求核心要求本标准按照GT/T1.1-200

5、9给出规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。 第三部分第三部分企业安全生产标准企业安全生产标准化化基本规基本规范范“应应”表示要求；“宜”表示建议；“可可”表示允许；“能”表示一种可能性或能够“注注”表示理解和说明有关要求的指南“保留保留”表示证据；“保持保持”表示文件化信息； 第三部分第三部分企业安全生产标准企业安全生产标准化化基本规基本规范范 第三部分第三部分1、范、范围围本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评 定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培 训、现场管理、安全风险管控及隐患排查

6、治理、应急管理、 事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。16一级要素一级要素(8 factors)5.7 事故查处体系框架体系框架8大要素大要素5.3 教育培训5.2 制度化管理5.8 持续改进5.4 现场管理5.安全风险管控与 隐患排查治理6.应急管理5.1 目标与职责 第三部分第三部分1、范、范围围本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关 行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化 工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业 和生产经营单位等可参照执行。 GB2893 GB2894安全色安全标志及其使用导则 GB 5768（所有部分）道路交通标志和标线

7、GB 6441 GB 7231企业职工伤亡事故分类工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 第三部分第三部分2、规范性引用文、规范性引用文件件下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用 文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用 文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 11651 GB 13495.1 GB/T 15499 GB 18218个体防护装备选用规范消防安全标志 第一部分：标志 事故伤害损失工作日标准危险化学品重大危险源辨识 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB

8、 50016 建筑设计防火规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50187 工业企业总平面设计规范 AQ 3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 第三部分第三部分2、规范性引用文、规范性引用文件件 AQ/T 9004 AQ/T 9007 AQ/T 9009企业安全文化建设导则生产安全事故应急演练指南生产安全事故应急演练评估规范第一部分：化学有害因素 第一部分：物理因素 GBZ 1 GBZ2.1 GBZ2.2 GBZ 158 GBZ 188工业企业设计卫生规范工作场所有害因素职业接触限值 工作场所有害因素职业接触限值 工作场所职业病危害警示标识职业健康监护技术规范 GB

9、Z/T 203高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 第三部分第三部分2、规范性引用文、规范性引用文件件 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义下列术语和定义适用于本文件。下列术语和定义适用于本文件。3.1企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保 持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业 卫生工作，实现安全健康实现安全健康管理系统化、岗位操作管理系统化、岗位操作行行为规范化、设备设为规范化、设备设施施 本质安全化、作业环境器具定置化本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。22Module und Variations_E标准化的涵义持续改持续改进

10、进 优化标准优化标准根据法律法规、标准规根据法律法规、标准规 程、成功经验、事故教程、成功经验、事故教 训等训等制定标准制定标准通过自身安全管理体制、通过自身安全管理体制、 机制建设，投入必要机制建设，投入必要资资 源源运行标准运行标准23Module und Variations_E实施标准化建设的目的四大功能四大功能是安全健康管理系统化安全健康管理系统化作业环境器具定置化作业环境器具定置化设备设施本质安全化设备设施本质安全化岗位操作行为规范化岗位操作行为规范化 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义3.2根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工 作方面取得的可测量结果可测量

11、结果。25Module und Variations_E安全绩效测量的类安全绩效测量的类型型主主动动Proble测测m 1量量被被动动Proble测测m 3量量定定量量Probl测测em 2量量定定性性P测测roblem 4量量有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产 经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策 权的实际控制人。 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义省政府令省政府令303号：号：生产经营单位的主要负责人是本单位 安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责 任全面负责，具体履行下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定并督促安

12、全生产管理制度和安全操作规 程的落实；（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负 责人；（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理 人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全 技术人员；（五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工 大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业 人员、股东对安全生产工作的监督；（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设 项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用的规定；（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查 安全生产工作，及时消除生产安全事故隐

13、患安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（八）组织开展安全生产教育培训工作；（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设 和班组安全建设工作和班组安全建设工作；（十）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职 业健康；（十一）组织制定并实施事故应急救援预案；（十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救；（十三）法律、法规、规章规定的其他职责。 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义3.4工作场所（3.11）内外与企业安全生产绩效有关或受其影响 的个人或单位，如承包商、供应商承包商、供应商等。3.11 工作场工作场所所从业人员进行职业活动，并由企业

14、直接或间接控制的所有工作点从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作点。30相关方的范相关方的范围围员员工工员工员工亲亲属属承承包包 商商供供应应 商商周边周边企企业业社社区区其其他他直接相关直接相关方方间接间接相相t关关方方银银行行投资投资人人政政府府其其他他在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务向企业提供服务的的 个人或单位个人或单位。如 ： 提 供 土 建 工 程 施 工 、 设 备 安 装 调 试 、 装 置 改 造 / 检 修 、定 期 维 护 维 保 等 的 单 位 或 个 人 。3.5 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义为企业提供材料、设备或设施及服

15、务的外部个人或单位。如：提供劳动防护用品、特种设备、压力容器等产品以及提供管理咨询、教育培训、安全评价、检测 检验等技术服务的单位或个人3.6 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义3.7对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等 永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对 安全生产的影响。如 ： 机 构 变 动 引 起 的 安 全 职 责 变 化 、 人 员 任 职 需 要 的 安 全 条 件 、 管 理 因素 变 动 对 安 全 的 影 响 ； 新 工 艺 、 新 技 术 、 新 设 备 、 新 材 料 对 安 全 的 影

16、 响 ；作 业 环 境 变 化 对 疏 散 通 道 、 职 业 健 康 带 来 的 不 利 影 响 等 。3.8发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、 健康损害或财产损失的严重性的组合。注 ： 可 能 性 大 小 取 决 与 企 业 的 管 理 水 平 ； 严 重 性 取 决 于 意 外释 放 能 量 的 大 小 、 危 险 物 质 的 当 量 等 因 素 。 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义3.9运用定性或定量的（统计分析）方法对安全风险进行分析、 确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考 虑，以及对其是否可接

17、受予以确定的过程。 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义3.10根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序确定安全风险控制的优先顺序和和 安全风险控制措施安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝 生产安全事故的目标。 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义3.11从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工 作点。工作场所工作场所Workplace（GB/T28001）在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。注：在考虑工作场所的构成时，组织(3.17)宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、 在客户或

18、顾客处所工作或在家工作的人员。38企业内企业内部部外出外出 施工施工 安安装装工作场所的界定差旅（途中差旅（途中）其其它它 第三部分第三部分3、术语和定、术语和定义义3.12从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从 业人员的安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）的安 全运行产生影响的所有自然和人为因素。 第三部分第三部分4、一般要、一般要求求4.1企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、安全风险管理、隐患排查治理、职职 业病危害防治业病危害防治为基础基础，以安全生产责任制为核心核心，建立安全生产标

19、准 化管理体系，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不 断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保 证生产经营活动的有序进行。 第三部分第三部分4、一般要、一般要求求4.2企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动动态态 循环模式循环模式，依据本标准的规定，结合企业自身特点，自主自主建建 立并保持立并保持安全生产标准化管理体系；通过自我检查、自我自我检查、自我纠纠 正和自我完善正和自我完善，构建安全生产长效机制长效机制，持续提升安全生产 绩效。 第三部分第三部分4、一般要、一般要求求4.3企业安全生产标准化管理体系的运行情况，采用企业自评企业自评和评审

20、评审单单 位评审位评审的方式进行评估。隐患排查隐患排查 不彻不彻底底安全培训安全培训 不到不到位位缺乏安全理缺乏安全理念念某个周期某个周期 未出事未出事故故风险管理风险管理 不实不实施施安全生产形势的最大禁忌安全生产形势的最大禁忌误误判判真真 安安 全全企业的安全业绩下滑是有过程的，关键企业的安全业绩下滑是有过程的，关键是是我们要积极地识别并作出正确的反应我们要积极地识别并作出正确的反应。否认否认（3）危险（危险（4）自满自满（2）崩溃崩溃（5）过于自信过于自信（1）您自身的安全表现在哪个阶段（来自您自身的安全表现在哪个阶段（来自INSAG）？阶段阶段1：过于自信过于自信 来自于过去的良好业绩

21、、自我（独立）来自于过去的良好业绩、自我（独立） 评估的赞扬和缺少客观依据的评估的赞扬和缺少客观依据的自我满足自我满足 。阶段阶段2：自满自满 在这一阶段，小事件（险肇、未遂、轻在这一阶段，小事件（险肇、未遂、轻伤伤 事故）开始在公司出现，对这些事件所进行的自我评估，事故）开始在公司出现，对这些事件所进行的自我评估，无无 论是单一的或整体的，都不够恰当以理解其意义。论是单一的或整体的，都不够恰当以理解其意义。监督监督活动活动 开始被弱化，自满导致一些改进计划被推迟或取消。开始被弱化，自满导致一些改进计划被推迟或取消。阶段阶段3：否认否认 否认阶段常常表现为：否认阶段常常表现为：小事件的数量进一

22、小事件的数量进一 步增多，更重大的事件开始发生。步增多，更重大的事件开始发生。然而，一种顽固的信条是，这些仍旧是然而，一种顽固的信条是，这些仍旧是孤立的个案孤立的个案。内内 部监查组织或自我评估发现的负面问题往往被认为是无部监查组织或自我评估发现的负面问题往往被认为是无效的效的 而遭拒绝，根本原因评估制度未被使用或被弱化。而遭拒绝，根本原因评估制度未被使用或被弱化。纠正行动没有得到系统性地实施，改进程序不完备或纠正行动没有得到系统性地实施，改进程序不完备或者者 被提前终止。被提前终止。阶段阶段4：危险危险 当一些潜在严重事件发生，而管理者和员当一些潜在严重事件发生，而管理者和员工工 往往还足拒

23、绝来自内部监查、监管机构或者其他外部组织往往还足拒绝来自内部监查、监管机构或者其他外部组织的批的批 评时，危险阶段就开始了。企业形成这样一种认识：认评时，危险阶段就开始了。企业形成这样一种认识：认为外部为外部 评审结果是有偏见的、对企业的批评也是不公平的。评审结果是有偏见的、对企业的批评也是不公平的。结果，结果，内内 部安全监管机构经常是沉默的，不敢做出负面的评部安全监管机构经常是沉默的，不敢做出负面的评价，也不敢价，也不敢 与管理层发生冲突。与管理层发生冲突。阶段阶段5：崩溃崩溃 崩溃阶段最容易识别。在这一阶段，问题崩溃阶段最容易识别。在这一阶段，问题 对对所有相关方已变得清楚，监管机构和其

24、他外部组织需要进行所有相关方已变得清楚，监管机构和其他外部组织需要进行 特特别会诊和深度评估。别会诊和深度评估。管理层不知所措通常需要被撤换。通管理层不知所措通常需要被撤换。通 常常不得不实施重大且代价惨重的改造计划。不得不实施重大且代价惨重的改造计划。5、 核心要核心要求求1.目标职责目标职责2.制度化管制度化管理理3.教育培教育培训训4.现场管现场管理理5.5 安全风险管控及安全风险管控及隐隐 患排查治患排查治理理6.应急管应急管理理7. 、事故管、事故管理理8.持续改持续改进进 第三部分第三部分5.1.1目目标标5.1.2机构和职机构和职责责5.1.3全员参全员参与与5.1.4安全生产投

25、安全生产投入入123455.1.5安全文化建安全文化建设设65.1.6 安全生产信息化建安全生产信息化建设设5.1 目目标标 职职责责 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.15.1.1目标目标 企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与 职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分 解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生 产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。 企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考 核，并结合实际及时进行调整。5.1.2.1机构设置机构设置企业应落实安全生产组织领导机构，成立安

26、全生产委员会，并应按照有 关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安 全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册安全工程师，建立 健全从管理机构到基层班组的管理网络。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.1.2机构和职责机构和职责 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.1.2机构和职责机构和职责5.1.2.2 主要负责人及领导层职责主要负责人及领导层职责企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和 义务 。分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责。各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制的相关要求，履行其安 全生产和职业卫生

27、职责。 企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人 员的安全生产和职业卫生职责，并对职责的适宜性、履行情况进行定 期评估和监督考核。 企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立激 励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下 全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升安全生产 和职业卫生管理水平。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.1.3全员参与全员参与 企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生 产费用，并建立使用台账。 企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安 全生产责任保险。 第三部

28、分第三部分5、核心要、核心要求求5.1.4安全生产投入安全生产投入企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理 念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T 9004的规定。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.1.5安全文化建设安全文化建设企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开 展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管 理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建 设。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.1.6 安全生产信息化建设安全生产信息化建设5、 核心

29、要核心要求求1.目标职责目标职责2.制度化管理制度化管理3.教育培教育培训训4.现场管现场管理理5.5 安全风险管控及安全风险管控及隐隐 患排查治患排查治理理6.应急管应急管理理7. 、事故管、事故管理理8.持续改持续改进进 第三部分第三部分5.2.1法规标准识法规标准识别别15.2.2规章制规章制度度235.2.3操作规操作规程程45.2.4 文档管文档管理理5.2 制度化管制度化管理理5.2.1法规标准识别法规标准识别企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确 主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律 法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规

30、、标准规范清单和 文本数据库。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.25.2.1法规标准识别法规标准识别企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转 化为本单位的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保 相关要求落实到位。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.2 企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人 员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。 企业应确保从业人员及时获取制度文本。 企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容： 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.2.2规章制度规章制度 第三部分第三部分5、核心要、

31、核心要求求5.2.2规章制度规章制度一目标管理；一安全生产和职业卫生责任制； 一安全生产承诺；一安全生产投人； 一安全生产信息化；一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理； 一文件、记录和档案管理； 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.2.2规章制度规章制度一安全风险管理、隐患排査治理； 一职业病危害防治；一教育培训；一班组安全活动；一特种作业人员管理；一建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理； 一设备设施管理；一施工和检维修安全管理；一危险物品管理；一危险作业安全管理； 一安全警示标志管理； 一安全预测预警；一安全生产実惩管理； 一相关方安全管理；一变更管理；一个体防护

32、用品管理； 一应急管理；一事故管理；一安全生产报告； 一绩效评定管理。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.2.2规章制度规章制度 企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位 作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职 业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行。 企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和 修订工作。 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制 修订相应的安全生产和职业卫生操作规程，确保其适宜性和有效性。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.2.3操作规程操作规程5.2.4.1 记录管理记

33、录管理企业应建立文件和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生规章制度、 操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理 的职责、程序和要求。企业应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录，并建立 和保存有美记录的电子档案，支持査询和检索，便于自身管理使用和行 业主管部门调取检査。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.2.4 文档管理文档管理 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.2.4 文档管理文档管理5.2.4.2 评估评估企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标 准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。5.2.4.3 修订修订企业应根

34、据评估结果、安全检査情况、自评结果、评审情况、 事故情况等，及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作 规程。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.2.4 文档管理文档管理5、 核心要核心要求求1.目标职责目标职责2.制度化管理制度化管理3.教育培训教育培训4.现场管现场管理理5.5 安全风险管控及安全风险管控及隐隐 患排查治患排查治理理6.应急管应急管理理7. 、事故管、事故管理理8.持续改持续改进进 第三部分第三部分5.3.2.2从业人从业人员员5.3.2.1主要负责人和安全管理人主要负责人和安全管理人员员5.3.2人员教育培训人员教育培训5.3.1教育培训管理教育培训管理0 01 1

35、0 02 202021 102022 25.3 教育培教育培训训5.3.2.3其他人员教育培其他人员教育培训训02023 35.3.1教育培训管理教育培训管理企业应建立健全安全教育培训制度,按照有关规定进行培训。培训大纲、 内容、时间应满足有关标准的规定。企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.35.3.1教育培训管理教育培训管理企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定、 实施安全教育培训计划，并保证必要的安全教育培训资源。企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况，建立安全教育增 训档案和从业人员个人培训档案，并对

36、培训效果进行评估和改进。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.3 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求2.人员教育培训人员教育培训1.主要负责人和安全管理人员主要负责人和安全管理人员企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经 营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力。企业应对各级管理人员进行教育培训,确保其具备正确思行岗位安全生产 和职业卫生职责的知识与能力。法律法规要求考核其安全生产和职业卫生知识与能力的人员，应按照有 关规定经考核合格。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.3.2.2从业人员从业人员企业应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训，保证 从

37、业人员具备满足岗位要求的安全生产和职业卫生知识，熟 悉有关的安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规 程，掌握本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安全 风险辨识和管控方法，了解事故现场应急处置措施，并根据 实际需要，定期进行复训考核 。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.3.2.2从业人员从业人员未经安全教育培训合格的从业人员，不应上岗作业。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业 应对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等 进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互 救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。 第三部分第三部分5、核心

38、要、核心要求求5.3.2.2从业人员从业人员企业的新入厂（矿）从业人员上岗前应经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，岗前安全教育 培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，企业 应对有关从业人员进行专门的安全生产和职业卫生教育培训， 确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.3.2.2从业人员从业人员从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗 时，应重新进行车间（工段、区、队）和班组级的安全教育 培训。从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定，经专 门安全作业

39、培训，考核合格，取得相应资格后，方可上岗作 业,并定期接受复审。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.3.2.2从业人员从业人员企业专职应急救援人员应按照有关规定，经专门应急救擾培 训，考核合格后，方可上岗，并定期参加复训。其他从业人员每年应接受再培训，再培训时间和内容应符合 国家和地方政府的有关规定。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.3.2.3其他人员教育培训其他人员教育培训企业应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、供应商的 从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生,进行入 厂（矿）安全教育培训，并保存记录。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.3.2.3其他人员

40、教育培训其他人员教育培训外来人员进人作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行 安全教育培训，并保存记录。主要内容包括：外来人员人厂（矿）有关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业 的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危 害防护措施、应急知识等。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.3.2.3其他人员教育培训其他人员教育培训企业应对进人企业检査、参观、学习等外来人员进行安全教 育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、 职业病危害防护措施、应急知识等。5、 核心要核心要求求1.目标职责目标职责2.制度化管理制度化管理3.教育培训教育培训4.现场管理现场管理5.

41、5 安全风险管控及安全风险管控及隐隐 患排查治患排查治理理6.应急管应急管理理7. 、事故管、事故管理理8.持续改持续改进进 第三部分第三部分5.4.1设备设施管设备设施管理理15.4.2作业安作业安全全235.4.3职业健职业健康康45.4.4警示标警示标志志5.4 现场管现场管理理5.4.1设备设施管理设备设施管理5.4.1.1设备设施建设备设施建设设企业总平面布置应符合 GB 50187的规定，建筑设计防火和建筑灭火器 配置应分别符合 GB 50016 和 GB 50140的规定；建设项日的安全设施 和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投 人生产和使用。 第三部分

42、第三部分5、核心要、核心要求求5.4 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.1.1设备设施建设设备设施建设企业应按照有关规定进行建设项目安全生产、职业病危害评 价，严格履行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审査、 施工、试运行、竣工验收等管理程序。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.1.2设备设施验收设备设施验收企业应执行设各设施采购、到货验收制度，购置、使用设计 符合要求、质量合格的设备设施。设备设施安装后企业应进 行验收，并对相关过程及结果进行记录。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.1.3设备设施运行设备设施运行 企业应对设备设施进行规范化管理，建立设备

43、设施管理台账。 企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查 维护并做好记录。 企业应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害 物质等高风险设备，以及海洋石油开采特种设各和矿山井下特种设备， 建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度，确保其始终处于安全可 靠的运行状态。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.1.3设备设施运行设备设施运行安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、娜用或弃置不用； 确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立 即复原。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.1.4设备设施检维修设备设施检维修企业应建立设备设施检维修

44、管理制度，制定综合检维修计划， 加强日常检维修和定期检维修管理，落实“五定”原则，即 定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、 定检维修进度，并做好记录。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.1.4设备设施检维修设备设施检维修检维修方案应包含作业安金风险分析、控制措施、应急处置 措施及安全验收标准。检维修过程中应执行安全控制措施， 隔离能量和危险物质，并进行监督检査，检维修后应进行安 全确认。检维修过程中涉及危险作业的，应按照5.4.2.1执行。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.1.5检测检验检测检验特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验 机

45、构进行定期检测、检验。 涉及人身安全、危险性较大的 海祥石油开采特种设各和矿山井下特种设备，应取得矿用产 品安全标志或相关安全使用证。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.1.6设备设施拆除、报废设备设施拆除、报废企业应建立设备设施报废管理制度。设各设施的报废应办理 审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设 置明显的报废设备设施标志。报废、拆除涉及许可作业的， 应按照5.4.2.1执行，并在作业前对相关作业人员进行培训和 安全技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。5.4.2作业安全作业安全5.4.2.1作业环境和作业条件作业环境和作业条件企业应事先分析和控制生产

46、过程及工艺、物料、设备设施、 器材、通道、作业坏境等存在的安全风险。生产现场应实行定置管理，保持作业环境整洁。生产现场应配备相应的安全、职业病防护用品(具)及消防设 施与器材，按照有关规定设置应急照明、安全通道，并确保 安全通道畅通。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.2.1作业环境和作业条件作业环境和作业条件企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等 危险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严将履行作业 许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、安全及职业 病危害防护措施、应急处置

47、等内容。作业许可实行闭坏管理。企业应对作业人员的上岗资格、条件等进行作业前的安全检 査，做到特种作业人员持证上岗，并安排专人进行现场安全 管理，确保作业人员遵守岗位操作规程和落实安全及职业病 危害防护措施。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.2.1作业环境和作业条件作业环境和作业条件企业应采取可靠的安全技术措施，对设备能量和危险有害物 质进行屏蔽或隔离。两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同 作业队伍相互之间应签订管理协议，明确各自的安全生产、 职业卫生管理职责和采取的有效措施，并指定专人进行检査 与协调。危险化学品生产、经营、储存和使用单位的特殊作业，应符 合 GB

48、30871 的规定。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.2.2作业行为作业行为企业应依法合理进行生产作业组织和管理，加强对从业人员 作业行为的安全管理，对设备设施、工艺技术以及从业人员 作业行为等进行安全风险辨识，采取相应的措施，控制作业 行为安全风险。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.2.2作业行为作业行为企业应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制 度、操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的 “三违”行为。企业应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合 GB/T 11651规定的个体防护装备与用品，并监督、指导从 业人员按照有关规定正确佩戴、使

49、用、维护、保养和检査个 体防护装备与用品。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.2.3岗位达标岗位达标企业应建立班组安全活动管理制度，开展岗位达标活动，明确岗位达标 的内容和要求。从业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、 安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。各班组应按照有关规定开展安全生产和职业卫生教育培训、安全操作技 能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等工作，并 做好记录。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.2.4相关方相关方企业应建立承包商、供应商等安全管理制度，将承包商、供应商等相关 方的安全生产和职业卫

50、生纳入企业内部管理，对承包商、供应商等相关 方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检査监督、提供的产品 与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案，定期识别服务 行为安全风险，并来取有效的控制措施。 第三部分第三部分5、核心要、核心要求求5.4.2.4相关方相关方企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件的 承包商、供应商等相关方。企业应与承包商、供应商等签订合作协议， 明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务。企业应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到安全生产标准 化要求。5.4.3.1基本要求基本要求企业应为