防汛应急预案(共18页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上*工程防汛应急预案程序签 名职 称日 期编制专业施工员安全员质量员审查主管工长项目技术负责人批准项目经理*有限公司20*年4月专心-专注-专业目 录防汛应急预案一、概述1、总则我公司承建的*工程，本项目主线起于*镇*村路线按二级公路技术标准布设。该项目主要施工内容有桥梁3座，分别*，路基清理与拆除、路基土石方、挡墙、涵洞、排水、边坡防护、路面工程，其中挡墙、桥梁是本合同的主要控制性工程。因本合同段沿线村寨较多，施工受X640线交通制约，车流量较大，原路建筑物、构筑物拆迁量多，对施工影响大。为了保证原*线行车畅通及安全，道路沿线村寨农田不受洪水影响，为防御和减轻洪水灾害

2、，做到有计划、有准备地防御洪水，规范防汛行为，落实防汛责任，给项目部实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使之在洪水来临时有章可循，把洪灾损失降低到最低程度，保护项目经理部施工安全和人民生民财产安全，特制定本防汛应急预案。2、编制原则（1）以人为本、安全第一。保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失；保障应急救援人员安全撤离。（2）预防为主、常备不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、应急处置等体系。（3）属地管理、先期处置。发生或可能发生汛期洪水，按照各施工队所属范围，由各施工队及工区先期组织应急处置，即边处理边报告项目部，这样可最大限度地减少突发事件

3、对人民生命财产、公共安全等造成的损失。（4）分级响应、分级负责。（5）加强监控、科学决策。 3、编制依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、防汛抗旱条例。我部施工区域内暴雨洪水特性和历次历年洪水受灾范围，针对可能发生的各类洪水灾害。4、度汛范围为了确保安全度汛，我司在2019年4月份（雨季来临前）安排了大量机械设备、人员对*工程施工沿线（区域）的排水沟、涵洞中的淤泥、沉渣、杂物已经疏通清理，对存在安全隐患的排水设施、边坡等部位已经整改合格。防汛重点部位有*河沟、*河沟、K0+000处涵洞排水、K0+120段边坡、K0+800涵洞及边坡、所有排水设施及弃土场等地质岩层较差边坡部位。二、

4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分为加强安全生产的组织领导，落实各项责任制，根据项目部各部门在防洪度汛工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置水灾事故时作出快速应急反应，项目经理部成立了防汛应急救援组织机构。1、 组织机构为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，本着“防大汛、防早汛”的要求必须提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工程度汛安全责任及各项措施，做好防洪度汛工作，确保*工程安全渡过2019年汛期。根据分级分部门负责的原则，项目经理部成立了防汛应急指挥部：总 指 挥：000 联系电话：00000副总指挥

5、：0000 联系电话：00000组 员：*。应急指挥部办公室设在质安部办公室。指挥部下设7个防汛应急救援领导小组，分别为通信联络组、后勤供给组、防汛抢险组、伤员营救组、保卫疏导组、专家技术组、抢险物资供应组。 （1)通信联络组组长由000担任，联系电话：00000，试验室分别抽调人员组成； （2)后勤供给组组长由1111担任，联系电话：11111，综合办分别抽调办公员、项目部司机组成； （3)防汛抢险组组长由111担任，联系电话：1111，成员由项目部安全员、工区人员、施工队安全员担任； （4)伤员营救组组长由55担任，联系电话：55，现场医护人员，项目部工程部和质安部分别抽调人员组成； （5

6、)保卫疏导组组长由000担任，联系电话：0000，测量人员、后勤人员、施工队站岗人员组成； （6)专家技术组组长由0000有担任，联系电话：00000，预算部、工程部分别抽调人员组成； （7)抢险物资供应组组长由000任，联系电话：0000，物资部人员、财务部人员和各施工队库管员组成。2 、项目经理部应急组织机构的职能和职责 （1)事故现场总指挥的职能和职责：所有事故现场操作的指挥和协调，指挥协调应急度汛办公室和现场指挥部做好各自的安全度汛工作；接受*县防汛指挥部的领导，配合防汛指挥部做好安全度汛的各项工作，严格执行中华人民共和国防洪法、防汛抗旱管理条例等有关法律法规； 现场事故评估； 保证现

7、场人员应急行动的执行； 控制紧急情况； 现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调； 做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；副总指挥协助总指挥做好各项防汛应急救援指挥工作。负责应急预案的启动。 （2)通讯联络组的职能和职责： 接到现场险情通知后，立即安排小组成员联络*县交通运输局、*县政府及上级主管部门； 通知项目部伤员营救组、保卫疏导组、后勤供给组、调查取证组、技术分析组和善后处理组、施工队应急成员，在最短时间内赶赴现场； 拨打120急救电话，联系*县人民医院（医院电话：08*-76103

8、*，地址：*县人民医院）。 （3)后勤供给组的职能和职责： 后勤保障组负责防汛接待工作； 通讯保障及其防汛抢险期间的车辆保障； 洪水期间防汛人员的生活保障,及时运输后勤供给物品到抢险人员手中。 （4)防汛抢险组的职能和职责： 应用防汛救生器材进行初期的自救工作；协助应急救援部门工作；指挥机械对河道、边坡、受害区域进行疏导和安排人员对现场物资进行隔离、排水、排险。 （5)伤员营救组的职能和职责： 引导现场作业人员从安全区域疏散； 对受伤人员及时营救至安全地带； 对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； 及时转移重伤人员到医疗机构就医。 （6)保卫疏导组的职能和职责：维护现场应急救援通道的畅通； 疏散附

9、近的无关人员撤出危险地带。 （7)专家技术组的职能和职责： 专家技术组分水情组和工情组，水情组主要负责水情信息的快速传递、洪水期间水雨情信息的分析会商等工作；工情组负责险情的现场查勘及抢险方案的审定，负责抢险技术指导、险情的预估及工程量核算和费用估算。 收集事故目击者、责任者、相关人员的口录、笔录及伤亡人员档案；根据现场情况，分析事故原因并制定处理方案。 （8)抢险物资供应组的职能和职责： 迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 提供和检查抢险人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资；及时调配抢险机械设备。3、防汛指挥部主要成员联系方式防汛指挥部主要成员联系方式一览表序号姓名项目部职务防汛指挥

10、部职务联系电话1项目执行经理总指挥2技术总工副总指挥3协调经理通信联络组组长4综合部部长后勤供给组组长5工程部部长防汛抢险组组长6物资部部长伤员营救组组长7质安部部长保卫疏导组组长8副总工专家技术组组长9库管员抢险物资供应组组长4、水雨情信息收集处理方案为了切实做好汛情信息收集处理工作，落实责任，及时收集和传递水、雨情信息，准确了解不同量级洪水的演进过程，使施工现场组等随时了解掌握汛情发展变化情况，为指挥部提供决策支持，达到我标段施工安全度汛的目的。水雨情信息是防洪决策、指挥调度的重要依据。水雨情信息主要与当地气象部门和当地乡镇政府取得联系收集信息。 （1）雨情分类 日降雨量：24小时降雨量小

11、雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小时降雨量59.9毫米；大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小时降雨量1029.9毫米；暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小时降雨量3069.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小时降雨量70200毫米；特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。（2）水雨情信息收集、处理防汛办公室值班人员在接到业主、监理等上级主管部门，当地防汛指挥部、当地气象部门等单位关于汛情方面的传真邮件、电话记录时，要立即向防汛指挥部领导报告，由防汛

12、指挥部领导负责处理，并向当地乡镇政府部门报告。防汛期间，防汛办公室值班领导和值班人员都要坚守工作岗位，随时处理好各类汛情信息。值班人员要做好传真邮件、电话记录，及时报告汛情；主动了解掌握当日的天气、降雨和水情等汛情信息，做到心中有数，并按时完成好指挥部领导或防汛办公室值班领导交办的各项任务；防汛办公室值班领导要随时处理好各类汛情信息，负责好值班期间的水情、雨情的收集、传递和处理等工作，安排好人员值班和交接班，确保汛情传递万无一失。 （3）信息传达 汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇到险情必须做好值班记录，立即

13、上报至防汛指挥部，由防汛指挥部组织抢险救灾。 加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。 项目上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，及时启动本项目防汛抢险工作应急预案。及时作好本项目防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、资金投入等的统计工作，及时上报。三、洪水、滑坡、泥石流处理方案1、度汛准备（1）安全度汛宣传教育防汛指挥部要加强施工人员的安全度汛教育，增强全体人员防御洪水、滑坡、泥石流等灾害的意识和能力。组织各级领导指挥人员，认真学习和熟悉度汛方案，使各级指挥人员熟练掌握应急措施。加强应急撤离和抢险的演练。(2)料物准备为确保安全渡汛，将灾

14、害损失降到最低，物资部必须将防洪度汛所需的设备、材料购买好，并运输到施工现场已作预备之用。2、预警标准I级预警： 当日降雨量2549.5毫米或12小时降雨量1029.9毫米；II级预警：当日降雨量5099.9毫米或12小时降雨量3069.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。级预警：当日降雨量100199.9毫米或12小时降雨量70200毫米以上。3、预警响应I级响应：指挥部组织相关部门昼夜值班，做好水情信息的快速传递，及时了解工情、水情、雨情、及各施工区域防灾准备情况。汛情监测组根据气象、水文部门发布的降雨、水位信息，发布预报量级，及时通知各抢险队做好各项防洪准备工作；加强对施工便道、

15、高边坡、涵洞，挡墙、取土场进行安全检查，查找安全隐患，同时安排专人对因施工造成淤积在河道、涵洞、水沟里的杂物进行清理，保证泄洪畅通；II级响应：根据上级防指要求，停止施工，组织人员、物资和施工机械向安全区域转移，拆除包括河道内临时便道在内的所有妨碍泄洪设施，保证泄洪畅通。各重点施工区域巡查人员昼夜巡查，指挥部实施昼夜值班制度，并进一步落实险危险段的应急保安措施，准备好抢险队伍和抢险物料；指挥部组织人员深入工地，及时了解汛情，关注汛情进展情况；各防汛指挥成员和有关部门按照各自的职责（职能）开展工作，并积极协助当地政府部门开展防洪工作；加强对施工区域内设施的巡视防守，防止洪水造成滑坡、泥石流等灾害

16、。级响应：接水情信息后，迅速将所有危险区域的人员、施工机械、设备、车辆、村寨等全部撤出；汛情监测组要及时掌握水情、雨情、天气趋势，并与政府部门保持联络；抢险人员必须全部到位，防汛抢险物料运到可能出现险情的地段；防汛抢险队伍在施工区范围内巡视查险，观察雨水形势。重点堤防危险工段是否滑坡、泥石流等灾害，遇有险情，立即组织抢修并及时上报，保证工程安全，保证当地人民群众财产安全；保持与上级地方政府防汛指挥部联系畅通，必要时请求支援；指挥部进一步部署本标段的防灾、抗灾工作，组织动员全体人员随时受命进入抢险救灾第一线，同时要确保自身安全。4、应急撤离 (1)当指挥部办公室发出应急撤离信号时，各施工队伍必须

17、无条件撤离施工现场。 (2)撤离时，要按照情况严重程度，依照先人员、后设备，再材料的原则进行撤离。 (3)在危险区域内施工的人员及居住群众在接收到应急撤离的命令后，要按照指定的行动路线，有序、迅速地撒到安全地点。 (4)各施工队及当地群众村干部要清点人员，机具、物料情况，安排人员的食宿，稳定职工队伍。办公室做好统计并备案。5、应急抢险 （1）当施工现场出现任何较大险情时，指挥部在立即抢险的同时要第一时间上报到当地政府防汛指挥机构。 （2）当发生滑坡、泥石流等灾害时，所有工地人员，当地群众撤离现场后要积极参与到当地防汛抢险工作中去，确保当地人民生命财产安全。6、善后处理洪水过后，一是各施工队要尽

18、快清理现场，做好防疫工作；二是配合当地防汛指挥机构进行灾害调查与评估，特别是注意收集和整理第一手资料，迅速统计灾情上报。 防洪应急预案，由防汛应急指挥部负责启动。7、组织汛前演练为提高全体施工人员防汛意识，确保汛期施工人员、设备安全，我项目部拟在5月中旬组织一次防汛抢险演练，进一步验证预案的可行性。8、组织人员撤离当指挥部发出撤离命令后，所有施工的人员，当地村寨群众要按指定路线，撤离到安全地点，下达命令至所有人员全部安全撤离时间不超过20分钟。当指挥部发出撤离命令后，所有施工机械立即按指定路线撤离，下达命令至所有施工机械全部安全撤离时间不超过30分钟。9、应急救援程序汛情发生停止作业、人员撤离

19、并立即发出呼救信息 办公室接到报告后及时上报防汛应急指挥部启动应急救援预案指挥部成员勘验现场，确定上报等级抢救遇险人员启动III级以上突发事故应急行动防汛指挥部伤员救援组开始组织现场救治工程所在地地方政府接到报警后同时启动紧急救援预案伤员救援组配合政府救援机构进行救援进行现场应急救援抢险结束，恢复生产，善后处理，总结经验四、抢险技术方案边沟、涵洞、河道排水畅通是工程防汛的主要工程设施，因水流堵塞，形成排水不畅，造成水流冲刷边坡，渗流穿透挡墙，防汛抢险不及时，会导致泥石流、滑坡等重大险情，造成工作面水淹及材料的损失，甚至危害当地群众人身安全，因此必须加强巡视，及早对边沟、涵洞、河道进行清理和防渗

20、、防冲刷处理，防患于未然。可能出现的险情种类有：渗水、滑坡、裂缝、坍塌、泥石流等灾害。五、物资储备 防汛设备在汛期前应到位，并保证机械的完好性。所有抢险物资应在汛期前准备到位，由物资部负责采购。详见表5.1、表5.2。表5.1 主要防汛抢险设备计划表序号名称型号单位数量备注1挖掘机台10各施工队提供2装载机台5各施工队提供3推土机台2各施工队提供4自卸车520t辆20项目部和各施工队提供5水 泵个10施工队均已配备6越野车辆5防汛值班车7皮卡车辆5防汛值班车8柴油发电机100kw/25kw台5表5.2 主要抢险物资计划表序号名 称单位数量备注1编制袋只500装沙土围挡洪水2铁 锹把100应急时

21、排水堵水用3彩条布 M21000堵水防雨用4防水强光手电只305救生衣件20另外，本工程施工用的所有挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车等设备，在防汛抢险需要时，均无条件地作为防汛抢险设备。六、预案管理1、本预案应依据各次演习结果加以评估，以确定本预案的有效性，并作相应修改。2、洪水灾情发生后，应立即评估预案的有效性，并作相应修改。3、当关键应急人员发生变化时应立即修订。4、原则上本预案每一个月核查一次，以改进和完善其应急功能完整性和实用性，注意核查易随时间而改变的内容，如应急机构、电话号码、联络人、应急器材及放置地点等。5、本预案内容若有修改，须经防汛总指挥批准。6、预案修改后，需发布并告知与本预案相关的机构、施工队伍和施工人员。七、办公地点及主要联系单位电话 办公地点：项目部质安部办公室 防汛指挥部办公室电话：13608*县人民医院电话：08*-7610*本预案自发布之日起实施救援路线见下图