工程市政项目部安全文明施工管理办法.doc

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1、工程市政项目部安全文明施工管理办法 1 总则2 安全责任制3 安全目标4 安全监督及预测预控5 安全措施和安全设施6 安全奖惩7 文明施工8 环境保护9 例行工作10 安全帽使用管理制度11 高处作业及脚手架制度12 附则1 总 则1.1为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实项目部安全和生产目标责任，加强各工程项目的安全管理，实现无死亡事故，无重大机械设备事故、无火灾事故、无重伤事故，创建安全文明优质的施工现场，保证工程安全，优质，按期完成，结合项目部的实际情况特制定本办法。1.2本规定依据国家有关法律、法规和行业有关安全工作规程、标准，并结合项目部具体情况制定，规定了项目部所属各部门安全

2、工作的基本要求和管理关系。1.3本规定适用于项目部所属各现场施工管理。2 安全责任制2.1项目部经理是安全第一责任者，负责建立健全并落实本部门的安全生产责任制；组织落实上级有关安全生产的重要文件；及时了解安全生产情况，定期听取安监专工（安全员）的汇报；保证安监资源配备符合要求，支持安监专工（安全员）履行职责；保证安措经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；坚持管生产必须管安全的原则，把安全文明施工列入重要日程，定期研究安全工作，在安全与其它工作发生矛盾时，坚持把安全工作放在首要位置。2.2工程市政项目部总工程师是市政项目部工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负

3、领导责任，向行政正职负责；安监专工（安全员）对安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。2.3各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。3 安全目标3.1不发生人身轻伤及以上人身伤害事故。3.2不发生人为原因或工程质量造成的设备损坏事件。3.3不发生火警及以上火灾事故。3.4遏止违章现象的发生，不发生人员行为违章。4 项目部实行安全目标四级控制：4.1项目部控制重伤，不发生人身死亡及设备事故。4.2各施工队控制轻伤，不发生重伤。4.3作业组控制未遂和异常，不发生轻伤。4.4施工人员控制违章，不发生违章和习惯性违章现象。5 安全监督及预测预控5.1安

4、全监督5.1.1项目部实行内部安全监督制度，对各施工队、上级对下级进行安全监督。5.1.2施工队安全监督的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应熟悉专业技术、尽职尽责、敢说敢管、敢于处罚违章行为。5.1.3重大施工项目必须成立反违章纠察队，反违章纠察队属于项目部管理，纠察日程视施工项目实际情况而定，纠察查出的违章作业人员要进行安全教育。查出的事故隐患能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，并做好记录。5.2预测预控：5.2.1一般施工项目开工前，由施工单位第一安全负责人组织本工程项目有关人员召开不安全因素分析会，确定危险点和危险源、危险等级、伤害的可能性及其控制措施，

5、并做好记录。5.2.2重要设施、重要工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目开工前，由施工队组织项目负责人、安监专工、施工技术专工等有关人员召开不安全因素分析会，确定危险点危险源、危险等级、伤害的可能性及其控制措施，并做好记录。5.2.3重大的起重和运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目，由项目部组织相关施工单位、安监专工、施工技术专工召开不安全因素分析会，确定危险点和危险源、危险等级、伤害的可能性及其控制措施，并做好记录。5.2.4随着季节性变化，要及时针对季节特点开展预测对策，提出各阶段安全应采取的防护措施。5.2.5运用现代化安全管理手段，如PDCA循环等，开展施工前危

6、险辩识、风险评价及控制活动。5.3安全监督和保证体系安全保证体系网络图(见附图表1)附:图表1 安全保证体系 土建专业 模 板 组 混凝土组 木 工 组 安装专业焊 接 组 探 伤 组 保 温 组 总负责安全监督体系网络图(见附图表2)附:图表2 安全监督体系土建专业 模 板 组 混凝土组 木 工 组 安装专业焊接组 探伤组 保温组总负责6 安全措施和安全设施6.1安全措施：6.1.1各项目开工前制定施工组织设计时必须同时制定安全文明施工措施。6.1.2一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。6.1.3一般施工项目的安全施工措施须经施工队分管施工的第一

7、责任人审查批准，由作业组长交底后执行。6.1.4重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目部安监专工审查、总工程师批准，由施工队安监员交底后执行。6.1.5重大的起重和运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全措施及施工方案，须经项目部安监专工审查，经总工程师批准，由施工队安监员交底后执行。6.1.6编制安全施工措施时，要明确指出危险点、危险源，要针对人、机、物、环境等可能带来的不安全因素，从技术措施上加以控制。6.1.7对施工过程中变更施工方案，要及时补充变更措施，全员交底后实施。6.1.8对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新

8、报批安全措施，重新进行安全交底。6.1.9对无措施或未经交底就施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。6.1.10违反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划严格按照上级公司的规定实施。6.2安全设施6.2.1根据工程实际情况，必须检查完善安全设施，保证施工区域安全设施齐全可靠。6.2.2主要安全设施项目有：6.2.2.1活动支架6.2.2.2安全围栏6.2.2.3孔洞盖板6.2.2.4施工电源和电盘集装箱6.2.2.5低压配电盘6.2.2.6便携式卷线电源盘6.2.2.7电焊机集装箱6.2.2.8集中广式照明6.2.2.9氧、乙炔气瓶防护架6.3做好安全

9、设施的周转、维护和保管工作，确因施工需要临时拆除部分安全设施时，必须经安监专工（安全员）的同意，办理相关手续后方可拆除，但工作完毕必须在规定时间内恢复。6.4施工电源要执行三相五线制（TN-ST系统），中、小型机械、电动工器具要严格执行“一机、一闸、一箱、一保护”。6.5施工队自购或制作工程项目所需安全设施，费用由自已承担，安监专工（安全员）掌握使用。7 安全奖惩7.1对积极主动纠正违章，发现或处理了重大事故隐患，避免了特、重大事故的个人，给予特殊贡献奖：7.1.1避免了群伤、群亡事故者，奖励500010000元。7.1.2避免了人身重伤或死亡事故者，奖励20005000元。7.1.3避免了重

10、大生产火灾事故者，奖励20005000元。7.1.4参加抢险救灾、防止了事故扩大，做出了特殊贡献者，奖励10003000元。7.2对在日常安全生产和管理中成绩突出，积极主动纠正违章，认真查找不安全隐患的集体或个人，给予奖励：7.2.1对安全管理工作做出突出成绩的个人，奖励50300元。7.2.2对及时纠正违章作业、违章操作、违章指挥的个人，奖励50300元。7.2.3对及时发现危险性校大的装置性违章和较严重的设备隐患的个人，奖励50200元。7.2.4对在施工安全管理中，能够认真负责，主动纠正违章，并及时将施工队违章情况报项目部者，奖励处罚金额的50。7.2.5对在施工安全管理中成绩突出的部门

11、和个人给予一次性奖励。7.2.6安全特殊贡献奖，由特殊贡献者或其所在施工队提出申请，报项目部审核，经项目部总工程师审核、项目部总经理批准后奖励。7.2.7日常安全管理中成绩突出者的奖励，由其所在施工队提出申请，项目部安监专工审核，经项目部总工程师批准后奖励。7.3发生大的设备事故、火灾事故、人身伤亡事故，根据事故调查组的调查报告，按事故责任划分，对事故各级有关责任者的处罚：7.3.1对主要责任者给予解除劳动合同处分。7.3.2对次要责任者给予留用察看一至二年的处分。7.3.3对责任分管技术专工处以10001500元的罚款。7.3.4对责任的负责人处以5001000元的罚款。7.4发生人员责任一

12、般事故，根据调查结果，按事故责任划分，对责任部门、各级有关责任者的处罚：7.4.1对责任部门处以2000元的罚款。7.4.2对主要责任者处以5001000元的罚款。7.4.3对负有责任的领导和有关专工处以100300元的罚款。7.5发生人身轻伤或严重人身未遂事故，根据调查结果，按责任划分，对责任部门、各级有关责任者的处罚：7.5.1对事故主要责任者处以5001000元的罚款。7.5.2对事故次要责任者及其他有关人员处以200300元的罚款。7.6日常安全管理责任的处罚：7.6.1凡发生违反违章禁令之一者，根据情节处以50100元的罚款；对工作负责人和在现场的管理人员分别处以50元的罚款。7.6

13、.2在一个月内，同一人发生第二次违章者必须接受安全教育，根据情节和本人表现给予加重处罚。7.6.3发生故障，擅自挪动、伪造现场，对责任施工队处以1000元的罚款。7.6.4在施工中发现违章操作没有及时处理或曝光的，对安全员处以50元的罚款。7.6.5安全员反违章上岗不到位，每发生一次对安全员处以50元的罚款。7.6.6对下达的安全管理或其它安全工作，未按时完成或完成的质量不符合要求，每次处以50元的罚款。7.6.7对下达的安全整改计划，未按期完成，每条每超期一天处以50元的罚款；如确因客观原因不能按期完成时，应制定和落实防范措施，并通知部门制定整改计划。7.7对以上事故涉及到项目部领导的处罚，

14、按上级公司有关规定执行。7.8对以上未提到的其他有关责任人员的处罚，可参照上述相应的条款执行。凡是事故责任者触犯国家法律的，由司法机关追究刑事责任。8 文明施工8.1施工现场文明施工要求8.1.1进入施工现场后，各种材料，机械设备等，要分类摆放整齐，不得乱放乱扔。保证工地的整洁。8.1.2施工现场要有临时厕所，严禁随地大小便。8.1.3施工现场临时工棚等设施的搭建及各类生活设施应符合卫生。防火、防盗要求。并且必须保持整洁，生活垃圾、生活废物应及时清除。8.1.4施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运。做到工完料尽场地清。8.1.5凡进入工地的施工人员，应穿戴专用的劳保护具，不准赤背光脚，不准穿

15、凉鞋，拖鞋。8.1.6进入施工现场人员应按规定戴好安全帽，统一着装。8.1.7在道路上进行挖土作业时，应设围栏及警示标志，或设专人监视来往车辆人员以防危险。8.1.8在交通拥挤地点、广场等区域施工挖掘沟道及井坑、基坑工作，应在其周围设置围栏及警告标志。夜间还应设红灯示警。8.1.9施工作业前严禁酗酒，作业时不准吸烟。8.2施工现场文明考核办法：8.2.1在施工现场乱涂乱画者，给予罚款50元。8.2.2施工现场吸烟、乱丢烟头，每人次罚款50元。8.2.3现场不允许大小便，违者每发现一人次罚款200元，并清扫现场。8.2.4施工现场应始终保持“三净”，每发现一处考核施工队负责人50元。9 环境保护

16、9.1防止环境污染9.1.1 严格遵守国家、省、市所有关于环境污染的法规，加强对施工人员的教育与管理，自觉保护树木、花、草及各类自然资源。9.1.2 加强对职工的教育，提倡文明行为，文明用语，遵守创建文明城市公约，防止打架斗殴影响治安的事件发生。9.1.3 努力采取措施防止燃油、油、化学品、污水、垃圾、尘土或其他有害物质对湖泊和江河的污染；防止粉尘和有害气体对大气的污染以及施工噪声对周围环境的影响。9.2 现场降噪、减少扰民措施9.2.1人为噪音的控制措施：施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪音的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪音扰民的自觉意识。9.2.2强噪音作业时

17、间的控制：严格控制作业时间，特殊部位施工需在相关环保局备案后方可施工。9.2.3强噪音机械的降噪音措施9.2.3.1对可能产生强噪音的成品、半成品的加工作业，要尽量放在车间内完成，或搭设木加工棚，放置木加工机械。减少因施工和加工制作产生的噪音。9.2.3.2尽量选用低噪音或备有消声降噪装置的施工机械。施工现场的噪音机械（如电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪音的扩散。9.2.3.3加强施工现场的噪音监测，设专人检测、专人管理。10 例行工作10.1培训教育10.1.1新上岗施工人员须经安全工作规程培训、考试合格后方可上岗，并做好记录。10.1.2对所有在岗施工人员每年至少进行一

18、次安全生产规程制度、法律和法规的学习、考试，并做好记录。10.1.3特种作业人员，须经过国家规定的专业培训，持证上岗。10.2施工队安全管理10.2.1班前会：接班（开工）前，结合当班工作特点和施工任务，作好危险点分析，落实防护措施，布置安全措施，交代注意事项。10.2.2班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。10.2.3组织每周一次“安全日”活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。10.3使用的机具和工器具，应按规定周期检查、保养、建帐、建卡，并建立挂牌制度（管理人、操作规程等）。10.4项目部每月召开一次安全员（专工）例会，

19、主要了解各施工工地安全动态和解决安全方面存在的主要问题。10.5每年年终组织召开工作会，总结一年来的安全工作，布置下年度安全工作计划。11 安全帽使用管理制度11.1安全帽色标管理要求11.1.1管理人员戴红色安全帽，11.1.2施工人员戴浅蓝色或黄色安全帽。11.1.3上级部门的检查，视察人员戴红色安全帽。11.2安全帽的购置11.2.1安全帽的购置各施工队根据所需数量汇总报项目部综合管理部。统一由项目部负责购置。11.2.2订购安全帽的质量必须符合中华人民共和国国家标准（GB2811-89），购买安全帽必须有产品检验合格证，严禁购买劣质及不符合规定要求的安全帽。11.2.3标志要求 每顶安

20、全帽内都应有以下四项永久标志11.2.3.1制造厂名称，商标及型号。11.2.3.2制造年月。11.2.3.3生产许可证编号。11.2.3.4生产合格证和检验证。11.3安全帽的使用与管理11.3.1安全帽不应存放在酸、碱、高温、日晒、潮湿等处，更不能和硬物放在一起。11.3.2各施工队依据安全帽购置标准要求和色标要求，选报安全帽，每一个员工有使用监督权。11.3.3安全帽由员工保管，并按规定佩戴，不准私自交换或转作他用，丢失自负。11.3.4安全帽色标不得随意涂改，并随时保持安全帽干净整洁。11.3.5进入施工现场必须按规定佩戴安全帽，发现违规佩戴，按规定进行考核。不按规定佩戴安全帽按习惯性

21、违章处理。11.3.6丢失，损坏安全帽者要照价赔偿。12 高处作业及脚手架管理制度12.1总则架子工是特殊作业者，他存在的危险性也较大，为保证施工现场管理到位，不发生人身伤害等事故，使工程能优质，顺利按期完成，特制定以下管理办法和制度，望各施工队能认真贯彻执行。 12.2高处作业及脚手架制度12.2.1担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病，癫痫病及经医师鉴定患有高血压，心脏病等，不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒，精神不振时，禁止登高作业。12.2.2高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。12.2.3在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，

22、高度超过1.5米时，必须使用安全带，或采取其它可靠的安全措施。12.2.4安全带的挂钩或绳子，应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上，禁止挂在移动或不牢固的物件上。12.2.5高处作业应一律使用工具袋。较大的工具应用绳栓在牢固的构件上，不准随意乱放，以防止从高空坠落发生事故。12.2.6在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其它保护装置，防止落物伤人。12.2.7不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。12.2.8上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板，罩棚或其他隔

23、离设施。工作人员必须戴安全帽。12.2.9在六级以上的大风以及暴雨、打雷、大雾、等恶劣天气，应停止露天高处作业。12.2.10脚手架接近带电体时，应做好防止触电的措施。12.2.11脚手架上禁止乱拉电线，必须安装临时照明线路时，脚手架应加绝缘子。金属管脚手架应另设木横担。12.2.12脚手架要同建筑物连接牢固，立杆或支杆的底端要埋入地下，深度应视土壤性质决定。12.2.13禁止在脚手架和脚手板上起重聚集人员或放置超过计算荷重的材料。12.2.14禁止将脚手架手架直接搭靠在楼板的木楞上及未经计算过得结构部分上，或将脚手架手板固定在建筑物不十分牢固的结构上如栏杆，管子上。12.2.15脚手板和脚手

24、架相互间应连接牢固，脚手板的两头均应放在横杆上，固定牢固，脚手板不准在跨度间有接头。12.2.16严禁随手用桶，木箱，砖及其它建筑物材料来代替正规脚手架。12.2.17在冬季应清除脚手板上的冰雪，并要撒上锯末或炉灰。12.2.18在工作过程中，不准随意改变脚手架的结构，有必要时，必须经过技术负责人的同意。12.2.19安装金属管脚手架，禁止使用弯曲，压扁或者有裂痕的管子，各个管子的连接部分要完整无损，以防倾倒或移动。12.2.19悬吊式脚手架和吊篮用钢丝绳及大绳的直径，应根据计算决定。吊物的安全系数不小于六，吊人的安全系数不小于十四。12.2.20悬吊式脚手架和吊篮禁止使用麻绳，其所用的钢丝绳

25、和其它绳索应作1.5倍静荷重试验。12.2.21悬吊式脚手架或吊篮每天使用前，应由工作负责人进行挂钩，并对一切绳索进行检查。12.2.22用来吊挂吊篮所用的钢丝绳和大绳，应保持其不与吊篮的边缘，房檐等棱角相摩擦。12.2.23使用吊篮工作时，应使用安全带，安全带应拴在建筑的可靠处所。12.2.24在准备拆除脚手架的周围设围栏，并在通向拆除地区的路口悬挂警告牌。12.2.25在拆除的脚手架上，如有电线和水管应首先切断。电线必须由电工拆除。12.2.26拆除高层脚手架时，应设专人监护。12.2.27拆除脚手架，必须由上而下的分层进行，不准上下层同时作业，拆下的构件用绳索捆牢，并用起重设备，滑车或卷

26、扬机吊下，不准向下抛掷。12.2.28拆除脚手架时，不准采取将整个脚手架推到，或先拆下层主柱的方法。12.2.29在脚手架拆除区域内，禁止与该工作无关的人员逗留。12.2.30坚持经常对脚手架，安全网进行检查。12.2.31实行安全文明施工，不得从高处向地面抛掷钢管及其它料具，对所使用的材料要按规定堆放整齐。12.3架子工安全生产责任12.3.1严格执行安全生产规章制度，拒绝违章指挥，杜绝违章作业。12.3.2认真学习和执行架子工安全技术操作规程，熟知安全知识。12.3.3坚持经常对脚手架，安全网进行检查。12.3.4严格执行施工方案和安全技术交底，不得任意改变。12.3.5用电线路防护架体搭

27、设时必须停电，严禁带电搭设。12.3.6要正确使用防护用品。12.3.7对检查出的安全隐患要求及时整改。12.3.8发生事故和未遂事故，立即向安全负责人报告，参加事故原因分析吸取教训。12.4文明施工12.4.1进入施工现场严禁光背，赤脚，穿拖鞋，高跟鞋及酒后作业。12.4.2实行文明施工，不得从高处向地面抛掷钢管及其它料具。12.4.3现场使用的材料要按规定堆放整齐，不得乱扔乱放。12.4.4现场施工时，不准随地大小便。12.4.5施工作业时，不准抽烟。12.5考核规定12.5.1脚手架无施工方案的处罚200元；12.5.2在设有脚手架，高度超过1.5米，没有使用安全带的处罚50元；12.5

28、.3脚手架体与建筑拉结不牢固的处罚100元；12.5.4脚手架立杆不埋地或无扫地杆的处罚100元；12.5.5脚手板不满铺的处罚50元；12.5.6脚手架外侧未设置密目式安全网的处罚100元；12.5.7施工层以下每隔十米未用平网或其它措施封闭的处罚100元；12.5.8施工脚手架内杆于建筑之间未进行封闭的处罚100元；12.5.9脚手架使用钢管弯曲，锈蚀严重处罚200元；12.5.10脚手架不设上下通道的处罚50元；12.5.11卸料平台未经计算的处罚100元。13 附则13.1本规定与上级部门有关规定矛盾时，对照上级部门规定执行，本规定未提到的部分照上级部门所规定执行。13.2 本规定解释权属市政项目部。13.3 本规定自发布之日起执行。附：施工安全隐患整改通知书施工安全隐患整改通知书_单位你单位施工的_工程，经项目部安全、文明施工检查，施工现场存在如下事故隐患：12345678 上述安全隐患限你单位于 年 月 日前整改完，自检合格后报告市政项目部验收。（同时附施工安全隐患整改报告书一份）市政项目部签发人：施工单位签收人：工程市政项目部年 月 日附：安全奖励申报安全奖励申报表工程市政项目部奖励事由：拟奖单位或个人奖励金额（元）单 位作业组个 人项目部安全员意见：总经理批示： 年 月 日