高速公路工程计量与支付管理实施办法.doc

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1、高速公路工程计量与支付管理实施办法第一章 总 则第一条：为加强和规范云南蒙新高速公路工程项目计量与支付的管理，明确业主、承包单位和监理单位计量与支付的职责和权限，使工程计量规范化、程序化，保证计量支付的准确性，并真实、准确地反映工程完成情况，严格控制建设投资，特制定本办法。第二条：计量与支付是贯穿于公路工程建设始终的一项重要工作，它直接关系到业主的投资控制和承包人的经济效益，也是业主、各承包人和监理单位认真严格履行合同的一个重要内容，因此，业主、承包人和监理单位都必须配备计量支付专职人员，认真负责做好计量支付工作。第二章 计量人员工作职责第三条：业主专职计量支付人员的主要工作及职责：1、统计、

2、复核施工设计图、完善设计图和变更设计图工作数量；2、对发给承包人的所有正式施工图（包括完善和变更的）进行登记，并将批准的变更设计和完善设计的文号、数量等有关数据输入数据库并进行统计汇总；3、接收承包人递交的变更设计文件资料，统一登记并将有关数据输入数据库，负责将变更设计文件资料传递到有关部门审批；4、建立和管理工程台帐及变更台帐，向领导提供准确、及时的工程进度和投资完成情况；5、审核计量支付月报，审批补充单价，对计量细目、单价的准确性、计量数量的控制及完成金额的正确性负责；6、完成出具支付凭证、中期支付证书和支付汇总表的具体工作，并对其准确性负责。第四条：监理单位专职计量人员的主要工作及职责：

3、1、对计量单元划分的合理性和方便性提出具体意见，统计和核实计量单元的施工图数量（包括完善和变更），审批承包单位提出的计量申请；2、对工程质量验收合格的计量单元，按规定的计量原则及方法进行100%现场计量，并对计量数量的真实性和准确性负责；3、复核并签认中间计量细目单、中间计量汇总表，两表是计量数量的凭证，监理单位必须对其负责；4、复核并签认计量支付月报，发现计算错误，必须立即通知承包单位进行纠正并告知指挥部，不允许将有错误和问题的计量支付月报上报指挥部；5、建立工程台帐和变更台帐，每个季度和业主、承包人的台帐进行核对，三方台帐必须一致。若不一致，要找出原因进行修正，始终保持台帐的一致性；6、为

4、业主提供工程量控制清单初稿，并在业最终确定的工程量控制清单上签字确认。第五条：承包人专职计量人员的主要工作和职责：1、认真负责的进行施工图工程数量的清理工作，并将清理结果及说明报监理和业主审批。准备计量支付数据库所需的基础数据，建立数据台帐，并将每期的数据台帐提交监理和业主备案；2、按监理和业主审核批准的施工图数量及计量单元划分的要求，对计量单元的划分和数据进行修正，保证数据的真实性、准确性和统一性；3、对设计数量、完善设计增减数量、上报的变更设计及批准的变更设计增减数量和有关数据进行及时统计并准确无误地录入计算机，始终保证数据库中数据与报表数据及监理单位数据、业主数据的一致性；4、对工程质量

5、验收合格的计量单元提出计量申请，准备相关资料和工具，按规定的计量原则及方法与监理一道进行现场计量，当场填写现场计量记录表，并对其真实性和准确性负责；5、编制计量支付月报，保证其真实性和准确性，按规定的要求将计量支付月报提交监理和业主签认；6、建立工程台帐和变更台帐，每个季度和业主、监理单位的台帐进行核对，三方台帐必须一致。若不一致，要找出原因进行修正，始终保持台帐的一致性；7、进行补充单价分析，将补充单价的基本资料提交监理和业主审批。第六条：本办法规定的计量人员工作和职责，仅仅是对计量人员工作重点及职责的强调，监理单位、承包人及业主根据实际，另行制定计量人员相应的工作职责。第三章 工程计量第七

6、条：工程计量一方面是准确地核实、计算和认定已完工程的数量，另一方面也是对已完工程的综合评价，因此工程计量必须做到真实、准确、及时。合同通用条款第55.1条规定：“工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量”。因此，向承包人支付时，应通过工程计量来核实和确定工程的工作量。1、计量范围（1）工程量清单及修订的工程量清单中的内容；（2）合同文件中规定的各项应支付费用；（3）工程变更令中的内容。2、计量依据（1）合同文件、技术规范、工程量清单；（2）施工设计图及变更(完善)设计图；（3）中间交工证书、质量检验凭证；（4）有

7、关计量补充办法（协议）；（5）经有关审批机构同意的其他内容。3、计量原则（1）按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；（2）合同中未在工程量清单中填入单价或总额价的工程项目，将被认为其已包含在本合同的其他细目的单价和总额价中，业主将不另行计量；（3）按业主和监理工程师同意的计量方法计量；（4）不符合合同文件要求的工程不允许计量；（5）工程的各种实验、检查、检测、验收手续必须齐全，工程质量不符合要求，不允许进行计量；（6）工程的计量应以净值为准，除非合同对部分工程另有规定。4、计量的一般规定（1）工程计量应采用合同文件中的计量单位。当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定

8、或补充技术规范中的计量单位。（2）工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸同时阅读。（3）除监理工程师另有批准（书面指令）外，凡超过图纸所示的任何尺寸，都不予计量与支付。凡技术规范规定包括在工程量清单所列的有关支付项中，均不单独计量。（4）计量方法除应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定外，还应符合本办法第三章规定。第四章 计量方法第八条：工程计量单元工程质量检验、工程中间交工、工程中间计量应按照分项工程开工申请批复单和总监理工程师指示的单元划分进行。第九条： 单元计量的原则规定1、按单元计量者，需经中间交工验收合格，并签发中间交工证书后方可填报中间计量表进行计量。如果

9、分项单元施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工期较长的工程单元进行分次计量，监理工程师有权对最终计量部分进行调整。2、分次计量的工程，每次计量须填分次中间计量表并附经驻地监理工程师签证的有关施工情况及质量证明资料。如：分项工程开工申请批复单、工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时，再填报中间交工证书和中间计量表。第十条：计量方法（按工程量清单的章目分述）1、 第100章总则按“总额”计量，除保险费及税金外，各项目号的最终计量不得超过其对应的“合价”，若无补充规定，应根据技术规范中的条款进行计量。2、第200章路基工程（1)挖方、填方以分项工程开工申请批复单分段为计量单元

10、。路基挖填方按设计要求开挖填筑断面计算数量的90%进行计量，余下的10%待路基成型并通过权威部门验收转序后全部计量。（2）排水与防护工程以开工申请批复单分段为计量单元。整段完成后一次计量（包括排水沟盖板）边坡防护、治理a.边坡面积小于或等于1000m2，整个边坡完成经监理工程师检验合格后一次计量。b.边坡面积大于1000 m2可分次计量，每次按实际完成数量（不少于1000 m2）计量，待该段边坡防护全部完成并经监理工程师检查验收合格后按竣工剩余数计量。防护工程a.对小于或等于500 m3的段落，整段完成一次计量；b.对大于500 m3的段落可分次计量，每次按实际完成数量（不少于500 m3）计

11、量，最后一次计量经监理工程师检查验收合格后按竣工剩余数计量。3、 第300章路面工程：按分项工程开工申请批复单分段为计量单元。（1）底基层、基层、面层完成工程量的95%进行计量，余下的5%通过验收后全部计量。（2）路缘石、拦水带等以分项工程开工申请单分段为计量单元，工程完成后通过监理工程师验收一次计量。4、 第400章桥梁、涵洞工程（1）桥梁以单幅桥一座为计量单元。基础及下部构造：按完成一棵桩、一个基础、一个墩或台（一个台帽、承台、系梁、盖梁）为计量单元，不考虑分次计量。上部构造a. 现浇斜腿钢构：按整座浇筑经验收合格后一次计量。b. 连续箱梁：分次计量，每次按实际完成数量的80%进行计量，全

12、部完成后，经监理工程师检查验收合格后全部计量。c. 空心板、工型梁、T型梁等预制构件：每根（片）梁（板）预制完成后，按70%进行计量，吊装完成并经监理工程师检查验收合格后全部计量。d. 现浇连续刚构：分次计量，每次按实际完成数量的80%进行计量，完成合拢段浇筑并经监理工程师检查验收合格后全部计量。桥面铺装以分项工程开工申请批复单为计量单元。（2）涵洞、通道工程钢筋混凝土盖板涵（通道）：以整道完成一次计量（含盖板）。石拱涵：整道完成后一次计量。箱涵：整道完成后一次计量。5、第500章隧道（1）洞口土石方开挖分别以进口和出口为单元进行计量。（2）洞外排水工程以分项工程开工申请批复单为计量单元进行计

13、量。（3）边坡、仰坡的石砌防护工程大于500m3的可分次计量，各分次计量都不能少于500 m3，若为喷射混凝土，按进口、出口为计量单元计量。（4）洞口建筑以翼墙、端墙、挡墙、装饰等分项工程单元进行计量。（5）洞身土石方开挖以实际进尺并按设计断面计算完成工程量，以10米以上为计量单元，经监理工程师检查验收合格后进行计量。（6）洞身支护、衬砌、仰拱、填充等，按已完成的数量进行计量，以10米为计量单元，经监理工程师检查验收合格后，每次计量90%。当计量累计长度达到200米以后，根椐监理工程师签发的中间交工证书，对该200米剩余的10%进行计量。6、第600章及第700章的计量按合同文件中有关规定和办

14、法进行。第五章 计量的主要资料及要求第十一条：计量的主要资料及要求1、计量的主要资料（1）分项工程开工申请批复单；（2）检验申请批复单及有关经监理工程师签证的质检资料；（3）工程质量检验评定表及有关质量评定资料；（4）涉及变更的，有工程变更令；（5）中间交工证书；（6）中间计量表。以上五项资料为中间计量表的附件。2、要求（1）中间计量表必须清楚真实地填写计量记录结果，并附有简图、计算式和说明，经驻地监理工程师和承包人代表等有关人员审核签认；（2）凡是与工程计量有关的凭证，承包人均应提交驻地监理工程师审核，此外中间计量表、中间计量汇总表等有关资料复印件连同月报表一起上报审核。承包人应完整保存一套

15、与工程计量有关的详细资料，以便核查。（3）对一次完全计量的项目必须有中间交工证书；对分次完成计量的项目，最后一次完全计量必须有中间交工证书，中间分次计量的，需附质量检验凭证。第六章 工程台帐管理第十二条：为保证工程计量的准确性，根据合同文件的要求，做到计量结果真实可靠，不重不漏，应建立、健全工程数量台帐，加强台帐管理。1、工程台帐建立的依据（1）合同文件、技术规范、工程量清单；（2）施工设计图（通过计算核实数量）；（3）工程变更令；（4）经审批的补充(完善)设计图（通过计算核实数量）。2、工程台帐建立的要求要求承包人、驻地办、总监代表处、业主设专人建立和管理台帐。（1）首先按施工设计图认真清理

16、，统计出设计工程数量，经承包人、驻地办、总监理代表处及业主四方核对无误后建立台帐。（2）台帐按工程量清单细目编号及细目名称建立，若有变更新增项目，按新增细目编号及细目名称录入，工程台帐样表附后。（3）工程台帐要求采用计算机管理。第七章 支付台帐管理第十二条：驻地办、总监代表处在每月收到承包人上报的月支付报表时，对照工程台帐进行复核，审核无误后再按计量的有关规定审核报表。计量支付台帐需准确反映本期完成、上期末完成及自开工累计完成工程量情况。工程竣工结算时，计量台帐、工程台帐、竣工数量、竣工图应“四统一”。第八章 计量审核与违约处理第十三条：计量审核1、承包人在填写计量表时，根据技术规范及现场完成

17、情况据实填报，实际数量大于或小于设计数量，都需有变更手续。2、监理单位在审查计量表时，对计量工程现场100%的进行核实。3、总监代表处在审查计量表时，技术办和合同办联合对计量工程进行现场抽查、核实。对不合格和不真实的工程，不予计量。第十四条：不真实性的处理1、计量过程中如发现承包人有弄虚作假行为，除扣减虚假工程费用外，由承包人承担虚假工程费用二倍金额的违约金。2、驻地办应对工程变更数量、新增项目单价和支付报表等资料进行认真审查核实，确认无误后方能签认。若签认后仍有虚假数量发生，每发现一次，视情节严重性由驻地办承担1000元至10000元违约金。在审查核实过程中，监理工程师有权按本“办法”第十四

18、条第1款执行。3、如果承包人与监理人员相互串通，以申报签批变更设计为手段谋取不正当利益，由承包人承担其申报变更金额2倍的违约金，由监理单位承担其签批变更设计金额1倍的违约金，业主同时将承包人和监理单位的履约评价报交通厅备案。对情节严重，给业主利益造成较大损害的承包人和监理单位及其相关人员，业主有权向司法机关提请诉讼。第九章 工程月支付报表的报审第十五条：支付必须在质量合格和准确计量的基础上进行。第十六条：支付必须以合同文件中的工程量清单和技术规范的要求、原则为依据。第十七条：支付必须按照有关规定办理。第十八条：本办法作为合同文件的一个附件与合同文件和技术规范有关计量支付条款同时执行。第十九条：

19、工程支付报表的报审。1、承包人每月15日将经现场监理工程师签认的中间计量表(一式一份)以及月支付报表（一式一份）等与计量有关资料报驻地办审查；2、驻地办收到承包人的支付月报表及相关资料后，应在3天内完成对承包人提交资料审核，审核合格后报总监代表处；3、总监代表处收到支付月报表及相关资料后，正常情况下，应在5天内对所有数据进行审核，审核无误签字认可后于当月23日报指挥部；除总监代表处留存相关计量依据资料外，应上报支付月报表原件1式1份、中间计量表原件1式1份报到合同处；4、指挥长在收到总监办签发的中期支付证书后，应对承包人进行支付。由财务部门根据签批的中期支付证书完成支付手续。6、承包人在报送月

20、支付报表（书面）时，须随同报表报送数据盘一张；7、工程支付报表报审签批结束后（一式六份），盖章后原件由业主保管，返回承包人一份，总监理代表处、监理组个一份。8、支付月报表及传递审核单格式附后。第二十条：根据投标书附录规定，中期支付证书最小限额为合同价的2%或人民币100万元。承包人的中期支付证书经审核的金额小于100万元，合同段的驻地办或总监理工程师代表处将此移到下一个月，直至其批准的数额之和超过所定的最小值。第二十一条：支付方法按合同条款第60.1条规定，即根据各种费用的特点和支付要求分项、分类计算，汇总后扣减承包人对指挥部的支付（扣开工预付款、材料款、材料预付款、保留金等）。第二十二条：为了计量的规范性，由业主统一配备计量软件，组织人员培训，费用由承包单位承担。第二十三条：计量与支付程序（见计量与支付程序框图）。第十章 附 则第二十四条：本办法作为合同协议书的附件，随合同协议书签定生效执行而执行，未尽事宜在执行过程中补充完善或另行约定。 计量与支付程序框图监理工程师签发中间交工证书监理工程师与承包人共同计量承包人填报中间计量表并附计量必要的文件资料承包人填写计量支付月报不符合要求专业工程师和计量监理工程师审核 高级驻地监理工程师审核不符合要求求高级驻地监理工程师办公室审核并签认总 监 代 表+合 同 管 理 处总监理工程师签发中期支付证书指 挥 长 核 准财 务 处 付 款