{招标工程项目名称}工程施工招标.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流招标工程项目名称工程施工招标.doc.精品文档.包头市热力总公司办公用品定点采购公开招标招标文件招标编号：NMGTF-2016-814招标单位：包头市热力总公司 招标代理单位：内蒙古腾飞项目管理咨询有限责任公司日 期：二一六年八月 总 目 录前 附 表2第一章 投标须知5第二章 招标需求与服务要求22第三章 合同协议书28第四章 投标文件商务部分格式39第五章 投标文件技术部分格式51第六章 投标文件辅助材料部分格式53第七章 评标原则及评标办法58前 附 表项号 条款号内 容说明与要求1.1.1项目名称包头市热力总公司办公用品定点采购采购计

2、划表编号201652700号招标方式公开资质招标2.1.1采购需求铅笔、中性笔、圆珠笔、钢笔、自动铅、铅芯、回形针、大头针、图钉、订书钉、美工刀、笔记本、账本、信封、资料册、电池、插座、装订机、碎纸机、塑封机、考勤机、计算器、复印纸、电水壶、保温杯、保温杯、抽纸、香皂、洗衣粉、手套、拖布、等办公用品的采购。具体技术要求详见第二章。3.1.1供货方式及服务期限采购货物的供货、配合安装调试、技术培训、售后服务与跟踪服务一体化。服务期限（合同有效期）：至2018年招标之前。4.1.1服务标准货物质量符合国家强制标准要求，服务质量须达到国家或行业标准要求。5.2.1招标范围提供办公用品的供货、送货以及

3、售后服务等。标包划分项目共一个标包6.2.2供货时间和地点接到甲方通知1天内将货物送到指定地点7.3.1资金来源自筹8.4.1投标人资格要求1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定要求；2、具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格的且具有办公用品销售资格的经销商；3、投标人应具备增值税一般纳税人资格；4、本项目招标人不接受联合体投标；5、投标人应具有完成与本项目相应的资金能力，并具有履行合同义务及售后服务能力和良好的银行信誉和财务状况；6、投标人须在包头市政府采购网“供应商注册”中“申报注册”填写“包头市政府采购供应商准入申请登记表”注册审核通过，查询状态为“有效”。9.4.3资

4、格审查方式资格后审10.13.1项目计价方式投标货币单位固定单价形式报价，包括货物价格（出厂成本货物到达最终目的地点的相关运输费、保险费和伴随服务费、税费、利润等），调试费，技术服务费以及项目验收后运行质保期内所需的备品备件的价格。投标货币单位：人民币“元”。11.15.1投标有效期为：720日历天（从投标截止之日算起）12.16.1投标保证金额人民币 壹万 元整，投标保证金应在投标有效期截止日后30天内有效。投标保证金缴纳账户户 名：内蒙古腾飞项目管理咨询有限责任公司帐 号：15001716660052501052开户行：建设银行包头鹿城支行联系人：王春晖联系电话：1584764572713

5、.5.1答疑会招标人不统一组织答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，在收到招标文件后3日内以书面形式向招标代理公司提出。招标人及代理公司将根据投标人的要求进行书面答疑。14.17.1投标人的替代方案无15.18.1投标文件份数壹份正本，贰份副本，电子版本壹份（U盘）。16.21.1投标文件提交地点及截止时间收件人：内蒙古腾飞项目管理咨询有限责任公司地 点: 包头市稀土高新区总部经济园29栋十三楼1306室时 间: 见招标公告17.25.1开标开标时间:见招标公告地 点: 包头市稀土高新区总部经济园29栋十三楼1306室18.33.5评标方法及标准综合评分法，附后19.38.1履约担保金额投标人

6、提供的履约担保金额为人民币现金贰万元整。20.39.1招标代理服务费招标代理服务费为人民币柒仟元整，由中标人交纳，招标代理服务费不在投标报价中单列，由投标人在投标总价中自行消化。中标人须在领取中标通知书时交纳招标代理服务费，招标代理机构有权在投标人提交的投标保证金中抵扣招标代理服务费。21.41.141.3投诉与质疑质疑联系机构：内蒙古腾飞项目管理咨询有限责任公司质疑电话：0472-6981858投诉管理机构：包头市政府采购管理办公室投诉联系电话：0472-522869822.招标人及招标代理机构招 标 人：包头市热力总公司招标代理公司：内蒙古腾飞项目管理咨询有限责任公司联 系 人：高曼联系电

7、话：0472-6981858、1535490192823.特别提示1投标人在参加开标会时，需携带下列证件原件：新版企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）、一般纳税人证明。以上证件须在有效期内。如投标人未携带上述证件原件的，视为无效投标，将被拒绝。24.特别提示2 1、 投标报价中若包括折扣、优惠等内容必须在开标一览表中予以说明，否则不作为评标依据；2、 所有英文或其他外文文件均需翻译成中文附在外文文件后面。未翻译的或翻译件与原件有实质内容不符的不予认可；3、 投标人参加开标会时，法定代表人参加的，须携带本人身份证原件；授权委托代理人参加的，须携带法定代表人授权委托书、本

8、人身份证原件到场参加开标会。如果投标单位法定代表人未携带身份证原件或授权委托人本人未携带法定代表人授权书和本人身份证到场，视为无效投标，将被拒绝；4、 代理商需提供产品制造商的地址、联系电话（固定电话）及联系人姓名职务，以备评标委员会核查。第一章 投标须知目 录一、总 则6二、招标文件8三、投标文件的编制及投标报价9四、投标文件的递交13五、开 标15六、评 标16七、中标及合同的授予19八、其 他20一、总 则1、项目说明1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项第4项；1.2本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）、政府采

9、购货物和服务招标投标管理办法、内蒙古自治区政府采购操作规程等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定合格投标人。1.3 分包：不允许。1.4 偏离：无偏离。2、招标范围、标包划分及供货时间和地点2.1本招标项目的范围及标包划分详见本须知前附表第5项 。2.2本招标项目的供货时间和地点详见本须知前附表第6项 。3、资金来源3.1本招标项目资金来源详见投标须知前附表第7项，其中部分资金用于本项目合同项下的合格支付。4、合格的投标人、设备和服务4.1投标人资格要求详见本须知前附表第8项。4.2 投标人合格条件除前附表第8项要求外，还包括：4.2.1凡是在中华人民共和国依照中华人民共和国公司法注册的、具

10、有独立法人资格的具有承担民事责任的能力；有能力提供招标项目实施任务的企业均可投标；4.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好；4.2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.2.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.2.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.2.6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；投标人必须具有强大的技术实力和稳定的人员，能够长期提供项目所需技术支持和服务，具备快速响应和解决问题的能力。4.2.7投标人应保证提供的设备以及其中任何一部分不受第三方提出侵犯专利、商标、工业设计权或其他的指控。货物应是全新、环保、安全、

11、合格的优质产品。4.2.8投标人必须向招标代理机构购买招标文件并在包头市政府采购供应商目录登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。4.2.9法律、行政法规规定的其他条件。4.2.10投标人不得存在下列情形之一： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本项目前期准备提供咨询服务的； (3)为与本项目有利害关系的人； (4)因违法经营受到刑事处罚或者被责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的； (5)被暂停或取消投标资格的； (6)财产被接管或冻结的。4.3本招标项目采用本须知前附表第9项所述的资格审查方式确定合格投标

12、人。4.4本项目招标人不接受联合体投标。4.5合格设备和服务4.5.1合同中提供的所有设备及其有关服务，均应来自上述4.2条款所规定的合格投标人。4.5.2设备系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件要求的相关的设备。设备应是全新合格产品。4.5.3服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的设计及辅助服务,如运输、保险、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。4.5.4投标人提供单机设备所涉及的设备、技术培训和技术服务等应来自于招标设备需求规定的合格的原产地。 4.5.5合格的原产地系指单机设备或其部件的生产地为中华人民共和国或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或

13、地区。单机设备或其部件是通过制造、加工或用重要的和主要的原部件装配而成的，其基本特性或功能或效用应是商业上公认、与原部件有着实质性区别的产品。4.5.6投标人采用专利技术的，应提供该项专利技术合法使用证明，有关专利技术方面的纠纷由投标人自行解决，招标人及其代理机构对此不承担任何责任。5、答疑会5.1招标人将按本须知前附表第13项所述时间地点召开答疑会。投标人必须按规定的时间地点出席答疑会，若投标人不参加，招标人对所出现的问题均不负责。5.2答疑会的目的是澄清解答投标人提出的问题，投标人以书面形式提出问题，招标人对问题的答复将以文件纪要形式发送给所有投标人。5.3因投标人自身原因没有参加答疑会，

14、所造成的对项目的理解错误，招标人及招标代理公司对此不承担任何责任。6、投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。不论投标结果如何，招标人或招标代理机构对上述费用不负任何责任。中标单位的投标文件将成为其服务合同的有效组成部分。二、招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：前附表第一章 投标须知第二章 招标需求与服务要求第三章 合同协议书第四章 投标文件商务部分格式第五章 投标文件技术部分格式第六章 投标文件辅助材料部分格式第七章 评标原则及评标办法7.2 除7.1内容外，无论是招标人（招标代理机构）根据需要主动对招标文件进行必要的澄清和修改，或是根据投标人的要求对招

15、标文件做出的澄清和修改，凡是在提交投标文件截止时间前，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7.4投标人认为招标文件内容使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件七

16、个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。8、招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前7日前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至内蒙古腾飞项目管理咨询有限责任公司（包头市稀土高新区总部经济园29栋十三楼1310室）。招标人根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，将于投标截止时间5日前以书面形式予以答复，同时将书面答复文件向所有投标人发送。投标人在收到该答复文件后应于1日内，以书面形式给予确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清的

17、内容为招标文件的组成部分。8.3招标文件澄清的内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件澄清的内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清通知中予以明确。9、招标文件的修改和补充9.1 招标人对已发出的招标文件进行必要修改和补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该修改或者补充的内容为招标文件的组成部分。9.2招标文件的修改和补充将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改和补充文件1日内

18、以书面形式给予确认。招标文件的修改和补充内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制及投标报价10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文

19、件的组成11.1 投标文件由商务部分、技术部分和投标辅助材料三部分组成。11.2 商务部分主要包括下列内容：11.2.1法定代表人身份证明书；11.2.2投标文件签署授权委托书；11.2.3投标函；11.2.4投标报价汇总表（开标一览表）；11.2.5投标报价分项明细表；11.2.6常规配件、易损件、备品备件报价明细表；11.2.7投标保证金缴纳证明；11.2.8招标文件要求投标人提交的其他投标资料。11.3 技术部分主要包括下列内容： 11.3.1技术指标（包括执行规范和标准） 11.3.2技术方案（包括使用环境和工作条件） 11.3.3技术支持 11.3.4售后服务承诺 11.3.5技术培

20、训11.4 投标辅助材料部分主要包括下列内容：11.4.1 投标人基本资格材料（1） 新版企业法人营业执照（或三证合一证件）；（2） 组织机构代码证；（3） 税务登记证；（4） 一般纳税人证明；（5） 生产或经销证明（经销商须提供制造商的资格证明材料扫描件加盖制造商公章），并提供制造商针对本项目的唯一授权书。11.4.2投标人有关材料：（1） 企业简介及综合情况一览表（见附表1）；（2） 政府采购承诺书（见附表2）；（3） 企业2013年以来类似项目业绩（见附表3）；（4） 企业2013、2014、2015年的财务报表；（5） 企业业绩及信誉证明材料；（6） 投标人认为应附的有利于竞争的证书及

21、材料。投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，开标时携带原件备查，否则，其投标将被拒绝。11.5 样品提供投标人开标时须提供上海中华铅笔(总厂)、普通中性笔（经济型）、普通中性笔（商务款）、普通圆珠笔 （爱好、得力、宝克）、办公商务中性笔芯0.5（0.7/1.0）、英雄3015钢笔、钢笔（普通）、麦高自动铅、订书机（得力/齐心）、加厚订书机（得力）、普通胶水（歪脖）、胶棒（得力/南韩）、胶带（得力/齐心）、文件夹（经济型）、票据夹（普通）、抽杆夹（经济型）、拉边袋、档案盒（普通型）、资料册(齐心）、孔夹

22、（得力/齐心）、名片册、牛皮纸档案袋（厚）、文件柜（得力）、削笔器（得力/齐心）、公牛插座101、得力插座3991、纸杯（加厚/薄）、毛巾(普通/加厚)、胶皮手套（普通）、胶皮手套（加厚）、普通拖布、鹿皮拖布、计算器（经济型）、彩色复印纸、会计凭证系列、账本（大）、账本（小）、普通笔筒（塑料）、办公笔筒（木质）、笔筒（经济型）、齐心VIP皮质名片盒、橡皮（好）、橡皮（普通）、祺星小企业会计科目章、祺星企业科目章（原子的）电水壶样品各一件，样品上标明货物名称、数量及投标人名称。未中标单位投供的样品退回由投标人自行处理，但样品采购发生的相关费用由投标人自行承担。投标人中标后将样品封存交招标人保存，

23、暂不予退还，货物供齐后退还中标人。12、投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件附表所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。投标人应检查招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规范和其它资料。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。12.2 投标文件的编排顺序：按商务部分、技术部分、投标辅助资料的顺序装订成一册，标书太厚时可双面打印。13、投标报价 13.1 本项目的投标报价采用投标须知前附表第10项所规定的方式。投标人应在投标分

24、项报价表上标明本合同拟提供货物和服务的单价和总价（如适用）。13.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。前附表第10项中关于投标报价中各项费用视为已包括在其他有价款的单价或合价内。13.3 投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标项目范围及服务期限的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.4除非招标人对招标文件予以修改，投标人每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。对于报价免费的项目应标明“免费”，否则招标人将

25、不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。招标人不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的设备的投标报价。13.6本招标项目的交货时间及地点为本须知前附表第6项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均应综合了本项目所有采购内容，投标报价应包含（但不限于）：货物的采购、损耗、包装费、运输费、保险费、装卸费、各种试验检测费、增值税和其他税费等费用；还包括为完成采购货物所必须

26、的和所伴随的全部服务和责任。13.7在中标后的整个作业期间，投标人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，招标人和招标代理机构均不负责。13.8投标人根据企业自身实力、技术力量和管理水平,考虑风险因素，让利、优惠后在不低于成本价及不违反国家有关法律、法规的情况下自主报出有竞争力的投标报价。13.9投标人依据招标文件编制投标报价，如果投标人编制的报价发生漏项或计算错误，其风险由投标人自己承担，投标人须在不改变合同价的前提下完成任务，达到要求。13.10如果投标人所提供的材料涉及到他人的知识产权权益，必须获得权益人的正式授权或许可证书，并承诺如果一旦由此使招标人或招标代理机构受到损害，投

27、标人负责赔偿。13.11投标人不得以低于成本的报价竞标。14、投标货币14.1本项目投标报价采用的币种为人民币元。 15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需

28、要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16投标保证金16.1投标人应在不迟于正式开标时间一日前提交（以到帐时间为准）本须知前附表第12项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。16.2 投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金应从投标人银行对公账户中缴纳，投标保证金为转账支票或电汇。16.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4 未中标人的投标保证金将按照本须知第15条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期满后5日内予以退还。中标人的投标保证金在中标人按本

29、须知第37条规定签订合同后5日内予以退还。16.5投标人退还投标保证金时需携带招标代理机构出具的投标保证金收据原件16.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.6.1投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价；16.6.2投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；16.6.3投标人无故未在规定时间内送达投标书和未参加开标会议的；16.6.4投标人申报的关于资质、业绩等的文件和材料弄虚作假、不真实准确的；16.6.5投标人的投标为无效投标的；16.6.6中标人未能在规定期限内无正当理由不与招标人签订合同协议的。17、投标人的替代方案17.1 投标人所提交的投标文件应满足招标文

30、件的要求，除非本须知前附表第14项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第 15项规定的份数提交投标文件，电子版本（应包括投标文件的全部内容，使用WORD、EXCEL格式，无密码、无病毒）。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。投标文件副本可以为正本的复印件。18.3 投标文件封面、投标函、投标报价汇总表均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字

31、或盖章，由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效，投标文件将被拒绝。18.4投标人在投标文件书脊上标注项目名称和投标单位名称。18.5 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。四、投标文件的递交19.1投标文件的装订要求：投标文件用A4纸打印装订成册，投标文件必须为牢固胶装，牢固胶装是指装订好的投标文件不至于在翻页时散开或用简单的方式将其中一页取出或插入。投标文件应严密包装。19.2投

32、标人应将所有投标文件的正本及电子版本投标文件（一个包封）和所有副本（一个包封）分别密封在两个包封内，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。19.3在投标文件密封袋上均应：19.3.1写明招标人名称；19.3.2注明下列识别标志：（1） 招标编号：（2） 项目名称：（3） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。19.4如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.5所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章或密封章。20、投标文件的提交

33、20.1 投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第16项规定。21.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3截至递交投标文件规定时间止，递交投标文件的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告主管预算单位和政府财政部门，由主管预算单位和财政部门按照以下原则处理：（一）由评审专家评审招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的

34、，同意采取竞争性谈判方式采购；（二）由评审专家评审招标文件没有不合理条款，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。21.4投标截止时间以前收到的投标文件一律不予返还。22、迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并

35、在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。24、资格材料的更新24.1 投标人在提交投标文件时，如资格申请书中的内容发生重大变化，投标人须对其更新，以证明其仍能满足资格评审标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝。五、开 标25、开标25.1招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。25.2投标人法定代表人参加开标会议，授权委托人参加

36、开标会议时，需提供授权委托函、授权委托人身份证原件及复印件。25.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。25.4 开标程序：25.4.1 开标由招标代理公司主持；25.4.2投标单位法定代表人或委托理人持身份证、法人代表证明或委托证明参加会议，投标单位未参加会议的视作弃权；25.4.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；25.4.3 经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；25.4.4 投标人进行现场释疑（如评标委员会觉

37、得有必要的话）；25.4.5 评委封闭评标，并提交书面评标报告。25.5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。25.6 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。26、投标文件的有效性26.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：26.1.1投标文件未按照本须知第12条和第19条的要求装订、密封和标记的；26.1.2本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款、18.4款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书

38、”原件的；26.1.3投标文件未按照本招标文件的格式、内容和要求填写的；26.1.4投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.1.5投标人在一份投标文件中，对同一个项目报有两个以上报价的；26.1.6投标人递交两份内容不同的投标文件，未书面声明哪一个有效的；26.1.7投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；26.1.8投标截止时间以后送达或收到投标文件的；26.1.9其它不符合有关法律、法规规定的情形。26.2不符合本须知第25.2条规定的投标将被视为无效投标，予以拒绝。26.3招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。六、评 标27、评标委员会与评标27.1评标委员会由招标

39、人依法组建的评标委员会负责评标活动。27.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 27.3评标活动遵循公开公平、公正、科学和择优的原则。27.4评标委员会按照本招标文件载明的“评标原则和评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件“评标原则和评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。27.5 开标结束后，开始评

40、标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、资格后审29.1根据招标公告的要求采取资格后审的，在评标前依据法律法规和招标文件的规定对投标人进行资格、

41、投标保证金等审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝不进行评审。30、投标文件的澄清30.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会全体专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。31、投标文件的初步评审31.1 开标

42、后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。31.2 评标时，评标委员会将首先对每份投标文件进行符合性检查，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出实质性响应。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。31.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或

43、撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；2) 超出经营范围投标的；3) 资格证明文件不全的；4) 投标书无投标单位公章、无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；5) 资格标准不满足招标文件要求的；6) 投标有效期不足的；7) 投标人在同一份投标文件中，对同一项目报有两个或多个报价的；8) 投标文件附有招标方不能接受的条件的；9) 投标价超出招标人支付能力的。10) 投标人必须提供设备技术规格、参数和功能说明文件证明投标设备符合标书的技术要求。如提供虚假

44、技术参数证明或虚假响应，则取消投标人资格。32、投标文件计算错误的修正32.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：32.1.1投标文件中投标报价汇总表（开标一览表）内容与投标文件中投标报价分项明细表内容不一致的，以投标报价汇总表（开标一览表）为准（除非投标报价汇总表（开标一览表）有明显计算错误的，以投标文件中投标报价分项明细表为准）。32.1.2如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准（除非文字表示金额有明显计算错误的，以正确的数字表示金额为准）。32.1.3投标文件的大写金额和小写金额不一

45、致的，以大写金额为准（除非大写金额有明显的错误的，以正确的小写金额为准）；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。32.1.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。32.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。33、投标文件的评审、比较和否决33.1评标委员会将按照本须知第31条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行进行商务和技术评估，综

46、合比较与评价。33.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。33.3经评标委员会评审，满足招标要求的投标人不足3家，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告主管预算单位和政府财政部门，由主管预算单位和财政部门按照以下原则处理：（一）由评审专家评审招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判方式采购；（二）由评审专家评审招标文件没有不合理条款，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。33.4 评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。33.5 评标方法和标准综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。33.6