【最新】8物资与施工机具工作标准(2016版).doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流【最新】8物资与施工机具工作标准(2016版).精品文档.物资与施工机具管理工作标准(2014版)为进一步加强工程施工物资、施工机具管理,确保其采购、供应、使用、维修正常、规范、有序的进行,避免工程施工物资超耗,降低工程施工成本,提高经济效益,结合公司实际,特制订物资与施工机具管理工作标准(以下简称“工作标准”)。本工作标准适用于四川公路桥梁建设集团有限公司(以下简称“公司”)、下属各分、子公司(以下简称“下属公司”)及各项目部(包括直管项目部和下属公司自管项目部)的物资、施工机具管理。目录1统一工作标准1.1物资与施工机具采购工作标准1.2
2、合同管理工作标准1.3供方管理工作标准1.4施工机具基础管理工作标准1.5施工机具验收工作标准1.6施工机具调动工作标准1.7施工机具存放标准1.8施工机具操作人员管理标准1.9施工机具保养管理标准1.10施工机具维修管理标准1.11特种设备管理标准1.12施工机具折旧工作标准1.13施工机具报废申报与处置工作标准2公司物资设备部工作标准2.1工作职责2.2施工机具管理工作标准2.3物资管理工作标准3下属公司物资设备部门工作标准3.1工作职责3.2施工机具管理工作标准3.3物资管理工作标准4项目部物资设备部门工作标准4.1机构配置4.2工作职责4.3施工机具管理工作标准4.4物资管理工作标准5
3、检查、奖惩、培训工作标准5.1检查管理5.2奖惩管理5.3培训6附则7.1附表7.1标准表格7.2参考表格1统一工作标准1.1物资与施工机具采购工作标准1.1.1采购权限1.1.1.1施工机具1.1.1.1.1分、子公司购置单台价值分别5万元、30万元的施工机具,须报公司审核批准后方可按程序采购。1.1.1.1.2购置单台价值5万元、30万元的施工机具,分别由分、子公司审核批准后按程序采购。1.1.1.1.3购置单台价值1万元的施工机具由下属公司或项目部自行采购,报所属上级物资设备部门备案。1.1.1.2非机动施工机具1.1.1.2.1一次性采购或加工20万元的非机动施工机具,须报所属公司审核
4、批准后,由使用单位按采购程序实施。1.1.1.2.2一次性采购或加工20万元的非机动施工机具,须报所属公司审核,并上报公司物资设备部审批后,由所属公司物资设备部门或授权使用单位按采购程序实施。1.1.1.3物资1.1.1.3.1大宗物资:主要为水泥、建筑钢材、钢绞线、沥青和特大型桥梁专用材料等。1.1.1.3.2公司直管项目大宗物资由公司物资设备部或授权下属公司或项目部负责采购事宜。由物资设备部采购的物资,项目部按其采购结果执行。授权由下属公司或项目部负责采购的物资,其采购结果报公司物资设备部审批后执行。1.1.1.3.3下属公司自管项目大宗物资采购由其自行组织采购事宜,项目部按其采购结果执行
5、。1.1.1.3.4主要物资:除大宗物资外的主要材料。1.1.1.3.5全期计划总额50万元的同种物资,由所属公司负责采购事宜,项目部按其采购结果执行。1.1.1.3.6全期计划总额50万元的同种物资,由项目部负责采购。1.1.1.3.7地方材料:1.1.1.3.7.1公司直管项目地方材料由公司物资设备部或所属公司组织项目部相关人员进行调查,由项目部根据调查情况负责招标采购或在限价内采购。1.1.1.3.7.2下属公司自管项目的地方材料由其物资设备部门组织项目部进行实地调查,由项目部根据调查情况负责采购。1.1.1.3.8其它材料:由项目负责采购。1.1.2采购方式1.1.2.1施工机具1.1
6、.2.1.1购置单台价值20万元或每批次价值40万元的施工机具,须按程序进行招标采购。1.1.2.1.2单项合同估计价100万元的施工机具,须进行公开招标采购。1.1.2.1.3购置单台价值20万元的施工机具,由物资设备部门会同财务、工程等相关职能部门公开询价,货比三家,在纪检监察部门监督下进行比选采购。1.1.2.2非机动施工机具1.1.2.2.1一次性采购或加工20万元的非机动施工机具,须按程序进行招标采购。1.1.2.2.2一次性采购或加工20万元的非机动施工机具,由物资设备部门会同财务、工程等相关职能部门公开询价,货比三家,在纪检监察部门监督下进行比选采购。1.1.2.2.3对采购或加
7、工渠道有限的非机动施工机具,应根据原有的价格和市场行情的变化合理估价,并将详细情况报上一级物资设备部门审批后方可执行。1.1.2.3物资1.1.2.3.1大宗物资:实行招标采购。1.1.2.3.2全期计划总额50万元的同种物资,实行招标采购。1.1.2.3.3全期计划总额100万元的同种物资,须进行公开招标采购。1.1.2.3.4全期计划总额50万元的同种物资,可实行议价或由所属公司限价采购。1.1.2.3.5地方材料:实行招标或限价采购。对于无条件实行招标采购的物资,报所属公司批准后实行限价采购。1.1.2.3.6其它材料:1.1.2.3.6.1不符合招标条件或无法进行招标的其他物资(如炸药
8、等),由项目部进行价格、质量比较,报所属公司审核批准后执行采购。1.1.2.3.6.2对于一些使用数量少(项目全期用量预计总额5万元),不影响主体工程质量,要求不高的物资可根据实际情况就近比价采购。1.1.2.3.6.3小五金等零星采购,须先进行市场调查,确定2个采购点,实行定点比价采购。1.1.2.3.7公司直管项目大宗物资价格调整(含上涨和下跌)由公司物资设备部或由授权单位调查核实,报公司审批;下属公司自管项目大宗物资价格调整(含上涨和下跌)由所属公司物资设备部门调查核实,报所属公司审批;地方材料涨价幅度15%的由项目部调查核实,报所属公司审批;涨价幅度15%的由所属公司调查核实,报公司审
9、批或授权下属公司审批;其他物资价格调整,由所属公司物资设备部门审核,报所属公司审批。所有价格调整须经审核批准后方可执行。1.1.3招标采购 1.1.3.1招标形式:1.1.3.1.1公开招标:按中华人民共和国招标投标法、招标投标法实施条例和工程建设项目货物招标投标办法的规定执行。1.1.3.1.2自主招标:1.1.3.1.2.1公开发标,自主评标:招标公告、发放招标文件和收取投标文件的时间参照中华人民共和国招标投标法、招标投标法实施条例和工程建设项目货物招标投标办法的规定执行。1.1.3.1.2.2邀请投标,自主评标:由其物资设备部门负责产品采购所需供方信息的搜集、整理、筛选和评审工作,填写供
10、方调查评价表(见标准表格7.1.1),建立合格供方名单(见标准表格7.1.2),确定邀请投标单位。1.1.3.2招标采购由招标单位物资设备部门负责具体招标事宜。1.1.3.3招标领导小组负责招标采购的评定和审核工作。1.1.3.3.1招标领导小组的组成:由招标采购单位主管领导、物资设备、纪检监察、工程和财务等部门人员组成招标领导小组。1.1.3.3.2招标领导小组的职责:1.1.3.3.2.1负责对合格供方的复核和邀请投标单位的审核;1.1.3.3.2.2负责对招标文件合理性、完整性的审核;1.1.3.3.2.3负责从公司物资与施工机具采购招标评审专家库中或公司范围内随机抽取5名单数专业人员组
11、成评标委员会,按招标文件的要求对各投标单位的投标文件依序进行形式、资格、商务、技术和报价符合性评审;1.1.3.3.2.4负责对评标委员会的评审结果进行复核,拟定中标单位;1.1.3.3.2.5招标领导小组拟定中标单位,按权限报批后交物资设备部门具体实施。1.1.3.4自主招标的招、评标程序:1.1.3.4.1根据批准后的采购计划,编制招标文件;采取邀请投标,自主评标形式的招标,编制投标邀请书;采取公开发标,自主招标形式的招标,编制招标公告;招标文件至少应包括:产品名称、型号、数量,主要性能参数与质量技术要求,特殊要求或使用范围,交货时限、地点,包装和运输要求,验收与付款条件,服务要求,对生产
12、商和代理商的资质、业绩、信誉、保障能力的要求,对投标书形式的要求,投标时间、地点,投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。1.1.3.4.2采取邀请投标,自主评标形式的招标,填写邀请投标单位明细表;1.1.3.4.3填写招标文件审阅表(见参考表格7.2.1); 1.1.3.4.4将招标文件和邀请投标单位明细表提交招标领导小组审核;1.1.3.4.5按审核结果发投标邀请书或招标公告;1.1.3.4.6根据招标文件要求,在规定时间内发放招标文件和收取投标文件;1.1.3.4.7根据招标文件要求,在规定时间内进行开标工作,填写开标记录表(见参考表格7.2.2,其中7.2
13、.2.1为物资用,7.2.2.2为施工机具用);1.1.3.4.8开标结束后,由招标领导小组临时从公司物资与施工机具采购招标评审专家库中或公司范围内随机抽取5名单数专业人员组成评标委员会,按招标文件的要求对各投标单位的投标文件依序进行形式、资格、商务、技术和报价符合性评审,填制投标文件初步评审表(见参考表格7.2.3)、技术评审表(见参考表格7.2.4,仅施工机具)。1.1.3.4.9评审通过后,物资招标的原则上采取最低价评标法(即通过评审后的投标单位按评审后的报价由低到高依序推荐前三名);如招标物资采取非标准化生产工艺、技术难度大、质量要求高的,制订评分标准,报招标领导小组同意后可采取综合评
14、分法(限按各投标单位的评审得分由高到低依序推荐前三名),填制综合评审表(见参考表格7.2.5.1为物资综合评分法)。施工机具招标的还需对产品的价格、规格型号、技术性能、主要参数、质量和性价比进行详细的综合评审,填制综合评审表(见参考表格7.2.5.2为施工机具评标法1,7.2.5.3为施工机具评标法2)。1.1.3.4.10综合评审结果需拟定中标、备选单位或中标入围单位。中标单位原则上为综合排名第一的投标单位,也可根据供应能力和产品需求数量和急需程度等实际综合因素进行分配选择。1.1.3.4.11根据评标结果编制评标报告,其应包括:招标内容、编号、形式、过程,评标程序,评标标准,评标时间、地点
15、、评标委员会的组成、监督人员,开、评标记录和评标结果等;1.1.3.4.12根据各项开、评标记录和评标报告及采购计划,提交采购报告呈招标领导小组审核,需进一步审批的按权限报批;1.1.3.4.13审核批准后,确定中标单位,发中标通知书;1.1.3.4.14由物资设备部门按标书要求与中标单位签订买卖合同。1.1.3.5招标采购工作流程图 流程 记录拟制招标文件招标公告 、 招标文件、审阅表 招标文件会签、审核 未通过招标公告或投标邀请书 通过发放招标公告或投标邀请书发放招标文件 标书领交记录收取投标文件 开、评标签到表 开标记录表 初步评审表 技术评审比较表 综合评审表 综合评审汇总表开标评标纪
16、检部门 流标确定中标单位 监督评标报告 招标采购报告 中标通知书发放中标通知1.1.4议价/限价采购1.1.4.1议价采购:不符合招标条件或不需招标采购的产品,可采取议价采购的方式进行。其程序为:1.1.4.1.1根据工程需求,编制产品采购计划;1.1.4.1.2对所需供方的信息进行搜集、整理、筛选和评审,确定3家合格供方;1.1.4.1.3发书面询价函,包括产品名称、型号、数量,主要性能参数与质量技术要求,特殊要求或使用范围,交货时限、地点,包装和运输要求,验收与付款条件等;1.1.4.1.4在规定时间内收集书面报价函;1.1.4.1.5组织5名单数相关职能部门人员和专业人员对供方的报价、供
17、货能力和信誉等进行综合评审,编制评审报告,确定主供和备供单位或供应入围单位;1.1.4.1.6按权限报批后实施。1.1.4.2限价采购:不符合招标条件或不需招标采购的产品,由上级主管部门会同采购单位对市场进行全面调查,确定其最高限价,采购单位在此价格范围内按议价采购程序执行采购。1.2合同管理工作标准1.2.1采购合同1.2.1.1采购合同的签订,应执行中华人民共和国合同法的条款规定。1.2.1.2买卖合同应全面、正确地反映采购要求,主要包括以下内容:1.2.1.2.1产品名称、类别、规格型号、质量或技术要求、环境检测、安全检测、计量单位、订购数量、订购单价、合同金额、包装要求、交货方式、交货
18、地点、交货时间、结算方式等,双方违约责任及处罚方法及其他要求等内容。1.2.1.2.2相关合同应约定质量、环境和健康安全等相关内容。1.2.1.2.3根据具体采购的产品,需签订的特殊条款。如产品发运批次和数量的确定,价格是否随行就市,安装、调试和人员培训等。1.2.1.3将草拟后的买卖合同提交有关部门会签、报上一级主管单位审核批准后与供方签订买卖合同,交相关部门执行。1.2.1.4采购合同应妥善保管并按本单位的档案保存要求存档,合同文件应包括采购合同及从准备签订合同到合同执行完毕这一期间的所有原始记录。1.2.1.5变更买卖合同须报上一级主管单位审批后执行。1.2.2租赁合同1.2.2.1租赁
19、合同应按照中华人民共和国合同法相关条款和公司有关规定签订。1.2.2.2租赁合同应包括:租赁施工机具的名称、品牌型号、机况、数量,进、退场时间与费用承担方,租赁价格与结算方式,燃油(电力)费用承担方,维护维修费用承担方,操作人员及工资承担方,不可抗力造成的待班损失承担责任方,安全责任事故的责任方,质量、环境、职业健康安全管理等相关内容。1.2.2.3外租合同,项目部须报上一级主管单位审批后执行。1.2.2.4相关审批流程等参考采购合同中相关规定。1.2.3加工合同1.2.3.1加工合同应按照中华人民共和国合同法相关条款和公司有关规定签订。1.2.3.2加工合同中相关加工图纸须经项目部总工等技术
20、部门负责人审核并签字后实施。加工合同双方需对相关图纸共同签字确认。1.2.3.3加工合同中须明确约定计量方式(如钢模加工是按理论计重或按实际重量)。1.2.3.4相关审批流程等参考采购合同中相关规定。1.3供方管理工作标准1.3.1物资与施工机具供方管理参见物资与施工机具供方管理办法(2014版)。1.3.2供方考核评价采取日常管理和年度考评。1.3.2.1日常管理由合作单位各自负责。公司、下属公司和项目部对在采购和使用过程中的供方的质量、合同履约、售后服务等方面进行管理,发现问题及时填写供方产品质量、服务及违规问题记录表(参考表格7.2.6),并报所属公司或上一级物资设备部门,记录入库。1.
21、3.2.2公司、下属公司和项目部物资设备部门每年初对上一年度与本公司合作的供方进行年度考评,填报供方信用评价表(参考表格7.2.7),报所属公司或上一级物资设备部门审核。1.4施工机具基础管理工作标准1.4.1施工机具徽标和管理编号工作标准1.4.1.1徽标图样模板1.4.1.2徽标尺寸和字体总体尺寸:长x宽:37x33cm公司徽标尺寸:长x宽:18x13cm“SRBG”尺寸:长x宽:16x3.5cm管理编号尺寸:长x宽:31.5x2.5cm字体:楷体1.4.1.3喷涂颜色白底机身:兰色其它机身:白色1.4.1.4管理编号格式:xx-xxx-xxx第一、二位数:字母或数字,代表公司或分、子公司
22、每三位:数字,代表施工机具类别第四、五位:字母,代表施工机具代码第六八位:数字,代表施工机具具体编号例:01 2ZX - 001施工机具具体编号施工机具代码(ZX-自卸车)施工机具类别编码(2-施工机具)施工机具所属公司代码(三分公司)1.4.2 施工机具基础信息管理标准1.4.2.1施工机具所属公司须按照公司统一的固定资产分类编码标准进行编号,验收、建立台账。填制固定资产台账。1.4.2.2所属公司每半年编制固定资产统计表(见标准表格7.1.3)报公司汇总存档。1.4.2.3所属公司建立施工机具技术档案,应包括:施工机具名称,品牌型号,出厂与购置日期,出厂编号,主要技术参数,主要配置,产品合
23、格证,发票复印件,整机及重要部件铭牌影像资料,说明书,零件图册,附件与工具清单,安装图纸,新购施工机具使用情况记录、调动记录,使用记录,维护与维修记录,操作人员信息,事故处理记录等。其中变动的信息应每季度汇总更新。1.4.2.4施工机具所有权变动(调拨)时,施工机具技术档案应随同调动。调入公司物资设备部门应与调出公司物资设备部门共同在施工机具现场进行验收,调入公司填制固定资产验收单(见标准表格7.1.4)。1.5施工机具验收工作标准1.5.1施工机具的验收须由所属公司和使用项目物资设备部门共同到交货地点现场验收。1.5.2严格遵照施工机具的买卖合同进行试机验收。1.5.3车辆类施工机具须上户,
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- 最新 物资 施工 机具 工作 标准 2016
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