强制性条文实施计划(共16页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上宜城35KV皇城变电站增容工程（配套线路）建设标准强制性条文实施计划第一章 概 述一、前言电力工程建设的质量与安全是电力系统整体质量与安全的基础，是保证电力工业可持续健康稳定发展的基础。电力工程建设标准强制性条文，是贯彻落实建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例等法律法规的具体体现，是电力建设过程中参与建设活动各方应强制执行的技术法规，是从源头上、技术上保证电力工程安全与质量的关键所在。贯彻工程建设标准强制性条文是电力行业落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要工作。参与电力工程建设的各责任主体必须认真学习与贯彻落实强制性条文,以确保工

2、程建设质量与安全。为实现宜城35KV皇城变电站增容工程（配套线路）新建工程确保达标投产，“获湖北省优质工程”的质量目标，加强对强制性条文执行情况的管理与监督检查，落实湖北省、国家电网公司对35kV变电站新建工程质量的要求，宜城35KV皇城变电站增容工程（配套线路）业主项目部特编制宜城35KV皇城变电站增容工程（配套线路）强制性条文实施计划。建立执行强制性条文的长效机制，保障电力工程质量和安全二、 编制目的及适用范围1、 编制目的为了在电力工程建设中强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准的力度，确保工程建设的质量与安全，特制定本实施计划。2、 适用范围本计划适用于宜城35KV皇城变电站

3、增容工程（配套线路），参与其工程建设的业主项目部（建设单位）、勘察、设计单位、施工单位、调试单位、监理单位等均应贯彻执行。三、编制原则及依据贯彻落实“强制性条文、强制性执行”的指导思想。强化事前，事中的过程控制，完善执行的事后控制，尽可能地避免在执行中发生偏差、遗漏和违反强制性条文的情况，有利于提高工程建设质量水平。 (国务院令第279号)(国务院令第393号)(国务院令第293号)电力监管条例(国务院令第432号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)特种设备安全监察条例(国务院令第373号)关于开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知（国家电监会办公厅、建设部办公厅电

4、输（2006）8号）电力建设工程质量监督检查大纲（火电、送变电部分，2005版）实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号,2000.8.25）电力安全工作规程 （ 变电部分国家电网安监2009664号）输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（国家电网科2009642号）国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008 年版）国家及行业有关电力工程建设的技术与管理方面的规范、规程、标准。四、工程概况1、 电气主接线的特点：工程采用湖北省电力公司典型设计B-4方案。220kV采用扩大内桥接线，110kV采用双母线接线，10kV采用单母四分段接线。2、 二次系统部分特点：按无人值班设计，采用综

5、合自动化系统，采用光纤通信方式，信息一发两收，分别送往湖北省调和襄樊地调。3、配电装置以及主要电气设备的选择：变压器为180MVA三相三绕组风冷式有载调压节能型；220kV及110kV配电装置采用户内GIS，10kV配电装置为固定式金属封闭式高压开关柜，主变中性点设备采用电动操作。4、土建部分的主要特点：该变电站为户内变电站，仅有配电综合楼一栋建筑，平面为条状布置，地下室一侧背对公路，便于出线。利用站前和进站道路之间空余地域合理布置主变事故油池、排水泵池及污水处理设施。变电站采用实体围墙与外界分隔，高2.3m。出入口设置平开式实体钢板门。变电站大门位于变电站生产综合楼两侧，中间留有进出生产综合

6、楼的门厅。道路型式结合场地排水，采用公路型道路。道路采用4.5m宽混凝土路面，主干道满足设备运输及消防转弯半径要求。变电站内主要建筑物及一般建筑室内地坪设计标高高出场地0.6m,高出道路路面0.45m。站区内地坪按两型一化和防雷接地要求铺设三合土和碎石层。为满足测量及沉降观测需要，站区内设4个永久性水准点。站区排水采用场地排水方式，排水方向为道路排向场地，再排入雨水蓖井，最后通过水工排水管排至站外。工程开工前对现行各项规范制度中的强制性条文制定执行方案，并严格执行。以便于严格控制工程安全及质量的实施。五、工程建设目标工程建设目标根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体

7、要求，制定本工程目标： 1、工程质量线路变电工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。建筑工程：分项工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，观感得分率90（国标90%）；安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。建筑工程外观及电气安装工艺优良。不发生一般施工质量事故。工程无永久性质量缺陷。工程带负荷一次启动成功。最终建成达标投产工程和确保创国家电网优质工程。2、工程安全坚决贯彻执行国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定（国网公司2008年1月版本）、省电力公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建

8、各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。安全目标：总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生基建人身重伤及死亡事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生重大垮塌事故，不发生高空坠落事故。3、文明施工和环保依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到湖北省电力公司输变电工程安全文明施工标准化模板

9、（2008版）中的相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等等。4、工期和投资管理工期管理：2012年12月05日开工，2013年11月20日竣工。投资管理：工程造价不超过批准概算。5、工程档案管理开展工程档案同步管理。本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、

10、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范要求。第二章 强制性条文实施领导小组为了“确保达标投产，获国网公司优质工程”的质量目标，特成立宜城35KV皇城变电站增容工程（配套线路）强制性条文实施计划建设管理领导小组。一、领导小组建设项目强制性条文执行组织机构和职责项目强制性条文执行领导小组 （宜城35KV皇城变电站增容工程（配套线路） 业主项目部）职责总体策划 编制项目强制性条文实施计划编制强制性条文管理制度实施阶段性强制性条文执行情况检查，公布检查报告，对违反强制性条文的行为进行处理监理单位强制性条文执行小组勘察设计单位强制性条文执行小组各施工调试单位强制性条文执行小组编制本标段（项目部）本专业

11、强制性条文实施细则组织经常性自查，参与项目领导小组组织的阶段性检查，针对检查发现的问题提出整改措施，认真整改，建立强条实施台帐监理单位对整改情况进行复验与闭环管理 职责二、领导小组职责1 组织各参建单位编制“工程强制性条文实施细则”并审核。2 监督、检查各专业组 “建筑工程强制性条文实施方案”的执行情况，并给予强有力地支持。3 协调各参建单位工作，为细则的实施创造良好的外部环境。第三章 强制性条文的宣贯培训一、培训的目的及要求1 为了使工程建设标准强制性条文在工程中得到很好的贯彻落实，必须加强对工程建设标准强制性条文的宣贯与培训工作，使有关人员熟悉并掌握其内容和要求，正确理解与执行。要求各专业

12、人员对本专业有关的工程建设标准强制性条文必须做到应知应会，知行合一，并纳入考核。2 工程开工或施工队进场后，组织管理和施工骨干人员进行强制性条文的宣贯和培训，从学习建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例入手，结合各个专业的强制性条文进行宣贯和学习，必要时，培训后进行考核或考试。3 通过学习，要使施工人员理解，强制性条文是作为条例的诞生和补充，从技术的角度来保证建设工程质量，同样具备某些法律的属性：即一经查出违反强制性条文，不管是否发生工程质量事故，都要追究责任。通过学习，使各级人员明确在工程实施强制性条文中的职责和任务。4 学习中应加强调强制性条文项目和内容不会是一成不变的，它通过有关

13、强制性标准的修订而不断更变。强制性条文的内容每年可能有所变化，因此，在培训和实施中应注意其时效性。二、计划安排1 责任部门：各参建单位质量安全部门2 培训对象：参与工程建设质量安全管理的人员和主要施工人员（班组长和技工）。3 培训内容：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW248-2008）、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部81号令）4 培训方式：现场培训、集中培训、自学、事先学习、事中学习。5 时间安排：开工前集中培训、新标准培训及时进行。6 培训管理、考核和评价：由各参建单位质量安全部门负责，当发现不能满足要求时，应采取相

14、应的措施。第四章 强条的执行检查一、强条的执行1 工程建设、 勘察、设计、监理、 施工等单位应加强单位内部管理， 制定严格执行强制性条文的管理制度，有关工程管理及技术人员必须熟悉、掌握强制性条文2 各单位编制安全质量建设标准强制性条文实施计划，编制安全质量建设标准强制性条文实施细则。3 工程项目施工图设计前， 勘察设计单位应明确本工程项目所涉及的强制性条文，根据所承担的任务依据输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW248-2008）、及其典型表式， 编制输变电工程设计强制性条文执行计划， 经内部审批后， 报设计监理单位审核， 建设单位批准执行。保证工程项目执行强制性条文的完整性

15、。4 工程项目开工前， 施工单位应按单位、 分部、 分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，根据所承担的任务依据输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW248-2008）、及其典型表式， 编制输变电工程施工强制性条文执行计划 经内部审批后， 报监理单位审核， 建设单位批准执行， 保证工程项目执行强制性条文的完整性 5 工程施工过程中，施工单位相关责任人应及时将强制条文实施计划的落实情况，根据工程进展按分项工程据实记录、填写输变电工程施工强制性条文执行记录表，并由监理工程师审核。6 勘察设计单位应严格按强制性条文进行勘察设计， 对强制性条文实施计划进行分解细化， 并据实填写输变电工

16、程设计强制性条文执行检查表。 在施工图会审前， 提交建设单位 。7 施工组织设计、方案、措施、施工技术交底所涉及的安全质量强制性条文应编入文件。8 在分部工程验收时，应由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，检查结果填入输变电工程施工强制性条文执行检查表，并由施工单位签证。工程竣工验收时，施工单位应向建设单位提交输变电工程施工强制性条文执行记录表。9 工程竣工验收时， 勘察、 设计单位应向建设单位提交输变电工程设计强制性条文执行检查表，施工、 监理单位应向建设单位提交输变电工程施工强制性条文执行记录表、输变电工程施工强制性条文执行检查表。在工程竣工验收时， 监理单位应及时对输变电

17、工程设计强制性条文执行检查表 和输变电工程施工强制性条文执行检查表 进行复查汇总， 对照经审批的强制性条文执行计划， 填写输变电工程强制性条文执行汇总表， 报建设单位审核、 确认。10 工程建设过程中，施工单位必须严格执行强制性条文，不符合强制性条文规定的，应及时整改，并应保存整改记录。未整改合格的，严禁通过验收。11 施工单位在施工过程中如发现勘察设计有不符合强制性条文规定的，应及时向勘察、设计或建设单位提出书面意见和建议。12 工程项目投运前，施工单位应分别对强制性条文执行情况进行检查，并提出检查报告。 13.安全质量各种典型表示应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组

18、卷，由建设单位归档。14.对违反强制性条文规定者，无论其行为是否一定，导致事故的发生，都将依据建设工程质量管理条例和建设部81号的规定进行处罚，即平常所说的“事前查处”。15.现行强制性条文并不能覆盖工程领域的各个环节。一些推荐性标准，所覆盖的领域、环节中也可能也有直接涉及质量、安全、环保、人身健康和公众利益的技术要求。所以，作为技术工程人员，要确保工程质量安全，除必须严格执行强制性条文和强制性标准外，还应积极采用国家推荐性标准。16.在强制性条文执行中，当遇到有争议的具体问题时，应及时地向强制性条文相应部分的资源委员会进行咨询，寻求帮助或确认。当强制性条文在实际执行中遇到困难或技术上处理不妥

19、时，应及时把有关的信息反馈给相应的咨询委员会，以便在修改强制性条文时处理，促使强制性条文的内容不断趋于合理。17.应抵制与反对不执行强制性条文的行为。执行强制性条文的规定，时参与建设活动各方的法定义务，遇到不按照强制性条文规定执行的情况时，一定要坚持原则，不可听之任之。既可以坚决拒绝，也可以向有关部门反映。18.专职质量检查员、安全员应持有效的资格证书上岗。二、强条的执行检查1 安全质量强制性条文实施细则；2 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW248-2008）执行情况及其典型表式应用情况；3 强制性条文的宣贯培训情况及记录；4 能及时采用现行标准，监理有效的技术标准清单；5

20、 施工验收符合强制性条文规定；6 工程采用的材料、设备符合强制性条文的规定；7 工程项目建筑、安装的安全质量符合强制性条文的规定；8 施工组织设计、方案、措施有反映强条内容；9 施工图设计交底记录，施工图会检记录有审查强条执行情况记录；10 施工技术交底记录有强条内容，进行明确而具体的交底；11 工程各工序交接时，检查确认相应的强制性条文已得到实施后，才可进行交接移交；12 工程施工过程中，业主项目部组织对强制性条文实施情况的检查，发现问题以书面形式通知进行整改、复查，并做好记录；13 各级质检员、安全员在日常巡视和三级验收时，检查各专业强制性条文执行的情况。附件：1附件：2附件：3附件：4附

21、件：5附件：6 表 . . . 变电站建筑工程施工强制性条文执行汇总表 编号： 工程名称施工单位序号检查项目执行情况验收结论1单位工程名称应执行已执行记录份数2单位（子单位） 工程已按合同、 设计文件及规程、 规范、标准要求施工完毕并经验收合格。 共 分部， 符合要求 分部， 应验收 项 已验收 项， 合格 项 3参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。 质检员证号： 监理人员资质证号： 4质量控制资料完整。 隐蔽工程验收文件齐全，有效。 共 项 份，签证齐全5工程验收程序符合要求 各单位验收报告资料齐全 6安全和功能的检测 抽样检测合格，资料完整 7涉及结构安全的试块、 试件以及有关

22、材料检测试块（件）及原材料有见证取样记录，取样数量符合要求， 实验室资质证书齐全有效 8观感质量验收应符合要求。 有单位工程观感验收记录， 签字齐全，合格 核查意见建设单位 技术负责人： 年 月 日 设计单位 项目经理： 年 月 日监理单位 总监理工程师： 年 月 日施工单位 项目经理： 年 月 日 附件7：表 . . 变电站电气（输电线路） 工程施工强制性条文执行汇总表 编号： 工程名称施工单位序号检查项目执行情况验收结论1单位工程名称应执行已执行记录份数2单位工程已按合同、 设计文件及规程、 规范、 标准要求施工完毕并经验收合格。 应验收已验收合格率3工程质量控制资料应完整 共 项 份，签证齐全 4参加工程验收的各方人员资格合格 质检员证号： 监理人员资质证号：5工程验收程序符合要求 各单位验收报告资料齐全 6调试工作符合规定 调试项目齐全，调试报告 份： 核查意见建设单位 技术负责人： 年 月 日 设计单位 项目经理： 年 月 日监理单位 总监理工程师： 年 月 日施工单位 项目经理： 年 月 日 专心-专注-专业