2009年上半年税收工作总结(共11页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上子长县地方税务局2009年上半年税收工作总结今年上半年，在市局、县委县政府的正确领导下，认真贯彻党的各项路线、方针、政策，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观理念统领地税工作全局，坚持组织收入中心不动摇，深化依法治税，实施科学化、精细化管理，加强干部队伍建设，优化纳税服务，大力实施“科技兴税”战略，全局各项工作均保持了良好的发展态势。上半年，全县地税系统累计入库税费6955万元，完成了全年计划任务13900 万元的50.03 %，较去年同期增收1011.4万元，同比增长18.67%。社保费和各项基金累计入库1728万元，提前半个月完成上半年计划任务。其中养老保险费1

2、130.7万元，失业保险费83.9万元，工会经费36.2万元、水利基金106.7万元、残疾人就业保障金26.8万元、价格调节基金342.8万元、文化事业费0.9万元，顺利实现税费收入“双过半”目标。现将半年工作总结如下：一、采取有力措施，大力组织税收收入针对今年税收任务繁重，税源匮乏，经济增长后劲不足等因素，县局作了精心的安排和部署，保证各个工作任务的落实。（一）加强了组织收入工作的领导。一是召开了局党组会和局务会。认真分析了全县税收形势、税源结构，周密部署了全年各项工作。二是适时召开收入分析会。为了把税收落差降低到最小限度，县局先后多次召开局务会和股所长会，专题研究组织收入问题，分析全县税源

3、增减变化情况，要求各单位定期汇报收入进度和分行业、分税种管理情况，与各单位签定任务进度责任状， 提出各个阶段的工作措施，力保应收尽收，力争时间任务同步。（二）严格户籍管理，强化税源监控。今年，我局不断强化征管措施，完善征管制度，扎实开展税收执法监督检查，狠抓税收管理员能绩考核制度，优化纳税服务，清欠堵漏，使税收征管质量和效率稳步提高，公民依法诚信纳税意识进一步增强，税收申报率和入库率大大提高，征管“盲区”和“死角”逐步缩小。2月份，县局主要领导带队深入子长采油厂、瓦窑堡采油厂、中国电信子长分公司等二十家大中小型企业，走访了18户整合煤矿,2户洗煤企业, 召开税企座谈会，认真听取企业对地税工作的

4、意见和建议。3月份，在县公安经侦大队、税务派出所配合下开展了联合打击假发票及违规用票专项整治活动，并进行了现场政策法规宣传，对纳税人违规、违法用票进行了严肃处理，共收缴违规发票1500余份、收款收据1200余份。6月份，为实现税收收入“双过半”目标，召开税收收入专题会议，制定了加强税收征管的一系列具体举措。 一是成立了以基层征收单位为基础的6个工作组，抽调多名业务骨干充实到各工作组，深入细致的开展组织收入工作。二是干部们主动取消了六月份的年休假及双休日安排，把更多时间和精力投入到组织收入工作中去。三是加大税收分析、税收调研工作力度。针对组织收入中的减收因素，大力开展税源调研工作，尤其是对我县三

5、大采油厂加大了调研力度，在做好纳税服务工作的基础上，严格依法征税、依率计征。四是加强工程项目税收管理，提前介入，全程监控，及时清缴，防止税收流失。五是加强对煤矿转让、企业股权转让、土地拍卖等行为的税收管理。六是积极开展税收专项检查。有针对性地开展饮食、娱乐业、大型汽车修理厂、门面房出租涉税事项检查，加强税收征管，堵塞征管漏洞。加强对集贸市场、餐饮服务等小税源的检查工作，促进税收增长。七是加大企业房产税征缴力度，积极探索个人房屋出租涉税管理办法。八是加大稽查力度，完善选案机制，提高检查绩效，规范审理工作，强化执行措施，进一步发挥以查促收、以查促管职能作用。（三）抓好主体税种管理，形成税收支柱。一

6、是强化营业税的征管。加大了对全县建筑安装工程行业涉税业务的管理，同时加强和规范货运税收的管理，在往年征管的基础上，又出台了具体的操作方案和工作措施，与相关部门相互传递信息，夯实工作责任，严守税纪，以率计征。二是进一步强化企业所得税的征管。首先加强了对骨干企业、纳税大户的纳税辅导，确保申报的准确性、及时性和完整性。其次扎实做好所得税的汇算清缴工作，规范企业税收财务，对享受优惠政策的企业细致检查，避免税款流失，确保所得税足额入库。三是加强了个人所得税特别是年所得在12万元以上个人所得税的征管。进一步完善企事业单位代扣代缴工作，落实代征代扣责任书，达到强征、严管、细查和源泉控管的目标。（四）加强了个

7、体零散税收的管理力度。为了切实弥补由大宗税源短收造成的税收缺口，结合我县实际推出一系列切实可行、强有力的管理办法，促进小税种管理科学化、规范化、精细化。按照划片管户工作责任制，要求管理员深入辖区认真落实两个办法，督促个体工商户建帐立制，实行评税与建帐相结合的办法。税务与公安密切配合，各司其职，加强对征管“盲区”、“死角”的专项整治。建立健全税收管理员能绩考核考评办法，根据能绩按季通报。 （五）强化社保费和各项基金的征收。将基金任务与税收任务同计划、同考核、同落实，进一步落实社保基金分类管理和与税同征的征管办法。充分利用“秦税工程”软件，夯实基金征管基础，使基金收入稳步攀升，提前半个月完成上半年

8、任务。截至6月23日，累计入库老保险费1130.7万元，失业保险费83.9万元，工会经费36.2万元、水利基金106.7万元、残疾人就业保障金26.8万元、价格调节基金342.8万元、文化事业费0.9万元，其余各项基金均提前半个月完成上半年任务，为全年基金征管工作打下坚实的基础。二、强化依法治税，优化税收环境上半年全县地税系统坚持依法行政，不断强化执法监督，规范行政管理，贯彻落实税收法律、法规，大大改善了全县纳税环境。（一）深入开展了税收法制宣传教育。我们把税收宣传工作做为一项重要征管指标纳入对各单位的综合目标考核，坚持经常性宣传和集中宣传相结合，政策宣传和新闻宣传相结合，不断加大税收宣传力度

9、，取得了显著的宣传效果和社会效应。一是领导有方，组织精细。召开专门会议，夯实责任，形成部门间相互配合、相互支持、各司其职的良好开局，使整个宣传教育活动运筹帷幄、成效凸显。二是扎实开展了税法宣传活动。采取张贴标语，悬挂横幅，设立“税收直通车”、散发资料，发放书籍，释疑解惑，播放录音等形式，使宣传更富有针对性和现实性。三是充分利用办税服务厅零距离地向纳税人进行日常涉税咨询与辅导，利用电子显示屏流动宣传税收标语口号，切实把宣传做细、做实。四是将税收法制宣传与“问责、问廉、问效”教育活动密切结合。 组成流动小分队，深入到广大纳税户中间，在广泛宣讲税收政策法规的同时，倾听纳税人的意见和建议，虚心接受社会

10、各界的监督，构建和谐的征纳关系。（二）认真开展税收执法效能检查。为了全面提升税收征管质量和效率，促进组织收入的及时、足额入库，县局将税收执法效能检查作为依法治税的一项重要任务狠抓落实。一是强化了各项税收政策法规贯彻落实情况的监督。不断完善督查制度，确保国家政策法规不折不扣、及时下达实施。二是检查税干执法程序是否到位，有无因人情关系而对税收政策法规打折扣现象。三是采取实地检查与征管资料相对照，检查税收的合理性、真实性、完整性、及时性，促进政令畅通、贯彻到位。四是加强对各项税收优惠政策的实施与监督。县局坚持任务服从政策的原则，设立专门窗口、专人负责、优化服务，对符合政策的及时、准确办理税收优惠事宜

11、。同时充分发挥税务机关的监督作用，深入调查，严防利用假证件骗取国家税收优惠现象的发生。（三）加强税收稽查力度，构建和谐纳税环境。 在科学选案的基础上，制定和下发了2009年税务稽查检查计划，确定了目标，明确了任务，使全年稽查工作有计划地进行。将年度稽查计划落实到组、落实到人。按照县局部署，结合实际，有针对性地组织开展了以石油、煤炭开采、餐饮娱乐、金融保险等行业为重点的税收专项检查工作。成立了税收专项检查工作督导小组，对税收专项检查工作进行督导和落实，通过专项检查，规范了行业税收秩序，优化了纳税环境。在对涉税举报案件的受理和查处工作上，坚持“有报必接、有接必查、有查必果、维护税法、取信于民”的原

12、则，充分发挥地税稽查举报中心的职能作用，公开举报途径，严格操作程序，积极受理案件，加大查处力度，保证了举报案件的查处质量，上半年共受理和查处举报案件4件 ，均已查结到位。 三、强化税收征管，提高征管水平（一）强化了税收服务的管理。以纳税大厅为前沿阵地，建立了高效、规范、专业、文明的优质服务管理体系，从制度建设入手，从服务窗口抓起，不断加强内部管理、人员素质建设，创新服务手段，拓展服务内容，完善服务功能。首先，制作政务公开栏和税收监督岗，让纳税人进一步透视税收公开性、公正性，充分监督地税税容税纪等。其次，在大厅设立了办税辅导台，对纳税人及时办税提供了最大的方便。同时，加强了内部管理，大厅工作由专

13、人全权负责 ，要求全员着装挂牌上岗，全面推行微笑服务，开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。各项工作操作规范，严守税律，大大提高了工作质量和行业知名度。（二）加强了税收基础工作。一是加强税务登记管理。在推行国、地税联合办证工作的同时，按照普遍登记的原则，加大对未按要求办理税务登记证人员的处罚力度，杜绝漏征漏管户。二是加强发票管理。实行以票控税，严格执行开具发票亮明本人身份证件和单位证明制度，不断加强发票人员的业务指导，对发票人员严明纪律、严格要求、强化责任、明确分工，杜绝“人情税”，严禁“关系税”。深入开展了联合打击假发票及违规用票专项整治活动，并进行了现场

14、政策法规宣传，对纳税人违规、违法用票进行了严肃处理。三是加强征管责任区管理，认真落实税收管理员制度。四是狠抓了征管资料建设。县局为各征收单位统一购置档案柜、资料盒。各单位对征管资料力求内容完善、数据齐全 、定性准确，使征管资料无论从格局到立档，都达到科学化、规范化、实用化。五是加强了信息化的建设。按照“高起点、高标准、严要求”的工作思路，坚持税收向数字化迈进，进一步扩大信息化在税收工作中的应用领域，不断提高税收科技含量。将正常户、非正常户、未达起征点户等所有管户全部纳入征管业务系统管理，并强化税收数据采集和分析，实现税收数据的增值利用。进一步优化已上线的征管业务系统，完善税收执法责任制计算机自

15、动考核系统、财务管理系统，重点建设税收管理员平台、纳税评估系统，全面推行个人所得税管理系统、财税库银横向联网系统和稽查管理系统，积极拓展“秦税工程”功能，为税费征管工作提供科技支撑。目前，人均达到0.8台电脑的标准，ODPS公文系统运行稳定，“秦税工程”征管软件在征管一线得到充分运用，税收管理由粗放型向精细化、科学化迈进，税收执法进一步规范，税收信息化创造的成绩正在逐步显现。（三）加强了税收新闻宣传和税务调研工作。今年的信息和调研工作领导重视，组织得力，信息采集、新闻报道、调研报告的编写上报及时、准确，刊登率大大提高，拓宽了我县地税工作的宣传面。上半年，县局办子长税讯7期，编写各类信息稿件40

16、篇，被市局网站刊登18篇，圆满完成了市局下达的任务。各类税收调研报告，也能做到数据翔实、逻辑性强、文字疑炼，对依法治税，落实税收优惠，出台新政策，应对新形势，加强税收管理提供了颇有价值的第一手资料。四、以人为本、关注民生、深入开展各类文明创建活动。（一）坚持以人为本为核心，深入学习实践科学发展观。按照“带好队、收好税”原则，不断强化学习型廉洁型机关建设，进一步完善机关各类规章制度，内强素质，外塑形象，深入开展廉政文化建设和各类文明创建活动，不断加强作风建设，着力改进领导班子的工作作风。2月1日，针对我局干部队伍现状，率先在全系统召开主题为“我为地税献一言”的“开门纳谏、问计于民”会议，广泛征求

17、干部职工和纳税人的意见和建议；3月31日，召开学习实践科学发展观动员大会，全面部署第一阶段活动安排；4月13日，县经贸系统党委“深入学习实践科学发展观”现场推进会在我局召开，共有兄弟单位干部职工60余人来我局实地参观考察，借鉴我局先进学习经验；4月17日，组织税干到米脂县杨家沟革命旧址参观学习，让广大税干接受革命传统教育，将学习实践科学发展观活动推向深入；6月18日，召开领导班子民主生活会，县纪检委、组织部、宣传部和经贸党委等单位领导，县局领导班子成员，各股、所、分局、稽查局和纳税人代表共30余人参加了会议。领导班子成员逐个进行了自我剖析，开展了批评与自我批评，全面深刻地总结了深入学习实践科学

18、发展观活动以来的认识体会、存在不足和努力方向。（二）切实关注民生，认真落实好“群众利益无小事。”上半年，县局党组以关心民生为出发点，积极为干部群众办好事、办实事。坚持做到“职工生病住院必访、职工家中有大事必访”；建立干部职工生日档案，遇有干部职工过生日，单位送去生日蛋糕送上生日祝福；建立干部职工健康档案，定期为全体职工做健康检查，让干部职工对自己的身体了如指掌，放心工作；继续推行干部职工及直系亲属外出就医按规定报销路费并在三天内不计病假的惠民政策；为全系统干部职工解决两年遗留住房公积金共计166.4万余元。这些措施的实施既凝聚了人心，又改善了干群关系，使全局上下形成了人人主动想事，争先恐后干事

19、，团结一心，努力工作的良好氛围。目前，县局被评为省级文明单位，税务分局被评为市级文明单位标兵，稽查局被评为市级文明单位，办税服务厅被延安市妇联授予“三八红旗集体”称号，被子长县妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。建成省级综合档案室一个，全系统在全县“创佳评差”活动中多次荣获最佳单位，各项文明活动开展的丰富多彩、更显特色。上半年，我局各项工作在取得成绩的同时，与市局和县委县政府的要求还有一定差距，工作中也还存在一定困难和问题：一是收入任务与地方税收增长乏力之间的矛盾日益明显；二是税收精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；三是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距，职工知识、年龄的老化与地

20、税事业大发展的矛盾尤显突出；四是面对复杂多变的税收征管环境，如何更好的处理好征纳关系，还有待于认真研究。针对税收工作中存在的问题我局将继续广开税源，强化征管，下半年主要做好以下几方面工作。一是狠抓组织收入 ，确保顺利完成全年各项工作任务。二是继续强化对石油、建筑安装等龙头企业税收的管理 。三是借煤炭企业复苏之东风，借鉴榆林等地管理经验，强化管理，依率计征，做到应收尽收，不收过头税。四是进一步加强对房产税等个体零散税收的征管，尽力弥补由大宗税源短收造成的税收缺口，最大限度地缩小收入落差。五是进一步做好税收软环境建设，优化税收环境，提高人员素质，增强优质文明服务理念，努力构建文明和谐的征纳关系，力争圆满完成2009年各项税收任务，给市局和县委县政府交一份满意的答卷。子长县地方税务局二OO九年七月五日专心-专注-专业