2015年医药行业半年刊.docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上2015年医药行业半年刊目 录一、上半年药品招标总结1.1全国招标项目概况目前，我国在执行的挂网采购项目有84个（低价药项目17个、两标合一项目6个、县级项目2个），基本药物项目有54个，军区项目有12个。这些项目中，15个项目处于投标阶段，2个项目处于报价阶段，11个项目处于中标阶段，其余项目处于采购及采购延长阶段。注：1.项目阶段为投标、报价、中标、采购、采购延长阶段的项目统计为在执行项目。统计时间截止至2015年6月29日。2.项目统计不含福建片区标、数据库项目（上海、内蒙古）。1.1.1 上半年进入采购阶段的项目以往的项目中，湖南、浙江、安徽等省的8个项目先后

2、于2015年进入了采购阶段，而今年年初开始的浙江省第二批也已进入采购阶段。值得注意的是，安徽目前正在进行带量采购，而浙江、四川也有实施带量采购的意向，这意味着企业经过重重关卡，产生的中标价或将仅成为带量采购议价的依据，并不是实际采购价。2015年上半年进入采购阶段的项目（不含低价药项目）省份项目简称项目类别项目开始时间采购周期备注浙江2014年浙江省第二批挂网采购2015-01-282015/3/20至2016/3/19征求创新全省药品集中采购机制的意见：药品采购价格通过带量采购谈判产生2014年浙江省第一批基本药物2014-10-112015/3/20至2016/3/19四川2014年四川省

3、标挂网采购2014-12-012015/5/8至2017/5/7对带量采购征求意见：上年度采购金额占比80%的常规挂网限价产品实行带量采购湖北2014年湖北省基药及低价药标基本药物2014-7-312015/1/20至2017/1/19-安徽2014年安徽基本用药标挂网采购2014-05-122015/4/1至2017/3/31带量采购中甘肃2014年甘肃省基药标基本药物2014-04-182015/2/9至2017/2/8-湖南2013年湖南省标挂网采购2014-02-162015/5/1至2017/4/30-上海2013年上海市医保标（第一批）挂网采购2013-11-292015/2/16

4、至2017/2/15-广东2013年广东省非基药交易所挂网采购2013-10-18交易所模式循环交易已公布4轮非基药医保目录品种竞价结果注：不含上海挂网采购、集中带量标以及基药定点标1.1.2 正在进行招标的项目（不含低价药）2015年上半年新出的项目并不多，其中仅有浙江省第二批完成了招标。7号文出台前，陕西、辽宁和山西先后开启了基药标，目前仍处于招标阶段。7号文出台后，仅有辽宁省对挂网采购的几类品种进行招标。以往正在进行招标的项目中，福建省标进展缓慢，而业内传言，部分规则或面临调整，为落实7号文的分类采购思路，福建或将遴选确定全省采购新目录，不同类别的药品将采用不同的采购方式。正在进行招标的

5、项目进度一览表（不含低价药项目）省份项目简称项目类别项目开始时间中标阶段进入招标阶段公布征求意见稿辽宁2015年辽宁省挂网标挂网采购2015-04-24山西2015年山西省基药及低价药基本药物2015-02-02网上报价辽宁2014年辽宁省基药标基本药物2015-02-02公示报名资料审核结果（配送企业）陕西2015年陕西省基药标基本药物2015-01-19公示企业资质审核结果江西2014年江西省标挂网采购2014-11-28截止网上确认报名信息上海2014年上海市医保标（第二批）挂网采购2014-11-13第三轮网上议价福建2014年福建省标挂网采购2014-09-30结束公示二审情况及竞价

6、分组、限价河北2014年河北省基药标基本药物2014-08-25公布审核通过的药品，暂按直接挂网方式采购军区2014年成都战区标军区项目2014-04-10因故延后注：不含上海挂网采购标，省份列底色标黄的为2015年项目。1.1.3 低价药项目招标情况低价药招标方面，2015年上半年，云南发布低价药品集中采购公告，正式拉开招标帷幕。上海开展低价药挂网采购工作，目前已完成对第一批拟挂网药品的公示。山东低价药招标工作进展迅速，已将第一批低价药予以挂网，并公示了第二批拟挂网低价药品。此外，山西、黑龙江也先后开展了低价药招标工作。以往的低价药项目中，宁夏低价药标已执行基低药挂网采购结果，广西也于6月初

7、执行议定价格。此外，河南、辽宁等省的低价药项目已进入采购阶段。而进展较为缓慢的江苏、云南、海南等省低价药招标工作仍在投标阶段。（低价药项目进展一览表详见附表）1.2上半年重点项目分析1.2.1上半年重点项目特点分析上半年，山西、辽宁以及陕西先后发布基药招标公告，正式启动新一轮基药招标。山西基药采取“双信封”评审，最低价中标；辽宁基药依然采用“双信封”模式，商务标评审采用综合评审和最低价中标法相结合的方式进行；陕西基药的二轮报价加上低价中标以及一般药品中标数最多3家等规则，都加大企业降价压力。而浙江第二批采用价格确认方式进行，将在线交易的价格下降10%作为基准价，然后分类在基准价的基础上进一步降

8、低价格。此外，辽宁对挂网采购实施方案征求意见，拟对妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、临床用量小的药品、常用低价药品实行集中挂网，以市为单位组建药品联合采购体，统一开展带量采购，虽将符合资质要求的产品直接挂网，但充分竞争产品最低价中标、原则上各地、各医疗机构议价结果不得超过药品指导价的最低价价格联动等规则都体现了招标规则的严厉性。2015年重点项目招标规则一览表项目简称招标目录采购方式招标文件限价规则质量层次中标规则2014年辽宁省基药520基药“双信封”+综合评审第一质量层次限价：“外省”最低中标价；第二质量层次限价：“外省”中标价平均值。（外省指的是已完成新一轮国家基本药物招标省

9、份）所有药品的限价原则上不能高于省内地区实际采购价格。划分为两个质量层次第一质量层次：报价最低的两个产品拟中标；第二质量层次：综合得分最高的和报价最低的拟中标2015年山西基药520基药+省增补基药“双信封”国家基药目录：已完成新一轮国家基药标省份的同一评审单元药品最低中标价的平均价山西基药补充目录：12省份同一评审单元药品最低中标价的平均价划分两个评分质量层次，质量层次参与技术标评分 同组报价最低拟中标，其余企业技术标最高的跟标，也确认为拟中标，若无跟标，则选次低价为备选品种。2014年浙江省第二批采购平台上2013年1月1日至2014年12月31日期间有配送记录的产品(含低价药品)，不包括

10、第一批集中采购中相同通用名的产品。交易价格确认参考价：省采购平台中在线交易的价格下降10%。在参考价的基础上分类限价，提出明确的降价阶梯。-同意以参考价供货企业的产品列入拟中标范围, 不同意的产品暂停在线交易资格。2015年辽宁省挂网标妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、临床用量小的药品、常用低价药品集中挂网，议价采购议价指导价=全国各省最新一轮集中采购中标价格或挂网价格-最低价中标520国家基药+增补基药+低价药分类采购：低价药品审核挂网，议价成交。竞价议价药 “双信封”评审。10省平均价和本省采购价-非单一中标1.2.2上半年公布中标结果项目分析今年年初，湖南省标给“招标大年”带

11、来了重磅一击，湖南对于竞价组生产厂家不足三个的议价药品砍价超乎想象，甚至在投标指导价的基础上砍掉50%，引发医药行业震动和反弹。随着一片质疑声，湖南省标步入采购阶段，本轮总体价格走低，成交率仅40%左右，议价企业弃标率较高。浙江第二批开启了新的药品挂网价确认模式，让企业先对可能的药价降幅进行确认，然后再启动相关产品全国最低价的采集工作，确保浙江药品招标价成为真正的全国最低价，降价意图明显。面对如此严厉的降价，外资药企大范围弃标，据悉，外企平均弃标率高达60%。相比浙江、湖南的超强砍价，安徽基本用药标降价幅度较为缓和，非低价药品平均降幅为8.03%，八成以上产品价格有所下降。备受期待的广东非基药

12、交易所也于今年上半年步入正轨，与09年省标相比，第一轮非基药医保品种价格约下降了8.9%，此外广东基药交易所仍在稳步进行中。2013年湖南省标：湖南此次竞价入围品种的成交率在40%左右；超过1万个品种进行议价（议价品种为评审分组中竞价企业2个或1个的品种），但最后议价成交率也仅有40%左右，可以说将近6成的议价企业弃标。与投标报价指导价相比，议价品种平均降幅约为11.53%，降价较严厉。此次湖南省标议价中标品种中，仅0.33%的药品价格得到较好的维护。议价品种大批放弃湖南市场，而接受招安的品种，降价也是较高的。与投标报价指导价相比，竞价品种平均降幅接近20%，降价较严厉。只有15%左右的竞价品

13、种最后的中标价就是投标指导报价，这部分品种价格维护相对较好；三成左右的品种降幅在10%以内。此次招标，大部分产品价格降幅都在10%以上，还有3%左右的品种，降幅在70%以上，价格厮杀尤为惨烈。2014年浙江药品集中采购（第一批、第二批）：将浙江省第一批与第二批药品集中采购中标结果，与上轮(2010年浙江省标&2011年浙江省基药标)中标结果相比，平均降幅约为10.23%(上轮中标品种，官方未公布中标价的，按批发价调整中标价计算降价率)，第一批药品降幅为9.6%，第二批降幅为10.73%，第一批比第二批降价幅度略低，可能与第一批药品主要以基药(基药已经经过一轮降价)为主以及第二批药品要经过降幅确认和价格梳理等因素有关。注：降价率0表示价格上升，降价率10的取经济技术标前0名进行挂网。山东2015年山东省低价药 中标阶段国家+省低价药品清单基层+非基层对符合资质要求的低价药品生产企业进行直接挂网。公示第二批拟挂网低价药上海2015年上海市常用低价药项目中标阶段国家+市低价药品清单基层+非基层企业自主申报“挂网参考采购价”，在“挂网参考采购价”下各医疗机构与企业自主议价。公示第一批低价药拟挂网采购药品黑龙江2014年黑龙江省低价药（基药）标投标阶