第二章　个人独资企业与合伙企业法律制度课件.ppt

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1、第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件123目 录CONTENTS第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件学习目标学习目标了解个人独资企业、合伙企业的特征了解个人独资企业、合伙企业的特征掌握个人独资企业、合伙企业的设立条件、程序及内外部关系掌握个人独资企业、合伙企业的设立条件、程序及内外部关系第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件第一节第一节企业与企业法企业与企业法第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件一、企业的概念和特征1企业的概念企业的概念企业是指依法设立的以营利为目的的从事商品生产经营和

2、服务活动的独企业是指依法设立的以营利为目的的从事商品生产经营和服务活动的独立核算的经济组织。立核算的经济组织。2企业的特征企业的特征（1）企业是社会经济组织。）企业是社会经济组织。（2）企业是以营利为目的从事生产经营活动的社会经济组织。）企业是以营利为目的从事生产经营活动的社会经济组织。（3）企业是实行独立核算的社会经济组织。）企业是实行独立核算的社会经济组织。（4）企业是依法设立的社会经济组织。）企业是依法设立的社会经济组织。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件二、企业的种类企业根据不同的分类标准有不同的种类：企业根据不同的分类标准有不同的种类：

3、按企业所有制性质的不同，可将企业分为全民所有制企业、集体所有制按企业所有制性质的不同，可将企业分为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企业等。企业、私营企业、混合所有制企业等。按企业所属行业的不同，可将企业分为工业企业、商业企业、农业企业按企业所属行业的不同，可将企业分为工业企业、商业企业、农业企业等。等。按企业资本来源地的不同，可将企业分为内资企业、外商投资企业等。按企业资本来源地的不同，可将企业分为内资企业、外商投资企业等。按企业投资者责任的不同，可将企业分为独资企业、合伙企业、公司制按企业投资者责任的不同，可将企业分为独资企业、合伙企业、公司制企业等。企业等。按企业法律地

4、位的不同，可将企业分为法人企业和非法人企业等。按企业法律地位的不同，可将企业分为法人企业和非法人企业等。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件三、我国企业法体系企业法是指调整企业在设立、变更、终止及组织管理活动中所发生的经企业法是指调整企业在设立、变更、终止及组织管理活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。济关系的法律规范的总称。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件第二节第二节个人独资企业法个人独资企业法第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件个人独资企业法是指国家关于个人独资企业的各种法律规范的总

5、称。个人独资企业法是指国家关于个人独资企业的各种法律规范的总称。一、个人独资企业及其特征1个人独资企业的概念个人独资企业的概念个人独资企业是指在中国境内依法设立的，由一个自然人投资，财产为个人独资企业是指在中国境内依法设立的，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。2个人独资企业的特征个人独资企业的特征（1）投资主体为一个自然人。）投资主体为一个自然人。（2）个人独资企业不具有法人资格。）个人独资企业不具有法人资格。（3）个人独资企业的企业财产归投资者个人所有。）个人独资企业

6、的企业财产归投资者个人所有。（4）个人独资企业投资人对企业的债务承担无限责任。）个人独资企业投资人对企业的债务承担无限责任。（5）个人独资企业内部机构设置简单，经营管理方式灵活。）个人独资企业内部机构设置简单，经营管理方式灵活。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件二、个人独资企业的设立和变更1个人独资企业的设立条件个人独资企业的设立条件（1）投资人为一个自然人，且只能是中国公民。）投资人为一个自然人，且只能是中国公民。（2）有合法的企业名称。）有合法的企业名称。（3）有投资人申报的出资。）有投资人申报的出资。（4）有固定的生产经营场所和必要的生产经

7、营条件。）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。（5）有必要的从业人员。）有必要的从业人员。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件2个人独资企业的设立程序个人独资企业的设立程序（1）提出申请）提出申请（2）工商登记）工商登记3个人独资企业的变更个人独资企业的变更第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件三、个人独资企业的投资人及事务管理1个人独资企业投资人的条件个人独资企业投资人的条件根据根据个人独资企业法个人独资企业法的规定，个人独资企业的投资人为一个具有中的规定，个人独资企业的投资人为一个具有中国国籍的

8、自然人。国国籍的自然人。2个人独资企业的事务管理个人独资企业的事务管理（1）投资人有权自主选择企业事务的管理形式。）投资人有权自主选择企业事务的管理形式。（2）委托或聘用管理应签订书面合同。）委托或聘用管理应签订书面合同。（3）投资人对受托人或者被聘用人职权的限制不得对抗善意第三人。）投资人对受托人或者被聘用人职权的限制不得对抗善意第三人。（4）受托人或者被聘用人应当履行诚信、勤勉义务，按照与投资人签订）受托人或者被聘用人应当履行诚信、勤勉义务，按照与投资人签订的合同负责个人独资企业的事务管理。的合同负责个人独资企业的事务管理。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法

9、律制度ppt课件四、个人独资企业的权利和义务1个人独资企业的权利个人独资企业的权利（1）依法申请贷款。）依法申请贷款。（2）依法取得土地使用权。）依法取得土地使用权。（3）拒绝摊派权。）拒绝摊派权。（4）法律、行政法规规定的其他权利。）法律、行政法规规定的其他权利。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件2个人独资企业的义务个人独资企业的义务（1）个人独资企业从事生产经营活动必须遵守法律、法规，不得损害社）个人独资企业从事生产经营活动必须遵守法律、法规，不得损害社会公共利益。会公共利益。（2）个人独资企业应当依法设置会计账簿，进行会计核算。）个人独资企

10、业应当依法设置会计账簿，进行会计核算。（3）个人独资企业招用职工的，应当依法与职工签订劳动合同，保障职）个人独资企业招用职工的，应当依法与职工签订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工工资。工的劳动安全，按时、足额发放职工工资。（4）个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险，为职工缴纳社会保）个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险，为职工缴纳社会保险费。险费。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件五、个人独资企业的解散和清算1个人独资企业的解散个人独资企业的解散2个人独资企业的清算个人独资企业的清算（1）通知和公告债权人）通知和公告债权人

11、（2）财产清偿顺序）财产清偿顺序（3）清算期间对投资人的要求）清算期间对投资人的要求（4）投资人的持续偿债责任）投资人的持续偿债责任（5）注销登记）注销登记第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件六、违反个人独资企业法的法律责任1投资人及企业违法行为应承担的法律责任投资人及企业违法行为应承担的法律责任2管理人员的违法行为应承担的法律责任管理人员的违法行为应承担的法律责任3企业登记机关及其上级部门有关人员违法应承担的法律责企业登记机关及其上级部门有关人员违法应承担的法律责任任第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件第三节第三节合伙企业法合伙企业法第

12、二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件合伙企业法是调整因合伙企业设立、经营、变更、解散等活动形成的合合伙企业法是调整因合伙企业设立、经营、变更、解散等活动形成的合伙关系的法律规范的总称。伙关系的法律规范的总称。一、合伙企业及其特征1合伙企业的概念合伙企业的概念合伙企业是指自然人、法人和其他组织依法在中国境内设立的普通合伙合伙企业是指自然人、法人和其他组织依法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。企业和有限合伙企业。2合伙企业的分类合伙企业的分类合伙企业分为普通合伙企业和有限合伙企业。合伙企业分为普通合伙企业和有限合伙企业。第二章个人独资企业与合伙

13、企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件二、合伙企业的设立1设立的条件设立的条件（1）有两个以上合伙人）有两个以上合伙人（2）有书面合伙协议）有书面合伙协议（3）由各合伙人认缴或者实际缴付的出资）由各合伙人认缴或者实际缴付的出资（4）有合伙企业的名称和生产经营场所）有合伙企业的名称和生产经营场所2设立的程序设立的程序（1）申请人向企业登记机关提交相关文件）申请人向企业登记机关提交相关文件（2）企业登记机关核发营业执照）企业登记机关核发营业执照第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件三、合伙企业的财产1财产的构成财产的构成（1）合伙人的

14、出资）合伙人的出资（2）以合伙企业名义取得的收益）以合伙企业名义取得的收益（3）依法取得的其他财产）依法取得的其他财产2财产的性质财产的性质合伙企业的财产具有独立性和完整性两方面的特征。合伙企业的财产具有独立性和完整性两方面的特征。3财产份额的转让财产份额的转让第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件四、合伙企业的内部关系1合伙企业事务执行的形式合伙企业事务执行的形式（1）全体合伙人共同执行）全体合伙人共同执行（2）委托一个或者数个合伙人执行合伙企业事务）委托一个或者数个合伙人执行合伙企业事务第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙

15、企业法律制度ppt课件2合伙人在执行合伙企业事务中的权利和义务合伙人在执行合伙企业事务中的权利和义务（1）合伙人的权利）合伙人的权利1）合伙人对执行合伙企业事务享有同等的权利。）合伙人对执行合伙企业事务享有同等的权利。2）执行合伙企业事务的合伙人对外代表合伙企业。）执行合伙企业事务的合伙人对外代表合伙企业。3）不执行合伙企业事务的合伙人有权监督、检查执行事务合伙人执行合）不执行合伙企业事务的合伙人有权监督、检查执行事务合伙人执行合伙企业事务的情况。伙企业事务的情况。4）合伙人有权查阅合伙企业会计账簿等财务资料。）合伙人有权查阅合伙企业会计账簿等财务资料。5）合伙人有提出异议权和撤销委托执行事务

16、权。）合伙人有提出异议权和撤销委托执行事务权。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件（2）合伙人的义务）合伙人的义务1）执行合伙企业事务的合伙人应当定期向其他合伙人报告事务执行情况、）执行合伙企业事务的合伙人应当定期向其他合伙人报告事务执行情况、合伙企业的经营和财务状况。合伙企业的经营和财务状况。2）合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。）合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。3）除合伙协议另有约定或者经全体合伙人一致同意外，合伙人不得同本）除合伙协议另有约定或者经全体合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企业进

17、行交易。合伙企业进行交易。4）合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。）合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件3合伙企业事务执行的决议方式合伙企业事务执行的决议方式除合伙协议另有约定外，合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同除合伙协议另有约定外，合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意：意：（1）改变合伙企业的名称。）改变合伙企业的名称。（2）改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点。）改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点。（3）处分合伙企业的不动产。）处分合伙企业的不动产。（4）转让或者处分合伙企

18、业的知识产权和其他财产权利。）转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利。（5）以合伙企业名义为他人提供担保。）以合伙企业名义为他人提供担保。（6）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。4合伙企业的损益分配合伙企业的损益分配第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件五、合伙企业的外部关系1合伙企业与善意第三人的关系合伙企业与善意第三人的关系2合伙企业与债务人的关系合伙企业与债务人的关系3合伙人个人债务的清偿合伙人个人债务的清偿第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度

19、ppt课件六、入伙与退伙1入伙入伙入伙是指在合伙企业存续期间，合伙人以外的第三人加入合伙企业，从入伙是指在合伙企业存续期间，合伙人以外的第三人加入合伙企业，从而取得合伙人资格。而取得合伙人资格。（1）入伙的条件和程序）入伙的条件和程序（2）新合伙人的权利和责任）新合伙人的权利和责任第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件2退伙退伙退伙是指合伙人退出合伙企业，从而丧失合伙人的资格。退伙是指合伙人退出合伙企业，从而丧失合伙人的资格。（1）自愿退伙）自愿退伙自愿退伙是指合伙人基于自愿的意思表示而退伙。自愿退伙是指合伙人基于自愿的意思表示而退伙。（2）法定退伙

20、）法定退伙法定退伙是指合伙人因出现法律规定的事由而退伙。法定退伙是指合伙人因出现法律规定的事由而退伙。（3）继承）继承第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件七、特殊的普通合伙企业特殊的普通合伙企业的特殊性体现在服务内容和责任承担方式上。特殊的普通合伙企业的特殊性体现在服务内容和责任承担方式上。1服务内容服务内容2责任承担责任承担第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件八、有限合伙企业1有限合伙企业的概念有限合伙企业的概念有限合伙企业是指由普通合伙人和有限合伙人共同组成，普通合伙人对有限合伙企业是指由普通合伙人

21、和有限合伙人共同组成，普通合伙人对有限合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对有限合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任的合伙组织。合伙企业债务承担责任的合伙组织。2有限合伙企业设立的特殊规定有限合伙企业设立的特殊规定（1）人数）人数（2）有限合伙企业名称）有限合伙企业名称（3）有限合伙企业协议）有限合伙企业协议（4）有限合伙人出资方式）有限合伙人出资方式第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件3有限合伙企业的事务处理有限合伙企业的事务处理有限合伙企业由普通合伙人执行合伙企业事务。有限合

22、伙企业由普通合伙人执行合伙企业事务。4有限合伙人的特殊权利有限合伙人的特殊权利（1）有限合伙人可以同本有限合伙企业进行交易，但合伙协议另有约定）有限合伙人可以同本有限合伙企业进行交易，但合伙协议另有约定的除外。的除外。（2）有限合伙人可以自营或者同他人合作经营与本有限合伙企业相竞争）有限合伙人可以自营或者同他人合作经营与本有限合伙企业相竞争的业务，但合伙协议另有约定的除外。的业务，但合伙协议另有约定的除外。（3）有限合伙人可以将其在有限合伙企业中的财产份额出质，但合伙协）有限合伙人可以将其在有限合伙企业中的财产份额出质，但合伙协议另有约定的除外。议另有约定的除外。（4）有限合伙人可以按照合伙协

23、议的约定向合伙人以外的人转让其在有）有限合伙人可以按照合伙协议的约定向合伙人以外的人转让其在有限合伙企业中的财产份额，但应当提前限合伙企业中的财产份额，但应当提前 30 日通知其他合伙人。日通知其他合伙人。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件5有限合伙人的债务承担有限合伙人的债务承担6有限合伙人入伙、退伙的特殊规定有限合伙人入伙、退伙的特殊规定（1）入伙）入伙（2）退伙）退伙7有限合伙人身份的变更有限合伙人身份的变更第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件九、合伙企业的解散和清算1合伙企业的解散合伙企业的解

24、散合伙企业解散，是指各合伙人解除合伙协议，合伙企业终止活动。合伙企业解散，是指各合伙人解除合伙协议，合伙企业终止活动。（1）合伙期限届满，合伙人决定不再经营。）合伙期限届满，合伙人决定不再经营。（2）合伙协议约定的解散事由出现。）合伙协议约定的解散事由出现。（3）全体合伙人决定解散。）全体合伙人决定解散。（4）合伙人已不具备法定人数满）合伙人已不具备法定人数满 30 天。天。（5）合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现。）合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现。（6）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。（7）法律、行政法规规定的其他原因。）

25、法律、行政法规规定的其他原因。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件2合伙企业的清算合伙企业的清算（1）确定清算人）确定清算人（2）通知和公告债权人）通知和公告债权人（3）合伙企业财产分配及责任承担）合伙企业财产分配及责任承担第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件十、违反合伙企业法的法律责任1合伙企业的违法行为应承担的法律责任合伙企业的违法行为应承担的法律责任（1）提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得合伙企业登记的，由企）提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得合伙企业登记的，由企业登记机关责令改正，处以业

26、登记机关责令改正，处以 5,000 元以上元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，万元以下的罚款；情节严重的，撤销企业登记，并处以撤销企业登记，并处以 5 万元以上万元以上 20 万元以下的罚款。万元以下的罚款。（2）合伙企业未在其名称中标明）合伙企业未在其名称中标明“普通合伙普通合伙”“”“特殊普通合伙特殊普通合伙”或者或者“有限合伙有限合伙”字样的，由企业登记机关责令限期改正，处以字样的，由企业登记机关责令限期改正，处以 2,000 元以上元以上 1 万元以下的罚款。万元以下的罚款。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件（3）未领取营业执照，而以

27、合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合）未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以 5,000 元以上元以上 5 万元以下的罚款。万元以下的罚款。（4）合伙企业登记事项发生变更时，未依照规定办理变更登记的，由企）合伙企业登记事项发生变更时，未依照规定办理变更登记的，由企业登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以业登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以 2,000 元以上元以上 2 万元以下的万元以下的罚款。罚款。（5）合伙企业登记事项发生变更，执行合伙企业事务的合伙人未按期申）合伙企业登记事项发生变更

28、，执行合伙企业事务的合伙人未按期申请办理变更登记的，应当赔偿由此给合伙企业、其他合伙人或者善意第三人请办理变更登记的，应当赔偿由此给合伙企业、其他合伙人或者善意第三人造成的损失。造成的损失。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件2合伙人的违法行为应承担的法律责任合伙人的违法行为应承担的法律责任（1）合伙人执行合伙事务，或者合伙企业从业人员利用职务上的便利，）合伙人执行合伙事务，或者合伙企业从业人员利用职务上的便利，将应当归合伙企业的利益据为己有的，或者采取其他手段侵占合伙企业财产将应当归合伙企业的利益据为己有的，或者采取其他手段侵占合伙企业财产的，应

29、当将该利益和财产退还合伙企业；给合伙企业或者其他合伙人造成损的，应当将该利益和财产退还合伙企业；给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。失的，依法承担赔偿责任。（2）合伙人对依法或者合伙协议约定必须经全体合伙人一致同意才能执）合伙人对依法或者合伙协议约定必须经全体合伙人一致同意才能执行的事务擅自处理，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿行的事务擅自处理，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。责任。第二章个人独资企业与合伙企业法律制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件（3）不具有事务执行权的合伙人擅自执行合伙事务，给合伙企业或者其）不具有事务

30、执行权的合伙人擅自执行合伙事务，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。（4）合伙人违反法律规定或者合伙协议的约定，从事与本合伙企业相竞）合伙人违反法律规定或者合伙协议的约定，从事与本合伙企业相竞争的业务或者与本合伙企业进行交易的，该收益归合伙企业所有，给合伙企争的业务或者与本合伙企业进行交易的，该收益归合伙企业所有，给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。（5）合伙人违反合伙协议的，应当依法承担违约责任。）合伙人违反合伙协议的，应当依法承担违约责任。第二章个人独资企业与合伙企业法律

31、制度第二章个人独资企业与合伙企业法律制度ppt课件3清算人的违法行为应承担的法律责任清算人的违法行为应承担的法律责任（1）清算人未依照）清算人未依照合伙企业法合伙企业法规定向企业登记机关报送清算报告，规定向企业登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实，或者有重大遗漏的，由企业登记机关责令或者报送清算报告隐瞒重要事实，或者有重大遗漏的，由企业登记机关责令改正。由此产生的费用和损失，由清算人承担和赔偿。改正。由此产生的费用和损失，由清算人承担和赔偿。（2）清算人执行清算事务，牟取非法收入或者侵占合伙企业财产的，应）清算人执行清算事务，牟取非法收入或者侵占合伙企业财产的，应当将该收入和侵占的财产退还合伙企业；给合伙企业或者其他合伙人造成损当将该收入和侵占的财产退还合伙企业；给合伙企业或者其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。失的，依法承担赔偿责任。（3）隐匿、转移合伙企业财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载，）隐匿、转移合伙企业财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载，或者在未清偿债务前分配财产，损害债权人利益的，依法承担赔偿责任。或者在未清偿债务前分配财产，损害债权人利益的，依法承担赔偿责任。4行政管理机关及其人员的违法行为应承担的法律责任行政管理机关及其人员的违法行为应承担的法律责任