（本科）第10章 仲裁与民事诉讼法律制度ppt课件.pptx

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1、课程主讲人：第10章 仲裁与民事诉讼法律制度第十章第十章 仲裁与民事诉讼法律制度仲裁与民事诉讼法律制度本章主要内容第一节 仲裁法律制度第二节 民事诉讼法律制度【导入案例】甲机械公司和乙商贸公司在交易中签订了一份买卖合同，后在合同的履行中产生了纠纷。合同的争议解决条款中约定了“因本合同的履行所发生的争议，均以仲裁的方式解决”的内容。 请思考双方的纠纷如何解决？第一节第一节 仲裁法律制度仲裁法律制度仲裁是纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。仲裁是以双方当事人自愿协商为基础的，仲裁裁决应当由双方当事人自愿选择的仲裁机构作出，并且该裁决对双方当事人都具有约束力

2、。我国仲裁方面的基本法律制度主要依据是1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，2009年、2017年两次修正的中华人民共和国仲裁法（以下简称仲裁法）。一、仲裁的适用范围仲裁适用的范围是平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。而关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷和依法应当由行政机关处理的行政争议则不能仲裁。此外，劳动争议和农村集体经济组织内部的农业承包合同纠纷不属于仲裁法适用范围。二、仲裁的基本制度（一） 协议仲裁制度当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当由双方自愿达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。（二） 或裁或审

3、制度当事人发生争议只能在仲裁与诉讼两种方式中选择一种解决争议。有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权，只有在没有仲裁协议、仲裁协议无效或者当事人放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权。（三） 一裁终局制度仲裁实行一裁终局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。三、仲裁委员会和仲裁协会（一） 仲裁委员会仲裁委员会是独立裁决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构。仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行

4、政区划层层设立。仲裁委员会独立于行政机关。各仲裁委员会彼此之间没有隶属关系。设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。仲裁委员会应当具备下列条件：1.有自己的名称、住所和章程；2.有必要的财产；3.有该委员会的组成人员；4.有聘任的仲裁员。此外，仲裁委员会应当依照仲裁法制定章程。仲裁委员会由主任1人、副主任24人、委员711人组成，仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任，仲裁委员的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员，按照不同专业设仲裁员名册。仲裁员应当符合下列条件之一：1.通过国家统一

5、法律职业资格考试取得法律职业资格，从事仲裁工作满8年的；2.从事律师工作满8年的；3.曾任法官满8年的；4.从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；5.具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。（二） 中国仲裁协会中国仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织，仲裁委员会是中国仲裁协会的会员。仲裁协会的章程由全国会员大会制定，中国仲裁协会根据章程对仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督。中国仲裁协会依照仲裁法和民事诉讼法的有关规定制定仲裁规则。四、仲裁协议仲裁协议是指双方当事人自愿将他们之间已经发生或者可能发生的可仲裁事项提交仲裁机构裁决的书面协议。当事人达成仲

6、裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。（一） 仲裁协议的表现形式仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。其他书面形式的仲裁协议，包括以合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等形式达成的请求仲裁的协议。（二） 仲裁协议应当包括的内容仲裁协议无论表现为何种方式，至少都应当体现下列内容：1.请求仲裁的意思表示；2.申请仲裁的事项；3.选定的仲裁委员会。当事人概括约定仲裁事项为合同争议的，基于合同成立、效力、变更、转让、履行、违约责任、解释、解除等产生的纠纷都可以认定为仲裁事项。仲裁

7、协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。此外，仲裁协议仅约定纠纷适用的仲裁规则的，视为未约定仲裁机构，但当事人达成补充协议或者按照约定的仲裁规则能够确定仲裁机构的除外。（三） 仲裁协议的效力仲裁协议独立存在，合同的变更、撤销、解除、终止或者无效以及合同成立后未生效或者被撤销的，不影响仲裁协议的效力。当事人在订立合同时就争议达成仲裁协议的，合同未成立不影响仲裁协议的效力。除当事人订立仲裁协议时另有约定外，当事人订立仲裁协议后合并、分立的，仲裁协议对其权利义务的继受人有效。当事人订立仲裁协议后死亡的，仲裁协议对承继其仲裁事项中的权利义务的继承人有效。债权债

8、务全部或者部分转让的，仲裁协议对受让人有效，但当事人另有约定、在受让债权债务时受让人明确反对或者不知有单独仲裁协议的除外。1. 无效的仲裁协议根据仲裁法第17条的规定，有下列情形之一的，仲裁协议无效：（1）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；（3）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。此外，仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或约定不明确的，当事人可以协议补充，达不成协议的，仲裁协议无效。仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。当事人约

9、定争议可以向仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁庭首次开庭前提出异议的除外。2.确认仲裁协议案件的管辖当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地的中级人民法院管辖；仲裁协议约定的仲裁机构不明确的，由仲裁协议签订地或者被申请人住所地的中级人民法院管辖。3.仲裁协议效力的确认当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。当事人对仲裁协议的效力有异议，在仲裁庭首次开庭前没有对仲裁协议的效力提出异议，而后向人民法院申

10、请确认仲裁协议无效的，人民法院不予受理一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。仲裁机构对仲裁协议的效力作出决定后，当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的，人民法院不予受理。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。五、仲裁程序（一） 申请和受理1. 申请仲裁当事人申请仲裁应当符合下列条件：（1）有仲裁协议；（2）有具体的仲裁请求、事实和理由

11、；（3）属于仲裁委员会的受理范围。当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。仲裁申请书应当载明下列事项：（1）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（2）仲裁请求和所根据的事实、理由；（3）证据和证据来源、证人姓名和住所。关于权利人申请仲裁的诉讼时效期间，法律对仲裁时效期间有规定的，适用该规定。法律对仲裁时效期间没有规定的，适用民法典关于诉讼时效的规定。2. 受理仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合条件的，应当书面通知当事人不予受理并说明理

12、由。仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在仲裁规则规定的期限内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在仲裁规则规定的期限内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。（二） 组成仲裁庭仲裁庭依当事人的约定可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员，即首席仲裁员，由当事人共同选定或者共同委托仲

13、裁委员会主任指定。当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者委托仲裁委员会主任指定仲裁员。当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。（三） 仲裁回避制度为了保证仲裁员公正性和独立性，保障当事人的合法权益仲裁法规定了严格的仲裁员回避制度。根据仲裁法第34条的规定，仲裁员有下列行为之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：1.是本案的当事人或者当事人、代理人的近亲属；2.与本案有利害关系；3.与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；4.私自会见当事人、代理

14、人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员时，由仲裁委员会集体决定。仲裁员因回避或者其他原因不能履行职责的，应当依照仲裁法规定重新选定或者指定仲裁员。因回避而重新选定或者指定仲裁员后，当事人可以请求已进行的仲裁程序重新进行，是否准许，由仲裁庭决定；仲裁庭也可以自行决定已进行的仲裁程序是否重新进行。仲裁员有私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的情形，情节严重的，或者在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行

15、为的情形的，应当依法承担法律责任，仲裁委员会应当将其除名。（四） 开庭和裁决1. 开庭仲裁应当开庭但不公开进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录申请。笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。2.

16、 和解当事人申请仲裁后可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。3. 调解仲裁庭在作出裁决前可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。达成调解协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等的法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。当事人调解不成或者调解书签收前反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。4. 裁决仲裁庭作出裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见

17、作出。仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。裁决书自作出之日起发生法律效力。六、裁决的执行当事人应当履行裁决。根据民事诉讼法第237条的规定，对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行，裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构：1.当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；2.裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；3.仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；4.裁决所根据的证

18、据是伪造的；5.对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；6.仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。一方当事人申请执行裁决，另一方当事人申请撤销裁决的，人民法院应当裁定中止执行。人民法院裁定撤销裁决的，应当裁定终结执行。撤销裁决的申请被裁定驳回的，人民法院应当裁定恢复执行。当事人请求不予执行仲裁调解书或者根据当事人之间的和解协议作出的仲裁裁决书的，人民法院不予支持。七、 申请撤销裁决根据仲裁法第58条的规定

19、，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：1.没有仲裁协议的；2.裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；3.仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；4.裁决所根据的证据是伪造的；5.对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；6.仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有上述规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。当事人申请撤销国内仲裁裁决的案件属于下列情形之一的，人民法院认为可以由仲裁庭重新仲裁的，可以通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁：1.

20、仲裁裁决所根据的证据是伪造的；2.对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。仲裁庭在人民法院指定的期限内开始重新仲裁的，人民法院应当裁定终结撤销程序；仲裁庭拒绝重新仲裁或者未开始重新仲裁的，人民法院应当裁定恢复撤销程序。当事人申请撤销裁决的，应当在收到裁决书之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，人民法院在受理撤销申请之日起2个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。当事人对重新仲裁裁决不服的，可以在重新仲裁裁决书送达之日起6个月内依据仲裁法的规定向人民法院申请撤销。第二节第二节 民事诉讼法律制度民事诉讼法律制度民事诉讼是国家审判机关即人民法院依照法律规定，在当事人和其他诉讼参

21、与人的参加下，依法解决诉争的活动。我国人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守我国民事诉讼法的规定。外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。一、民事诉讼法的基本原则我国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民

22、事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。（一）独立审判原则民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（二）事实为根据，以法律为准绳原则人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。（三）诉讼权利平等原则民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。二、诉讼管辖诉讼管辖是指各级人民法院之间以及不同地区的同级人民法院之间，受理第一审民事案件的分工和权限。管辖有

23、许多种类，其中在民事诉讼中经常涉及的主要有级别管辖和地域管辖。（一） 级别管辖级别管辖是指确定划分各级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖一般按照案件的繁简程度和性质、案件在本辖区内的影响以及案件诉讼价额作为确定标准。根据级别管辖原则，基层人民法院管辖第一审民事案件；中级人民法院管辖重大涉外案件、在本辖区有重大影响的案件、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件；高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件；最高人民法院管辖在全国有重大影响的案件以及认为应当由本院审理的案件。最高人民法院根据有关规定和审判工作需要，可以增设巡回法庭。（二） 地域管辖地域管辖是指确定同级人民

24、法院之间在各自管辖的地域内审理第一审民事案件的分工和权限。地域管辖分为一般地域管辖和特殊地域管辖。1. 一般地域管辖一般地域管辖是以被告住所地为依据用来确定第一审民事案件的管辖法院。一般地域管辖实行“原告就被告”的原则。对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各地人民法院都有管辖权。对下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（1）对不在中华人民共和

25、国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（3）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（4）对被监禁的人提起的诉讼。2. 特殊地域管辖特殊地域管辖是以诉讼标的所在地，或者引起法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为依据确定第一审民事案件的管辖法院。根据民事诉讼法的规定，适用特殊地域管辖的情形主要有： （1）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。（2）因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。（3）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。（4）因公司设立、确认股

26、东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。（5）因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。（6）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。（7）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。（8）因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。（9）因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖

27、。（10）因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。此外，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反民事诉讼法对级别管辖和专属管辖的规定。两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。3. 专属管辖专属管辖是指法律规定特殊类型案件必须由特定的人民法院管辖，其他人民法院无管辖权，也不允许当事人协议变更的管辖制度。根据民事诉讼法第33条的规定，下列民事诉讼，

28、由规定的人民法院专属管辖：（1）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（2）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。三、诉讼参加人（一） 当事人民事诉讼当事人是指以自己的名义请求法院行使审判权解决民事纠纷或者保护民事权益的人及其相对方。当事人包括原告、被告、共同诉讼人、诉讼中的第三人。公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。当事人有权委托代

29、理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有上述规定的机关和组织或者上述规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。上述规定

30、的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。（二） 诉讼代理人无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。当事人、法定代理人可以委托12人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：1.律师、基层法律服务工作者；2.当事人的近亲属或者工作人员；3.当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。四、审判组织人民法院审理

31、第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。适用简易程序审理的民事案件，由审判员1人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员1人担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。五、审判制度（一）合议制度合议制度是指人民法院审理民事案件由3名以上审判人员组成审判组织，代表人民

32、法院行使审判权，对案件进行审理并做出裁判的制度。合议庭的成员人数，必须是单数。合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。（二） 回避制度回避制度是指人民法院审理案件的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人有法定情形时，退出某一案件的审理或诉讼活动的制度。审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：1.是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；2.与本案有利害关系；3.与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。另外，审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。上述回避制度适用于

33、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。（三） 公开审判制度公开审判制度是指人民法院的审判活动依法向社会公开，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。不论案件是否公开审理，一律公开宣判。（四） 两审终审制度两审终审制度是指一个诉讼案件经过两级人民法院审理即终结。如果发现终审判决有错误，可以通过审判监督程序予以纠正。六、审判程序我国实行两审终审制度，民事案件经过第一审程序和第二审程序即告诉讼程序完毕。（一） 第一

34、审普通程序1. 起诉和受理起诉必须符合如下条件：（1）原告是与案件有直接关系的公民、法人和其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求、事实和理由；（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。 起诉状应当记明下列事项：（1）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（2）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（3）

35、诉讼请求和所根据的事实与理由；（4）证据和证据来源，证人姓名和住所。人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合民事诉讼法规定条件的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在7日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在7日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。2. 人民法院审理前的准备人民法院在审理民事案件前，人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本送达被告，被告在收到起诉状之日起15日内提出答辩状。被告提出答辩的，人民法院在收到答辩状之日起5日内将答辩状副本送达原告。被告不提出答辩的，不影响人民法院审理。人民法院对决定受理的案件，应当在受理案件通知书和应诉通

36、知书中向当事人告知有关的诉讼权利义务，或者口头告知。合议庭组成人员确定后，应当在3日内告知当事人。人民法院审理民事案件，应当在开庭3日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。3. 开庭审理开庭审理分为准备阶段、法庭调查、法庭辩论、宣告判决四个阶段。原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。人民法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以

37、缺席判决。书记员应当将法庭审理的全部活动记入笔录，由审判人员和书记员签名。法庭笔录应当当庭宣读，也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在5日内阅读。当事人和其他诉讼参与人认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当将申请记录在案。法庭笔录由当事人和其他诉讼参与人签名或者盖章。拒绝签名盖章的，记明情况附卷。 人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。 人民法院适用

38、普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。（二）简易程序基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，可以适用简易程序审理。基层人民法院和它派出的法庭审理上述规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。简单的民事案件可由审判员1人独任审理。对简单的民事案件，原告可以口头起诉。当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起3个月

39、内审结。基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资30%以下的，实行一审终审。（三） 第二审程序当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。上诉应当递交上诉状。上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。当事人直接向第二审人民法院上诉的，第二审人民法院应当在5日内将上诉状移交原审人民法院。第二审人民法院审理上诉案件，除依照民事诉讼法关于第二审程序的规定外，适用第一审普通程序。第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进

40、行审查。第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第二审人民法院对上诉案件经过审理，按照下列情形，分别处理：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作

41、出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起3个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。人民法院审理对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起30日内作出终审裁定。（四） 审判监督程序各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审

42、。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：1.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；2.原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；3.原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；4.原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；5.对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；6.原判决、裁定适用法律确有错误的；7.审判组织的组成不合法或者依法应

43、当回避的审判人员没有回避的；8.无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；9.违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；10.未经传票传唤，缺席判决的；11.原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；12.据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；13.审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。此外，当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。但当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。人民

44、法院应当自收到再审申请书之日起3个月内审查，符合民事诉讼法关于再审规定的，裁定再审；不符合的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人以当事人一方人数众多或者当事人双方为公民为由向原审基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后6个月内提出；有新的证据，足以推翻原判决、裁定的、原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的、据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的、审判人员审理该案件时有

45、贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的情形的，自知道或者应当知道之日起6个月内提出。按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应

46、当另行组成合议庭。最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有符合前述再审情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有符合前述再审情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人

47、民法院应当自收到抗诉书之日起30日内作出再审的裁定。有情形之一的，可以交下一级人民法院再审，但经该下一级人民法院再审的除外：1.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；2.原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；3.原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；4.原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；5.对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的。人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。七、执行程序发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行

48、的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。人民法院制作的调解书的执行，适用民事诉讼法关于执行程序的规定。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。人民法院自收到申请执行书之日起超过6个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院

49、执行。申请执行的期间为2年。从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。本章小结仲裁和诉讼是解决纠纷的两种重要的途径。申请人申请仲裁应

50、当有书面仲裁协议，申请仲裁事项属于仲裁适用范围，并选定仲裁机构。仲裁实行一裁终局制度。当事人应当履行裁决，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院申请执行。原告应当按照诉讼管辖的规定向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，我国实行两审终审制度，二审人民法院的判决是终审判决。对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，可以依法启动再审程序。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。复习思考题 1.仲裁与其他解决争议的方式相比，有哪些优点？ 2.仲裁协议