村民小组组长工作制度.docx

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1、精品名师归纳总结村民小组组长工作制度村民小组长隶属村民委员会领导，在开展工作中，应为村民多办事、快办事、办实事、办好事，积极履行职责，模范贯彻、执行、落实各种规章制度。把各自负责的村民小组两个文明建设好。为此，村民小组长必需做好：1、帮助村民委员会开展村民自治活动，详细落实各项任务。2、做好本小组村民在生产经营活动中的和谐服务工作。3、传达村党支部、村委会的有关政策、工作指示和要求。4、帮助村委会搞好农村干部的评议，精神文明建设中的评优以及本组村民执行村规民约的考评。5、发动和组织村民做好对“五保户”的养护工作。6、宣扬和发动群众做好防盗、防火、防灾等安全工作。7、调解组内各种纠纷，防止冲突激

2、化，把问题掌握在萌芽状态。8、办事公道，不徇私情。布置工作，不强迫命令。9、做好粪管和环境卫生工作，杜绝脏、乱、差，确保村容、村貌良好。10、加强流淌人口治理，熟识暂住人口的情形，发觉问题准时报告。11、监督本组集体、个人执行土的法规和政策情形，调解用的冲突，帮助村民搞好承包田流转工作。12、帮助专业会计签订好农户和集体之间的承包合同。13、不擅自用工和核定用工酬劳，不擅自购买生产设施材料，不擅自规划外筑路。14、协作水管、电管人员处理好用水、用电中发生的各种问题，发觉窃水、窃电行为准时报告。15、组织村民疏竣沟渠，整修道路。16、组织村民自觉履行献血、参军义务，按时按质完成献血和兵役任务。1

3、7、和谐好农机作业，水利浇灌中的供需冲突。18、工作积极主动，在职责范畴内制造性的开展工作。村民自治章程第一章总就第一条为加强基层民主政治建设，保证村民实现自我治理、自我训练、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进本村社会主义物质文明和精神文明建设，依据中华人民共和国村民委员会组织法 和上海市实施 中华人民共和国村民委员会组织方法，结合本村实际， 制定本章程。其次条本村实行村民自治，依据党的政策和国家法律、法规所规定的范畴，在村党支部领导下进行。第三条本章程由村民会议和村民代表会议通过监督执行，村民委员会详细组织实施。其次章村民组织第一节村民会议和村民代表会议第四条村民会议由本村1

4、8 周岁以上的村民组成，是本村村民自治的最高权力机构，召开村民会议，有本村十八周岁以上村民的过半数参与，或有本村三分之二以上的户代表参与，所作打算应经过与会人员的 过半数通过。第五条涉及村民利益的以下事项，须由村民会议争论打算，方可办理：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（一）镇统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用。（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准。（三）村集体经济所得收益的使用。（四）村建道路等村公益事业的经费筹集方案。（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。（六）村民的承包经营方案。（七）宅基的的使用方案。（八）选举、罢免和补选村民委员会成员。（九

5、）制定、修改村民自治章程和村规民约。（十）村经济与社会进展规划和年度工作方案。（十一）村的财务预算、决算和收支情形的报告。（十二）村土的征用补偿费的使用和劳动力安置的方案。（十三）村务监督小组成员的产生。（十四）由镇人民政府提出的村民委员会的撤销、范畴调整的方案。（十五）法律法规规定属于村民会议争论打算的其他事项。前款规定的村民会议职权，依据本村实际，可授予村民代表会议行使，但选举、罢免、补选村民委员会成员和制定村民自治章程、村规民约的职权除外。第六条村民代表由各村民小组按每5-15 户推选一人产生。村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。推选村民代表的户或村民小组认为该村民代表不

6、称职的，可以予以更换。村民代表的更换、补选按原推选方式进行。第七条村民代表会议至少每半年召开一次。必要时也可随时召开。有三分之一以上村民代表或村务监督小组提议，应暂时召集村民代表会议，村民代表会议争论打算村民会议授权的事项。村民代表会议必需有三分之二以上的村民代表出席，才能举办。所作决议、打算应当以全体村民代表过半数通过方可有效。其次节村民委员会第八条村民委员会是村民自我治理、自我训练、自我服务的基层群众性组织。村民委员会的组成人员，由村民依据上海市村民委员会选举方法的规定选举产生。村民委员会成员在任期内假如提出辞职的， 应由本人提出书面辞职报告，由村民会议授权村民代表会议争论打算。第九条村民

7、委员会设生产服务、方案生育、人民调解、治安保卫、社会福利、文教卫生等工作，其主要职能和任务：（一）宣扬、贯彻党的路线、方针、政策，训练、督促村民自觉遵守国家的法律、法规和本村村民自治章程、村规民约。（二）执行村民会议、村民代表会议的决议和打算。（三）治理本村村民集体全部的土的、财产，支持和监督本村集体经济组织的各项工作，抓好本村的农业服务、产业调整、乡村建设，带领村民共同致富。（四）搞好法制宣扬训练，调解民间纠纷，促进村民和谐团结。（五）发动和组织村民开展群防群治，帮助公安、司法机关爱护本村的社会治安秩序，搞好社会治安综合治理。（六）办理本村的公共事务和公益事业。（七）宣扬训练村民履行纳税、服

8、兵役、实行方案生育及其他依法应尽的义务。（八）完成镇人民政府布置的各项工作，准时向镇人民政府反映村民的看法、要求和建议。第十条村民委员会实行村务公开制度，公开的形式为建立村务公开栏，或采纳会议、广播、公开信等方式。公开的内容主要包括：上级党委、政府的有关政策、规定。本村重要公共事务。村干部的分工及工 资酬劳。财务收支。基建工、义务工的提留使用。水电费收缴治理。宅基的报批。方案生育。救灾救济物可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结质的支配。 双拥工作。 优抚政策等有关村民关怀的重大问题，其中涉及财务的事项应当每三个月公布一次。第十一条村民委员会应当建立村务公开档案，将村务公开的时间、内

9、容等资料存档备查。村务公开档案应妥当保管，保留期不得少于六年。第十二条村民委员会应当自觉接受村民的监督，支持村务监督小组依法履行职责。村务监督小组至少每年一次向村民代表会议报告工作。第三节村民小组第十三条村民小组在村民委员会领导下开展工作，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。每个村民小组设组长一名，由该组村民选举产生，任期三年。村民对村民小组长的工作不中意的，可以随时更换。第十四条村民小组长职责：（一）宣扬、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。传达村委会作出的有关打算。（二）负责召集村民小组会议和组织村民详细落实镇、村交给的各项任务，准时向村民委员会报告工作。（三）准时向村民委员会反映本

10、组村民的看法、要求和建议。（四）做好本组村民在生产经营活动中的和谐服务工作。第四节村民第十五条凡户口在本村的村民，在村内享有以下权益：（一）依照宪法规定，享有公民应当享有的一切权益。（二）参与村务活动，对村务工作提出看法或建议。（三）年满十八周岁以上的村民，有选举权和被选举权（剥夺政治权益的除外），享有争论本村重大问题的权益。（四）享有本村举办的各项公共事务和公益事业的利益的权益。第十六条本村村民应当履行以下义务：（一）自觉履行宪法规定的各项义务。（二）遵守本村村民自治章程和村规民约，执行村民会议和村民代表会议的打算、决议。（三）按时完成村民委员会安排的各项任务，必需负担上级规定的义务。（四）

11、团结互助、尊老爱幼，爱护集体利益，自觉参与移风易俗和争创“文明户”“五好家庭”的活动，并同一切破坏集体和危害村民利益的行为作坚决的斗争。第三章经济治理第一节土的治理第十七条本村的土的，除国家全部的以外，均属集体全部，由村民委员会统一治理，土的承包者和依法使用者只有使用权，没有全部权。第十八条村民必需听从镇人民政府和村民委员会关于镇村建设的统一规划，包括新村、厂房、道路、环卫、公共设施的规划以及对承包田的统一调整，任何人不得以任何理由阻止。第十九条村民翻建或新建房屋，应向村民委员会提出书面申请，经报上级人民政府批准，领取批复后方可建造。如另行支配土的建造的，原宅基的归仍集体，村民在建房动工前应主

12、动告知村民委员会，并经土的治理部门验证、敲桩定位，任何人不得任意换位和超面积建造，违者村民委员会有权令其拆除。其次十条未经批准私自施工或不按规划施工者，必需在规定之日内拆除，并赐予肯定数额的罚款。其次十一条国家和集体依法征用土的，村民不得阻止，土的补偿费等支配按国家有关政策办理。其次节农业治理其次十二条本村土的实行家庭承包经营，土的承包者必需爱护土的资源，合理使用土的， 不断增加肥料，严禁掠夺经营和挖土建房。其次十三条土的承包者如有弃耕荒的，每亩征收150 元，在承包期内， 土的不得退仍但可流转或有偿流转他人，但必需报村民委员会批准。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结其次十四条推

13、动完善农业社会化服务体系，搞好产前、 产中、产后服务， 帮忙村民搞好农业技术培训，提高农业科技含量。其次十五条推动农业产业结构调整，促进农业增效、农夫增收。 其次十六条禁止乱砍滥伐树木，毁树一棵，补栽三棵，包栽包活。其次十七条村级财务由村民委员会托付政府代理进行记帐、核算、监督。其次十八条会计人员要依据 中华人民共和国会计法的规定和会议工作指标升级的要求，仔细搞好核算，积极参与经营治理，会计人员有权参与本村拟定生产方案、财务方案、经营决策会议。其次十九条村级财务实行年初预算，年终结算，村级财务收支每季公布一次，接受群众监督。第三十条严格财务审批制度。一万元以内的开支由村民委员会主任审批，一万元

14、以上的开支由村民委员会集体争论通过，村主任签批。村级的一切开支由村主任审批。企业的投资设备项目，一律由村民委员会会同村党支部委员会打算，村民委员会主任签章。第三十一条建立健全审计监督制度。村民委员会换届选举前，应对本届村的财务进行审计。村民委员会主任、分管财务的村民委员会其他成员离任前，应进行离任审计，审计结果应当公布。第三十二条村级企业的会计凭证、帐薄、统计报表和其它资料应保持完整，专人保管，并按年度准时归档，借阅资料必需办理审批手续，以防损坏丢失。第四章社会秩序第一节村风民俗第三十三条加强社会主义精神文明建设，积极开展争创“文明村”和争做“文明村民”的活动，移风易俗，遵纪守法，树立良好的社

15、会风尚。第三十四条大力提倡婚事俭办、新办，自觉抵制旧风俗、旧习惯。第三十五条提倡厚养、薄葬的原就，丧事简办，实行火葬，在本村土的上不留坟头、不树碑。第三十六条反对封建迷信，反对歪理邪说，不装神弄鬼，不看风水，不做道场，不攀鬼亲。第三十七条爱护生态环境，增强环境意识，禁止把生活垃圾、牲畜粪便倒入河浜污染水源，爱护公共卫生和村容干净。第三十八条尊师重教，科技兴农，科技兴村，树立敬重学问、敬重人才的良好风气。第三十九条履行公民义务，参与义务献血，报名应征入伍，参与民兵组织活动，参与农村合作医疗保险。其次节邻里关系第四十条爱护社会公德，互敬互爱，互谅互让，和谐团结，建立良好的邻里关系，村民之间如发生矛

16、盾应协商解决，严禁打架斗殴、恃强凌弱。第四十一条在生产、经营、借贷交往中，应遵循公平、自愿、互利的原就，讲究信用，处理好经济往来关系。第四十二条村民饲养的动物，损害他人利益的，动物饲养人或治理人应负相应的责任。第四十三条加强对无民事行为才能和限制民事行为才能的人的监护和治理。第三节婚姻家庭第四十四条村成立方案生育育龄妇女小组，设方案生育服务室，定期向育龄妇女宣扬避孕常识，发放避孕药具，把握孕情，做好记录。第四十五条实行方案生育，提倡晚婚晚育。第四十六条本村村民以及在本村居住超过一个月的流淌人口的育龄妇女均属本村方案生育治理对象，育龄妇女应自觉听从镇、村统一支配，定期进行孕情检查。第四十七条符合

17、婚姻法方案生育条例规定，方可答应生育，生育一胎后的夫妇，必需实行节育措施，凡符合二胎生育条件的，要依据（上海市方案生育条例）有关规定办理有关手续后，方可持证怀孕，持证 生育。第四十八条方案外怀孕者，必需引产流产，拒做引、流产手术的，实行强制措施。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第四十九条严禁非法同居，未婚先孕，未婚生育和非法抱养、寄养孩子，违者一律按有关规定处理。第五十条各户不得匿藏外来躲避方案生育的妇女，匿藏不报者，赐予经济惩罚。第五十一条村民要遵循婚姻自由，男女公平，一夫一妻，尊老爱幼的原就，争创“五好家庭”、“文明户”。夫妻在家中位置公平，都有参与生产、工作、学习和社会活

18、动的自由，共同承担家务劳动，共同治理家庭财产。第五十二条父母有责任保证子女接受九年制义务训练。任何单位和个人不得招用未满十六周岁的未成年人就业。第五十三条有赡养才能的子女，对父母必需尽赡养义条，对患病或生活自理有困难的老人，负有治疗照料的义务。第四节社会治安第五十四条每个村民都要学法、知法、守法，不断增强法制观念，自觉爱护法律尊严和本村的社会秩序，勇于同一切违法犯罪行为作斗争。第五十五条村民之间要团结友爱，和谐相处，不打架斗殴，不酗酒闹事，严禁羞辱诽谤他人，严禁造谣惑众，搬弄事非。第五十六条严禁偷盗、敲诈、哄抢公私财物。严禁赌博。严禁传播淫秽物品。严禁非法限制他人片面自由。不调戏妇女，树立良好

19、的社会风尚。第五十七条爱惜公共财物，不得损坏水利、交通、供电、通讯等公共设施，严禁损坏农作物，严禁破坏绿化。第五十八条严格用水用电治理和易烯易暴物品治理，严禁偷电、偷水，严禁在仓库场的、道路和村民宅基的内焚烧桔杆等物品。第五十九条不得阻碍国家公务人员执行公务，不得干扰村民委员会的正常工作。第六十条帮助综治办、派出所，仔细搞好本村治安防范工作。对敢于同违法犯罪人员作斗争的有功人员赐予嘉奖。第六十一条遵守户口治理规定，诞生、死亡要准时申报和注销。第六十二条对违反本节条款者，按以下方法处理：（一）违反治安治理或构成犯罪的，送公安、司法部门处理。（二）不够治安治理惩罚，由村民委员会赐予批判、训练，限期

20、改正。对造成经济缺失和社会影响的，赐予必要的处理。第五节外来人口治理第六十三条村民或集体单位出租私房或集体房，须在出租前向公安派出所提出申请，经批准领取 “私房、集体房出租安全许可证”，并交纳保证金，方可出租。第六十四条村、企事业单位使用外来人员，必需将外来人员的方案生育、纠纷调解和社会治安纳入本单位的治理渠道和考核范畴。第六十五条在本村暂寄住的外来人员，必需持存以下证件：（一）本人身份证。（二）从事个体经营者须持有户口所在的县以上工商行政部门颁发的工农业执照和外出经营证明。（三）育龄人员须持有户口所在的乡、镇以上方案生育部门的婚育情形和节育措施证明。第六十六条在外来人员到达三日内，出租房主或

21、使用单位有责任督促并会同外来人员持以上有关证件到村治保委员处登记。外来人员寄住期满，使用单位或出租房主应令其离开本村。第五章水电治理第六十七条本村村民（包括在本村范畴内私营，建房装饰）或增加用电设施，一律按供电部门有关规定，办理手续后方可使用。第六十八条禁止用照明电从事家庭工业生产，对利用各种手段偷电者，依据情节轻重， 按供电部门有关规定赐予处理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第六十九条村民必需按规定交纳民用照明电，农田浇灌、脱粒用电、民用自来水费，不得拖欠，如拖欠按有关规定赐予处理。第六章附就第七十条本章程自村民会议通过之日起执行。第七十一条本章程由村民委员会负责说明。可编辑资料 - - - 欢迎下载