汕尾市村委会选举问题与对策研究教学总结.docx
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1、精品名师归纳总结目录一、汕尾市村委会选举存在的问题2（一）选举参与率投票率显现“双低”2（二）选举程序违法，部分的区存在贿选行为3（三）通过选举当选的村官整体素养偏低3（四）上级机关存在权益滥用和缺少现象4二、导致汕尾市村委会选举问题的缘由4（一）参与率与投票率低的缘由（二）选举程序违法的缘由54（三）村官整体素养低的缘由6（四）上级机关权力滥用与缺少的缘由6三、解决问题的计策与建议7（一）标本兼治, 提高参与率与投票率7（二）规范选举过程，力求程序合法8（三）多方开源，提高村官整体素养9（四）明确职责，加强培训，防止权力错位11四、终止语11五、参考文献12可编辑资料 - - - 欢迎下载精
2、品名师归纳总结汕尾市村委会选举问题与计策争论【内容摘要】 汕尾市实行村委会选举已经多年，虽取得了不少成果， 但也存在很多问题，如选举参与率投票率显现“双低”、 选举程序违法，部分的区存在贿选行为、通过选举当选的村官整体素养偏低和上级机关存在权益滥用和缺少现象。为解决这些问题，第一应当大力进展农村经济，加大选举的宣扬力度。其次 应当明文规范选举程序。 再次应当加强对村官的在职培训，实施“一村一高校生村官”方案。 最终应当明确各级机关的职责，加强对到村指导选举工作人员的培训，防止行政干预。【关键词】农村选举村委会农夫扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权益，依法实行民 主治理， 是健全社会主义民
3、主制度的重要内容。实行村务公开和民主治理，使农村工作逐步走上规范化和制度化的轨道，有利于进展农村基层民主， 进一步扩大人民民主。 村民自治制度已经在汕尾市的农村的区普遍实行了， 一些的方甚至取得了不错的成就，然而由于几千年封建思想流毒的影响， 很多的方村民的选举热忱并不高。村民们在行使自己民主权益时仍存在很多问题，有待在以后的实践中加以改善。一、汕尾市村委会选举存在的问题当前汕尾市村委会选举中仍存在不少问题，这些问题的解决与否，将直接影响到社会主义民主建设的进一步深化。这些问题主要表现在以下几个方面：（一）选举参与率投票率显现“双低”汕尾各村村委会的选举参与人数不足人口总数的20%，二参与选举
4、的人数中真正投出有效票的人数少之又少，投票率普遍低下。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结据调研，各的投票率普遍不超过30%。有些村在村委会选举时简洁 处理，一般由原村委会委员召集一些关系户进行投票，形式化严峻。有些村的村委会选举最终变成有钱有势者的争夺嬉戏，根本没有所谓的村民会议选举。村民会议在很多的方从来都没举办过，甚至根本就不存在。（二）选举程序违法，部分的区存在贿选行为汕尾有些农村的村委会选举由村党组织主持选举，不搞选民登记，由乡镇党委、政府、村党组织提出候选人，不召开村民选举会议。有些的方在村委会的选举中，有人接受作假、贿赂、威逼和利诱等非法手段，破坏选举活动，妨害村民行
5、使选举权和被选举权。 有些人凭借各种势力左右选举，将选举结果颠倒黑白。很少的方能够做到在投票终止后公开唱票、计票和当场公布选举结果，而是暗箱操作。 三 通过选举当选的村官整体素养偏低当前，村官整体素养偏低主要表现为“四弱”：一是进取意识弱。调查显示，有 80%的农村干部满意于完成农业税征收、方案生育、保护农村稳固等工作，而对如何选准路子、加快进展步伐考虑不多。有近 25%的村干部在调整经济结构问题上患得患失，求稳怕险。二是发 展才能弱。调查显示，有45.2%的村干部无一技之长。由于干部缺乏带领群众致富的本事， 使村级经济进展速度进展缓慢。 调查显示，2021可编辑资料 - - - 欢迎下载精品
6、名师归纳总结年全市粮经比超过7:1的村有 71 个。50.9%的农夫反映本户近几年家庭人均收入增长较慢或下降。41%的村干部不清晰本村去年以来在产 业结构调整中做的主要工作是什么。90%以上的村干部对如何应对将来的挑战感到束手无策。三是做新时期农夫工作的本事弱。69.1%的村干部认为自身的才能、素养与面临的形势、任务不适应，对完成工 作任务缺乏足够的信心。 一些村干部在税费征收、 方案生育工作遇到难题时，或无可奈何、被动应对, 或实行高压政策，动硬的来横的， 打骂群众，造成干群关系紧急。四是深化群众的实干作风弱。一些村 干部身在基层却不深化群众、不爱护群众，对群众只管要钱，不管服 务。（四）上
7、级机关存在权益滥用和缺少现象根据村民委员会组织法规定，村民委员会的选举，由村民自 行组织，成立选举委员会， 详细筹办选举相关活动，上级部门供应指导。但是，在详细的选举实践中，汕尾市各村的上级部门的指导人员 连续了以前的行政干预做法。我们可以看到他们劳碌的身影，从直接的组织支配选举，到自己亲自主持，甚至包括代填选票、验票等系列 程序都有他们的参与。 选举委员会的成员就完全处于一种被动工作状态，这当然与他们所受训练和所拥有的学问有关，但从另一个角度看，就限制了村民的积极性。 他们会认为， 这种选举仍旧是以前民主的翻版，没有什么两样。而且，这种做法的确会产生一些弊端，比如由于 与前任村干部的私交不错
8、， 将有可能使上级指导人员冒险违反选举公可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结平原就， 导致选举不公正， 例如有些的方在选举时由上级部门指定候选人而非由村民举荐候选人。二、导致汕尾市村委会选举问题的缘由（一）参与率与投票率低的缘由在当前整个社会经济进展的大环境下，整个汕尾农村的青壮年普遍而且长期的外出务工， 对于经济利益的追求大于政治利益，务工挣到的钱捏在手里比回家乡搞政治选举更有实际意义，留在家里的只有老弱病残和妇女，他们的素养原来就比较低，对选举漠不关怀，不在 乎选谁或者谁没被选上， 因此很少人去参与选举， 行使自己的政治权益的机会白白铺张。另一方面，村民们在投票时，一般是怠于行
9、使自己权益的。他 们在内心也会下意识的进行选举的成本与利益分析，当他们认为自己参与选举的成本大于参与选举所带来的预期收益，他们就不会参与。 要么也是迫于形式和压力，草率投票，敷衍了事。对于在外务工的农 民工来说， 参与投票活动更是存在着庞大的机会成本。他们不能在当的参与投票，假如要行使权益，必需返乡。也就是说，这样会带来相 当大的机会成本， 即他们挑选返乡参与选举所必需舍弃的做工所带来的收益。假如机会成本大于投票所带来的好处，那么，他们自然就会 挑选不投票。（二）选举程序违法的缘由可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结我国现行村民委员会组织法对村民直选村民委员会的程序规定是原就性的，
10、并授权省、市、自治区制定村委会选举方法。近年 来，广东省人大制定了相应选举方法。 但这些选举方法往往漏洞较多， 可操作性也不强， 常常无法解决选举实践中显现的一些重大问题，如选民资格认定，候选人条件，组织程序，纠纷处理等，结果就造成很 多的方的选举根据官员的意愿进行，随便性太强。（三）村官整体素养低的缘由由于处于当前的经济进展热潮中，多数的区身强力壮的、略微 有文化的村民都外出务工了。即使能够被选上，进入村委会工作，成 为一方“父母官”的，也因酬劳太低只能舍弃。有的村委会主任的月 薪只有几十元， 加上乡一级财政的补助也很低，组长的月薪也只有几十元。的方留下来的都是年龄偏大， 或者疾病缠身， 或
11、者没什么才能， 或者安于现状的人。 以这样的留守人员作为选举的母体，选出来的代表的才能可以想象有多低了。一句话，有才能的、有学识的村民都被 城市里的工作岗位吸引走了，留下来的人多是没有真才实学的人。另外，由于村委会干部也是来自于农夫，而农夫本性淳朴，他们一般不 愿过多的开罪别人， 村干部文化水平也有限， 因此村干部在工作中需要做到铁面无情时却常常做不到，这其实是其本性使然。（四）上级机关权力滥用和缺少的缘由可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -个别镇干部对村委会换届选举工作缺乏正确的熟悉。镇干部对村民直选工作缺
12、乏正确熟悉突出的表现为“四怕”：一怕给农夫的自主权越大就越不好管， 给基层工作增加难度。 二怕少数宗派冲突复杂的村会因村民直选造成冲突激化，产生新的冲突隐患。 三怕新当选的干部“不服管”， 与镇、村党组织对着干。 四怕换届选举工作耗时费劲， 影响经济的进展。 总之， 镇干部担忧选举工作因缺乏顽强的组织领导而难以顺当进行， 所以并不把选举工作交给村干部全权处理。事实上，选举工作越是不透亮， 镇干部干涉得越多， 就越简洁引起农夫群众的猜疑和不满，在选举过程中出的问题就越多。三. 解决问题的计策与建议（一）标本兼治 , 提高参与率与投票率1. 加快城镇化，进展农村经济，加强农村的吸引力。经济是政治的
13、基础，政治是经济的集中表现。要提高农村村委 会选举投票率低的根本之策是大力进展农村经济，积极推动社会主义新农村建设。通过加快城镇化进程，吸引青年人回家就业创业。历史 证明，只有当经济进展到肯定程度时，人们才有充分的精力和金钱来从事政治活动，才能运用政治来保证自己的经济利益。对农夫而言，特殊是对于仍没从传统的农耕文明中解放出来的农夫而言，是不情愿付出从事政治活动的成本的。所以，只有进展农村经济，增加农夫收入，才能调动农夫参与政治的积极性。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 15 页 - - - - - - -
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