社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料.docx

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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -社会冲突纠纷排查化解工作汇报材料兴安盟科右前旗科尔沁镇党委（ 20XX 年 10 月日）检查组各位领导：第一，我代表科尔沁镇党委、 政府， 对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热闹的欢迎。下面，就我镇开展社会冲突化解工作做以简要汇报，不妥之处，恳请各位领导提出珍贵看法。一、基本情形我镇是科右前旗城关镇，总面积196 平方公里，总人口1.6 万，辖 11 个行政村、 36 个自然屯。全镇有耕的12.9 万亩，林的 6.7 万亩，牧业年度牲畜存栏34100 头只（其中奶牛 6500 头），20XX 年，全镇财税

2、收入实现了 280 万元，今年可实现300 万元，是一个典型的农牧林结合的经济类型镇。二、主要做法及取得的体会近年来，镇党委、政府始终将深化开展社会冲突纠纷排查化解作为建设社会主义 新农村的有力保证，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力气，创新方法， 使各类冲突纠纷得到全面准时妥当的解决，保护了稳固大局，助推了科学进展。 自今年冲突纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查出各类冲突纠纷28 件，全部化解。（一）主要做法1、突出 “三个到位 ”，切实加强组织领导一是思想熟悉到位。 镇党委、政府一班人清醒的熟悉到，保护社会和谐稳固是改革和进展的前提条件，没有社会的和谐稳固，就没有农村经济社会的快速进

3、展。 镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，坚固树立群众观念和宗旨意识，在处理冲突纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚决信任群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安” 的政治责任， 关注热点难点问题， 亲密把握社情民情， 仔细搞好冲突纠纷排查调处工作， 有效保护了社会稳固。 二是组织领导到位。 为使社会冲突纠纷能够排除 在萌芽状态， 确保社会冲突纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书 记为组长，主管政法的副书记为常务副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的冲突纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠镇综治办开展日常工

4、作。 各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的冲突纠纷排查调处工作和谐领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力气全面开展此项工作，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管 ”的良性工作机制， 实现了社会冲突纠纷排查化解工作”纵向究竟、横向到边 ”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了冲突纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村依据实际，每月也召开一次冲突纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣扬、刑释解教人员安臵帮教等工作情形进行总结，对近期可能显现的各种担心定因素进行 分析排查， 争论重大疑难纠纷案件的调处方案以

5、及对调委会、治保会主任进行培训，同时部臵下个月的有关工作。自建立此项制度以来，不论是镇领导更换，仍 是部门人员变动，冲突纠纷排查调处工作例会均未停止过。对一些重大疑难纠纷，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -镇党委、政府主要领导仍亲自参与争论、 准时部署，确保排查化解任务落到实处。2、做到 “三个靠前 ”，准时化解冲突纠纷加大改革力度，致力进展

6、经济，提高人民生活，是保护社会稳固的根本目的。在排查化解社会冲突纠纷工作中，科尔沁镇各级党员干部仔细做到了“三个靠前 ”。一是领导指挥靠前。 处理群体性、 突发性大事时， 全镇各级领导干部以剧烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避冲突，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，准时实行措施，尽快掌握局面，平静事态。二是干部工作靠 前。镇党委、政府依据 “谁主管，谁负责 ”和“属的治理 ”的原就，仔细落实冲突纠纷排查工作责任制， 加大排查调处力度， 准时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。 在此基础上， 加强信息报送和通报工作，对可能显现的群体性大事和反常上访信息，准时向上级有关

7、部门报告，做到防范在前，处理准时，增强工作的预见性和主动性。 三是宣扬训练靠前。 镇党委、政府切实加强对干部和群众的法制宣扬训练，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解冲突纠纷。同时，实行发放宣扬单、大集日集中宣扬、法制讲座等形式， 训练群众正确处理法律纠纷、 邻里纠纷、家庭纠纷等， 仔细学习村民委员会组织法 、治安治理惩罚法、信访条例等法律法规， 引导群众正确行使民主权益，使群众知法、懂法、守法，依据正常渠道反映和解决问题。3、建立 “三项机制 ”，完善排查化解网络为有效开展工作，科尔沁镇在深化调研的基础上，建立了三项工作机制。一是建立层级治理机制。 即由镇党委

8、负责调解跨村、 毗邻乡镇以及一些重大的冲突纠纷。镇调委会负责调处本镇重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷。村调委会负责调处本村一般性纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控才能。二是建立包案调处机制。将每起纠纷具体落实到人头，做到“四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、 包跟踪、包反馈。新形势下农村冲突纠纷出现出“群体性、复杂性、易激化、难调处”等特点，要把复杂疑难的冲突纠纷调处好，解决在基层，毁灭在萌芽状态， 单靠一个单位或几个人是难以做好的，必需协同各方面力气， 群策群力， 才能使冲突纠纷得到有效化解。 为此，科尔沁镇在建立冲突纠纷排查

9、调处工作例会制度的同时，确定土的、林业、民政、计生、妇联、团委、经管等部门为冲突纠纷调处联动单位，并明确了相应的责任，为有效平静纠纷供应保证。例如，在农村集体林改制过程中，因历史遗 留问题， 很多山林权属不清， 村与村之间常为山林归属问题发生争执，留下纠纷隐患。为此，科尔沁镇准时组织司法、林业、公安、民政、土的等部门深化农村 调查走访村老人，查阅镇、村全部相关的历史资料，经过周密调查取证，把握了 第一手资料后，准时召集村干部和村民代表召开和谐会，通过摆证据，讲道理， 陈述利害，最终确定山场界线，准时排除了隐患。三是建立工作奖惩机制。实行 月考评与年度考评相结合的方法，对每月布臵的工作任务， 凡

10、是未完成的扣除相应补贴，当年工作任务完成好的赐予表彰，从而激发了两级干部的工作积极性。4、狠抓 “三个前移 ”，营造和谐稳固环境的方的经济进展， 离不开一个和谐稳固的社会环境。近年来， 在保护社会稳固工作中，科尔沁镇努力做到“三个前移 ”。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -一是精力前移。 镇党委、政府始终把稳固与进展放在同一高度上来熟悉，切实

11、做到“两手抓 ”和“两手硬 ”。广大党员干部积极加强理论学习，提高政治敏锐性。准时分析和争论新形势下的新情形、新问题，不断增强处理复杂局面下各种难点热 点问题的才能。各级领导干部树立“领导就是服务 ”的意识，以人民中意为最高标准，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关怀和关注的热点难点问题， 真心实意的帮忙群众解决一些实际困难，力求通过准时化解一些社会冲突，确保社会的安定稳固，从而促进的方经济的进展。二是力气前移。近年来，科尔沁镇进一步加强了以村党支部为核心，村委会为依靠的治保会、 调委会等群众自治组织建设， 全镇目前共建立调解组织12 个，调解人员达 25 人。各基层调委会、 治保会依据上

12、级的要求， 基本实现了规范化运作， 群众自治才能得到明显增强。兴科社区作为全旗创建和谐小区的典型，在20XX 年投入资金50 多万元， 对小区内的重点部位全部安装了摄像监控设备，建立了警务室、 纠纷调解办公室，科尔沁派出所每天都出动治安巡逻车，对小区24 小时监管，保证了小区的社会稳固。 三是措施前移。 镇党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设， 和谐理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战役堡垒作用和 党员的先锋模范作用。 稳步推动农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策“五步法 ”，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度。狠抓党务、政务、 村务的 “三公开 ”督察力度，

13、特殊是加强村级财务的公开水平，凡是群众关怀的土的调整、征的、拆迁、各种补偿等问题都做到准时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、仍干部一个清白 ”。在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻， 杜绝和削减治安隐患和漏洞， 始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，制造了良好的社会秩序。（二）取得的主要体会在具体的工作中， 我镇立足实际， 做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成果，也积存了一点点体会，主要有以下4 点：1、预防冲突纠纷突出一个“早”。一是要加强 “五五”普法的宣扬力度。人人要守法，个个要懂法，依法办事，依法行政，从干部依法行

14、政角度来说，现在的基层治理绝不同于方案经济的岁月，大包干之前，可以说 “干部脚一踩，手一挥，就是法”工作通不通三分钟，过去的工作作风，工作方法在现在的情形下，是确定行不动的，由于你不学法，别人在学法，你不懂法，别人已懂法，现阶段特别突出的，有些上访对象，说起法律是一套一套的，讲起政策是头头是道的，现在干部必需依法行政，依法办事，否就就违法，成被告无法开展工作。再从老百姓角度来说，通过学法、懂法后既监督干部依法办事，又能依法保护自己的权益。同时懂法后，也能依法办事，防止盲从使，胡来乱搞，削减冲突纠纷的发生量。二是严格制订和履行村规民约。 村规民约是村居自治组织和村民代表共同制订的规章制度， 又是

15、全体村民行为规范， 可以说是得到法院部门的认可。如法院判决时遇到合情合法或者是有些方面法律规定不具体的就参照了村规民约和民间风俗等方法判决。 村规民约是农村中的行之有效的治理措施，既通络易懂， 又便利操作，也便于村民执行。村居干部和村民代表只要严格履行，冲突纠纷就会大幅度下降， 就能是各种冲突纠纷可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -掌握在萌芽状

16、态。三是规范合同治理，严格程序办事。现阶段村屯多少不等，都有经济面积承包， 村办企业承包等， 涉及到合同治理。 第一是合同签订要规范， 签订合同之前应当按相关程序，公开竞标，决不能少数人说了算，搞议标。假如不公开，会导致相 关冲突发生。 如我镇柳树川村在打算村级重大事务时，严格依据村级重大事务民主决策 “五步法 ”开展，不仅做到了程序合法，更在签订和同时到司法所询问，确保合同不违法的情形下才能签订，不仅搞活了经济， 更是形成了稳固进展的良好局面。其次是严格履行合同，如遇到特殊情形，必需经过村集体会办，村民代表 争论确定结算方法，决不能少数人说了算。2、冲突排查把握信息要突出一个“准”。完善排查

17、机制，超前稳控冲突隐患。依据“猜测走在排查前，排查走在调解前， 调解走在激化前 ”的工作思路，具体排查中，我镇重点把握四个方面：一是冲突纠纷排查必需有一个完整的队伍。二是搞好常常性排查， 一般情形下组织相关人员每半月排查一次， 每次排查都要仔细填写冲突纠纷排查工作情形记录表。三是搞好集中排查。针对重大节日和敏锐时期冲突易发的特点，集中力气开展排查， 主要查重点人员，重点部分。努力做到问题早发觉、早报告、早处臵，防患于未 然。四是搞好联合排查。对劳资纠纷，拆迁安臵，土的承包， 方案生育等一些涉及面广， 影响大的冲突问题， 组织有关部门联合开展排查， 明白把握有关政策措施的落实情形，准时实行有效防

18、范措施， 防止引发冲突和问题。总之只要准时排查， 精确把握信息， 就能把握调解和稳控的主动权。3、冲突纠纷发觉突出一个“快”。冲突纠纷的发生具有偶然性。 有相当大的不确定因素， 相当一部分的冲突纠纷属突发性。一旦发生冲突纠纷必需快介入、快调处，这样可以防止冲突的激化，避免事态扩大， 削减调处工作的难度。 只要准时介入， 早疏导、早调处，大事化小， 小事化了，冲突纠纷一旦发生，必需快介入，快调处，绝不能相互扯皮、相互推诿。4、冲突纠纷调处突出一个“巧”。调解人员在调解中要留意自己的语言，这对调解的胜利率有较大的影响。在调解中，调解人员的语言表达是至关重要的。我们的发言应当客观，精确，谨慎。在调解

19、时机不成熟时， 对当事人争议过大， 过于敏锐的问题应谨慎提及， 不宜评判。必要作出评判的， 要留意表达上的明确性， 精确性，合理性，要让当事人在幽默、友好和推心臵腹的气氛中受到感化和心灵的洗礼，接受批判、训练，从而明理、通情。不能让当事人因我们的语言表达或肢体语言的不当而对调解人员产生怀疑，激化冲突，造成调解局面的紧急，增加当事人心理上的对抗心情。三、下一步工作方案（一）加大冲突调解才能建设力度。要进一步完善大调解组织网络， 健全纠纷排查、 信息分析、快速反应机制， 确保发觉在早、 处臵在小。要着力把握社会冲突纠纷发生、进展、变化规律，抓住要害化解冲突，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见

20、性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探 索成立征的拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征的拆迁、环境污染、劳动争 议、行政争议和医患纠纷等新型冲突纠纷，形成化解专业化冲突纠纷的方法体系。要加大督查考核力度， 建立完善社会冲突纠纷调处胜利率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线 ”作用。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -（二

21、）加大部门和谐协作力度， 形成化解社会冲突纠纷的整体合力。留意和加强部门之间的和谐协作，积极推动信息联通、工作联动和冲突纠纷的联排、联防、 联调，形成推动社会冲突纠纷化解工作的强大合力。同时， 积极整合各方面调解资源，搞好 “诉调对接 ”、“访调对接 ”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解冲突纠纷的整体合力。（三）加大调解工作宣扬力度， 营造化解社会冲突纠纷的良好氛围。 加大对社会冲突纠纷调解工作的宣扬力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使 “处理冲突首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深化人心，使广大老百姓信任调解、挑选调解、使用调

22、解，使广大人民群众关怀支持 大调解工作。（四）加大调解经费投入力度，建立化解社会冲突纠纷的鼓励机制、长效机制。俗语说： “巧妇难为无米之炊 ”，经费保证是一切工作的基础，而对于调解不收费的人民调解工作来说更是迫切需要。调解机构经费不足，调解员的工作酬劳低， 严峻制约着人民调解工作的开展。加大经费投入力度， 把调解机构的办公经费列入本级财政预算，并建立嘉奖基金，一方面，要保证调解机构的正常运行，另一 方面，要通过以嘉奖代补， 对调处胜利重大疑难冲突和一般纠纷的调解员赐予肯定标准的嘉奖，以调动调解员的工作积极性，巩固长效机制。各位领导，我镇肯定借助这次检查的东风，紧紧环绕改革、进展、稳固的工作大 局，充分发挥基层人民调解、治保组织在保护社会稳固的“第一道防线 ”作用，不断加强和完善冲突纠纷排查调处工作，积极探究新形势下开展冲突纠纷排查调处 工作的新路子、新机制、新方法，以社会冲突纠纷排查化解工作的突出成果，为 推动全镇经济社会进展和人民群众富有安静做出了积极奉献。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载