政府工作简报范文.docx

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1、政府工作简报范文 政府工作简报范文|政府工作简报怎么写 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、20xx年工作回顾 一年来，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，我们认真贯彻落实中央和省、市决策部署，以发展新理念引领发展新实践，稳中求进，保持定力，精准发力，致力于强基础的大事、促发展的要事、惠民生的实事，较好地完成了区五届人大一次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值131.8亿元，增长7.1%;完成财政总收入4.62亿元，增长10%;完成全社会固定资产投资137.3亿元，增长10%;完成社会消费品零售总额29.1亿

2、元，增长12%，主要经济指标增速总体上高于全市平均水平;三次产业结构调整优化为204238;区域经济社会发展持续稳定向好。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作： (一)致力完善基础设施，发展根基不断夯实。持之以恒加强各项基础设施建设，着力夯实经济社会发展的基础性、先导性工程。园区基础更加完善。完成工业园概念性规划设计和南片区修建性规划，南片区路网及配套设施基本建成，日处理1万吨的污水处理厂、集中供热设施投入使用;高规格建成标准化厂房20万平方米，园区标准化厂房规模达到37万平方米，为企业“拎包入住”创造了条件。道路交通更加通达。围绕构建区镇半小时交通圈，实施了S304全线拓宽改造，启动了洞庭

3、大道西延，完成了茅洪公路提质改造。围绕完善城区路网骨架，开工建设创业路东延、广场路中期、园林路二期等城区道路，生态休闲城市走廊柳毅路提质改造启动一期建设，交通对经济发展的支撑作用和城市建设的引导作用日益显现。农业基础更加稳固。全面完成良心堡和方台湖安全区、君山垸围堤加固、沟渠疏浚、小农水重点县、华容河及华洪运河治理、防汛险工隐患整治、土地整理开发和高标准农田建设等项目年度目标任务，疏浚沟渠405公里，完成“旱改水”5000亩，新增耕地1425亩，建设高标准农田6100亩，水利防洪减灾能力和农业综合生产能力进一步提高。电力保障更加可靠。加快城乡供电系统建设和电网升级改造，完成钱粮湖110千伏变电

4、站升级改造、19个村(社区)电网改造工程，智能电表实现全覆盖，城乡供电可靠率进一步提升。 (二)致力培育主导产业，发展质量稳步提升。结合君山实际，大力推进供给侧结构性改革，强化园区载体和带动作用，促进产业集聚增效。现代农业提质增效。农业结构调整步伐加快，蔬菜、黄茶种植面积稳步扩大，建立新品种示范点10个，发展亩产值超万元农田9万亩，马颈河村被农业部确定为全国一村一品示范村。农业产业化加快推进，全区流转土地17万亩，落实订单生产面积40万亩，新增省级现代农业特色产业示范园4个、农民专业合作社66家、家庭农场27家。新创建农产品商标25件、省著名商标3件。农产品质量安全监管进一步加强，在全市率先建

5、成农产品“双认证”检测机构，我区正式授牌首批国家农产品质量安全县(区)。供销社综合改革初显成效，成立惠农服务公司，镇级供销社、农合联和惠农服务中心建设稳步推进;农村集体土地确权工作有序开展，农业农村发展的活力进一步增强。生态旅游持续升温。洞庭湖博物馆主体工程即将完成，洞庭湖欢乐世界加速推进，五星级酒店金诚之星启动建设。成功举办中国(岳阳)山地户外健身休闲大会、首届中国(岳阳)国际热气球节、2017洞庭湖观鸟赛，良心堡油菜花、许市镇荷花等乡村旅游品牌倍受市民青睐。预计全年接待旅游总人数448万人次，实现旅游综合收入28.6亿元，分别增长27.5%和35.4%。工业经济运行平稳。认真落实“四个十条

6、”，取消或降低涉企经营服务性和行政事业性收费项目56个，企业登记全程电子化、“多证合一”“先照后证”等商事制度全面落实，煤电油气等主要生产要素供需总体平衡，有力促进实体经济健康发展。全年新签约项目17个，其中5亿元以上工业项目3个，完成招商引资额36亿元。童记三利和、国泰保健食品、众厨乐食品、兴蒙生物、雅美时电子等项目竣工投产。开放型经济稳步发展，神威电磁铁、致远电磁铁分别实现外贸进出口“破零”和“倍增”。传统工业改造升级步伐加快，支持兴达化工顺利转型转产，金联星余热回收、泰铭印刷防伪标签等技改项目顺利完成。新兴产业来势看好。港口物流破局起步，完成君山港区控详规划修订工作，华南石化进仓路完成建

7、设，5万立方米燃料油仓储项目建成竣工;荆江门码头一期完成主体建设;LNG接收站成功纳入交通部长江干线液化天然气加注码头规划布点。电子商务发展迅速，电商服务中心挂牌成立，“智慧君山”商务服务平台上线运营，电商协会入会会员132家。金融保险规范向好，金融机构贷款余额增长7.3%，中国人保财险、太平洋保险落户君山。 (三)致力统筹城乡发展，城乡面貌明显变化。坚持以核心城区建设引领城市发展、以美丽乡村建设统领农业农村工作。城乡规划不断完善。积极参与岳阳市城市总规修编工作，完成生态红线划定和东洞庭湖自然保护区规划调整，君山城市功能定位更加明确。中心城区4个片区控详规划完成网上公示，给水、排水、竖向3个专

8、项规划完成编制;镇域规划和村庄规划编制工作有序开展。中心城区建设稳步推进。铺设排污管网31公里，建设生态净化池200多个，生活污水处理率达94.2%。“乔木进城”种植乔木1万多株，绿化补植4万多平方米。新建和改造交通信号灯5处，设置道路安全护栏6000多米。新洲菜市场完成主体工程。新建人防结建工程实现零突破。实施棚改项目12个2135户，一批棚户区居民住房条件得到改善。小街小巷提质及美化、亮化等项目建设加快实施，“合众领岛”等大体量楼盘开发进展顺利。完成城区道路规范命名工作。依法拆除违法建设117处2.8万平方米，有效维护了城市规划和发展秩序。顺利通过全国文明城市和全国卫生城市复查。美丽乡村建

9、设全面铺开。全年区本级投入美丽乡村建设引导资金6000多万元，实施项目156个，配备“六员”414名，“八大行动”有序推进。大力整治农村环境卫生，初步建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”垃圾处理模式，新建乡镇垃圾中转站4个，村容村貌更加干净整洁。实施绿化项目29个，种植苗木32万株，人工造林1.3万亩，乡村更加秀美，空气更加清新。引导村民集中建房，完成农民集中建房8处、384户，乱建乱搭现象明显减少，农村建房更加规范有序。新建和改造农村公路45公里，完成安防工程124公里，建设农村客运招呼站12个，改造和新建桥梁2座，村道养护经费首次纳入区财政预算，县乡道养护经费大幅提高，县乡道管养率达10

10、0%，村道常养率达85%，村民出行更加安全便捷。区本级投入6000余万元，全面建成75个村(社区)级平台，基层组织阵地更为夯实，群众办事更加方便。殡葬改革步伐加快，启动建设农村公益性公墓9处。文明乡风扑面而来，禁炮限炮成效明显，婚事新办、丧事简办、其他不办等新风尚被越来越多的群众接受认同和自觉践行。各镇(街道)场在美丽乡村建设中因地制宜、精准施策，创新了一些好的做法、积累了一些好的经验，良心堡镇环境整治扎实有效，被评为全省卫生乡镇;广兴洲镇先试先行，文明乡风蔚成风气;许市镇发挥群众主体作用，横山岭村李安富片旧貌换新颜;钱粮湖镇大力整治违章棚亭、广告牌匾等违法建设，集镇建设管理更趋规范;柳林洲街

11、道结合城区建设，促进基础设施加快改善;芦苇总场和水产养殖场注重挖掘资源优势，渔家乐等休闲旅游方兴未艾。群众在美丽乡村建设中得到了实惠、收获了幸福，自发建设美丽乡村的热情空前高涨。生态保护卓有成效。始终坚持绿色发展，坚决整治环境问题。全面取缔砂石码头(堆场)39处，长江岸线复绿20万平方米;依法关停违法排污企业5家、粘土砖厂9家、矿山企业6家、搅拌场1家、麻石加工点20个;查封取缔洞庭湖水域违规经营餐饮船只3艘，全面拆除湿地违规设施200余处，清运农村垃圾集中堆放点6处，淘汰黄标车256辆;高标准完成采桑湖生态修复工程;依法关停畜禽规模养殖场197户，拆除栏舍面积18万平方米,退养生猪10万多头

12、;拆除养殖网箱面积35万平方米;综合施策、有效治理了北干渠、黄岸渠等4处黑臭水体;“河长制”工作稳步推进，多措并举改善华容河水质污染问题，水质由五类提升到三类，全区河湖水质达标率在90%以上。 良好生态既是君山的底色，也是君山的优势，更是君山的潜力。我们追求发展的速度，但更珍爱美丽的绿水青山，在今年的环境整治行动中，我们敢于“壮士断腕”，不惜“刮骨疗毒”，坚定不移地“做减法”，思想认识前所未有、付出努力前所未有、工作成效前所未有，坚决打赢了事关君山未来、事关子孙后代的生态环保攻坚战! (四)致力增进民生福祉，人民生活持续改善。坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全年财政民生支出增加

13、到19.1亿元，占公共财政支出比重的87.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%，全面小康实现程度达到94.7%。脱贫攻坚成效显著。驻村帮扶和建档立卡贫困人口帮扶实现全覆盖，统筹推进教育扶贫、安居扶贫、健康扶贫等脱贫攻坚专项行动，建档立卡贫困户从幼儿到高等教育扶贫助学实现全覆盖，贫困户建房最高补助5万多元，实现贫困人口大病政策范围内医疗自付费用低于10%，10个贫困村全面脱贫出列，1552名贫困人口摆脱贫困。教育事业快速发展。投入近2000万元，新建公办幼儿园3所，改造农村薄弱学校12所;教学质量明显提升，义务教育综合质量排名全市第一;按省示范性高中标准建设的十六中投入使用，君山学子终于能

14、在家门口享受优质教育，在外高考成为历史;区职业技术学校挂牌办学，区域教育体系进一步完善;第三十三个教师节表彰大会隆重举行，奖教扶教力度空前，全区上下办好人民满意教育的氛围更加浓厚。健康保障持续加强。妇幼保健院投入使用，精神病康复医院主体竣工，家庭医生签约服务全面启动，区镇村医疗卫生服务体系进一步完善;乡镇卫生院在编医务人员实行全额保障;强力推进血防综合治理和牛羊防复养反弹，55个行政村达到血吸虫病传播阻断标准，为血防阻断全面达标奠定坚实基础，血防君山模式在全省广泛推介。计生基层基础更加夯实，优质服务水平进一步提升。文体事业有新进步。新建群众性文化体育设施16处，开展各类文化惠民活动50场次，文

15、化市场管理进一步加强。社会保障不断增强。新增各类就业5723人，城镇“零就业”家庭就业援助动态清零;社会保险费征缴到位，待遇按时足额支付，部分国有破产企业职工养老保险实现挂帐;基本医疗保险实现跨省异地网上结算，城乡医疗救助2400余人次，救灾救济困难群众8340人次;开展城市和农村低保人员清理工作，群众认可度显著提升，城乡低保和农村五保供养全面提标;改造农村、垦区危旧房8830户;移民扶持政策全面落实。防汛抗灾保障有力。全区上下众志成城，科学应对多轮强降雨，成功抵御洞庭湖二十年来最高洪水位，有效抗击连续一个多月的高温干旱灾害，奋力夺取了防汛救灾的全面胜利。实事办理扎实有效。及时回应群众关注关切

16、，全力以赴办理省市区三级实事，解决了一批事关群众切身利益的民生问题，努力使发展更有温度。 (五)致力加强综合治理，社会大局和谐稳定。安全生产形势总体稳定。安全生产责任层层落实，各项专项整治成效明显，钱粮湖镇建成全市第一个农村消防站，全年安全事故下降25%;扎实开展道路交通安全集中整治，投入资金1835万元，整治隐患238处，查处交通违法行为4700多起，纠正违法行为1万余人次，道路交通事故同比下降25%，死亡人数同比下降51.4%，全区道路交通秩序明显好转。食药监管常态有效。开展日常监督检查1800余家次，立案查处违法案件116起，人民群众吃得更安全、吃得更放心。社会治理创新切实加强。创新建立

17、“五联六解”信访工作机制，有效推动群众合理诉求依法及时就地解决;健全矛盾纠纷动态排查调处机制，成功调处纠纷1076件;综治中心建设全面完成，综治网格化管理获中央综治委高度肯定;公安业务技术用房投入使用，“天网”工程全面推进，从严打击违法犯罪，刑事案件立案下降35.1%、破案率提高6.3%;涉毒人员、高危极端人员、肇事肇祸精神病人等特殊人群管理切实加强，社会治安环境持续好转，连续十二年保持全省社会治安综合治理先进单位，获评全省“十大平安县(区)”创建示范单位。 (六)致力推进民主法治，自身建设得到加强。认真办理人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案165件，办结率和满意率均达100%。75个村

18、(居)民委员会换届选举工作圆满完成。镇(街道)公共法律服务站全面建成。政务服务进一步优化，网上行政审批办结行政许可和公共服务项目2.2万件，“12345”公众服务热线受理工单按时办结率100%，主动公开政府信息8000余条。出台被征收集体土地上拆迁房屋合法性认定、安置人口认定和民生建房实施细则、安置房建设管理办法等文件，征地拆迁和安置工作更加有序。扎实开展机关事业单位临聘人员整治清理，出台管理暂行办法，临聘人员管理更加规范。公车改革实现应改尽改，公务用车节支率36%。政府及部门预决算信息公开、机关事务管理、社区网格化服务等改革事项全面落实。坚持节俭办事，“三公”经费同比下降32.7%。深化“两

19、学一做”学习教育，大力推进“刹歪风、治陋习、树新风”专项行动，政风行风民风持续好转。 其它各项事业协调发展，国防教育和国防动员取得新进展，统计、物价、老龄、邮政、通信、民族宗教、住房公积金等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、侨联、工商联等群团组织及各民主党派、无党派人士，都在促进区域经济社会发展中作出了新贡献。 各位代表，2017年是本届政府履职的第一年，也是极不平凡、极具挑战的一年。回首一年来的工作，重点难点特别多，困难挑战特别大，大家都非常辛苦，全区人民都非常给力，我们的工作赢得了全区上下的关心、支持和理解，也收获了比预期更多更好的成绩!一年来，我们更加深刻地体会到：惟

20、其艰难，方显勇毅;惟其笃行，弥足珍贵;惟其磨砺，始得玉成!成绩有目共睹，发展激荡人心!成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督、支持的结果，是全体君山人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表区人民政府，向为君山发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心君山发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在许多问题，主要表现在：经济社会发展的基础仍然薄弱，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业有待做大做强，保持中高速增长的难度较大;社会建设、社会

21、治理面临许多新情况、新问题，民生保障水平有待提高;少数部门工作效能不高、服务不优，部分公务人员攻坚克难决心不大、能力不足。对此，我们将高度重视，积极应对，采取有力措施，切实加以解决。 二、20xx年总体部署和重点工作 2018年，既是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年，国家实施中部崛起和长江经济带、洞庭湖生态经济区战略的政策更多，湖南省加快“创新引领、开放崛起”的步伐更快，岳阳市建设“1+4+2”大岳阳城市圈的力度更大，君山发展前景更加广阔，顺势而为、乘势而上的时机更好。我们一定牢记发展使命、保持人民情怀，紧紧依靠全区

22、人民，凝心聚力，务实求为，奋力开创君山经济社会发展的新局面! 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，加快实施生态“1+5”发展战略，持之以恒抓好基础提升、产业提质、城乡建设、生态保护和民生改善等各项工作，努力实现更高质量的发展，加快全面建成小康社会，在“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”的宏伟征程中迈好坚实步伐! 2018年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政总收入增长7-9%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分

23、别增长10%，各项社会事业协调发展，全面完成小康社会和脱贫攻坚年度目标任务。 新的一年，我们将坚持生态“1+5”发展战略，一张蓝图绘到底，续写发展新篇章，突出抓好以下六个方面的工作： (一)夯实发展基础，增强承载能力 切实抓好一批管当前、利长远的基础性工作和基础设施建设，持续提升经济社会发展的承载能力。健全规划体系。全面完成4个镇域总体规划和61个村庄规划的编制工作，实现镇域、村庄规划全覆盖。积极推进“多规合一”，高标准编制君山城区发展建设指导性规划，加大交通道路、港口码头等专项规划编制力度。严格规划审批和规划执法，切实维护规划的严肃性和权威性。推进园区建设。按照智慧园区和产城融合发展理念，加

24、快完善园区供水、供电、供热、绿化、排污、公交等各项公共配套设施。再建标准化厂房20万平方米;全面完成荆江大道二期、金园路一期、荣兴路和泰昌路建设，启动实施园区5万吨冷链、公租房等项目建设。畅通交通网络。完成S304和七茅线广兴洲南段升级改造，加快建设钱粮湖三级客运站场，做好滨水环线和旅游路拓宽前期工作，建成区镇半小时交通圈。完善水利设施。重建友谊电排，抓好君山垸围堤加固三期、长江中下游河道整治、良心堡和方台湖安全区围堤工程、钱粮湖垸分洪闸等项目建设，启动华洪运河水系连通、濠河江湖连通工程，增强防汛保安和灌溉能力，改善水环境。实施“旱改水”1万亩，开发耕地5000亩。强化电力保障。城乡电网改造新

25、增变压器43台，新建10千伏线路15.6公里，新架和改造低压线路68.3公里，完成12个村中低压配电网改造和10条10千伏线路自动化改造，进一步提高电力供应保障能力。 (二)培育壮大产业，提升经济实力 坚持质量第一、效益优先，大力实施产业发展提质升级行动，壮大主导产业，培育新兴产业，加快打造结构合理、特色明显的现代产业。 做强现代农业。稳步扩大基地规模，建设蔬菜基地5000亩、黄茶基地1000亩，发展健康水产基地2000亩，大力推广农业机械化技术，积极发展设施农业和高效农业，争创全省农业标准化生产示范区。提升产业化发展水平，培育新型农业经营主体，出台关于促进农民合作社规范发展的实施意见，发展农

26、民专业合作社50家、家庭农场15家、种植大户100家;大力延伸产业链条，培育农业产业化龙头企业，发展年产值亿元以上企业2-3家，争创国家级龙头企业和全国农产品加工示范企业各1家。推进农超对接，扩大农产品销售市场。切实加强土地管理，全年流转土地20万亩。强化农产品质量安全监管，巩固国家农产品质量安全县(区)创建成果。大力实施品牌建设战略，出台品牌创建扶持奖励办法，以蔬菜、茶叶、大米、龙虾和才鱼等农产品为重点，打造一批君山绿色农业公共品牌，争创1-2件中国驰名商标，推动更多的优质农产品走出君山。 做热全域旅游。编制全域旅游发展规划，建立旅游产业发展基金，大力推进国家全域旅游示范区创建工作。抓好旅游

27、项目建设，全力推进洞庭湖博览园建设，洞庭湖博物馆完成主馆室内安装和分馆布展装修，洞庭湖欢乐世界全面投入运营，启动航空主题小镇建设前期工作;引进战略投资者投资君山野生荷花世界和天井山景区，实施廉政文化园升级改造。合理利用岸线和湿地资源，念好“水”字经，写好“绿”文章，做实“赏花”“看苇”“观鸟”旅游项目。积极发展休闲游、体验游，推动高端民宿旅游项目落户落地，打造“慢生活、亲山水、品乡愁”的假日休闲旅游。积极探索“工业+旅游”发展新模式。举办好2018中国(岳阳)野生荷花节、中国(岳阳)山地户外健身休闲大会等旅游节会，进一步提升君山生态旅游的知名度和美誉度。 做大新型工业。依托园区载体平台，围绕加

28、快发展绿色食品、电子信息、生物医药等产业，建立园区招商引资项目库，加大招商引资力度，大力开展产业招商、以商招商、分类招商，全年合同引资20亿元以上，其中5亿元以上产业项目至少1个。为入园项目提供全程跟踪服务，推进口水娃食品、巧娃食品、脱水蔬菜、苇田食品、汇英生物、格玛婴幼用品等签约项目入驻生产，庆胜新能源、华自新能源、大农米业、童记三利和二期、华南仓储、吉兴通电子等在建项目竣工投产，湘粉加工、台祥机电等在谈项目顺利签约;加力推动世界500强厦门国贸中顺集团落户君山。加大实体经济帮扶力度，认真落实“四个十条”，严格执行企业降本减负政策，为企业“减负”，给市场“松绑”，支持企业破解发展难题，提振企

29、业发展信心，鼓励现有企业提质增效、做大做强。 做实新兴产业。培育发展港口物流，承接华南石化总部落户君山，全力推进LNG接收站前期工作;加强岸线管理整治，有序开发岸线资源，继续完善荆江门码头配套设施，完成二洲子码头前期工作。大力发展电商产业，加快建设电商创业孵化园，让更多的农产品“触电”，力争全年电商产业实现产值1.2亿元。大力发展现代金融业，争取各类银行和保险公司在君山设立分支机构，积极筹建村镇银行，健全多元化金融服务体系。加快发展健康服务业，探索发展医护一体化养老模式，积极推进康年养老项目建设。 (三)统筹城乡发展，建设美丽家园 全面全员、常态长效抓好文明城市建设、美丽乡村建设和生态文明建设

30、，加快建设功能齐全、环境优美、充满活力的滨江新区。 建设文明城区。对照全国文明城市和全国卫生城市标准，建好管好核心城区，让我们生活的城市更加干净整洁、更显智慧环保、更有人文魅力。加强城市设施建设。完成柳毅路提质改造一期工程、启动二期建设，完成洞庭大道西延，全线拉通广场路，启动建设滨江大道，着力构建配套成环、纵横成网的城区道路体系;彻底理顺供水体制，切实加强供水管理，全面提升城区供水质量;加大农贸市场建设管理力度，实施新洲菜市场标准化改造，推进景明路、松湖菜市场规划建设工作;启动君山公交二级站场和停车洗车场建设，完成新能源绿色环保公交车更新;引进知名企业投资房地产市场，实施农科路片区、望城片区、

31、自成垸社区等棚户区改造，实施柳毅路挂口桥头段临街立面改造，规划建设小公园、小广场，推进“拆围透绿”;加快建设金诚之星五星级酒店和商务写字楼，引进数字影院、知名餐饮和大型零售等新型业态，兴旺人气商气。加强城市精细化管理。强化城市综合执法，强力推进禁拆治违和土地依法征收，进一步加强建筑工地、渣土运输、户外广告和“五小门店”规范管理，做好禁炮限炮、划行归市、绿化养护和设施维护等工作。提升城市文明程度。大力弘扬社会主义核心价值观，加大市民文明行为和社会公德教育力度，在潜移默化中滋养市民心灵、引领社会风尚。 建设美丽乡村。全面落实乡村振兴战略，毫不动摇地坚持以美丽乡村建设统领农业农村工作，坚持政府主导、

32、镇村组织、群众主体、全民参与的基本原则，加强“六员”队伍教育培训与管理考核，持续深入开展“八大行动”，着力打造共建共享的幸福家园。进一步整治农村垃圾污染问题，全面实现垃圾分类减量和无害化处理;推进农村“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。持续开展城乡造绿行动，完成“乔木进城”1.1万株、植树造林1万亩，种植苗木35万株以上。进一步规范农村集中建房，结合垦区、农村危旧房改造，开展“拆旧建新”行动，大力整治“空心村”，有序拆除农村闲置老旧房;引导村民按村庄规划和示范图集集中建房，加快12处集中建房点基础配套设施建设。进一步巩固牛羊淘汰和畜禽退养成果，严防牛羊、生猪复养反弹。全面推进“四好农

33、村路”建设，建设垦区主干道路6条，新建和改造农村公路25公里，争创省级“四好农村路”示范区。因地制宜开发农业观光、农事体验等乡村旅游，发展壮大村级集体经济，促进农村一二三产业融合发展。切实加强村(社区)级平台规范管理，着力打造党员活动中心、便民服务中心、群众文化娱乐中心。进一步加大殡葬改革力度，完成君山悼念厅改造升级，启动钱粮湖悼念厅建设，引导农村逝者进入公墓安葬。深入开展“刹歪风、治陋习、树新风”专项行动，充分发挥“一约四会”自治作用，培育优良家风和文明乡风。进一步加大集镇建设管理力度，加快推进禁拆治违、环境整治、亮化美化、文明创建等工作，不断改善基础设施和镇容镇貌。充分发挥群众主体作用，坚

34、持美丽乡村建设引导资金只增不减、工作力度只大不小，久久为功，一步一步建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。 建设良好生态。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终保持环境整治高压态势，大力开展环保整治三年行动，严厉打击环境违法行为，坚决防止整治问题反弹，坚决守住生态底线。全面推进“河长制”，强化各级河长目标管理、巡河督查和责任落实。加强工业污水、生活污水治理，加大乡镇污水处理设施建设管理力度，确保所有污水处理厂正常运行和达标排放;继续推进沟渠疏浚，坚决整治黑臭水体，全面改善水环境，提高水质达标率。加快淘汰落后产能，大力整治餐饮行业油烟污染，严控秸秆焚烧，确保空气质量

35、优良率达80%以上。加强农业面源污染治理，加大畜禽养殖污染整治力度，扎实开展化肥、农药“零增长”行动。全面禁止麻石开采和加工，推进天井山山体修复工作。完成全国第二次污染普查工作。强化湿地保护宣传教育和日常监管，严格保护湿地资源，为鸟类及其它野生动植物提供更好的生存和栖息环境，实现人与自然和谐共生。 (四)深化改革创新，释放发展活力 坚持把改革创新作为加快发展的不竭动力，认真落实改革任务，大力推进科技创新，加快人才培养引进，最大限度激发发展活力。 推动改革落地。加快“放管服”改革步伐，全面实施市场准入负面清单制度，精简行政审批事项，简化证照办理程序，进一步优化重商亲商安商富商环境。推进供销社综合

36、改革，规范建设“两组织一平台”，镇(街道)基层社、农合联、惠农服务中心和村级惠农综合服务社覆盖率达100%。推进财政体制改革，全面实施财政专项资金国库集中支付改革;切实加强国有资产管理，出台加强国有资产管理办法，实现国有资产保值增值。深化行政体制改革，按要求落实机构改革任务，加强人员编制实名制管理，全面推进“三清单一目录”和行政许可标准化，认真落实“两集中、两到位”工作，进一步优化政务服务;探索组建行政综合执法机构，进一步提高执法效能。深化农村综合改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证;扎实推进集体土地“三权分置”，建立区土地流转中心，健全镇村土地流转体系;出台推进农村集体产权制度改革实

37、施意见，全面推进农村集体产权制度改革。深化农垦改革，完成垦区国有土地确权登记颁证;出台国有农用地管理办法，强化经营田租赁费征管。认真抓好工信、供销、商粮系统企业改制工作，稳妥解决历史遗留问题。 强化创新创业。充分发挥政府引导和企业主体作用，鼓励引导企业实施技术、管理创新，制定出台扶持企业创新发展的政策，加快创业孵化基地建设，力争全年新认定技术创新平台1家，新增高新技术企业2家、发明专利8件，转化产学研项目2个。推进创新创业，大力实施“创新引领计划”和“创业带动计划”，鼓励有实力、有技能的创业者就地创业、返乡创业，努力营造“大众创业，万众创新”的浓厚氛围。健全完善人才引进培养机制，大力开展“四海

38、揽才”，加快引进教育、卫生、农林水和旅游等行业专业人才;加强本土实用人才培养。加大人才关怀奖励力度，尽最大努力为各类人才的工作、生活创造更好条件，让他们在投身君山发展中增强认同感、归属感。 (五)优化公共服务，繁荣社会事业 坚持基本公共服务均等化发展方向，优化基本公共服务资源配置，促进社会事业协调发展，提高公共服务能力。 办好人民满意教育。坚持教育优先发展理念，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育和职业教育，实现各类教育更加均衡发展，加快形成人民满意的教育发展新格局。努力改善办学条件，大力推进教育信息化，抓好岳西中学、君山小学、西城小学等城区学校提质改造，推进农村中小学标准化建设。全力以赴办好

39、十六中，继续引进把关和骨干教师，配优配强师资力量。支持职业技术学校提高办学水平，打造区域经济发展实用人才培训和输送的重要基地。深化课堂教学改革，提升区域课改品牌。加强教师队伍建设，推进师资力量薄弱学校教师补员。提高教师素养，培养良好职业情操。持续抓好校车安全和校园食品安全。 强化健康保障水平。稳步推进医药卫生体制改革，完善区域分级诊疗体系，提高居民就医的普惠度、满意度。进一步改善人民医院、妇幼保健院、精神病康复医院办医条件，下大决心建好区中医院，持续抓好镇卫生院、社区卫生服务中心和村级卫生室提质改造，优化家庭医生服务，加强对外合作，提升城乡医疗卫生服务水平。加强血防综合治理，实现血防传播阻断达

40、标，坚决打赢血吸虫病歼灭战。加强计生公共服务、免费技术服务，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。坚持“四个最严”标准抓好食品药品监管，保障城乡居民饮食用药安全，启动省级食品安全示范区创建工作。深入开展全民健身、爱国卫生运动，让健康文明生活在君山大地上蔚然成风。 发展文化体育事业。大力开展“文化惠民”活动，推进广播村村响，送戏下乡50场以上，免费放映公益电影1000场以上。举办首届农民运动会及篮球、乒乓球、羽毛球等体育赛事活动，掀起全民健身热潮。开展全民读书活动，建设学习型社会。做好文化遗产保护工作，积极申报明代官窑遗址为全国文物保护单位、君山银针茶制作技艺进入国家级非物质文化遗产。全面加强文化

41、市场综合管理，大力开展“扫黄打非”整治行动。加快新媒体融合，推进有线电视建设，进一步提升君山新闻品质和广播电视惠民服务能力。综合档案馆建成投入使用，建立科学高效的档案管理系统;加大史志编撰力度，留住君山记忆。 (六)改善人民生活，提高幸福指数 牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使广大群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。 坚决打赢脱贫攻坚战。坚定脱贫决心，坚持问题导向，紧扣中央“五个一批”“六个精准”“七个强化”工作要求，进一步压紧压实工作责任，认真落实好产业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫和兜底保障等政策措施，

42、大力支持贫困村基础设施建设和产业发展，确保全面完成省定年度减贫任务;注重“输血”与“造血”并举、扶贫与扶智并重，切实做好因病因灾返贫、新致贫人口的服务和保障工作，确保贫困综合发生率控制在2%以下，确保实现“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队”。 全力提高民生保障。加大民生投入，让人民群众更多更好地分享改革发展成果，全力以赴办好省市区三级实事，增强人民群众获得感。加强就业指导和服务，鼓励创业带动就业，全年新增城镇就业2620人。认真落实各种基本养老保险制度，确保各项社会保险待遇按时足额支付。扎实做好城乡低保、农村五保、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等各项工作，提升公

43、办养老服务水平，健全残疾人、农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。严处拖欠农民工工资行为，维护劳动者合法权益。抓好垦区危旧房和农村危房改造工作。加大移民产业开发力度，改善移民生产生活条件。 积极创新社会治理。强化安全生产监管，加强安全生产宣传教育，健全安全生产责任体系，深化重点行业和领域隐患排查治理，坚决遏制较大以上生产安全事故;继续强力推进道路交通安全整治攻坚，加大道路交通安全隐患整治力度，实现道路交通秩序持续明显好转，力争用三年左右的时间成功创建“平安畅通区”;加快建设“智慧消防”，进一步提升火灾防控水平。切实加强金融保险环境治理，严厉打击民间非法借贷、逃废金融债务等行为;科学防控政府债

44、务，正确处理好上项目、抓发展与防风险、化债务的关系。依法管理民族宗教事务。支持工会、共青团、妇联等群团组织积极参与社会治理和公共服务。完善“三网三系统”设施建设，提升人民武装保障能力。深入推进“平安君山”建设，全面落实“谁执法、谁普法”，强化人民调解工作，加大法律援助力度;建成区人民群众来信来访接待中心，加强信访源头治理，积极化解信访积案，依法处置涉访违法行为，着力打造“互联网+信访”的阳光信访，加大网上信访案件办理力度，不断提升信访工作水平;建立健全社会综合治理立体防控、矛盾纠纷动态化解、社区网格精细管理等体系;全面建成“天网”工程，加大违法犯罪打击力度，严格管控特殊人群，确保城乡安全、群众

45、安宁、社会安定。 三、努力建设人民满意政府 打铁必须自身硬。进入新时代，面对新要求，我们必须始终把发展使命扛在肩上，始终把群众期待牢记心头，努力建设人民满意政府，不断提高政府的公信力、执行力和凝聚力。 (一)以“法”为纲，建设法治政府 法定职责必须为，法无授权不可为。政府各项权力必须在法治轨道上运行，牢记一切权力属于人民，自觉主动接受人大监督和政协民主监督，虚心听取社会各界人士的意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)，深入推进依法行政，严格落实政府权责清单动态管理制度，建立健全行

46、政裁量权基准制度，严格规范公正文明执法。坚持把普法、守法作为依法治区的长期性、基础性工作，加强国家公职人员法治理念培养和法治能力提升，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益。 (二)以“干”为要，建设高效政府 喊破嗓子，不如甩开膀子。政府工作必须始终坚持重实干、出实招，办实事、求实效，多做打基础、利长远的工作，多干顺民意、惠民生的实事。始终拧紧落实链条，加强督查督办，定下的目标咬定不放，确定的思路一以贯之，承诺的事情坚决兑现。坚决整治庸懒散慢、推诿扯皮现象，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。牢固树立担当意识，奋力推进脱贫攻坚、环境整治、征收拆迁、招商引资和禁拆治违等重点难点工作，全力破解阻碍发

47、展的土地、资本和人才等瓶颈制约，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在全面建成小康社会的伟大征程中披荆斩棘、奋勇向前。 (三)以“信”为基，建设诚信政府 人无信不立，政无信不兴。政府工作必须服务于民、取信于民。推进政府决策透明，健全完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行科学决策、民主决策。推进政务公开透明，进一步拓宽政务公开的范围和途径，及时公开“三公”经费、财政预决算、征拆补偿、保障性住房分配等社会热点信息，坚决防止权力滥用和暗箱操作。依法依规出台有关优惠政策，认真履行依法作出的政策承诺和依规签订的合同协议，充分保障投资者合法权益。 (四)以“廉”为本，建设廉洁政府

48、 公生明，廉生威。政府工作必须始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实“两个责任”，深入推进政府系统党风廉政建设，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决遏制腐败滋生漫延。大力支持纪检监察机关履责办案，凡是群众反映强烈的问题一律严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为一律坚决纠正。强化村务监督，用好“互联网+监督”平台，严格落实各项强农、惠农政策。进一步加强重点领域和重点行业公共资金、公共资源和国有资产监管，严肃财经纪律，严控“三公”经费，严禁铺张浪费。强化执法监察，知敬畏、存戒惧、守底线，建设清正廉洁的公务员队伍，凝聚起走好新时代“长征路”的磅礴力量。 各位代表，同志们!新时代赋予新使命，新征程要求新作为。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，攻坚克难，负重奋进，为加快实现“打造洞庭生态明珠，建设现代滨江新区”的宏伟目标而努力奋斗! 第 27 页 共 27 页