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1、公路工程年底总结报告 公路工程年底总结报告|竣工工程施工小结 一: 一、立足高标准,交通工程加快推进 一是保障重点工程顺利实施 1、董将线一期,已于8月份建成通车。 2、衢江航运开发工程(兰溪段),其中姚家枢纽及船闸工程累计完成投资10.1亿元,衢江(兰溪段)航道工程累计完成投资1.89亿元,均已完成交工验收,具备通航条件,电站计划于年底前并网发电。 4、临金高速,该工程主线政策处理工作基本完成,全线目前有31个面(点)约21公里范围正在施工,累计完成投资16.9亿元。今年已完成投资6.1亿元,形象进度完成55%,超额完成年度任务。 5、杭金衢高速二期,先行段衢江、金华江大桥改扩建工程已开工,
2、其他路段正在积极推进项目前期工作。目前已完成投资1.3亿元,超额完成年度投资计划。 6、金兰中线,目前沿线乡镇街道正在抓紧政策处理工作,目前完成投资2.47亿元,占年度计划的82.3%。 二是加快推进重点前期工程 1、351国道,目前已完成勘察设计招标,初步设计方案已基本完成。两段国道土地土地预审材料已上报省国土资源厅,要求土地预审批复。 2、琅琊公路兰溪段,项目工可已批复,初步设计已上报待批复。 3、兰溪港,目前洲上港区已完成项目建议书编制,但由于该项目占用大片永久性基本农田和示范区,将近有650亩。十三五期内解决的可能性基本没有。我局重新编制女埠码头建设方案,报送市政府审议通过,目前已着手
3、开展前期工作。 三是积极推进大中修工程 计划投资675万元,对G351(原S314浦兰线)兰溪桐坞岭至兰溪汽车北站段进行公路养护大中修,目前已完成工程量的81.2%,计划年底前完工。 计划投资1680万元,完成116公里的农村公路安全生命防护工程。目前已完成总工程量的90%,计划年底前完成主体工程。 四是大力推进四好农村路建设 截止目前,已经完成通乡镇公路改扩建实施里程6.6公里,完成2018年新建农村公路(联网公路)总工程量的60%、港湾式停车站、村级农村物流服务点已经完成规划并开始实施;诸葛镇和永昌街道2个乡级规范化养护管理站和赤溪街道和永昌街道2个“四好农村路”示范乡镇正在创建中;农村公
4、路技术状况检测里程330公里待“四好农村路”建设项目发改局完成立项后即可进入招投标程序。其余项目正在施工当中,计划年内完成总投资2.5亿元。 二、服务惠民生,更好更快完善交通民生事业 1、新能源公交车推广应用。今年总投资8700万元,对城市、城乡共完成77辆新能源公交车更新,并投入运营。另17辆正在调试当中,预计年底前投入运营。 2、行知学院首末站建设。城南公交首末站是两主两副一中心公交场站规划的其中一副,该场站是集发车、充电、维修保养与一体的新能源公交首末站,总投资4100万元,占地面积近2万平方米。该项目于6月初完成招投标并已开工建设。目前场地回填、平整工作已完成,房建工程正在实施,力争年
5、底前完成主体工程建设。 3、加强城市公交服务。优化调整公交线路1条(18路);新增城乡公交线路6条(兰溪至郎山、马涧至芝园、马涧至蒋坞、墩头至前择、诸葛至黄村坞、兰溪至坞口);新建港湾式停靠站45个;对城乡公交1550个站牌站杆进行全面改造。 4、全面推行移动支付项目。9月30日,在城市公交线路12条,公交车77台全面推行公交移动支付,实现公交一刷即付的“无现金”乘车。 三、党建促正气,建设交通铁军队伍 今年以来,交通系统以“两学一做”制度化常态化为载体,组织开展各项活动。组织每周一的夜学;每季度全体党员开展专题学习讨论;各党组织书记分别给干部职工上过主题党课;建党日,局党委组织系统内党员干部
6、,赴东阳参观学习“守规矩,正家风”主体展览馆并重温入党誓词。通过活动开展,让党员干部牢固新常态“守规矩”意识,推进清廉交通建设,转变工作作风,加强服务意识。 治超工作取实效,受到上级部门高度肯定。治超专项整治行动及“百日攻坚”行动成果显著。采取固定与流动执法模式,开展24小时不间断“双超”整治,同时,开展“零点行动”、“错时集中行动”等方式加强对群众举报的热点区域、重点路面开展联合重拳整治。截止目前,共出动执法人员3430人次,执法车辆906辆次,查处非法改装车辆47辆,违法超限运输车辆561辆,卸载货物23073.9吨,处罚车辆555辆,计分3131分,收取罚(没)款41.435万元。其中,
7、非现场执法系统查处违法超限运输车辆16辆,收取罚(没)款6.135万元。 2019年交通工作思路为:“大力提高交通基础设施建设稳定投入,狠抓公路路网路况提升,着力推进水路交通开发力度,提升运输行业服务水平。” 一是确保三大在建工程顺利推进 1、临金高速:计划投资6亿元,力争完成主体隧道工程实现贯通。 2、杭金衢高速二期:计划投资1亿元,力争完成衢江、金华江两座大桥改建工程,争取全线正式开工。 3、金兰中线(45省道):计划投资3亿元,加快路基、桥涵工程建设,力争实现全线桥梁完成主体工程。 二是完成重点工程前期工作,力争开工 1、G351国道:计划投资2亿元,完成前期工作,力争正式开工建设; 2
8、、兰溪港建设:加快对我市女埠码头的选址调整,力争完成前期工作并开工建设; 3、琅琊公路:计划投资1000万元,力争完成项目前期工作; 4、330国道二期:争取完成前期工作并开工建设。 三是管理养护互促进,公路路网路况再完善 公路主干线道路养护管理:共计划中修25.9公里,白改黑5公里,预防性养护3.65公里,总投资约5837万元。其中:G330国道大园至洪大塘段计单幅2.7公里预防性养护及单幅11.2公里中修,投资约1700万元;S314浦兰线马涧至汽车北站段14公里进行病害处治中修,投资约1000万元;S316龙葛线里叶至诸葛段2.3公里进行预防性养护,投资约170万元;S313金兰线九择岭
9、至骅骝黄段5.005公里进行白改黑,6.3公里进行病害处治中修,投资约2967万元。 2、农村公路大中修项目:计划投资2.12亿元,实施96.523公里的农村公路大中修项目。 3、公路交通安全设施建设:安全生命防护工程70公里,计划投资1700万元。 4、农村公路危病桥梁维修改造项目:对永进桥、群英桥等9座桥梁实施改造工程,计划投资1200万元。 5、农村联网公路建设:计划投资1680万元,完成新建永山线-二头门、长乐-童山等8条路线,共计9.3公里。 四是硬件软件相匹配,运输服务环境再优化。 1.城乡公交网络优化:利用治堵平台,树立“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”理念,扎实推进公交
10、优先发展,提高城市公交,城乡公交管理水平。 2.城乡公交基础设施投入:继续建设一批港湾式停靠站,对港湾式停靠站样式增加本土元素;加快谋划我市公共交通客运枢纽规划,争取确定新客运西站选址并开展前期工作,进一步优化我市公共交通整体布局。 3、航运基础设施建设:计划投资1200万元,在女埠街道下街村水域建造一座船舶待泊锚地;投资220万元改造黄盆码头为港航管理用艇码头。 二: 今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,全区各级财政部门坚持以科学发展为主题,主动适应新常态,攻坚克难,精准施策,着力稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险,在整体经济增速放缓的状况下,坚持服务发展大局,积极抓收入、推改革、保重
11、点,圆满完成了各项财政工作任务。 一、2017年主要工作 一是坚持应收尽收,财政收入稳步增长。始终将组织收入作为第一要务,通过分解收入任务、明确征管责任、加强组织协调、社会综合治税、强化督促检查、清理清缴欠税等一系列措施,努力促进地方财政收入持续增长。同时,深入开展税源普查工作,聘请中介机构对重点税源进行深入核查,全面摸清了税源底数,为依法征收、应收尽收奠定了坚实基础。2017年公共财政预算收入预计完成xxxx万元,在继续保持收入增长的前提下,进一步夯实了财政收入增长的根基。 二是坚持统筹均衡,切实提高广大干部职工收入水平。提高取暖补贴标准,出台离退休人员物业补贴,人均月增资260元左右。提高
12、住房公积金补助标准,住房公积金政府补助比例由5%提高至8%。提高年终一次性奖金发放标准,将年终一次性奖金发放标准由一个月基本工资提高为一个月实发工资。 三是坚持优先发展,大力支持教育事业进步。积极筹集资金4710万元,深入落实农村义务教育经费保障机制,实施农村中小学标准化建设、薄弱学校改造和校舍安全工程,加强普通高中及职业学校建设,发放校车补助及原民办代课教师教龄补贴。筹集资金13457万元,用于解决大班额、足球进校园等重点项目建设,全面改善城乡办学条件。 四是坚持惠及民生,全面提升社会保障水平。筹集资金23314万元,确保机关事业养老保险及城乡居民养老保险资金及时拨付。筹集资金2915万元,
13、继续完善城乡最低生活保障制度,农村低保月人均补助标准由200元提高至220元,城镇低保月人均补助标准由326元提高至345元。健全基本公共卫生服务保障机制,基本公共卫生服务人均补助标准由每人每年45元提高至50元。提高城乡居民医疗保障水平,城乡居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年420元提高至450元。 五是持续关注三农,积极落实各项惠民政策。筹集资金10769万元,确保棉花价格改革补贴、耕地地力保护补贴、农作物保险保费补贴、农机具购置补贴、水库移民补贴等各项支农惠农政策全面落实。筹集资金10357万元,支持农村公路建设、农村改厕、林水会战、农田水利、土地整理、饮水安全、农业综合开发及农村环
14、境综合整治。筹集资金3116万元,用于对村级一事一议、乡村连片治理及扶持村级集体经济发展试点项目的补助。筹集整合资金3942万元,用于保障村级组织运转,村均保障经费水平达到9万元,成为全市首个达到上级要求补助标准的县区。 六是坚持精准扶贫,全力支持扶贫攻坚。按照预算安排,通过做大增量、优化存量,整合各类涉农资金,争取地方政府债券等措施,大幅增加专项扶贫资金投入。1-11月份,共整合各类扶贫资金3247万元,全力支持精准扶贫。 七是坚持内外结合,推进全区重点项目建设。统筹预算内资金,争取地方政府债券等外部资金,全力支持区重点项目建设。1-11月份,共争取地方政府置换债券资金47600万元,主要用
15、于解决各类政府工程项目资金。争取地方政府新增债券额度21900万元,用于土地储备、高速公路及足球小镇建设等重点项目,为全区经济健康快速发展提供财力支撑。 八是坚持招商引资,支持区域经济快速发展。1-11月份共争取上级财政无偿资金xxxx万元,较上年同期增加3028万元。同时,我局招商引资的正大光伏项目进展顺利,升压站设备调试结束,综合楼整体建设基本完成,已具备并网发电条件,二期10兆瓦项目已开工建设,相关设备已到位。 九是坚持无缝链接,确保财政资金安全高效。进一步梳理财政资金运转流程,重新规范财政拨款审批程序。不断加强内控制度建设,努力打造各项资金从审批、拨付、使用的全方位、无死角监控体系,确
16、保各项财政资金安全高效运行。 十是坚持改革创新,不断提高依法理财水平。稳步推进预算管理制度改革,突出全口径预算编制,政府和部门预算编制更加完整、细化。严格预算公开,区直所有部门单位均在规定的时间内通过政府门户网站向社会公开部门预算和“三公”经费预算,公开比例达到100%。强化制度建设,出台系列文件,进一步规范区级政府投资行为,优化政府投资审批程序,加强投资项目管理,提高投资效益。大力推进财政资金整合使用,积极盘活存量资金,统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。推进绩效改革,不断强化项目预算绩效管理,将政府投资30万元以上的项目全部纳入绩效目标管理。加强社会综合治税,建立税收保障工作联席会议制
17、度。规范企业税源属地管理,建立企业动态数据库。进一步理顺区与乡镇(办)财政分配关系,建立合理的财政分配机制,充分调动各级加快发展的积极性,促进全区经济社会统筹协调发展。 二、财政经济运行中存在的主要矛盾和问题。总体来看,今年财政经济运行保持在合理区间,一些主要经济指标出现积极变化,推动新旧动能转换和产业转型升级,为实现新发展提供了诸多有利条件和机遇。但同时,财政经济运行面临的矛盾和问题也不少,主要表现在:经济复苏前景仍不明朗,大多数企业生产经营状况无明显改观,企业效益和产品质量不高,市场有效需求乏力,组织收入工作形势严峻;重点支柱税源企业较少,税收收入支撑面较窄,抗经济波动能力薄弱;招商引资税
18、收滞后,招商引资的成果短期内无法完全体现到财政增收上来;作为京津冀大气污染传输通道城市,环保压力对传统行业产生约束性影响,部分企业停产限产,一些行业下行压力较大;政策性减收效应明显,“营改增”、小微企业优惠、清理行政性收费项目等一系列措施,都进一步压缩了财政收入快速增长的空间;收入质量不高,组织收入过程中还不同程度存在着列收列支问题,现行体制下区本级上划财力持续增加,“高收入、低财力”的局面亟待扭转;各项刚性支出政策集中出台,财政保支出压力巨大;收支矛盾尖锐,预算平衡难度加大,等等。对此,我们将积极应对,强化措施,化解矛盾,克服困难,坚定不移抓收入、千方百计增财源,不折不扣完成全年各项财政工作
19、任务。 三、2018年工作重点 (一)突出抓好增收节支,努力提高财政保障水平。深刻认识经济发展新常态,准确把握新时期收入增幅下降与支出刚性增长的矛盾运动规律,统筹考虑财政收支。一方面,抓好收入组织工作。坚持依法组织收入,把该收的收足收齐,努力促进财政与经济良性发展。加大对重点行业、重点企业税源的监管力度,不断加大纳税评估、专项检查、税务稽查工作力度,促进重点税源增收;继续抓好耕地占用税、契税、资源税、城镇土地使用税和房产税的清理工作;加强社会综合治税,强化国地税联合办税,着力推进税收保障工作,彻底堵塞征管漏洞;挖掘资源性非税收入潜力,加强非税收入征管;建立严格的收入调度分析制度,及时动态掌握收
20、入情况,努力增加地方财政收入。另一方面,优化支出结构保障重点。统筹应对各方面刚性支出需求,既精打细算,厉行节约,从严从紧控制财政支出,又区分公共财政的保障层次,坚持有保有压、有进有退,集中财力保障重点。 (二)突出抓好财源培植,助推经济结构转型升级。全面落实财税优惠政策,支持园区基础和配套服务设施建设,努力创造优良投资发展环境。推进政府向社会购买公共服务,实施多元化的公共产品供给方式,促进服务型政府建设。深化投融资体制改革,推进政府和社会资本合作,引导社会资本投入,加快交通、水利、城市基础设施等建设,提高城市经济发展承载力。转变财政资金投入方式,大力压减财政直接投向企业和产业项目的支出,加快退
21、出一般竞争性领域。积极转变财政支持方向,创新扶持产业发展方式,从而推动经济更有效率、更为公平、更可持续发展。突出财政资金支持重点,加大资金整合力度,优化资金投向,重点支持结构调整、技术创新、节能减排、环境保护、安全生产、人才发展,增强经济发展内涵。支持民营经济发展,进一步鼓励和支持民营经济向科技型、外向型发展。通过政策驱动、产业吸纳、市场培育等诸多途径,加速扩大三产比重。 (三)突出抓好民生改善,促进社会事业和谐发展。始终坚持民生优先,严格落实好各项民生政策,大力推进社会保障、社会救助和社会福利体系建设,提高低收入群体基本生活保障和政府对各种社会保险补贴投入,支持就业困难群体创业就业。持续加大
22、教育投入,加强教育基础设施及技术装备建设,改善办学条件,促进教育优质公平发展。扎实推进公立医院改革,优化医疗资源,提升医疗服务能力,加快覆盖城乡公共卫生体系建设。加大公共文化服务投入,促进文化消费,推进文化发展成果惠及全区人民。加强农业基础设施建设,完善农业补贴发放方式,促进农村发展、农业增效、农民增收。竭力支持精准扶贫政策,加大精准扶贫财政保障力度,全面推进财政涉农资金整合,努力构建扶贫攻坚财政投入新格局,打赢精准扶贫攻坚战。 (四)突出抓好综合运筹,全方位支持区域经济快速健康发展。一是抢抓机遇,全力以赴争取各级财政性无偿资金。紧跟税制调整步伐,努力在各项改革中争取好的基数。搞好测算,大力争
23、取财力性转移支付资金。围绕上级扶持方向重点,抢抓“两区一圈”开发建设机遇,全力争取各类项目资金。积极加快融入主城区,结合上级基本公共服务均等化有关要求,努力争取市级财政更多支持。二是统筹协调,多方投入支持区重点项目建设。在确保政府债务规模控制在上级规定的债务限额之内的前提下,积极争取新增地方政府债券额度。创新财政投入机制,积极推进PPP合作,引导社会资本参与公共服务事业和基础设施项目投资、建设与运营。积极做好财金集团改制运营工作,发挥其筹融资主体作用,努力争取各方资金,支持区重点项目建设。三是着眼项目,努力做好招商工作。加快推进山东齐鲁浩华食品科技有限公司项目进度,努力促进该项目于2018年内投产运营。 (五)突出抓好财政改革,提高公共财政管理水平。强化政府投资项目管理,建立政府投资滚动项目库,规范政府采购及政府购买服务行为,切实发挥资金使用效益。加快预算执行进度,盘活财政存量资金,让宝贵的财政资金动起来、活起来。加强地方政府债务管理,坚决执行预算法和国务院有关文件规定,严控举债行为,防范财政风险。全面推进预算绩效管理,加快实现预算编制有目标、预算完成有评价、评价结果有应用的全过程绩效管理,形成“花钱必问效、无效必问责”机制。严肃财经纪律,加强财经法律法规制度执行情况的监督检查,严厉查处财经领域违法违规行为,切实维护好财经秩序。 第 14 页 共 14 页
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