【2020年公共卫生考核实施方案】-公共卫生工作实施方案.docx
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1、【2020年公共卫生考核实施方案】 公共卫生工作实施方案 2020年*县基本公共卫生服务项目考核实施方案为进一步深化基层卫生服务机构运行机制改革,建立科学合理的基层卫生服务机构及监督、评价、考核体系,不断提高基层卫生服务机构的工作效率和服务水平,促进国家基本公共卫生服务项目在我县基层卫生服务机构全面落实,逐步建立基本公共卫生服务和基本医疗服务综合绩效考核制度,提高基本公共卫生服务补助资金的使用效益,结我县实际情况,制定本方案。 一、组织机构领导小组的主要职责:贯彻落实深化医药卫生体制改革政策精神,统筹、协调和解决促进基本公共卫生服务逐步均等化工作中的存在问题。 组长:*(医疗集团院长)副组长:
2、*(医疗集团院长)成员: 二、考核内容城乡基本公共卫生服务项目包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血压、糖尿病)、重性精神疾病患者管理0、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进14项以及家庭医生签约服务。 三、考核办法本方案考核方式分为: 1.查阅资料2.平台考评3.相关知识现场考核、现场提问4.随机抽查5.问卷调查四、2020年主要工作任务各基层医疗卫生机构要按国家基本公共卫生服务规范(第三版)、中医药健康管理服务技术规
3、范要求,以提升服务质量为重点,全面实施国家基本公共卫生服务项目,具体要求如下: (一)城乡居民健康档案管理1各乡镇医疗机构要对已录入系统电子档案(包括一般人群、重点人群)的姓名、性别、电话号码、身份证号码、地址等信息进行全面核对,确保档案信思的真实性。 2推进健康档案电子化管理,规范健康档案使用和管理对不符合规范要求的要加以完善,对未体检即给予建立的,要给予补充体检。要把健康档案建立、更新和使用融入日常医疗服务中,动态补充和完善,对持社保卡就诊的群众,就诊后要及时点击关联,将就诊信息关联到电子档案,确保电子档案及时更新,充分发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理中的作用。 3电子建档率达85,合
4、格率80,健康档案使用率50(二)健康教育1针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容,向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,严格按照服务规范要求设置健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座等健康教育活动。 2.开展居民健康素养相关知识知晓率调查,居民健康素养相关知识知晓率60%。 (三)预防接种1为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗; 在重点地区,对重点人群进行针对性接种,包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗; 发现、报告预防接种中的疑似异常反应,并协助调
5、查处理。 6岁以下儿童建证率达95,各种国家免疫规划疫苗单苗接种率达95。 (四)06岁儿童健康管理1新生儿访视至少2次,儿童保健1岁以内至少4次,第2年和第3年每年至少2次,46岁每年开展一次健康管理服务。主要内容包括体格检査和生长发育监测及评价,开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。 2新生儿访视率85,06岁儿童健康管理率80,系统管理率75(五)孕产妇健康管理1早发现孕妇,为孕产妇建立保健手册,开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。积极运用中医
6、药知识和方法开展优生优育、生殖保健等计划生育指导以及孕期、产期、哺乳期保健等孕产妇保健管理服务2早孕建册率85,孕后访视率85,系统管理率80%。 (六)老年人健康管理1各基层医疗机构要将每年1次的老年人健康体检作为年度工作重点,加大宣传力度,切实提高老年人的参与和认可程度,及时反馈体检结果并根据体检结果做好健康指导。 2老年人健康体检率70,健康体检表完整率80。 (七)慢性病患者健康管理(高血压、糖尿病)高血压患者健康管理1.辖区内35岁及以上原发性高血压患者花名册及电话号码,建立原发性高血压筛查登记。对辖区35岁及以上常住居民实行首诊测血压并有记录,建立高危人群登记指导并管理。对辖区内原
7、发性高血压患者进行健康管理,为原发性高血压患者进行健康指导,不少于4次面对面随访,并附有照片。 2.每年为原发性高血压患者健康体检一次。体检结果和随访记录及时录入电子档案中; 档案填写规范整洁,无漏项、错项和逻辑错误,各类检查报告单黏贴留存,并填写入档案中,录入电脑。体检结果及时反馈。 2型糖尿病患者健康管理1.有辖区内35岁及以上2型糖尿病患者花名册及电话号码。建立2型糖尿病筛查登记,建立2型糖尿病高危人群登记与管理。对辖区内2型糖尿病患者进行健康管理,每年不少于4次面对面随访,并附有照片。 2.体检结果和随访记录录入电子档案中; 档案填写规范整洁,无漏项、错项和逻辑错误,各类检查报告单黏贴
8、留存,并填写入档案中,录入电脑。体检结果及时反馈。 (八)结核病管理1.辖区内须建立肺结核患者推荐、转诊、随访、登记本,内容必须完整连续。 2.每例肺结核患者按要求随访,每例患者治疗期间随访次数不少于6次,建立推荐、转诊登记本,建立肺结核患者登记本。 (九)严重精神障碍患者管理1.对辖区确诊明确,在家居住的严重精神病障碍患者进行登记管理。每年为病情稳定的严重精神障碍患者健康体检一次,并填写完整、录入电子档案中。 2.严重精神障碍患者检出率4.5,规范管理率60%。每季度为精神病患者免费测血压一次,每年不少于4次面对面随访,并及时上报卫生院。 (十)传染病与突发公共卫生事件报告和处理1及时发现、
9、登记并报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件,参与传染病现场疫点处理; 开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务; 配合专业公共卫生机构,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。 2传染病疫情报告率、及时率95,突发公共卫生事件相关信息报告率95。 (十一)卫生计生监督协管服务1.食源性疾病及相关信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、计划生育相关信息报告。 2协助开展,饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。 (十二)中医药健康管理各乡镇医疗机构要加强中医药服务能力建设,合理配置中医药人员,加强人员培训,进一步发挥中医药在基
10、本公共卫生服务中的作用,积极开展老年人、036个月儿童中医药健康管理服务,确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到35%以上。 (十三)免费提供避孕药具1、计划生育药具管理机构要按照“渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率”的原则进行计划生育药具的发放与服务。在城区要以社区为依托,实行多渠道、多形式、多元化全方位的药具供应方式。各地要结合当地实际,全面普及“避孕药具10分钟服务圈”的做法。 2、计划生育药具管理机构应广泛宣传国家免费发放计划生育药具的方针政策,大力普及节育知识,指导育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。推广药具新技术、新产品,做好药具使用效果汇总分析,及时总结交流经验。
11、(十四)健康素养促进行动1.健康促进县(区)建设。 2健康科普。 3健康促进医院和戒烟门诊建设。 4健康素养和烟草流行监测。 5.12320热线咨询服务。 6重点疾病重点领域和重点人群的健康教育。 (十五)家庭医生签约服务1、团队管理包括团队管理、分工管理和信息化手段等方面。考核评价家庭医生团队整体签约情况、团队内部管理机制信息化手段利用的程度,并以当年目标值为基准,综合考核团队管理状况。 2、服务功能包括基本医疗、基本公共卫生服务和分级诊疗等方面。基本医疗包括初级诊疗、上门巡诊; 基本公共卫生服务包括重点人群健康管理服务、健康教育、特殊人群家庭康复指导; 双向转诊包括通过分级诊疗办公室向上和
12、向下转诊,充分体现家庭医生的综合服务功能。 3、服务效果从医德医风,居民知晓率和满意度等方面评价考核家庭医生服务团队考核效果; 通过对服务对象当面或者电话调查,对家庭医生式服务满意的进行测评。 四、保障措施(一)加强组织领导单位要建立完善组织机构,切实加强组织领导,落实人员,以文件形式明确各项目分管领导、具体负责人和信息联络人员,确保基本公共卫生服务工作取得实效。 (二)明确工作职责1、组织机构职责,乡镇卫生院负责项目的全面实施、组织、领导及协调工作,督促各村卫生室按照项目实施方案的要求,切实落实公共卫生服务工作。对各村医疗卫生机构实施项目情况进行统一安排部署及项目考核验收。 2、实施机构职责
13、。基层医疗卫生机构是承担辖区基本公共卫生服务的主体,要将任务明确到具体岗位,责任到人,免费为居民提供基本公共卫生服务。要充分发挥好村卫生室在开展基本公共卫生服务项目中的作用,将工作量下沉至基层,村卫生室至少应承担约55项目工作任务重点做好预防接种通知单的发放,居民健康档案建立、使用和维护,健康教育宣传,慢性病、严重精神障碍患者的随访等工作。 (三)强化宣传与人员培训1.要充分发挥、宣传栏、宣传折页与手册等方式,提高居民健康意识,加强基本公共卫生服务项目宣传,使居民了解项目的服务内容和免费政策,保证基本公共卫生服务项目顺利开展及稳步推行。积极与乡镇政府、村(居)委会等基层管理组织和辖区单位的协调
14、与沟通,争取支持,引导居民自觉自愿接受基本公共卫生服务。 2.要认真学习组织开展好专业技术培训。培训要重点针对乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生,使每位承担基本公共卫生服务项日的工作人员能够按规范中规定的标准、内容与流程实施基本公共卫生服务项目,提高综合服务能力,确保基本公共卫生服务质量。 (四)强化督导检查,落实绩效考核。 2020年全县基本公共卫生服务项目督导实行以医疗集团公共卫生科督导为主。县疾控中心、妇幼保健院、中医院、卫生监督所等专业公共卫生机构要切实履行业务指导责任,要实行领导分片挂钩,抽调业务技术人员分片包干,定期深入基层开展技术指导。各乡镇医疗单位要加强村卫生所开展公共卫生服务的
15、指导,确保基层基本公共卫生服务能力得到提高,相关基本公共卫生任务得到落实服务质量得到保证。 *县医疗集团2020年4月7日项目执行考核标准3.1.1电子健康档案建档率指标说明: 1电子健康档案建档率达到国家要求年度目标,反映电子档案数量,采用校正后的电子健康档案建档率。 2比较省级现场考核获得的校正电子档案建档数,与该地区自查考核结果的符合程度。 电子健康档案建档率=县校正的电子健康档案建档人数/县辖区内常住居民数100; 县校正的电子健康档案建档人数=县自查考核电子健康档案建档人数(抽查两个机构核实的电子健康档案建档人数/报送的电子健康档案建档人数)。 考核对象:基层医疗卫生机构。 三级指标
16、数据资料来源评分标准考核对象考核记录得分3.1.1电子健康档案建档率(5分)2019年度辖区内电子健康档案建档数和建档率、各乡镇卫生院电子健康档案建档数,常住居民数。 乡镇卫生院提供居民电子健康档案建档记录、居民电子健康档案。 现场考核:1分得分=电子健康档案建档率/751分; 核实数自查考核数的,县校正数=县自查考核数; 电子健康档案建档率75,按建档率=75计算,现场考核得满分。 复核情况:1分得分=1(3%/误差); 误差=地方自查考核电子健康档案建档率县级现场考核电子健康档案建档率; 允许误基层机构1: 机构核实电子档案数: 差范围为3; 误差3,或地方自查考核结果小于县级现场考核结果
17、的,复核情况得满分。 自查考核电子建档数: 辖区常住居民数: 现场核实电子建档率(): 自查考核电子建档率(): 误差(): 3.1.2健康档案建档率指标说明: 健康档案建档率校正的电子健康档案建档人数/辖区内常住居民数100%县校正的电子健康档案建档人数县自查考核电子健康档案建档人数(抽查两个机构核实的电子健康档案建档人数/报送的电子健康档案建档人数)。 考核对象:基层医疗卫生机构。 三级指标数据资料来源评分标准考核对象考核记录得分3.1.2健康档案建档率(4分)2019度乡镇卫生院提供居民健康档案建档记录、居民健康档案。考核的机构随机抽查10份2019年建立的居民健康档案。根据档案记录,考
18、核档案填写是否符合2017年国家规范要求。其中,满足抽查到10份不失访档案,通过电话、上门访视等形式,核对抽查档案的真实性,不真实档案按比例扣分。 现场考核:1分得分=抽查的健康档案建档率901分-(不真实档案数1分); 抽查的健康档案建档率90%,得3分; 不真实档案数3,现场考核部分不得分。 复核情况:1分得分=1(5误差); 误差=地方自查考核健康档案建档率县级现场考核健康档案合格率; 基层机构1: 抽查档案数:10允许误差范围为5; 误差5,或地方自查考核结果小于县级现场考核结果的,复核情况得满分。 不失访档案数: 真实档案数: 合格档案数: 现场考核建档率(): 自查考核建档率():
19、 误差(): 3.2健康教育服务1.指标说明:核实乡镇卫生院按照2017年版国家规范要求开展健康教育活动的情况。 2.考核对象:乡镇卫生院。 三级指标数据资料来源评分标准考核对象考核记录得分3.2.1组织管理(5分)查阅档案资料。 机构规划/年度计划中有健康教育工作内容; 制定有健康教育年度计划(方案)、总结。满分0.3分,缺一项扣0.1分,扣完为止。 基层机构: 机构规划中是否有健康教育内容:是否年度是否有健康教育计划(方案):是否年度是否有健康教育总结:是否查阅档案资料和现场考察。 配备专(兼)职人员开展健康教育工作,每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8小时。 满分0.3分,缺一项扣
20、0.15分。其中培训未达标扣0.1分。 机构及分管健康教育人员配备健康教育专兼职人员:是否每年接受健康教育专业知识培训:达标未达标未培训三级指标数据资料来源评分标准考核对象考核记录得分查阅申请批示、会计账簿、凭证等有关资料。 配置健康教育专项经费。满分0.2分。 机构及有关人员配置健康教育专项经费:查看固定资产账簿(财产登记)和现场查看场地、设施、设备。 配备开展健康教育场地、设施、设备,并保证设备完好,正常使用。满分0.2分,有场地0.1分,设备完好0.1分。没有设备或不能使用不得分。 机构及领导3.2.2健康教育印刷资料(1分)查阅机构发放、提供的有关印刷资料。 提供印刷资料不少于12种,
21、每年新增资料不少于2种。满分0.3分,每项0.1分; 资料种类不足1种扣0.02分,扣完为止。主题相同形式不同的印刷资料只按一种统计。 机构资料种类是否达标:达标未达标是否有开展活动场地:是否是否配备基本设备:是否新增资料:达标未达标查阅档案资料。 有印制更新记录; 满分0.1分。 是否有印制更新记录: 是否现场查看。 资料摆放地点符合要求(位置明显、方便索取); 满分0.1分。 有否资料摆放:是否资料摆放位置明显、方便索取:是否三级指标数据资料来源评分标准考核对象考核记录得分查看资料,检查人员对资料信息评价。 资料内容与设计评价: 信息准确性、通俗性、指导性、趣味性; 满分0.05分,一项内
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