推动农业与生物医药大健康产业融合发展.docx

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1、推动农业与生物医药大健康产业融合发展推动农业与生物医药大健康产业融合发展 李树梅 【摘要】随着经济社会发展和人民生活水平的日益提高，人们越来越关注健康问题，为发展大健康产业提供了广阔市场。在当前农业供给侧结构性改革背景下，加快农业重点产业发展和产业转型升级，转变农业经济发展方式，拓展农业多功能性，以市场需求为导向，促进农业与生物医药和大健康产业融合发展，意义重大而深远。 【关键词】农业;生物医药大健康产业;发展; 大健康产业是维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供和信息传播等相关产业的统称，具有领域广、链条长、成长性高等特征。健康产业可分为四大产业群：医疗产业、医药产业、保健品产业、

2、健康管理服务产业。从产品和服务是否有利于人类健康的角度出发，健康产业。我国大健康产业尚处于起步阶段，国内多个城市已把打造健康城市作为重要战略目标，发展大健康产业，适逢其时，机遇与挑战并存。发展大健康产业，应充分发挥制药产业既有优势，补齐医疗短板，拓展医药产业链，以建设“世界有名”的中国医药城为抓手，抢抓宏观政策机遇，统筹要素资源，创建健康城市。 一、健康产业发展面临的困难 （1）产业发展不平衡，体系不完善。一方面，医疗服务行业“一家独大”，健康产业发展不平衡。另一方面，企业联动性不强，体系不完善。当前该省健康产业链上、中、下游的企业普遍联合性不强，在健康信息流通、传播路径、核心健康理念等方面未

3、能实现高效的共建与共享，全产业链尚未打通，无法形成完善、有序的产业生产与制造链条，产业潜力仍有待激发。 （2）产业集中度不高，品牌优势不明显。健康产业集中度不高，品牌优势不明显。在医药业领域医药制造企业种类多、规模小，没有全国百强医药企业，大部分医药企业年总产值仅为上千万甚至几百万元。同时，中药材种植企业均以散户种植为主，无法形成标准化的生产链，不利于实现区域规模化经营。此外，企业品牌意识不强，品牌优势不明显。在中药材种植领域，在医疗服务行业，健康产业品牌产品与品牌企业太少，没有做大、做强品牌，未能形成良好的品牌效应及较强的竞争优势。 （3）资源统筹利用不足，上游产业带动力不足。资源利用与配置

4、不充分，上游产业带动作用不强。处于健康产业上游的中药材工业，虽然种植面积大、企业发展迅速，但作为中药材丰富、中医药文化浓厚，中药材工业提升空间巨大。当前医疗制造企业大多布局散乱、结构单一，尚未实现规模化发展，以致资源利用不充分。 （4）人才培养体系缺失，高技术人才匮乏。健康产业相关学科体系构建欠缺，高技术人才匮乏，人才引进与培育机制落后，创新能力不强等，是其健康产业发展待解决的难题。健康产业的产业链较长，在其发展的任何一个领域都需要专业技能较强的人才，从而实现健康产品及服务的高质量、高品质发展。从目前人才培养情况来看，健康产业中仅有专科医生与护士能受到较为专业的培训，其他领域都尚未形成完善的健

5、康产业人才培养机制，人才结构与规模均落后，高层次中医药专业人才严重不足，严重缺乏新生代名医及学科带头人，从事中药研究的资深专家已不足。此外，健康管理师数量很少，且主要以培养三级健康管理师为主，健康管理服务业的人才培育困难。 二、推动农业与生物医药和大健康产业发展 （1）打破落后思想观念束缚，树立产业融合发展新理念。用现代产业新理念指导生产和经营，树立农业与生物医药和大健康及产业融合发展新理念，打破小农经营思想建立以市场为导向、产业链为纽带、重点项目为支撑、龙头企业为主体的经营新思想，提高该省大健康产业的规模和效益。同时，将现代经营理念植入大健康产业中，充分发挥“互联网+农业+大健康产业”经营模

6、式的优势，做大做强大健康产业企业，树立大健康产业品牌，通过打造品牌，提高大健康产业的市场竞争力和国际影响力。 （2）加大基础设施建设投入，助推产业融合发展。通过PPP模式等多种形式拓宽融资渠道，继续加大基础设施建设投资力度，构建布局合理、相互协调的交通运输、物流仓储、信息化网络体系，加快农业与生物医药和大健康产业融合发展的相关基础设施建设。 （3）聚集新的生产要素，提高产业融合发展水平。大力引进金融、人才、技术等要素资源，提高资源整合能力，促进产业高端化。充分依托农业科学院科研教学机构的人才、技术优势及平台条件，开展大健康产业人才培养和专业研究，重点在生物制药、保健食品等领域进行突破，形成健全

7、的大健康人才培养体系和专业分工。同时，强化金融对农业与大健康产业融合发展的支撑，设立由政府引导、金融机构和民间资本共同组成的大健康产业专项基金、管理基金、产业基金，支持富有特色的国家級、省级农业园区、示范区创建大健康产业园区，形成产业融合集聚效应。 （4）完善机制，培育产业融合发展的新型经营主体。进一步建立现代产业发展新机制，从土地、财政及投融资、工商、税收、人才等方面健全政策体系，加快保障高效运行的体制机制，培育产业融合的新型经营主体。加快推进土地承包经营权确权登记颁证，完善和稳定农村土地承包关系，在此基础上推进土地经营权流转、完善分配机制，妥善解决农业生产性建设用地。制定色农业与大健康产业融合的新型经营主体的税收优惠政策，减轻其税收负担。以人才培养和使用为抓手，加强多层次新型经营主体培育，营造“双创”环境，把培养产业融合经营性人才作为支撑计划来实施，与知名大健康产业企业开展定向委托培养，并制定优惠政策，从职称评定、社会保障、奖励政策等方面，吸引大中专毕业生、专业技术人员等进行产业融合创新创业。 通过各种途径、媒介，全方位、大力度宣传大健康产业品牌，扩大健康产业在全国的影响力。可以预见，在各方共同努力下，大健康产业建设必将走上新台阶，成为闻名中外的大健康产业集聚中心。 3