建设项目地质灾害危险性评估报告取消备案.docx

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1、建设项目地质灾害危险性评估报告取消备案地质灾害危险性评估是地质灾害防治条例（国务院令第394号）明确规定的一项重要工作内容。该条例第二十一条规定：在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分，可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。2014年12月9日，原国土资源部发布关于取消地质灾害危险性评估备案制度的公告（2014年第29号），此公告明确提出：取消地质灾害危险性评估备案制度，一级评估报告不再报送省级国土资源主管部门备案，二级评估报告不再报送市（地）级国土资源主管部门备案，三级评估报告不再报送

2、县级国土资源主管部门备案；各级评估报告不再报上级国土资源主管部门备查。此后，全国各省（自治区、直辖市）相继出台相关规定，明确提出了开展地质灾害危险性评估的相关事宜。内蒙古自治区：推行区域地质灾害危险性评估内蒙古自治区通知要求，对开发区范围涉及地质灾害易发区的区域，由开发区管理机构组织，统一开展区域评估工作。开发区位于已完成地质灾害危险性评估且评估结论为危险性小的城市规划区范围内时，可直接利用评估结果，不再对开发区单独进行区域评估。开发区范围内工程建设项目共享区域评估成果，不再单独开展地质灾害危险性评估。建设项目业主应签署地质灾害防治工作承诺书，落实地质灾害防治措施与责任，并与主体工程配套实施地

3、质灾害治理工程。区域评估报告和承诺书作为建设项目审批的依据。列入负面清单的建设项目，以及位于区域评估成果中划定的地质灾害危险性中等及以上区域的工程建设项目，需单独开展地质灾害危险性评估。负面清单中包括以下五类项目：集中供水水源地建设工程，大型水利工程；重要线状工程（铁路、地铁、高速公路、二级以上公路、高架路、隧道工程、输变电工程、油气管道等）；航空建设工程、特大桥工程、港口码头；对环境具有较大影响的重化工项目、垃圾填埋场项目、储油库、液（气）罐站场项目、矿产资源开发项目等；地质灾害防治主管部门认为需要单独进行地质灾害危险性评估的其它建设项目。湖南省：规划+负面清单湖南省要求，在地质灾害易发区内

4、进行工程建设，编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄规划和集镇规划时，应严格按国务院地质灾害防治条例和国土资源部有关规定开展地质灾害危险性评估工作，没有按规定进行地质灾害危险性评估的，不得批准其建设用地。地质灾害危险性评估报告不再报送国土资源部门备案和备查。规划和建设单位在申请建设项目用地预审时，应按建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第32号）及相关规章文件的有关要求，提交地质灾害危险性评估报告。地质灾害危险性评估报告编制单位应具备相应的地质灾害危险性评估资质，并严格按照国土资源部发布的地质灾害危险性评估规范编制报告。规划和建设单位应按地质灾害危险性评估报告提出的结论和建议，严格落实地质

5、灾害防治责任与防治措施。经评估认为可能引发或遭受地质灾害危害的建设工程，地质灾害防治配套工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。浙江省：推行区域地质灾害危险性评估浙江省已全面实施区域评估制度，在地质灾害易发区的省级以上高新技术产业开发区、工业园区、开发区、产业集聚区、特色小镇，以及县级以上人民政府确定的其他区域，按平台区域统一开展地质灾害危险性评估工作。平台管理机构要在相应网站上公开区域评估成果。对进入平台符合区域评估成果适用条件的单个建设项目免费共享区域评估成果，建设项目不再单独开展地质灾害危险性评估，采用建设项目业主承诺备案制度，签署建设项目地质灾害防治工作承诺书，落实相应地质灾

6、害防治措施与责任。区域评估报告和承诺书作为建设项目立项和用地报批的依据。列入负面清单的建设项目，以及位于区域评估成果中划定的地质灾害危险性中等以上区域的相关重要建设项目，实行单个项目地质灾害危险性评估。负面清单指导性目录包括：1）开发利用孔隙承压水、岩溶水的地下水项目；2）重要线状工程（铁路、轻轨地铁、高速公路、一级公路、高架路、隧道工程 、油气管线等）；3）航空建设工程、跨江跨海特大桥工程、涉海港口码头工程、内河1000吨级以上港口和航道工程；4）高度大于120m或楼层大于30层、基坑深度大于10m或基坑面积大于30000平方米的各类构建（构）筑物工程；5）对环境具有较大影响的重化工项目、垃

7、圾填埋场项目、液（气）罐站场用地项目等；6）自然资源部门认为需要单独进行地质灾害危险性评估的其它建设项目。综合上述分析，取消地质灾害危险性评估备案制度后，一方面进一步优化了各地的营商环境，提高了服务效率和质量；另一方面更加强化了责任落实，其目的是为了提高地质灾害防治能力。大家需要注意的是：凡列入负面清单的建设项目，以及位于区域评估成果中划定的地质灾害危险性中等以上区域的建设项目，单个项目要开展地质灾害危险性评估。对于进入区域（或平台）符合区域评估成果适用条件的单个建设项目免费共享区域评估成果，建设项目不再单独开展地质灾害危险性评估，采用建设项目业主承诺备案制度，并签署建设项目地质灾害防治工作承诺书，落实相应地质灾害防治措施与责任。