在计划生育工作会议上的讲话稿范文.doc

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1、在方案生育工作会议上的讲话稿范文较好地完成了年度人口与方案生育责任目的。2_x年, 全旗人口出生率为 9.80人口自然增长率为5.81方案生育率到达了100% 总出生婴儿性别比为106.87 综合节育率为93.32%, 长效节育措施率为95.5%全面完成了市计生局和旗委、政府下达的各工程标任务。以生殖保健为主的优质效劳成效显著。2_x年我旗集中精力建成了魏家峁镇、川掌镇、十二连城乡三个标准较高的中心效劳站并向社会公开招聘13名方案生育技术效劳人员加强了根底设施建立改善了效劳条件进步了效劳才能。采取计生卫生联手、旗乡结合、效劳上门的方法共为20个乡镇85个村及准煤公司的11598名育龄妇女进展了

2、生殖保健检查和妇科常见病查治共查出患有各种疾病的有5130人患病率为44.23%治愈3009人治愈率达58.7%并对患病的育龄妇女建立了标准的病历档案实行跟踪治疗、定期回访。继续在全旗开展了“假设我是育龄群众我需要什么效劳”的换位考虑活动,真正把群众由管理对象变成了效劳对象同时进一步增强广阔干部的效劳意识。各项奖励优惠政策落到实处。全年共投入33.8万元为3440户农村独生子女领证户、151户新增双女结扎户、56户主动放弃生育指标户兑现了奖励费。采取多种帮扶措施加快计生合格户达小康2_x年共帮扶计生合格户4000户。工作中各乡镇因地制宜以“三结合”为载体结合农村产业构造调整和世行工程在资金、工

3、程、技术上给予扶持培养了一批大棚蔬菜、蘑菇、渔业、药材、饲草料加工典型示范户收到了经济效益和社会效益双赢的效果。城镇采取“三扶一”的方法帮扶下岗职工方案生育合格户实现再就业。同时全旗独生子女户、双女结扎户、三结合户在新型农村合作医疗的报销比例上相对进步5个百分点。方案生育宣传教育工作不断深化。积极举办有奖知识竞赛群众由被动承受教育转为主动参与起到了很好的宣传效果。精心制作宣传品。共投入11.8万元印制条例宣传手册4万份、“关爱女孩成长”宣传挂历2万份、录制婚育新风和生殖安康科普知识山曲儿带1000盒、制作方案生育知识围裙18000个、优质效劳搪瓷图文宣传板20套。充分利用群众传媒宣传在电视台和

4、播送电台创办了人口和方案生育政策法规和生殖安康等科普知识专题。大力开展关爱女孩成长宣传活动马栅镇利用物资交流会举办了关爱女孩行动启动仪式帮助13位面临失学的女孩重返了校园。实在加强知识齐全、图文并茂、气氛浓重、深受广阔群众欢送生育文化大院建立。通过多种形式的宣传教育推延生育、放弃生育指标、领取独生子女证的人越来越多群众的婚育观念发生了明显转变。流动人口管理和效劳明显进步。按照以流入地管理为主的原那么各乡镇在年初开展的流动人口大清查大落实中摸清了流动人口底数建起了比拟标准的流动人口表册帐卡。利用陕甘宁蒙晋五省相邻地区流动人口管理协议加强了与友邻地区和流出流入地的联络针对流动人口办理婚育证明难的问

5、题旗流动办与流入我旗人数较多的地区采取 、邮寄和去人办理的方式为局部流动人口办理了婚育证明。在流动人口集中的乡镇开展了警计共建活动紧紧抓住流动人口的用人单位和房屋出租户实行以不动管流动、一证管多证的管理机制收到了较好的效果。作为全市流动人口管理试点的薛家湾镇在流动人口的表册帐卡方面更加标准各种制度、工作职责、流动人口分布一览图等全部上墙在兴隆市场门口建起了流动人口管理须知和管理流程的宣传板在张家塔居委给流动人口印发了便民效劳卡大大方便了流动人口,实现了流动人口与常住人口的同管理同效劳。村民自治工作机制稳妥推进。2_x年我旗有221个村居实行了村民自治占村居总数的90%。各乡镇的村居委分别根据本

6、村的实际情况通过村民代表大会制定出台了方案生育村民自治章程和村规民约在不违犯法律、法规和政策的前提下充分表达村民的意愿根本做到了组织领导、制度落实、民主决策、民主监视、优质效劳、利益导向机制六到位逐步建立起了旗指导、乡负责效劳、村管理、户落实的新的方案生育管理工作机制为稳定低生育程度奠定了坚实的根底。行政执法程度明显进步。全旗开展了形式多样的方案生育政策和法律法规宣传教育活动。实行依法行政、依法管理补入公开、政务公开全面承受了群众监视并积极引导群众参与民主管理、民主监视有效遏制了弄虚作假、虚报、漏报、热潮不公、乱收费行为保证了群众的佥权益使广阔群众对方案生育工作的满意度有了进一步进步。在肯定成

7、绩的同时我们必须清醒地看到当前工作仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题：一是综合治理的场面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与方案生育工作的主动性不够计生部门单兵作战在一定程度上仍然存在综合治理方案生育的多项管理制度没有真正落实；城镇居民、下岗职工、流动人口的方案生育管理薄弱综合治理流动人口的管理机制没有得到很好的落实；局部乡镇的“三结合”户奖励优惠政策流于形式独生子女领证户的奖励没有足额兑现；个别乡镇目的责任制兑现力度不够特别是乡对村级兑现力度较差使网底的目的责任制起不到鼓励作用；经费投入不到位有的乡镇到如今还没有把去年的计生经费拔付到位。二是有相当局部党政领导和计生干部对稳定低生育程度的长期

8、性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识加之我旗连续几年完成人口方案产生了盲目乐观和松懈情绪工作力度有所减弱对新形势下如何搞好方案生育工作不进展认真探究工作思路和工作方法没有转变不思进取墨守成规。三是局部单位创优意识不强优质效劳程度不高。创优工作存在着上热下冷的问题没有真正形成浓重的争创气氛。四是干部队伍素质亟待进步。局部单位计生干部综合素质偏低旗、乡计生效劳站技术效劳力量比拟薄弱高、中级职称人员少真正精通业务的专业技术人员更少难以为群众开展优质效劳。五是出生婴儿性别比偏高的问题尚未得到有效遏制。六是非婚问题严重。生育主改换效劳证后特别是取消一孩审批后一方面简化了审批程序方便最人但另一方面对生育行为的监

9、控难度加大非婚问题已成为方案生育工作潜在的隐患。以上问题必须引起高度重视并加以认真解决。各乡镇、县直各单位对当前人口与方案生育工作所面临的形势都要有一个全面清醒的认识进一步增强责任感、紧迫感理清思路制定措施把我旗的人口与方案生育工作抓紧抓好抓出成效。二、2_x年的工作思路和主要工作任务2_x年全旗人口与方案生育工作要以科学开展观和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕全面建立小康社会和“当第一、创一流”的奋斗目的抓住稳定低生育程度这条主线以优质效劳创立活动为载体坚持以人为本进一步深化人口和方案生育综合改革加快建立和完善方案生育管理的新机制全面施行方案生育小康工程为我旗经济开展营造良好的人口环境。总

10、体工作思路是：突出三个重点、实现三个打破、做到三个加强。(一)突出工作重点以重点带动全局力求人口计生工作再上新台阶。一是要重点抓好基层根底工作。自治区确定2_x年为“全区人口和方案生育工作基层根底年”我们要以此为契机进一步加强效劳站阵地建立加大效劳站的根底建立投入和设备更新力度。今年在稳固已建成的三个乡镇中心效劳站的根底上其余各乡镇效劳站面积均要到达规定的标准和要求创立“环境优美、技术优良、效劳优质、管理科学、群众满意”的方案生育技术效劳场所使全旗基层计生效劳机构的效劳程度有一个大的提升。同时要进一步完善育龄妇女信息网络平台,更换一批配置较高的计算机进步育龄妇女根底信息的准确率和运行效率。为保

11、证信息数据质量各乡镇计生办要加强对计生微机操作人员的培训,进步他们的微机操作程度实现方案生育管理的标准化、科学化和现代化。二是要重点抓好优质效劳工作。按照国家、自治区和市有关创立方案生育优质效劳先进县标准今年我旗要以技术效劳为载体力争进入全国优质效劳先进县行列。要进一步强化效劳理念把满足群众需求、进步群众满意程度作为工作的出发点和落脚点。继续搞好“三查一治”工作立足实际注重效果把育龄妇女分为特殊户、重点户、一般户来开展工作。特殊户、重点户每季度开展一次“三查一治”一般户一年开展一次。在搞好根本效劳的根底上努力拓宽效劳领域通过开展“安康母亲、幸福家庭”等活动开展对妇女常见病和多发病的普查普治、避

12、孕节育、优生优育及遗传咨询、艾滋病等传染疾病的预防等工作使广阔育龄妇女在生育、节育、不育的过程中都能得到优质及时的效劳。继续在全旗计生干部中开展“假设我是育龄群众我需要什么效劳”的换位考虑、转移角色活动设身处地为育龄群众的消费、生活、生育方面提供多层次、全方位、系列化的优质效劳。继续实行效劳承诺制度在生育指标审批、办理效劳证和婚育证明上简化手续对当年施行结扎放环等手术的妇女定期上门回访提供效劳。同时今年我们要培训一批开展男性生殖安康检查的技术人员全旗所有的村都要搞好生殖安康效劳,育龄人群普查率女性要到达90%以上,男性要到达20%以上患病者定期回访率到达100%。三是要重点抓好流动人口方案生育

13、管理工作。加强对重点人群、重点环节和重点地段的重点管理。重点人群即容易发生政策外怀孕和政策外生育的育龄妇女；重点环节即围绕已婚育龄妇女生育和落实避孕节育措施这两个重点环节开展工作；重点地段即目前最容易发生政策外怀孕和政策外生育的场所例如出租屋、窝棚、住宅小区和商铺要加强定期清理建立一整套工作制度不留计生死角。首先要全面启动流动人口方案生育信息管理系统建立流动人口育龄妇女方案生育信息卡并及时录入电脑逐步实现流动人口信息化管理。其次将流动人口方案生育的管理制度由“一证管多证”转化到与相关部门“有证验证无证互通信息”的流动人口信息多部门共享的管理方式上来。继续开展警计共建活动加强包片巡查制度及时准确

14、掌握辖区内外来育龄女的流动、持证、验证、生育、节育、孕检情况。第三要重点搞好“两镇”、“三区”、“三线”流动人口的管理和效劳。在流动人口密集区域建立流动人口管理站和方案生育协会努力实现集社会治安、城市管理、方案生育于一体的社会化管理。今年晋陕蒙甘宁毗邻地区流动人口方案生育管理协作会议将在鄂尔多斯市举办准旗又是市里确定的流动人口方案生育管理试点旗要抓住这次时机加强与友邻地区联络学习兄弟旗区的先进经历使我们的流动人口管理效劳工作再上一个新台阶。(二)深化机制改革以创新求开展实现人口计生工作的新打破。一是要在利益导向机制上有所打破。围绕我旗施行的方案生育小康工程要积极研究制定各种优惠扶持政策帮扶贫困

15、方案生育合格户开展经济、改善生活、脱贫致富。各乡镇在出台各项优惠政策时一定要对计生合格户给予优先考虑并要全额兑现独生子女户、双女结扎户、退生育指标户的各项奖励优惠政策。继续开展“三结合”工程竞赛活动在普遍帮扶的根底上重点培养出一批经济效益好、典型示范作用强的户。积极推广“绿色养老保险”和“畜群滚动养老保险”并要按照方案生育小康工程的要求建好帮扶户档案。今年我旗要积极配合上级部门争取农村局部方案生育家庭奖励制度试点使实行方案生育的农村局部家庭能早日得到实惠。城镇“三扶一”活动要扩大扶持范围,实在使城镇贫困户中的计生合格户实现劳动再就业。通过以上措施要真正使全旗实行方案生育的家庭感到在社会上有地位

16、、经济上有实惠、生活上有保障。二是要在完善村民自治工作机制上有所打破。2_x年我旗90%的村要实现方案生育村民自治。因此我们要围绕新时期方案生育工作“依法管理、村居自治、优质效劳、政策推动、综合治理”的20字新机制要求在村民自治创新上狠下功夫进一步完善村民自治的制度和措施不断充实村民自治章程的内容充分表达村民的意愿。要重视和加强方案生育协会工作充分发挥协会会员扎根群众的优势促进群众进展自我教育、自我管理、自我效劳。城镇要加强城市社区方案生育管理效劳把方案生育工作纳入城市社区方案效劳体系之中逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治社区效劳”的新体制。三是要在综合治理工作上有所打破。要制定和完善有关

17、部门在人口和方案生育综合治理中的职责任务做到分工明确、优势互补、各负其责、齐抓共管。进一步加大二孩性别比的综合治理力度坚持宣传管理并举把“关爱女孩行动”作为治理出生婴儿性别比的重要载体开展专项治理活动依法加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的处分力度。严厉打击贩卖、遗弃女婴的违法犯罪行为。新闻部门要进展正面引导营造男女平等的社会新风。相关医疗机构要强化工作人员的法律、法规教育和责任意识健全孕情监控体系,将控制性别比关口前移到孕前、产前。(三)实在落实保障措施做到“三个加强”保证人口方案生育事业的安康开展。一是要加强对方案生育工作的领导。根据新的形势和工作任务要求要对人口和方案生育目的管理

18、责任制的考核内容、指标及验收方式做进一步的改良和完善使其更加突出重点、注重实效、简便易行、客观公正真正把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质效劳、进步工作程度上来。要继续坚持“一把手”负责制、副科领导包村责任制。叫响“一票否决制”和“黄牌警告”制。对于工作不力、方案生育主要指标没有完成或对于存在的问题敷衍塞责、不加整改和整改不力的乡镇要实行“黄牌警告”。对于出现恶性案件、出生瞒报漏报、统计报表弄虚作假的或在区市两级检查验收中拖全旗后腿、影响全旗名次的乡镇实行“一票否决”。二是要加强宣传教育。围绕稳定低生育程度在创新宣传教育方式方法上下功夫进一步增强宣传教育效劳的吸引力、感召力和亲和力。2

19、_x年全旗各乡镇都要建成生育文化大院生育文化户要占到乡镇总户数的20%。要继续加强方案生育婚育新风气、一法三规、农村局部方案生育家庭奖励扶助政策等新闻宣传特别是对外宣传用“宣传就是效劳”的理念和运作方式推进新的宣传教育机制的建立使方案生育宣传教育工作走上科学化、制度化、标准化、人性化、温馨化轨道。三是要加强干部队伍建立。首先从思想作风建立入手结合当前开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机强化计生干部的思想政治教育、职业道德教育和宗旨教育在全旗计生系统培养团队意识、向上精神、和谐气氛和良好风气弘扬团结、拼搏、务实、创新、奉献的计生精神。其次从学习培训入手制定培训方案采取走出去的方法分期分批对技术效劳人员进展培训2_x年至少要选派三分之一的技术人员到上级医疗机构进修、深造。第三从制度建立入手建立健全标准的学习制度、工作制度、监视制度、考核制度严格奖惩增强干部的紧迫感、责任感和危机感。今年全市计生系统要进展一次方案生育技术人员上岗考试能者上、劣者下实在建立一支高效精干、一专多能、群众欢送、社会赞誉的方案生育干部队伍。同志们人口与方案生育事业是功在当代利在千秋的伟大事业。如今我旗人口与方案生育工作的总体目的和工作任务已经确定让我们振奋精神克制困难迎接挑战开拓前进为推动我旗人口与方案生育工作再上新台阶再创新程度再有新开展做出我们不懈的努力。第 12 页 共 12 页